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香港政府新聞網 - 基建與物流

  • 社會普遍歡迎北部都會區鐵路項目

    行政長官於10月6日發表2021年施政報告後,社會上討論最多的議題之一,莫過於北部都會區發展策略。

     

    這個總面積達三萬公頃、可容納約250萬居住人口和提供65萬個工作職位的北部都會區,將成為宜居宜業宜遊、以創科產業為經濟引擎的都會區,並藉着都會區的發展加強香港與深圳合作,讓香港更好地融入國家發展大局。

     

    北部都會區的規劃原則之一,就是優化、增強及添加跨境連接的交通基建及通關安排,以構建港深一小時通勤網絡為目標,擴大港深的連接面。同時,本屆政府提倡基建先行及創造容量的規劃方式,藉此為有關地區創造更多發展機遇,亦帶動鄰近一帶土地的用途更為高效。因此,發展策略建議落實五個新鐵路項目,當中包括三個跨境項目,即連接深圳前海與洪水橋的港深西部鐵路、連接新田及新皇崗口岸的北環線支線,以及將東鐵線向北延伸並將羅湖站遷移至深圳。後者還包括於現有羅湖站及上水站之間設置一個新鐵路站(暫名為羅湖南站)。另外兩個本地項目則包括將北環線從古洞站東延,接駁香港羅湖及文錦渡地區以及新界北新市鎮各發展節點,以及連接尖鼻咀及白泥的自動捷運系統。

     

    五個鐵路項目中之亮點,可以說是港深西部鐵路。這條跨境鐵路是發展策略提出的「雙城三圈」空間概念中深圳灣優質發展圈的重要組成部分,為港深雙方腹地提供更便捷的連通,支撐新界北核心商務區的輻射影響從前海延伸至寶安、東莞,並深入大灣區的腹地。而另外兩個跨境項目則為港深緊密互動圈締造無縫、便捷、多元的跨境交通網絡。新皇崗口岸將會是交通樞紐綜合體,除了一般路面交通工具外,還有兩條深圳地鐵線(即七號線和20號線)及兩條城際鐵路線(即深廣中軸城際軌道和穗莞深城際軌道)可直達新皇崗口岸。另一方面,深圳羅湖除了配有深圳地鐵和城際鐵路線外,深方亦正就該區的整體規劃(包括交通規劃)進行研究。將本港的鐵路網路分別延伸至深圳皇崗及羅湖口岸,將會進一步便利本港居民前往深圳以至大灣區不同目的地。

     

    隨着建立更完善的跨境設施及與交通網絡的無縫連接,跨境通勤的時間會進一步縮短,港深一小時通勤網絡的動態範圍亦會逐步擴大,特別是港深西部鐵路將大大加強新界西北以及深圳西部的連接,有助本港居民把握大灣區發展和《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》帶來的機遇,極具策略意義。

     

    我注意到社會上普遍歡迎發展策略內所建議的新鐵路項目,但同時關注到這些項目會否加重政府的財政負擔、會否造成「一鐵獨大」,以及會否令東鐵線及屯馬線兩條貫穿南北的大動脈更加擠迫。我希望就這幾方面的關注作出回應。

     

    首先,興建新鐵路項目未必需要直接以公帑資助。誠然,鐵路項目涉及巨大投資,政府必須謹慎行事。雖然政府暫時未有這些鐵路項目的成本估算,但我們會因應預計客流,用最具效益的方法提供鐵路服務。同時,為鐵路項目提供財政資助有不同方式,最常用的方式是在擁有權模式下,以鐵路加物業模式去為鐵路項目融資。有別於只有一個車站的廣深港高鐵香港段及行經繁忙鬧市的沙田至中環線項目,發展策略下的新鐵路項目沿線大部分土地仍未開發,或可提供物業發展機會為有關鐵路項目融資,未必全部項目均需要以公帑直接出資興建。同時,我們亦期望日後成立的鐵路署可透過加強的監察及控制策略,審慎檢視鐵路項目的成本,並確保項目準時及在成本預算內完成。

     

    其次,我們會致力為市民提供不同的公共交通服務選擇。香港一直以來的交通運輸政策是以鐵路為公共運輸系統的骨幹,並輔以巴士及其他模式的公共交通工具。雖然發展策略建議落實上述鐵路項目以帶動有關地區發展,但其他公共交通工具在北部都會區內亦有其必要的角色。日後在規劃交通配套時,我們會充分利用不同公共交通工具及轉乘安排,為有關地區提供全面的公共交通服務,滿足區內居民及就業人士的交通需要。

     

    市民及政黨或許亦會擔心港鐵公司能否獨力承擔所有鐵路項目,特別是多個鐵路項目正逐步落實,政府亦同時規劃明日大嶼願景下的優先鐵路走廊,他們認為港鐵公司或許會應接不暇。根據政府與港鐵公司簽訂的營運協議,若新鐵路項目屬現有鐵路網絡的延伸,政府會先邀請港鐵公司就有關項目提交建議書,以推展該項目。至於與現有鐵路網絡沒有直接關連的新項目,我們可考慮邀請港鐵公司推展,或進行公開招標。我們會因應每一個鐵路項目的性質,考慮是否由港鐵公司負責推展。當然,若有關項目屬跨境項目,我們會與內地有關當局磋商,參考內地的意見。港深兩地已經成立推動港深跨界軌道基礎設施建設專班,我親自帶領港方官員出席專班的首次會議,其下的技術小組亦已經召開首次會議,跟進上述三個跨境鐵路項目的推展,包括研究各項目的推展方式及財務安排,當中港深西部鐵路的首階段研究預計於明年內完成。

     

    最後,我們會確保本港的鐵路網絡可應付發展策略所帶來的運輸需求。我們在進行規劃時,定必會審視整個鐵路網絡的承載力。同時,現正進行中的《跨越2030年的鐵路及主要幹道策略性研究》會探討全港性的鐵路及主要幹道基建的布局,讓大型運輸基建的規劃能配合甚或預留容量以滿足香港整體長遠發展的需要。該研究會同步檢視相關的運輸基建對現有運輸網絡的影響,並擬訂相應的對策。

     

    另一方面,北部都會區的其中一個重點行動方向是要達致職住平衡。事實上,現時鐵路的擠迫情況,通常發生在繁忙時間的某一方向及某一路段。透過在北部都會區內提供足夠的就業機會,既可令區內居民無需長途跋涉前往市區上班,亦可善用鐵路網絡的剩餘運力接載市區居民前往北部都會區就業,不會加重現時繁忙路段的擠迫情況。

     

    香港今天的發展,是一代又一代香港人共同努力所創造的成果。我對北部都會區的發展充滿期盼,我和我的團隊定必努力落實有關工作,為市民締造安居樂業的家園。

     

    (以上是運輸及房屋局局長陳帆10月16日在網誌發表的文章

  • 第三季批16宗契約修訂個案

    地政總署公布,土地註冊處第三季註冊16宗契約修訂、兩宗換地和一宗地段增批個案,其中七宗不涉及補地價;土地交易所得的地價收入總額約為87億8,266萬元。

     

    19宗土地交易中,五宗位於港島、五宗位於九龍、九宗位於新界,不包括小型屋宇個案。

     

    季內有五個地段以私人協約方式批出,一幅安達臣道對出地段批予房屋協會發展資助出售房屋;一幅位於粉嶺,批予房協發展公共租住、長者住宅、資助出售房屋單位和安老院舍;一幅赤鱲角地段批予機場管理局作機場發展用地;一幅落馬洲河套地段批作電力支站用途;另一幅位於東涌,批作教堂、安老院舍、長者日間護理中心和中度弱智人士宿舍用途。

  • 房委會可檢視建屋程序力求精簡

    (可按這裏收看整個會見傳媒的手語翻譯短片。)

     

    行政長官林鄭月娥說,房屋委員會和房屋署過去四、五年興建公營房屋約96,500個,值得表揚和肯定。房委會仍可檢視內部程序,力求精簡,令房屋落成時間可更為縮短。

     

    林鄭月娥今日出席行政會議前會見傳媒時表示,房委會和房屋署的建屋速度已屬世界級,本屆政府任內興建公營房屋數量較上屆政府多約三萬個,增幅接近五成。

     

    不過,目前逾15萬一般申請戶輪候出租公屋,平均輪候時間5.8年,情況令人憂心,仍須思考改善。林鄭月娥指,興建公營房屋單位方面,房委會、房屋署應肩負重任。

     

    林鄭月娥認為,建屋的前期流程大為落後於形勢。有別於興建私人房屋,房委會樓宇獲豁免於《建築物條例》,無須向屋宇署先行提交圖則,房委會可檢視內部每一程序,致力精簡。她說,由生地變成熟地,由建屋以至編配,每一環節均可檢視。

     

    林鄭月娥指,政府覓得約350公頃土地,可滿足未來十年公營房屋需求,但其間供應並非平均,如能壓縮建屋時間,便可將原訂於下一個五年期的房屋供應提前編配予輪候家庭。

     

    她又說,運輸及房屋局、房委會和房署均同意採用組裝合成建築法,並以嶄新採購模式建屋。其中,嶄新採購模式無須由房署內部工程師或建築師設計圖則,改為交予承建商一併負責設計與建造。她說,政府很多建築物工程均採用此模式,單在招標方面已可減省時間。

     

    至於組裝合成建築法,林鄭月娥說,香港大學的研究顯示,與傳統建築法相比,此方式的施工時間上縮短30至50%,建築成本上最少減10%,工地生產力提升100%至400%。

     

    她提及自己從探訪居住環境惡劣的家庭的經歷所得,深刻感受到市民因居住環境改善而對未來和整個家庭再抱希望,這是公務人員的動力所在。

     

    早前她接受訪問,曾提到房委會如未能在三年內縮短公屋輪候時間,就應向輪候者交付現金津貼。林鄭月娥澄清此事時表示,那只是一個想法,並非建議或政策。

     

    她說,某些傳媒報道指行政長官諉過或懲罰房委會,這種說法形容誇大,無謂地製造社會矛盾。鑑於興建公屋十分重要,她願意親與房委會成員交流。

  • 填海採用公眾填料和機製砂

    政府回應傳媒有關交椅洲人工島填海的報道,指政府對交椅洲人工島一千公頃填海所需填料的估算,一直維持約2.5億至3億公噸,而填料則採用機製砂和由建築工程產生的惰性建築廢料,即公眾填料,並非報道所指的海砂。

     

    香港平均每年產生約1,500萬公噸公眾填料,10至15年可產生約1.5億至2.3億公噸,政府會盡量物盡其用,優先以公眾填料填海,其餘部分則主要使用機製砂。機製砂為採石場副產品,生產量可按需求調節,內地珠三角一帶不少採石場可提供。

       

    近年,香港同時進行兩大填海工程,分別為東涌東填海工程和香港國際機場三跑道系統填海工程,總面積接近800公頃,工程進度理想。東涌東填海工程的填料75%為公眾填料,25%為機製砂;三跑道系統填海工程填料60%為機製砂,20%為公眾填料,僅20%為海砂。

       

    施政報告提到啟動龍鼓灘近岸填海和重新規劃屯門西的規劃及工程研究,以及研究馬料水填海,政府表示,即使加上這些填海工程,透過適當安排,填料問題並不會影響工程推進。

       

    政府現時在屯門第38區和將軍澳第137區設有兩個臨時公眾填料庫,儲存本地各種工程產生的可重用建築廢物,總容量約為2,000萬公噸。本地填海計劃不但可使用公眾填料庫儲存的填料,更可大量吸納本地工程產生的可重用建築廢物,有助資源循環,減輕公眾填料庫漸趨飽和的壓力。

       

    政府早於6月委聘顧問,為交椅洲人工島進行詳細規劃及工程研究,包括探討填料供應事宜。

       

    對於有報道指政府會研究在交椅洲人工島引入輕工業用地,政府強調,一直計劃在交椅洲人工島打造媲美中環的香港第三個核心商業區,並非以發展輕工業為方向。

  • 建北區都會區 南北並駕發展

    從漁村到貿易港到金融中心,香港主要的經濟活動一直集中在維港兩岸的地區,包括港島北部從中上環、灣仔至銅鑼灣,九龍南部的尖沙咀、佐敦至旺角等。這發展狀態有其歷史背景,卻沒有根本上的必然性,亦沒有以香港與鄰近內地城市分工合作、協同發展的全局作考慮。當我們的經濟發展一直緊靠祖國、與內地鄰近城市的聯繫和合作越趨緊密,加上香港在國家十四五規劃和粵港澳大灣區建設中的定位、中央對我們的支持與期盼,香港的空間發展策略和土地使用布局怎樣才最適合及有利於香港長遠的社會和經濟發展呢?

     

    我們必須從這個高度和視角,來思考及回答這個對香港影響深遠的問題,以至我們能善用土地資源,回應市民的住屋、生活和就業需要,本港的經濟和產業的發展,以及企業的經營、群聚和相關配套等。香港目前最具競爭力的產業是金融服務,它將在現時的重點地域---維港都會區繼續發展;新的經濟引擎是創新科技,將重點布置在北部都會區。這個南金融、北創科的雙重心布局(圖一),將更有效配置珍貴的土地和人才資源,引領相關的基建、設施和服務配套,營造更便捷宜居的生活和工作環境。這考量其實也包含了上屆政府香港2030+:跨越2030年的規劃遠景與策略研究期間,諮詢公眾所得的意見。

     

    這個南北並駕的布局與發展,有多方面的意義:

     

    (甲)更好的融入國家發展大局:當粵港澳大灣區將成為強大的區域發展動力所在,當深港合作朝越廣越深的方向發展,讓創新科技產業聚集在與深圳毗鄰的北部地區,將更方便兩地的密切聯繫合作,營造更蓬勃的創科生態圈、更完備的創科產業鏈,有利這經濟新引擎的培育和較快發展,並加速推動粵港澳大灣區國際科技創新中心的建設,以及兩地金融、專業和其他高增值配套服務的深度合作和共同發展。

     

    (乙)產業發展更均衡合理:金融以外,創科將是香港經濟發展的重要引擎,能提供大量的優質就業和創業機會,須預留充足的空間吸引創新科技企業和科研機構落戶並持續發展,並推動傳統產業的升級轉型,改善過去產業和經濟增長過度集中這缺點。

     

    (丙)解決土地房屋供應短缺問題:土地供應不足一直制約了香港的商業、社會和民生服務的發展,居住環境狹窄及樓價高企更是最尖銳的矛盾。透過釋放出更多可善用的土地作發展和居住用途,是緩解住房難、樓價貴的關鍵之一。北部都會區的發展及其帶來理順其他地區土地用途的機會,將可為未來20年的土地需求提供重要的供應方案。

     

    (丁)生活出行的合理布局:目前大批居住於新界的市民須前往市區上班的情況將大幅地改善,職住布局將更平衡。事實上,交通擠塞除了阻礙城市及經濟發展,也令市民付出更多不必要的時間成本。南金融、北創科的雙重心發展布局,有利於重新分流上下班的人潮,紓緩交通系統的負荷,有利於更高效的出行規劃及更便捷舒適的城市生活。

     

    在香港南端的維港都會區,將繼續為金融和商業服務業提供發展空間。而在北端的北部都會區,自然生態環境優美,我們將秉持城市與鄉郊結合、發展與保育並存的概念來建設,為大家提供優質的工作、學習和生活環境,以及便捷的康樂和郊遊空間。

     

    在南金融、北創科的發展布局下,香港的南北兩端將呈啞鈴式的發展,盛載着兩大經濟引擎。而在南北兩端的中間,還有東西兩大走廊,分別是在西邊連接新界西北和大嶼山,運輸物流便捷的西部經濟走廊,以及在東邊連接九龍東、新界東至北部都會區、涵蓋三所大學、科學園、大埔工業村及港深科技園的東部知識及科技走廊。透過更合理的整體空間規劃布局,加上交通基建先行的發展理念,將有助釋放更多可發展土地及提升其地積比率,以應對市民的住屋需要和改善居住質素。

     

    此外,如果把地圖覆蓋的範圍拉闊一點,不難看到更大的空間布局脈絡---「雙城三圈」(圖二)。「雙城」自然是指香港和深圳,「三圈」是指:

     

    西邊的深圳灣優質發展圈:深圳的前海、蛇口及后海將連接到香港的天水圍、元朗、洪水橋,讓這一帶由原來香港的遠端變成為接駁到深圳西部的中心區域;

     

    中間的港深緊密互動圈:包括羅湖、落馬洲、皇崗、文錦渡等幾個口岸,上連羅湖、福田等深圳蓬勃發展的地區,下接香港的新田、古洞北、粉嶺、上水,以及新界北新市鎮等;

     

    東部的大鵬灣/印洲塘生態康樂旅遊圈:除了大鵬灣和印洲塘外,還覆蓋蓮麻坑、地質公園、東平洲和大鵬半島環境優美的郊遊勝地。

     

    回歸20多年,香港的發展幾經波折,經歷了幾個經濟周期的起跌、政治層面變本加厲的虛耗空轉,以及外部勢力的干擾侵害。經濟上,我們從中汲取經驗,優化風險管理機制,力保金融的穩定和活力,同時推動經濟向前發展。政治上,在中央果斷透過實施《香港國安法》及完善本港的選舉制度後,香港迅速擺脫亂局、回復正軌,步入由治及興的新階段。

     

    這個得來不易的環境,提供了良政善治的黃金窗口,我們要以新思維開展新里程。政治上香港踏入新階段,施政表現也須進入新狀態。土地房屋是香港社會最尖銳的矛盾,現在已步入攻堅克難的階段。特區政府必須全力以赴、全速去做,力求在三至五年漸見成效,讓市民能看得見轉變、感受得到改善,從而建立起信心。我們要有敢做的決心、不動搖的意志,和團結廣大市民的能量。這需要思想和視角的調整。但只要緊守人民是一切發展的中心,集中精神合力謀發展,切實地改善人民的生活質素,香港的未來必定讓人充滿期待!

     

    (以上是財政司司長陳茂波10月10日在網誌發表的文章

  • 全力覓地建屋 改善居住空間

    要徹底地解決市民住的問題,正如行政長官所說,需要的是持之以恆供應土地的決心。政府一直全力增加土地供應,多管齊下,全速進行,努力推展各個發展項目,以提供足夠土地應付房屋、經濟和社會方面的需要,亦盼可以改善居住空間,滿足「住大啲」的訴求。行政長官更在新一份施政報告提出北部都會區發展策略,為香港的長遠發展前景謀定新方略,積極規劃未來。

     

    多管齊下覓地見成效

     

    去年,我們公布覓得約330公頃土地,可在2021至22到2030至31的十年期,興建約31.6萬個公營房屋單位,首次超越《長遠房屋策略》估計的十年公屋需求。今年剛更新的數字,顯示我們在未來十年間,已覓得約350公頃土地,可興建約33萬個公營房屋單位。這是另一個新高,亦反映我們多管齊下的覓地策略開始見到成效。我們會密切監察土地交付進度,特別是後五年期的項目,按季向行政長官提交報告。

     

    是否需要「做大個餅」?

     

    最新數據顯示,今年人口有下跌的情況,這是否意味房屋土地需求會減少?其實,按政府統計處的推算,至2040年代,香港人口約811萬,較現時多逾60萬人,這個估算只為基線情況,在較高人口推算的情境下,可達880萬,較現時多百多萬人。家庭住戶數目方面,平均每戶人數亦將越來越少,由2.8人降至稍後的2.6人,我們要為人口及住戶數目持續增長作準備,亦要有適當的緩衝。此外,考慮到人口、樓宇雙老化,長遠重建的力度會是大的,需要有足夠的土地重置受影響的住戶。

     

    「住大啲」願景並非空談

     

    此外,越住越細問題是社會的一個痛點。我們希望改善居住空間,滿足社會「住大啲」的期望,更用以鼓勵培育幼兒、建立家庭和居家安老。我們考慮到,如果人均居住空間增加10%,每人約215平方呎;若增加20%,每人約237平方呎。現時一個四人公屋單位,大約不足400呎,假設增加20%,會有約480呎左右。

     

    一些較遠期的規劃,例如交椅洲人工島(可興建15萬至26萬個住宅單位,當中七成為公屋),我們會以上述標準,即加大10%或20%來規劃公屋。在未來十年,當我們覓地的努力一直取得成果,令土地供應高於需求,如在後五年期稍後時間,將給予我們契機,以新標準改善公屋居住空間。就私營房屋方面,有意見希望政府在賣地或一些重建項目內,規定單位面積最小為多少,其中有建議為200至210呎,政府未來會考慮。我們期望,讓香港人「住大啲」並非空談,是會做得到的,但需要一些時間。

     

    北部都會區發展策略

     

    行政長官在施政報告提出北部都會區發展策略,無論在空間、概念、政策、機制上,都打破過往。以創新的規劃與布局,展示新氣象、新未來。其中,發展策略打破以往南重北輕---側重港島和九龍的局面,亦打破以往職住不平衡的情況,都會區內將匯聚大量人口和本地就業機會。另外,都會區擁有豐富多樣的生態環境,有濕地、大面積的魚塘等,發展策略提出須制訂及實施積極保育政策,締造優質生活環境。

     

    發展策略為北部都會區訂定清晰的用途定位,重點發展創科,並鋭意加強港深兩地基建聯繫,構建「雙城三圈」,覆蓋由西至東的口岸經濟帶及更縱深的腹地,成為香港境內促進港深融合發展和聯繫粵港澳大灣區最重要的地區,讓香港可以充分把握大灣區發展和《十四五規劃綱要》的機遇,更好地融入國家發展大局。

     

    工作馬上開展

     

    發展策略為概念性的策略規劃,政府仍需細化有關工作,進行詳細的研究。我們會馬上開展工作。有些發展策略中的建議,可以在我們即將進行的相關發展研究中跟進,例如我們剛獲撥款約十億元,進行新界北新發展區相關研究,我們將按發展策略,擴大該等研究的邊界、調整其基線,如新田/落馬洲發展樞紐勘查研究,將可涵蓋其研究範圍附近的地方,以及落馬洲管制站騰出來的20多公頃土地。新界北新發展區相關研究現正進行招標,我們有信心本月內完成,隨即會展開工作,盼望36個月內完成。

     

    另外,發展策略中部分建議並不在現時發展研究的範圍內,需要啟動新的發展研究,這包括發展策略建議發展流浮山/白泥/尖鼻咀一帶,以及馬草壟的發展範圍。我們有信心可以在明年中或之前展開初步研究,預計需時18個月,完成後會進入規劃及工程研究。

     

    精簡發展管制

     

    為進一步加快土地供應,精簡發展管制亦是我們的重點工作。發展局常任秘書長(規劃及地政)甯漢豪周五在施政報告相關措施記者會上説,現時的工作是聚焦檢視個別法例訂明的發展程序,包括涉及城市規劃、收回土地、環境影響評估、道路工程以至填海相關的法例。

     

    她說,主要有四個方向,分別為:

     

    第一,希望盡量在法定時間上得以縮短,例如現時《城市規劃條例》容許最長17個月內完成制訂或修訂法定圖則的程序,可否縮短大約一半;

     

    第二,我們盡量希望有些工序不重複處理,例如現時公眾可就同一發展項目於不同條例下的程序提出反對意見,如反對在某處興建公屋,可以在規劃時反對一次,興建相關道路時又反對一次,收地時再反對一次,如果同類意見已在某條例下經處理,可否避免重複處理;

     

    第三,希望爭取盡量同步進行不同程序,例如就填海項目而言,可否一邊進行填海,一邊就建議的土地用途制訂或修訂法定規劃圖則;又例如涉及收回土地的項目,可否在規劃用途獲批後便啟動收地,再同步進行工程詳細設計;以及

     

    第四,理順不合時宜或有爭議的安排,例如現時任何人均可就其他人的私人土地提出改劃,這會否令程序不必要地爭拗及拖長。

     

    目前,我們希望在明年上半年向立法會提出具體建議,並爭取於明年之內提出條例修訂草案。

     

    爭取分秒 全力覓地

     

    總括而言,我們必須盡全力覓地造地。社會要求是非常清晰的,香港要向前發展,慢都不行,我們必須爭取一分一秒。

     

    (以上是發展局局長黃偉綸10月10日在網誌發表的文章

     

    短片

  • 特首探訪過渡性房屋住戶

    行政長官林鄭月娥今日到訪由樂善堂營運的過渡性房屋項目,並探訪四戶家庭,了解他們的生活。

     

    林鄭月娥由運輸及房屋局局長陳帆陪同,探訪四戶均有在學子女的家庭。這些家庭從劏房遷入過渡性房屋,均十分滿意新居住環境、相關服務以至鄰里互助的氣氛,租金壓力也大為減輕。

     

    林鄭月娥這次到訪的兩個過渡性房屋項目,為約160個正輪候公屋而居住環境惡劣的市民解決眼前居住問題。

     

    其中一個項目位於2019年8月已停辦的樂善堂小學,樂善堂獲關愛基金撥款1,500多萬元改建並翻新校舍作過渡性房屋。項目去年8月竣工入伙,提供51個二至五人單位,並設有休憩和創意學習等共享空間,以及由樂善堂提供的家庭支援服務。

     

    另一項目位於宋皇臺道和土瓜灣道交界,是首個利用暫未發展的政府土地、以組裝合成建築法興建的過渡性房屋計劃。項目獲關愛基金撥款6,000多萬元,年中入伙,樓高三層,設有110個一至三人單位。

     

    該項目更以環保建築和綠化為主題,綠化空間佔整體建築面積20%。除原有大樹獲保留,更設綠化花圃區、共享和休憩空間。

     

    林鄭月娥表示,剛發表的施政報告勾劃香港的長遠土地和房屋供應,政府並會致力加快興建公屋,幫助有需要人士。

     

    她指,本屆政府突破思維,積極利用一些短期閒置的土地以增加過渡性房屋供應。她每次探訪搬到這些房屋的家庭,都深深感受到他們發自內心的喜悅,特別是有小朋友的家庭,原因是較寬敞的空間能為孩子提供學習環境。

     

    透過民商官多方合作,政府已覓得足夠土地提供原先承諾目標的1.5萬個過渡性房屋單位。林鄭月娥在施政報告宣布額外提供5,000個單位,令未來數年的整體供應增至二萬個,相關資助額也由83億元增至116億元。

     

    此外,政府推行現金津貼試行計劃,已向約五萬個合資格一般公屋申請住戶派發津貼。至於劏房租務管制條例,若獲立法會通過,會於明年1月生效,為劏房租客提供合理和有效保障。

     

    林鄭月娥說,政府會繼續持之以恆、多管齊下增加房屋和土地供應。若施政報告提出的多項措施得以落實,由政府主導的土地供應在未來20至25年將提供100萬個公私營房屋單位,徹底解決上樓難、上車難的問題,她希望社會大眾支持和配合政府改善民生的工作。

  • 檢視各部門工作 創通關有利條件

    行政長官於周三發表任內第五份施政報告,亦是迎來《香港國安法》和完善選舉制度的雙重制度保障下的首次施政報告,以「齊心同行 開創未來」為題,連同附篇合共提出約310項新措施,勾劃出香港未來的發展藍圖,設計發展新格局,提升優勢,重視處理社會關注的事情,迎來良政善治的新篇章。

     

    施政報告以高瞻遠矚的眼光和砥礪奮進的決心謀劃香港未來,獲得多方面正面評價。我會全力支持行政長官施政,積極統籌跨局和跨部門不同領域工作,推展和落實各項舉措。

     

    全面準確落實「一國兩制」

     

    施政報告以「一國兩制」行穩致遠作為開篇,闡述「一國兩制」、維護國家安全及特區憲制秩序的重要性,包括落實《基本法》第23條的本地立法、訂立香港網絡安全法例和打擊在社交媒體散播假新聞和仇恨言論等。我會要求相關政策局定期匯報工作,領導基本法推廣督導委員會加強《憲法》、《基本法》及國家安全教育,推展落實公職人員的宣誓要求。

     

    提升管治效能

     

    施政報告提出重組政策局及強化管治團隊,檢視公務員高層職位的選拔和聘任機制,確保能者居之。我支持吸引和提拔人才,良好的領導才能會提高團隊士氣,提振團隊精神,提升管治效能。

     

    破解社會根源問題

     

    施政報告提出回歸以來最前瞻性的願景,提出北部都會區發展策略,開拓房屋、科技發展、商業、旅遊、就業,是一個既發展又保育的活力都會區。北部都會區和現時的維港都會區互相輝映,鞏固香港固有優勢,更開創新優勢,是一個多贏的發展策略。香港與深圳將形成「雙城三圈」的戰略性布局,發揮雙引擎和強強聯手的作用,產生一加一大於二的效益。

     

    全力以赴 爭取通關

     

    施政報告明確說明政府正積極推進通關工作。上月26日我率領特區政府團隊與內地相關單位及專家進行了疫情防控工作對接會議。雙方坦誠交換了逐步有序恢復通關所涉事宜的意見,以及研究通關以後可能產生的風險。我已要求相關局長全力跟進工作,包括創新及科技局會制定健康碼、食物及衞生局會牽頭再強化檢測、個案追蹤、防範社區傳播等措施。我已要求各部門全面檢視現時工作,創造通關有利條件,爭取盡快與內地相關單位舉行第二次對接會議。

     

    25周年慶典

     

    施政報告亦重視明年特區成立25周年的大日子。過去24年,香港走過不平凡的路。在國家的關愛和支持下,香港見證「一國兩制」成功落實。政府將舉辦一系列慶祝活動,我已召開跨局和跨部門會議作籌備工作,並會促進社會各界共同舉辦和積極參與,在香港、內地和海外舉辦不同的精彩活動,一同慶祝和見證這個重要日子。

     

    (以上是政務司司長李家超10月10日在網誌發表的文章

  • 增量提速 力推公屋供應

    覓地建屋是現屆政府重中之重的工作,我們一直持之以恆開拓土地,竭力增加房屋供應。2017年公布的《長遠房屋策略》提到,我們覓得的土地可以在2018至19到2027至28年度十年期興建約23.7萬個公營房屋單位。經過數年不斷的努力,我們現已覓得約350公頃土地,足以興建33萬個單位,較2017年多9.3萬個單位。現屆政府五年任期內,預計公營房屋建屋量可達9.65萬個單位,較之前五年多三萬個單位。

     

    為爭取盡快建成更多單位,香港房屋委員會在部分公營房屋項目,超過90%的組件是採用預製技術,實現六天建成一層20個單位的標準樓層。近年,除了預製技術已再提升,我們亦採用組裝合成建築法。房委會和香港房屋協會已選定位於東涌、藍田、安達臣道和洪水橋共六幢住宅大廈採用相關技術,並將會積極推展更多適合採用組裝合成建築法和其他嶄新建築科技的項目。

     

    至於施工細節,房委會亦盡量引進科技,提升效率,令項目盡快落成,包括近年開始試驗運用機器人技術進行內、外牆壁油漆等工序,減省對人手依賴。

     

    在進行華富邨重建項目規劃時,房委會同事首次利用背包式移動測繪系統,背着儀器掃描華富邨的公用地方,僅花約20分鐘便可收集到約5,000平方米的數據,以製作三維模型,作為日後設計規劃之用。剛啟用不久,連接長沙灣海盈邨和海達邨的跨道行人天橋,便是利用全自動雷射測量技術確定各構件的定位,讓該條跨度達145米的行人天橋可以於一夜間接駁成功。此外,房委會亦已於部分新建公營房屋項目,如柴灣漁灣邨漁進樓,利用人工智能配合無人機實境攝影技術進行驗測外牆工作。

     

    為進一步提升生產和設計效率,房委會在規劃和設計房屋項目時,亦透過軟件科技,例如葵翠邨項目便利用建築信息模擬技術(BIM),進行日照及微氣候分析,改善樓宇坐向及布局。結構工程師團隊亦自行研發一套結合BIM的系統化地基設計流程,應用於公營房屋發展的地基設計上,將複雜的地質狀況進行立體視像化,使工程師在地基設計時可以準確掌握地基樁柱所需的設計深度,讓施工順利進行。BIM亦被應用在各類型屋宇裝備喉管的走線排列,讓工程人員可以在正式安裝或鋪設喉管及管道前,預先解決施工上的潛在衝突,提高建造工程精準度及效率。

     

    此外,房委會亦會在合適的項目引入由承建商一併負責設計和建造。在新的設計及建造採購模式下,房屋署會於招標時提供項目的基本布局及整體發展規範,然後由承建商進行詳細設計並負責建造。新的採購模式一方面可補充房屋署有限的人力資源用作開展詳細設計工作,讓房屋署可更專注公營房屋發展的策劃、統籌和監督,以應對增加的建屋量。另一方面,有關安排可借助私營企業的資源和技術,優化整個設計及建造工作的流程;而同期進行設計及建造工程亦會給予承建商在採購物料、施工方法和工作流程方面更大的彈性。

     

    為紓緩仍然在等候「上樓」、居於不適切居所的市民的生活壓力,我們推出過渡性房屋、現金津貼試行計劃,以及立法訂立劏房租務管制三項突破性措施。

     

    我們早前已覓得足夠土地,提供原定目標的1.5萬個過渡性房屋單位,相關目標會上調至二萬個單位,以及將資助計劃的資助額增至116億元。於2020年6月獲得立法會撥款成立支援非政府機構推行過渡性房屋項目的資助計劃,連同酒店及賓館先導計劃,目前營運中的過渡性房屋已有大約2,000個單位,預期到明年年中會有另外4,000個單位落成啟用,而2023年年中前會再有一萬個單位落成。其中,有500個單位現正接受申請,而位於江夏圍、由博愛醫院營運,可提供2,000個單位的項目,將於下星期開始接受入住申請。

     

    至於現金津貼試行計劃,由7月開始截至現時,我們已向超過五萬個合資格的一般公屋申請住戶派發津貼,佔已接獲的合資格申請約八成半。

     

    下周三,劏房租務管制的條例草案會在立法會恢復二讀,我殷切期盼立法會盡快通過,讓條例於明年1月生效,為劏房租客提供合理及有效保障。差餉物業估價署會負責條例的執行工作,正成立一個約50人的團隊,以協助公眾認識新的規管制度、處理查詢、就租務事宜提供諮詢和調解服務、在新法例實施後發放申報的劏房租金資料;以及採取適當的執法行動等。

     

    我們亦會委託非政府機構成立區域服務隊在地區層面為劏房租客和業主提供所需支援,以及設立有關劏房租務管制的資訊平台,讓租客、業主明白在新條例下雙方各自的權利和法定責任,並提供其他有關劏房租務的資訊。我們已展開招標工作,預期六支分布港九新界的區域服務隊可在新法例生效前投入服務。

     

    (以上是運輸及房屋局局長陳帆10月9日在網誌發表的文章

  • 政府有信心覓得足夠土地應付短缺

    (可按這裏收看整個記者會的手語翻譯短片。)

     

    發展局局長黃偉綸表示,香港由2019至2048年估計約短缺3,000公頃土地,但中長期潛在土地供應達4,100公頃,當局有信心覓得足夠土地應付短缺。

     

    黃偉綸今日在記者會闡述施政報告措施時說,該局正更新香港2030+:跨越2030年的規劃遠景與策略,預測最新土地需求和供應量,也為行政長官在施政報告提出的「雙城三圈」、北部都會區和維港都會區願景提供基礎和參考。

     

    按照最終估算,本港由2019至2048年的用地需求,包括房屋用地、經濟用地、政府、機構及社區設施、休憩用地及運輸基建設施,合共約5,800至6,200公頃;已展開或進入較成熟規劃階段的項目,如東涌東新市鎮擴展、洪水橋新發展區等則可供應約3,200公頃用地,因此長遠而言,本港尚欠約3,000公頃土地。

     

    對於政府在2016年曾指香港欠缺1,200公頃土地,未及最新估算數字一半,黃偉綸解釋,土地供應專責小組早已清楚指出,當時的評估太保守,低估香港未來發展的實際需要。

     

    政府留意到社會對住屋的期望、人口結構改變、經濟發展帶動的土地需求等因素,遂採取以願景帶動、具前瞻性和創造容量的方法,重新評估土地需求,過程中已考慮《十四五規劃綱要》和《粵港澳大灣區發展規劃綱要》帶來的機遇,以及市民欲改善居住空間的訴求等。

     

    黃偉綸說,香港中長期的潛在土地供應約為4,100公頃,大部分來自維港都會區的交椅洲人工島和北部都會區,足以應付前述3,000公頃土地短缺。

     

    至於房屋用地供應情況,黃偉綸指,政府已為未來十年覓得約350公頃土地,可興建約33萬個公營房屋單位,新發展區及大型發展項目佔39%;個別地塊改劃佔36%;其他如粉嶺高爾夫球場和棕地群佔25%。同時,政府爭取未來十年準備約170公頃土地,透過賣地或鐵路物業招標,為市場提供可興建約十萬個私營房屋單位的用地。

     

    他預計,中長期公私營房屋單位供應約為40萬至50萬個,再加上《北部都會區發展策略》下可供興建16.5萬至18.6萬個房屋單位的新土地,2031至32年後的下一個十至15年單位供應可高達56.5萬至68.6萬個。

     

    近岸填海方面,政府會啟動龍鼓灘近岸填海和研究馬料水填海,計劃明年上半年向立法會尋求撥款,2027年或之前動工。

  • 研跨境鐵路 加強港深交通聯繫

    (可按這裏收看整個記者會的手語翻譯短片。)

     

    運輸及房屋局局長陳帆表示,推動港深跨界軌道基礎設施建設專班已展開港深西部鐵路的研究,新鐵路連接洪水橋與前海,以加強香港與深圳西部的交通聯繫。

     

    陳帆今日在記者會講解施政報告相關措施時說,為促進粵港澳大灣區基礎設施互聯互通,港深政府已成立推動港深跨界軌道基礎設施建設專班,共同構建「軌道上的大灣區」。特區政府正積極考慮通過鐵路北環線支線經落馬洲河套地區接入深圳的新皇崗口岸,也會透過專班與深圳探討改善羅湖口岸交通接駁的建議。

     

    他又說,因應《北部都會區發展策略》,當局提出在現有羅湖站和上水站之間增設一個鐵路站,並將北環線向東和向北延伸。該構想會考慮有關地區土地用途規劃、預計新增人口等因素,希望滿足當區居民和就業人士的交通需要。

     

    此外,特區政府與廣東省政府和內地當局正在敲定港珠澳大橋港車北上不設配額計劃的實施安排細節,致力簡化申請程序和降低手續費。兩地政府也同意計劃可延伸至另一個連接港深的陸路口岸,讓香港私家車無須配額穿梭粵東粵西。

     

    《十四五規劃綱要》明確支持香港提升、鞏固國際航空樞紐和國際航運中心的地位。特區政府會全力協助機場管理局加強機場中轉樞紐功能和發展貨物聯運,進一步覆蓋大灣區的國際貨運需求。

     

    當局今年年底也會分階段通過招標形式出售兩幅位於青衣和葵涌的港口後勤用地,其中青衣用地12月發售,以發展多層港口後勤兼現代物流設施,支援港口及物流業的運作。

     

    本地運輸基建方面,為應付新界西北發展所帶來的交通需求,政府正推展新界西北道路基建,主要有五個大型項目分別為11號幹線(元朗至北大嶼山段)、青衣至大嶼山連接路、元朗公路(藍地至唐人新村段)擴闊工程、屯門繞道和屯門區內主要道路增建工程,將於2031至2036年分階段完成。

     

    至於房屋政策,陳帆表示,政府會邀請房屋委員會研究重建樓齡高的西環邨和馬頭圍邨,當局並已推出過渡性房屋、現金津貼試行計劃和立法訂立劏房租務管制三項突破性舉措,改善居於不適切居所家庭的生活。

     

    政府已將過渡性房屋供應目標由15,000增至20,000個單位,相關資助計劃的資助金額也增至116億元。過渡性房屋專責小組正與非政府機構審視多幅政府和私人閒置土地能否發展過渡性房屋。

  • 北部都會區可自給自足

    (可按這裏收看行政長官2021年施政報告聯合電台節目附有手語翻譯的影片。)

     

    行政長官林鄭月娥表示,北部都會區和相關鐵路項目發展空間大,是製造財富的項目。政府希望將都會區打造成適宜居住、上班和遊玩的區域,達到自給自足。

     

    林鄭月娥今早出席施政報告聯合電台節目時說,政府的願景是香港南邊有維港都會區,北邊有北部都會區,南北共同發展,而非經濟重心轉移。

     

    她指,維港都會區發展成熟,但仍有開拓空間,包括正在發展的起動九龍東,以及未來的交椅洲人工島填海工程。至於北部都會區將以創科為經濟引擎,憑藉鄰近深圳的地理優勢,港深兩地可產生協同效應。

     

    北部都會區發展完成後可容納約250萬人居住,有市民擔心會加劇新界往返市區的交通負荷。林鄭月娥回應指,區內將有65萬個就業職位,部分居民也可選擇到深圳前海工作,足以自給自足。

     

    此外,一些沒有地域規限的政府寫字樓日後將遷往北區,上班人流和交通流量得以逐步調整,她相信不會造成鐵路或道路擠塞。

     

    資金方面,林鄭月娥表示,北部都會區相關鐵路走線未定,因此當局未估算整體建造成本,但她認為可以鐵路上蓋物業模式發展,政府的財政負擔不會太大。

     

    林鄭月娥又說,外界對建設北部都會區初步反應正面。被問到為何不早些提出計劃,她解釋,在《香港國安法》和完善選舉制度保護下,香港現正處於最好時候,不但真正回到「一國兩制」的正確軌道,以行政長官為核心的行政主導政府也出現了,適合乘勢而上,因此她主動提出發展北部都會區的建議。若三年前她提出這項計劃,肯定會焦頭爛額。

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