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香港政府新聞網 - 政府評論

  • 持續推進大灣區建設工作

    黃寧生常委(廣東省委常委)、各位嘉賓:

     

    今天,我很高興在廣東省粵港澳合作促進會舉辦的廣東省2021年春茗上,代表香港特別行政區向各位朋友送上我們最真摯的問候和祝福。

     

    去年的廣東省春茗因受到新冠疫情的影響取消,很高興今年隨着疫情受控,今年的春茗可以恢復舉行。我相信,在粵港澳三地政府共同努力下,在聯防聯控的基礎上持續抗疫,並推進接種疫苗的工作,三地人員的跨境往來將可逐步有序恢復正常,讓我們不久之後就可再次聚首一堂,共慶佳節。

     

    毫無疑問,粵港澳三地文化同源、人緣相親,多年來不斷深化合作,在不同領域都成效顯著,形成了多層次、全方位的合作格局。隨着粵港澳大灣區建設的全面開展,三地的融合和協同發展正邁向更高的台階。

     

    雖然我們在過去一年多受到疫情影響,但香港特區政府在推進粵港澳大灣區建設方面的工作並沒有一絲鬆懈,繼續積極與中央相關部委及廣東省政府跟進,落實粵港澳大灣區建設領導小組在2019年兩次會議後原則上通過的24項政策措施。其中已落實的措施包括稅務優惠、購買房屋便利、青年創業支援、科技經費「過河」及律師和建築專業服務開放等,都有助香港居民和專業人士到大灣區內地城市居住、工作和發展。

     

    此外,我亦於去年11月訪問廣州及深圳。有賴廣東省及深圳市領導的鼎力支持,粵港雙方已同意多個具體合作項目,包括大力推進跨境基礎設施建設及通關便利化、共建國際科技創新中心、現代服務業合作、教育、人才培訓和青年交流、共建優質生活圈等工作。這些項目既能為香港開拓更廣闊的發展空間,也能在推進大灣區建設方面作出貢獻。

     

    例如在完善陸路口岸方面,我們正致力推進皇崗口岸重建並實施「一地兩檢」安排。香港特區政府已經在本年3月向立法會提出有關推展皇崗口岸「一地兩檢」安排後續工作的議案,並獲得通過。兩地政府亦正全力推進大橋港車北上不設配額計劃,容許合資格的香港私家車無須配額,經港珠澳大橋進出廣東省,便利香港居民以自駕的方式到廣東省作短期商務、探親及旅遊。

     

    又如在醫療合作方面,粵港兩地政府正積極落實由市場監管總局、國家藥監局、國家發展和改革委員會、國家衞生健康委等部門於2020年11月公布的《粵港澳大灣區藥品醫療器械監管創新發展工作方案》,盡快批准在香港大學深圳醫院作試點使用香港經註冊的臨床急需藥品、常用醫療器械,並適時延伸政策至更多指定醫療機構。這項措施除了可便利在大灣區工作及生活的港人在當地就醫外,亦有助吸引各地藥企、生物製藥和醫療科技公司以香港為基地申請新藥註冊和引進醫療儀器,並到大灣區內地城市發展,同時惠及兩地。至於教育合作方面,香港特區政府一直以來都支持和協助多所香港大學在大灣區內辦學,例如香港科技大學已於2019年9月獲國家教育部批准籌備設立香港科技大學(廣州),新校園預計於2022年9月啟用,而中文大學的深圳醫學院也將於2021年開始收生。

     

    另一個重要的粵港合作範疇是青年交流。香港特區政府一直積極鼓勵社會各界,特別是青年人參與大灣區建設,希望他們可以把握近水樓台的大好機遇,為自己、同時亦為香港謀求更好的發展。其中,我們已於本年初推出大灣區青年就業計劃,透過鼓勵在香港及大灣區內地城市均有業務的企業,聘請香港的大學畢業生,派駐他們到大灣區內地城市工作。我很高興計劃反應熱烈,在此要特別感謝廣東省政府對計劃的大力支持,包括最近公布會對參與計劃的香港青年發放生活補助,讓畢業生有到大灣區工作的機會,親身感受內地近年一日千里的發展。

     

    除了鼓勵香港青年到大灣區內地城市就業,香港特區政府亦推出了粵港澳大灣區青年創業資助計劃,以及粵港澳大灣區創新創業基地體驗資助計劃,鼓勵香港青年善用大灣區的雙創基地,協助他們在香港及大灣區內地城市創新創業。以上計劃除了鼓勵香港青年在大灣區這個更大的舞台發揮所長,也可為大灣區以至國家的發展提供精通兩文三語、擁有國際視野及具備優秀潛質的人才。

     

    展望未來,香港必定會把握機遇,以粵港澳大灣區為最佳切入點,積極融入國家發展大局。根據《十四五規劃綱要》,香港會推動高質量建設粵港澳大灣區,深化並擴大內地與香港金融市場的互聯互通,積極發展深港河套這個粵港澳大灣區重大合作平台,並致力便利港澳青年到大灣區内地城市就學就業創業,打造粤港澳青少年交流精品品牌。

     

    在國家的十四五時期和高質量建設粵港澳大灣區的背景下,香港作為一個高度法治化、市場化、國際化的經濟體,發展機遇是明顯的。隨着國家加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,香港將會繼續充分利用「一國兩制」的優勢,聚焦內地市場的商機,並以大灣區發展為切入點,積極成為國內大循環的參與者和國際循環的促成者。

     

    最後,我感謝廣東省粵港澳合作促進會多年來,一直透過舉辦廣東省春茗,為粵港澳三地的朋友提供共敍的機會,讓大家坦率交流發展機遇,也互相展現豐碩的合作成果。雖然我們進入牛年已有一段時間,我仍希望借此機會祝願大家在今年疫情逐步受控下,用好十四五規劃和粵港澳大灣區建設給我們帶來的龐大機遇,共創繁榮昌盛;也祝大家身體健康,事事如意!謝謝大家!

     

    ​(以上是行政長官林鄭月娥4月22日在廣東省粵港澳合作促進會於澳門舉行的廣東省2021年春茗的視像演辭)

  • 控制疫情 重啟經濟

    譚鐵牛副主任(中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室副主任)、楊義瑞署理特派員(中華人民共和國外交部駐香港特別行政區特派員公署署理特派員)、王兆兵副政委(中國人民解放軍駐香港部隊副政治委員)、袁武會長(香港中華總商會會長)、各位嘉賓、各位朋友:

     

    大家好!我很高興出席香港中華總商會新一屆會董就職典禮。

     

    中總是香港最具代表性的商會之一,不單在推動香港經濟發展方面不遺餘力,更是業界與政府之間的重要橋樑,剛才蔡冠深博士已說得很清楚。歷屆會董都是政府的緊密合作夥伴,支持政府施政,並提出具建設性的建議。在過去幾年,上一任會長蔡冠深博士向特區政府提出許多真知灼見,好讓我們在制訂政策時,能更有效、更到位地回應業界的需要。我衷心感謝蔡博士和中總各位領導一直以來的支持及貢獻。

     

    過去兩年,香港經歷了前所未有的挑戰。縱使新冠疫情反覆,但香港的基調仍然良好,因此我們一直保持信心,亦深信香港必定能夠走出困局,再創輝煌。

     

    目前,我們的當務之急,是力撐企業渡過難關。我們在制定支援企業的措施時,參考了不少中總的意見,例如寬減利得稅、差餉和商業收費;以及優化百分百擔保特惠貸款和推出電子消費券等。事實證明,這些措施都深受業界歡迎。

     

    當然,控制當前的新冠疫情是我們的頭等大事,是重啟經濟的重要條件。特區政府在上星期公布了抗疫新路向,將會以「疫苗氣泡」為基礎來調整各項防控措施,同時鼓勵市民盡快接種疫苗,讓香港逐步回復正常運作,早日恢復與內地和海外的人員往來。

     

    隨着世界各地疫苗接種人數上升,環球經濟有望在今年中復蘇。香港今年首兩個月的貿易已錄得不俗升幅,整體出口和進口貨值較去年同期分別上升38%和28%,反映增長動力隨着全球貿易和生產活動恢復進一步轉強。我們預計香港經濟今年將會有3.5%至5.5%的增長。

     

    全國人大上月通過國家《十四五規劃綱要》,給予香港大力支持,可說是為香港經濟復蘇打了一支強心針。規劃支持香港鞏固提升競爭優勢,肯定香港國際金融、航運、商貿以及法律及解決爭議服務中心四個傳統中心的地位,更加入支持香港發展成國際航空樞紐、國際創新中心、區域知識產權貿易和中外文化藝術交流四個新興中心,這是極之重要,肯定了香港多方位的優勢,發展空間非常廣闊。同樣能讓香港直接受惠的,還有國家雙循環策略,剛才蔡博士亦有提到,堅持擴大內需、高質量建設粵港澳大灣區、打造共建「一帶一路」功能平台等。我們一定要積極融入國家發展大局,抓緊龐大的發展機遇,乘勢而上,振翅高飛。

     

    香港經濟要重新出發,特區政府會同時投放資源和推出配套政策。首先,香港貿易發展局快將推出一站式「GoGBA」平台以及在深圳設立服務中心,為港商開拓內銷提供全方位支援。我們亦會協助業界把握「一帶一路」倡議和粵港澳大灣區發展這兩個國家經濟發展雙引擎所帶來的商機,讓香港成為雙循環策略下重要的連接平台,協助內地企業走出去和把海外投資者引進來。我們亦會繼續加強對企業的資助,透過發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金,以及中小企業市場推廣基金,幫助港商拓展內銷及海外市場。

     

    安全和穩定的社會環境,有利於本地及外地企業在港營商,更有利於香港的經濟復蘇。全國人大常委會去年制定的《香港國安法》,至今實施了九個多月,為恢復香港社會的安全和穩定帶來了顯著的效果,國安法可說是定海神針。全國人大上月作出完善香港特區選舉制度的決定,擴大選舉委員會的代表性,令選委會及立法會都可以更廣泛地吸納工商界的聲音,切實符合香港實際情況,體現更均衡參與,保障香港社會的整體和根本利益。

     

    我知道很多工商界代表都向特區政府反映,完善選舉制度有助政府施政及改善營商環境,為商界提供更多商機,令香港重回正軌。有了各位商界朋友對完善選舉制度的支持,我們相信香港未來前景一定是亮麗的。

     

    所謂民齊者強,上下同欲者勝,只要大家同心抗疫,香港一定可以早日走出疫情。只要我們用好香港自身的獨特優勢,並在中央政府的大力支持下,融入國家發展大局,經濟復蘇是指日可待的。

     

    我期待中總在袁武會長及新一屆會董的領導下,繼續團結各界及堅定支持政府的工作。最後,我預祝新一屆會董工作順利,中總會務蒸蒸日上,在座各位身體健康、家庭幸福、工作愉快。多謝大家。

     

    (以上是署理行政長官張建宗4月22日出席香港中華總商會第52屆會董就職典禮致辭全文)

  • 薛永恒網誌談上任一年感想

    上任之時,我表示會以人才、協作、溝通三個重要元素,構建「創科之橋」,推動創科發展,從而促進經濟,改善民生。時光匆匆,轉眼一年。儘管過去一年極不容易,但初心不忘,我與團隊本着迎難而上的精神,致力做好有關工作,以期創科產業、創科人才能脫穎而出,推動香港向前。

     

    年輕人是香港未來創科發展最重要的原動力,因此一定要讓他們有機會實踐所學,方能順利進入職場,獲得足夠經驗,在創科領域發光發亮。過去一年,我們致力推動培養科技人才,全方位涵蓋小學、中學、大學以至職場。今年財政預算案下推出「奇趣IT識多啲」,把中學IT創新實驗室計劃延伸至公帑資助小學,好讓學生從小接觸如編程、邏輯思維,以及認識最新的科技發展如人工智能、機械人等,為將來融入知識型經濟和數碼社會發展作好準備。

     

    有坊間朋友反映,很多STEM科技、工程學生畢業後沒有選擇於創科範疇發展,部分原因是因為他們對創科工作的理解不足。所以我們去年6月以先導形式推出創科實習計劃,資助大學修讀STEM課程的本科及研究生(每月獲得10,500元),好讓他們於就學期間到創科機構實習。有見計劃叫好叫座,我們已決定把計劃恆常化,全力支持同學透過創科實習加強歷練。職場方面,我們於去年7月把研究員計劃和博士專才庫整合為研究人才庫,給僱主更大彈性以政府資助連續三年聘用畢業生進行研發工作(博士畢業生每月32,000元津貼額,碩士畢業生每月21,000元,大學本科畢業生每月18,000元),協助企業吸引人才在創科領域發展。

     

    創科發展本就是一場人才比拼,而匯聚國際科研人才更是其中重要一環。我們的科研旗艦項目InnoHK創新香港研發平台,首兩個平台聚焦於醫療科技和人工智能及機械人科技,首批約20間研發中心於今年首季開始在科學園陸續啟動,有助鞏固香港作為國際科研中心的地位。我們亦會以20億元的傑出創科學人計劃,資助大學吸引國際知名STEM學者和其團體來港任職。我們會不斷推動優化培育和匯聚人才的工作,如今年年初推出的大灣區青年就業計劃,招聘職位中過半數是創科崗位,內地科創發展一日千里,這新計劃為有意親身感受內地發展的青年,提供難能可貴的經驗。首屆城市創科大挑戰、創新斗室的落成,亦有助人才培育與交流。

     

    人才培育以外,創科發展亦必須得力於協作。創科從來不是單一範疇,必須結合不同產業,才有效推動經濟發展,改善市民生活,創科本身才可以持續發展。所以良好的公私營協作,包括政府與業界的互動、業界之間的交流合作,及政府內部不同部門的協作,各持份者同心同德以科技優化服務、改善民生,才可讓創科在香港落地生根,發展事半功倍。

     

    如2020年施政報告提出的智慧鄉村先導計劃,就是我們和鄉議局共同構想出來的。鄉議局主席和村代表向我們反映鄉郊面對的困難,如上網問題、交通特別是鄉郊道路狹窄容易堵塞的情況、非法傾倒、山火、水浸、如何可以更有效安排船隻接載遊客以發展鄉村經濟、希望讓居住偏遠地區的朋友特別是長者也可更便捷地享用醫療及政府服務等。我當時聽了大家的意見後立即和同事起草設計不同的科技方案,改善有關問題。事實上,發展科技的原意就是讓大家生活得更美好。能夠以科技協助居民改善生活,同事們都非常興奮,全力參與策劃,很快就落實了不少科技方案。鄉議局不只提出意見和建議,更大力協助我們試行及促進落實不同方案,包括動員鄉公所和村公所支持我們裝置及提供Wi-Fi服務、建議某些鄉公所試裝網絡和電子支付設施以推行遙距醫療服務;協助在某些路段試行智能交通系統紓緩路面單線雙程或假日堵塞情況;和以機械人及人工智能偵測及提示郊野公園山火等試點計劃。我十分感謝鄕議局各好友的意見和協助,並充分感受在各方協作下,香港可以變得更美好,科技創新在其中也可作出甚大貢獻。

     

    業界的參與協作亦對香港科技抗疫的工作發揮着重大作用。如去年11月推出的「安心出行」流動應用程式,我跟團隊約見飲食界、零售界、美容美髮界、酒店界、物管界等不同業界組織代表,解釋「安心出行」的運作,聽取業界意見和鼓勵應用,很高興眾多業界一呼百應,積極協助我們推廣「安心出行」之餘,部分如的士業界更與我們攜手研究其他方案及科技,以掃描車廂內黃色車牌號碼或直接輸入車牌號碼,解決難以在18,000輛的士上張貼不同二維碼的困難。

     

    激勵政府內部群策群力、加強協作,開放更多場景,應用更多科技,亦是我「協作之橋」的信念。去年上任時疫情纏繞,我們同事不眠不休尋找及研發各種科技方案協助抗疫,我們的部門如政府資訊科技總監辦公室和大學及科研機構,就在極短時間內設計及推出支援強制家居檢疫使用的電子手環配合地理圍欄技術的手機應用程式,並配合眾多部門開發支持普及社區檢測計劃的預約和登記系統、「回港易」預約名額及轉碼、疫苗接種預約系統和電子針卡平台等。我喜見現時不同部門經常積極主動向我們查詢更多幫助抗疫和改善民生服務的科技方案。就我們提供資金和技術支援,以鼓勵部門應用更多新科技的「科技統籌(整體撥款)」計劃,亦得部門踴躍支持。計劃至今已支持99個由31個部門提出的應用科技項目或研究,撥款總額約5億元。

     

    我上任時曾說過,會積極與各界溝通,做好「溝通之橋」。過去這一年,我接受69次傳媒訪問,出席八場記者會加14次standup,期望能通過與傳媒朋友的直接對話和溝通,在他們的協助下令公眾更明白創科的工作,更好地解釋及交代政策理念和最新進展;我亦嘗試以更貼地和生活化的形式,如化身YouTuber等,拉近和市民的距離。我和團隊亦馬不停蹄與業界密密會面,每隔數周亦會走訪不同的初創企業、大學科研團隊、業界組織等,了解業界的發展及需要;而立法會議員亦是我們非常重要推動創科發展的夥伴,與議會保持良好溝通,亦是當中的重中之重。就最近剛獲通過的河套撥款,從事務委員會階段開始至財委會,我們與立法會內不同黨派會面共16次,向他們解釋撥款的理據,釋除疑慮並盡量吸納他們的建議以優化方案。在未來日子,我會再接再厲,繼續做好解說工作。

     

    隨着《十四五規劃綱要》出台與粵港澳大灣區的發展,中央明確支持香港建設國際創新科技中心,香港創科正迎來黃金發展機遇。我們要借助疫情新常態下數碼化加速之勢,香港落實完善選舉制度後社會重回正軌之利,大力推動創科發展,建設智慧城市,加快融入大灣區的發展步伐,為香港經濟注入新動力,為香港創科開展新篇章。我期待與各方好友及持份者,持續加強協作,保持緊密溝通,共同培育人才,為香港「創科之橋」一起努力,為國家發展作出貢獻。

     

    (以上是創新及科技局局長薛永恒4月22日在網誌發表的文章

  • 加強海岸清潔 推動山海不留痕

    同心抗疫,同時亦有不少市民到郊野放空,享受青山綠水,追尋相對健康的郊野環境。為維護本地生態健康,近年眾多山友都積極配合政府推動山海不留痕(Leave No Trace)的郊遊文化,包括自己水壺自己帶、自己垃圾自己帶走等。

     

    疫情期間,誘發了更多新手山友。有山友或有意無意遺留垃圾於郊野山水間,不單有損環境清潔,更影響生態健康,包括危害海岸塑化、遺禍深遠。

     

    近年,政府跨部門加強清潔海岸,重點工作策略包括源頭減廢、中游堵截及近岸清理。當中,源頭減廢是根本,需要市民大眾多配合,並在本地遊山玩水時緊記山海不留痕。同時,全球以至本地民眾亦興起自發清潔海岸與郊野,此不單鼓勵大眾以行動清理別人遺留的垃圾,其實更提醒其他人自己垃圾自己帶走的責任,期望整體社會動員以加強愛惜大自然,好讓大家世世代代樂享山青水綠。

     

    近日,我再次參與海岸清潔(Clean Shorelines)的官民合作活動,在赴東龍島淨灘過程中,與同行義工交流,分享政府近期的相關工作。

     

    海岸清潔平台

     

    自2018年,環保署進一步整合及協調跨部門的海岸清潔工作,當中包括設立海岸清潔聯繫平台,更有系統地支援民間進行淨灘行動。部門一方面會發起淨灘日活動,歡迎來自各界的義工參與,清理海岸黑點。另一方面,歡迎民間團體和人士主動聯絡海岸清潔平台,藉此取得所需支援,例如協調清理地點、物資供應、垃圾清運等,發揮官民合作的淨灘力量。

     

    近幾年,不少團體及人士已經與海岸清潔平台建立夥伴關係,積累實戰合作經驗,並對安排點讚。此類善用海岸清潔平台個案,2018年有425宗,2019年則442宗。

     

    海岸清潔平台以跨媒體及互動模式運作,包括臉書 (Facebook)和Instagram專頁、YouTube頻道、專題網站、專用熱線及電郵地址等。

     

    海岸先鋒綠色就業

     

    2020年,在防疫抗疫基金下環境局推出綠色就業計劃,當中包括提供百個有時限的海岸先鋒職位。其中的西貢海岸KOL計劃由西貢區社區中心承辦,共招聘了20位海岸先鋒在西貢區進行淨灘工作、海上垃圾調查及製作清潔海岸宣傳短片等。

     

    今次東龍島淨灘活動,上述海岸先鋒亦參與其中,他們所屬小組主要負責西貢東龍島、白水碗及露營灣一帶。過去半年,他們在東龍島近北碼頭岸灘進行了18場淨灘和三場海上垃圾調查,清理了逾半公噸海岸垃圾。

     

    當天在東龍島淨灘時,有機會與幾位海岸先鋒年輕人對話。他們原本各有不同職場背景,來自五湖四海,因疫情影響各行各業,令他們暫時轉投海岸先鋒之職。當中不少戶外工作,他們憶述早前遇上天氣寒冷的日子,清潔海岸時需頂着冷海風,但感覺工作饒有意義,暖在心中,並加深了對環保減廢的認知,漸漸改變生活習慣,例如日常重視減少使用即棄塑膠產品,更希望感染身邊朋輩等。有海岸先鋒表示,公餘遊山玩水時,間中會與友人順道自發淨山淨灘,可謂在工作或公餘時都是海岸先鋒!

     

    在新財政年度,環境局正籌劃繼續投放資源於綠色就業計劃,當中將有逾250個有時限職位,用於進一步協助推廣山野和海岸清潔教育,包括推動遊人自己垃圾自己帶走。

     

    山海不留痕宣傳

     

    因應疫情,一些活動如海岸清潔日難免受影響,但一眾淨灘義工感到山海不留痕的宣傳推廣不應放緩,大家在途中都交流如何可進一步傳揚郊遊時自己水壺自己帶及自己垃圾自己帶走的信息。

     

    正值世界地球日前夕,在此多謝本港越來越多的海岸英雄。當天同行東龍島的海岸英雄來自海洋拾荒者、野外路出、港九拯溺員工會、一家大小及其他無名英雄,包括遠自南丫島而來的有心人。

     

    最後,我推介大家在海岸清潔網址臉書IG專頁,觀看海岸先鋒宣傳短片,同行推廣山海不留痕,保護香港的好山好水。

     

    (以上是環境局局長黃錦星4月21日在網誌發表的文章

     

    短片

  • 下學年近四成半課本凍價或減價

    教育局十分明白家長非常關注為子女購書的費用,故一直推行多項穩定課本價格的措施,以減省家長的開支,並提供免費且多元的課程資源;另一方面亦設置安全網,特別為有需要的學生提供資助,致力減輕家長的負擔。這兩年本港經濟受疫情嚴重打擊,各行各業均受到影響。本局與出版社保持緊密溝通,了解到教科書營運同樣受到不少衝擊。儘管如此,本局仍呼籲出版社繼續履行企業社會責任,與家長共渡時艱,盡量克制課本定價,並得到大部分出版社正面回應。最終下學年(2021至22學年)有近四成半課本凍價甚或減價,其餘加幅仍屬溫和。

     

    多管齊下 穩定課本價格

     

    教育局今日在適用書目表網頁公布下學年課本價格,供學校在編訂下學年書單時作參考。整體而言,來年課本價格(包括印刷及電子課本)較本學年(2020至21學年)上升1.4%。未來本局會繼續深化各項穩定課本價格的措施,當中包括落實課本、教材和學材分拆訂價政策,讓有意重用舊書的學生和家長可獨立購買所需學材;嚴格規管課本改版要求;以及推動出版社採用廉價而恰當的印刷方式以降低製作成本等,務求進一步減省家長的購書開支。

     

    多方協力 提供優質學與教資源

     

    學與教資源的種類和來源繁多,課本並不是促進學與教的唯一材料。現時,運用電子資源已成為全球教育的常態,嶄新的學與教方式,如利用網上平台進行教學或為學生提供學習支援也日趨普遍。教育局會持續藉推動發展優質電子教科書,為學校提供印刷課本以外另一學與教資源的選擇。

     

    教育局亦不斷發展多元化的教學資源,例如:各科的學與教資源套、載於教育局一站式學與教資源平台教育多媒體的資源等,供教師參考。教師可因應學生的學習需要,靈活運用這些免費的課程資源外,更可利用這些電子資源的優勢,適時更新及調適不同形式的資源,配合課堂教學的實際需要,同時推動學生自學及小組研習,提升學習效能。

     

    就學校選用的學與教資源方面,包括教科書、校本教材、圖書館藏書及其他閱讀材料,學校應確立清晰的校本準則及制定審評機制,確保該等教材均符合課程的宗旨和目標,所引用的資料正確、內容完整、客觀持平,並透過有效的教學策略,讓學生掌握相關的知識和技能,同時培養學生的正面價值觀和態度。另一方面,本局亦提示學校在選用課本和其他學材時,除審慎檢視其內容的質素及學生的學習需要,亦須考慮有關教材的價格,顧及家長的承擔能力。有關學校選用優質課本和學與教資源詳見教育局通函第42/2021號

     

    多項津貼 減輕購書開支

     

    政府一貫政策是確保不會有學生因經濟困難而未能接受教育,並為此推行學校書簿津貼計劃和綜合社會保障援助計劃,協助有經濟需要的學生支付必需的書簿費用。在2020至21學年,受惠於兩個計劃的學生人數超過25萬,佔全港中、小學生人數約36%,津貼總額達12億元。此外,政府自2019至20學年起每年為每名中學日校、小學和幼稚園學生提供2,500元學生津貼,進一步減輕家長在教育支出方面的財政負擔。

     

    我們相信教師能秉持專業,為學生就選用課本及學習材料作適切的安排。本局亦會繼續發展多元學與教資源,讓學校及學生可享用更多優質的課程資源,促進學與教效能。

     

    (以上是教育局首席教育主任(課程發展)謝婉貞4月21日在該局網上專欄「局中人語」發表的文章

  • 解決困局 提升本港營商環境

    尊敬的蔣廳長(廣西壯族自治區商務廳廳長蔣連生)、各位香港商協會代表、各位園區代表、各位來賓、女士們、先生們:

     

    大家好!我很高興參加「共享廣西自貿機遇 拓展桂港合作商機」廣西---香港投資合作(線上)交流會,與各位一起就香港與廣西的投資合作進行交流與探討。

     

    首先,我謹代表香港特區政府對交流會的召開表示熱烈祝賀。廣西區位獨特,是國內大市場和東盟大市場雙循環的重要樞紐,也是國際陸海貿易新通道的重要節點。同時,廣西也疊加了包括自貿區在內的多個國家級開放平台。我知道中國(廣西)自由貿易試驗區於2019年獲國務院正式批覆同意設立,其中的目標包括努力建成貿易投資便利、金融服務完善、引領中國---東盟開放合作等的高標準、高質量自由貿易園區。

     

    廣西及香港兩地人民長久以來有着既深且廣的聯繫,香港是廣西外商直接投資(FDI)最大的來源地。去年,廣西吸引香港的投資額達2,000億元人民幣以上,佔廣西外商直接投資比例高達90%;香港也是廣西企業「走出去」的最佳平台,同時是廣西第二大的一般貿易夥伴及第一大境外投資目的地。

     

    香港於2017年年底跟東盟簽訂《自貿協定》,憑藉廣西的地理優勢,我相信廣西也是香港跟東盟經貿聯繫的一道重要橋樑,發揮積極的推動作用。

     

    香港作為粵港澳大灣區內高度開放和國際化的城市,還是航運、貿易中心和航空樞紐,專業服務享譽全球,加上「一國兩制」的雙重優勢,在構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局中,將進一步融入國家發展格局。無論是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,還是十四五規劃綱要中,都肯定和支持香港作為國際金融中心、全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心和風險管理中心的地位,以及打造大灣區綠色金融中心和服務「一帶一路」建設的投融資平台。

     

    隨着《香港國安法》實施,以及上月底全國人大常委會通過修訂的《基本法》附件一和附件二,完善選舉制度,落實「愛國者治港」原則,可有效解決近年香港社會泛政治化和內耗不斷的困局,使「一國兩制」行穩致遠,香港的營商環境也會繼續提升優化。我鼓勵包括廣西在內的內地企業來港發展,充分利用好香港的平台作用,助力雙循環 ,我們的投資推廣署在這方面很樂意協助。

     

    香港特區政府高度重視廣西與粵港澳大灣區的對接,以及廣西與香港多領域的合作。通過特區政府在廣州設立的駐粵經濟貿易辦事處和在南寧的駐廣西聯絡處,我們樂意配合鼓勵港商在廣西多作投資,同時也鼓勵廣西企業利用香港這個平台,進一步發展東盟和其他國際市場,希望桂港兩地企業家攜手開拓無限商機。

     

    受疫情影響,很可惜我還未能訪問廣西,以及到中國(廣西)自由貿易試驗區三個片區作考察。今天的線上交流會正好讓廣西與香港兩地的企業家與人員聯繫起來,共同探討桂港兩地投資與合作的機遇。最後,我感謝廣西商務廳舉辦這次交流會,並祝願今天的交流活動圓滿成功,各位朋友身體健康。謝謝各位!

     

    (以上是商務及經濟發展局局長邱騰華4月20日出席「共享廣西自貿機遇 拓展桂港合作商機」廣西---香港投資合作(線上)交流會致辭全文)

  • 把握大灣區機遇 融入國家發展

    羅主席(香港青年獎勵計劃理事會主席羅仁禮)、郭副主席(香港青年獎勵計劃理事會副主席郭永亮)、何校長(香港培正中學校長何力高)、各位嘉賓、各位青年朋友:

     

    大家好。我很高興出席香港青年獎勵計劃(AYP)第99屆銀章頒獎典禮。首先,我衷心恭賀各位得獎者和獲頒發服務感謝狀的義工朋友。

     

    AYP扎根香港60年,是香港青年服務的先驅,一直為青年人提供各種挑戰自我的機會,讓他們能夠善用餘暇,通過個人與團體的學習和服務經驗,了解自己和身處的社群,以達致全人發展,並且確立人生目標。AYP在推動青年發展方面的成果豐碩,自1961年成立至今,已經有超過八萬人取得獎章,完成的義工服務時數超過180萬小時。

     

    過去一年多,受疫情影響,學校長時間停課,打亂了青年人生活和學習的步伐。在這段非常時期,AYP繼續克盡己任,為青年人靈活安排各項活動,真正做到停課不停學。AYP更加在疫情初期迅速動員其網絡的義工,協助製作防疫包,派發予有需要的青年人,秉承着同心抗疫的精神。我對AYP在疫情期間的愛心之舉深表讚賞,AYP為青年人樹立了良好榜樣,值得大家學習。

     

    同樣值得大家學習的,還有在座各位銀章得主,你們在爭取獎章的征途上都必定要放膽踏出自己的舒適圈,積極克服種種考驗,憑着勇於挑戰和永不言棄的精神,才能取得今天美滿的成果。我期望各位青年人能憑藉在AYP累積的經驗,在將來發揮所長,服務大眾,成為社會的棟樑。

     

    青年是社會的未來和希望,就像各位得獎者一樣,你們有幹勁、有理想和有抱負,關心和積極參與社會事務。由我主持的青年發展委員會,一直致力為青年「搭台」、「搭梯」,透過不同的青年發展計劃,塑造一個有利青年健康成長和發揮所長的環境。

     

    國家在3月11日公布了《十四五規劃綱要》,提到要便利港澳青年到粵港澳大灣區內地城市就學、就業、創業,打造粵港澳青少年交流精品品牌。事實上,特區政府一直根據《粵港澳大灣區發展規劃綱要》推進了多項青年工作,當中涵蓋一系列大灣區青年交流、實習、創業計劃,協助香港青年把握大灣區建設這個最佳切入點,更好地融入國家發展大局。

     

    香港的青年人有着獨有的優勢,不單精通兩文三語,通曉中西文化,並擁有寬廣的國際視野。只要年輕人願意抱着開放、積極的態度,勇於嘗試,憑藉你們的競爭優勢,大灣區可以說是機遇處處,大有所為。

     

    此外,AYP的義工朋友一直以來為培育青年作出無私奉獻,不但關懷備至,更給予全力支援和細心指導,協助他們身心健康發展。相信各位日後必定會繼續秉持着這種精神,在不同崗位上與特區政府攜手合作,培養青年人成為有積極人生觀,對社會有承擔及守法,具國家觀念、香港情懷以及國際視野的新一代。

     

    最後,我再次恭賀今天的得獎者,並希望各位銘記AYP的理念和精神,不斷悉力求進,逐步邁向金章的頒獎台。今年欣逢AYP 60周年鑽禧紀念,我祝願AYP在未來日子繼續培青育賢,陶才礪志。

     

    多謝大家。

     

    (以上是政務司司長張建宗4月19日出席香港青年獎勵計劃第99屆銀章頒獎典禮發言稿全文)

  • 疫苗氣泡乃抗疫新策略

    上周行政長官公布「疫苗氣泡」抗疫新策略。這是一個很重要的概念,就是完成接種疫苗的市民,即是已接種第二劑疫苗後再過14天,他們互相之間可形成保護氣泡。在「疫苗氣泡」內,我們可以考慮放寬的措施很多。「疫苗氣泡」將會是未來抗疫策略的主軸,大家將會看到我們未來的放寬措施均會圍繞着「疫苗氣泡」,這是風險為本的考慮。

     

    接種疫苗重要性

     

    現時本地確診個案大致仍維持於低水平,復活節長假期過後,我們一直密切監察和審視本地疫情,留意會否出大型群組感染。雖然本地疫情緩和,但變種病毒於世界各地日趨盛行,本港近日亦錄得越來越多涉及變種病毒的輸入個案。雖然我們實行嚴謹的外防輸入措施,但相關風險仍然不能忽視,所以最近亦加強入境防控措施,收緊民航客機的熔斷機制 。

     

    全球疫情持續嚴峻,但同時各國的疫苗接種計劃已經展開,將為調整抗疫政策帶來契機。香港的疫苗接種計劃正全速進行,為市民提供復必泰和克爾來福兩種安全、有效和有品質保證的疫苗。兩種疫苗都已經在全球各地為超過數千萬甚至過億人接種,安全性及有效性已無容置疑,專家亦預計疫苗保護力起碼九個月,市民越早接種越早獲得保護。

     

    越多市民越早接種疫苗,社會便越快可以復常,大家可以早日恢復社交活動和重啟經濟。本港疫苗接種率亦會是其他地方考慮與我們恢復跨境出行的一個重要指標,隨着歐美以至其他港人常出訪的地方接種率快速提升,很大機會其他地方會對已接種了疫苗的人士減少甚至免除檢疫。

     

    疫苗接種是目前全球抗疫工作的重點。全球已接種超過8億2,000萬劑新冠疫苗,即平均每100人已接種11劑的疫苗。220個國家及經濟體中,有194個已經開展疫苗接種計劃。目前大部分地方面對的挑戰,主要是爭取足夠疫苗,以滿足接種需要。在這方面,香港的情況其實比較幸運。本港疫苗供應相對充裕,目前已採購並認可作緊急使用合共1,500萬劑的復必泰和克爾來福新冠疫苗,足夠供全港市民接種。這兩款疫苗都是安全、有效和有品質保證的。我們與藥廠協議的供應亦可以確保今年的疫苗接種計劃可以持續。自疫苗計劃展開以來,政府為市民接種已超過100萬劑新冠疫苗,當中超過69萬名市民已接種第一劑疫苗,另外約35萬名市民已接種第二劑疫苗。

     

    我們高度重視前晚(周五)發現一宗涉及變異基因的確診個案,並即時採取果斷措施,引用法例對佐敦一座大廈作出限制與檢測宣告丶撤離全幢大廈住客作檢疫,並全力進行追蹤及對多個地點作強制檢測。其實,現時政府為市民提供的疫苗對「值得關注」病毒變異株(簡稱為新變種病毒variants of concern)均具一定的保護力,所以市民應盡早接種,以保護自己和家人朋友。

     

    大家都知道長者感染新冠病毒後,一般的情況都較為嚴重,不少死亡個案都涉及年長的確診者。但大家不可忽略,年輕人感染病毒後也可能會帶來嚴重的傷害,況且一些沒有明顯病徵或病徵輕微的感染者,其實亦可將病毒傳染身邊的家人朋友。

     

    我們已經開始規劃在明年推出下一輪疫苗接種計劃,包括為已在第一輪接種計劃參與的市民接種加強劑。我們正研究採購一些新一代新冠疫苗,以期有更好的保護效能,而鑑於新變種病毒於全球各地肆虐,疫苗對這些新變種病毒的保護力,亦會是我們以後認可及選購新冠疫苗的重要考慮。我們會與各地的疫苗供應商商討,為香港提供對新變種病毒保護力更強的新一代疫苗,以配合我們下一輪新冠疫苗的接種計劃。不過,第二代疫苗針對新變種病毒的保護效能仍在研發中,現時仍未知它們的實際效能和推出時間。無論如何,如果市民在第一輪接種計劃中已接種疫苗,然後在明年第二輪接種計劃中再接種加強劑,專家亦相信這樣的保護是最為全面的。

     

    疫苗氣泡

     

    「疫苗氣泡」是我們的抗疫新路向,以逐步有序回復常態為目標;以避免一刀切暫停活動為指導性原則;以加強針對性防控措施為手段;並透過持續呼籲全民參與來達致目標。

     

    政府會以「疫苗氣泡」為基礎,調整社交距離措施。以食肆經營為例,若所有員工已經接種第一劑疫苗和所有顧客都使用「安心出行」,相關食肆可放寬營業限制;若所有員工和顧客都完成接種疫苗(即是接種了兩劑疫苗和14天後讓抗體產生),相關食肆更可在食肆劃出特定範圍,而範圍內的營業限制會獲進一步放寬。

     

    在疫苗氣泡的概念下,目前仍須關閉的六類處所(即酒吧或酒館、浴室、派對房間、夜店或夜總會、麻雀天九耍樂處所及卡拉OK場所),亦可按其業務性質逐步恢復營業。

     

    食物及衞生局連同食物環境衞生署在剛過去的星期五(4月16日)與餐飲業界(包括酒吧、卡拉OK及夜總會)代表會面,聽取他們的意見,進展良好。

     

    業界普遍歡迎以「疫苗氣泡」為基礎放寬有關社交距離措施,並就一些執行細節提出建議,雙方坦誠交換意見。討論主要圍繞員工接種疫苗、顧客接種疫苗和全面使用「安心出行」,以及不同階段的放寬安排等細節。

     

    雙方有共同目標,在防疫抗疫的前提下,逐步有序回復常態;會繼續保持溝通,具體安排稍後公布。

     

    其他按照疫苗氣泡概念制定的放寬措施還包括公立醫院病人及安老院舍院友的探訪;宗教活動、婚禮、公司周年會議等的人數或場地的限制;以及本地旅行團等。

     

    此外,接種疫苗帶來的方便亦可適用於跨境出行,例如從低風險和中風險地區抵港人士,強制檢疫期可以縮短;完成疫苗接種香港居民可參加旅遊氣泡或享有由外國政府提供減免檢疫期到海外地方旅行公幹的便利。

     

    入境防控措施

     

    由於全球整體疫情仍然嚴峻而新變種病毒在全球各個地區肆虐,政府有需要繼續維持嚴格的入境防控措施,對曾在中國以外高風險地區逗留的抵港人士實施的21天強制檢疫。 然而,考慮到一些地區的疫情穩定,公共衞生風險較低,政府將根據「疫苗氣泡」的概念,調整曾在海外極高及甚高風險地區以外逗留的抵港人士的檢疫安排。

     

    經調整後的高風險與中風險地區的基本登機及檢疫要求不變,但政府將會於稍後時間按「疫苗氣泡」概念,新增適用於已完成接種疫苗人士的安排,將從相關地區有關人士的強制檢疫期由21天縮減至14天。至於低風險指明地區(即新加坡、澳洲及新西蘭),同樣會於稍後時間按「疫苗氣泡」概念,已完成接種疫苗人士的強制檢疫期將由14天縮減至七天。有關人士將需要在完成經縮減的檢疫後進行七天自我監察及強制檢測。政府計劃相關安排將於4月底或5月初生效。

     

    我們會繼續密切監察情況,包括全球及本地疫情的發展、接種疫苗的進度及出入境人數的變化,在有需要時進一步調整對不同風險地區到港人士的登機及強制檢疫要求。

     

    收緊民航客機熔斷機制

     

    正如我早前所說,變種病毒於世界各地日趨盛行,政府在上周收緊民航客機熔斷機制,以應對甚高風險地區變種病毒株的輸入風險、以更具針對性的措施從源頭堵截病毒輸入香港。

     

    熔斷機制指標在收緊後為:(一)當同一班抵港民航客機上有三名或以上的乘客經抵港檢測而確診(原為五名或以上);或 (二)在七天內,相同航空公司從同一地點抵港的兩班民航客機上各有兩名或以上的乘客經抵港檢測而確診(原為連續兩班客機各有三名或以上)。

     

    與此同時,新增並行的地區性航班熔斷機制亦同時生效。從同一地區抵港的所有民航客機不論任何航空公司,如在七天內共有五名或以上乘客經抵港檢測而確診並帶有N501Y變種病毒株(世界衞生組織認為需要關注的變異病毒株),政府將禁止所有從該地區來港的民航客機着陸香港14天,同時亦會將相關地區列為極高風險地區,禁止曾逗留於該地區超過兩小時的人士登上任何來港的民航客機,為期14天,以避免相關地區人士經轉機到港。我們會繼續密切留意情況,並會根據熔斷機制禁止有關航班到港。事實上,自3月開始,我們已禁止了八班航機到港。

     

    結語

     

    雖然政府至今已為市民接種超過100萬劑新冠疫苗,但在科學上要達致群體免疫的效果,仍有一段頗長距離。我再次呼籲大家珍惜目前的機會,主動接種疫苗,令香港盡快走出疫境。事實上,「疫苗氣泡」的概念將是全球大勢所趨,各國都在爭分奪秒推展疫苗接種計劃,讓社會盡快回復正常生活。希望大家為香港盡快回復各類社會和經濟活動齊心出一分力。

     

    (以上是食物及衞生局局長陳肇始4月18日在網誌發表的文章

  • 許正宇網誌談選委產生辦法

    立法會在周三為《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》進行了首讀,接下來會在法案委員會進行審議,希望條例草案能夠在5月底之前三讀通過,以便政府開展接下來大量的選舉籌備工作。條例重點之一是優化選舉委員會的構成並賦予其新職能,以完善選舉制度,全面落實「愛國者治港」原則,增強選委會的代表性,同時擴大均衡有序的政治參與。在選委會各個界別分組中,與我們財庫局直接相關的是金融服務界、金融界、會計界及保險界,而金融服務界及會計界的選民資格及組成將有所調整,金融界及保險界則維持不變。

     

    金融服務界

     

    根據《證券及期貨條例》獲發牌、並有權在八個金融行業組織中表決的團體,將有資格登記成為選委會投票人。此外,合資格投票人亦包括有權在金銀業貿易場理監事會表決的團體。他們都是本地金融業界的翹楚,市場經驗豐富,深具愛國愛港情懷,多年來為香港金融市場默默打拼,亦為內地金融市場的開放及發展出謀獻策。行業組織中同時包括了中資證券業協會及中資期貨業協會,反映了近年中資金融業界在香港市場的長足發展及貢獻。我期待繼續與各行業組織加強溝通及聯繫,共同為香港金融市場的未來繼續拼搏,發揮香港金融所長,貢獻國家所需。

     

    會計界

     

    會計界選委會的席位將分別由個人提名及團體選舉產生,席位各佔一半。個人提名方面,將由國家財政部聘任的香港會計諮詢專家協商產生,並經由這些專家組成的香港會計諮詢專家協會提交。這些專家除了是香港會計業界的精英,亦會參與建設國家的會計制度,為制定及優化準則提供意見。納入這些專家提名產生選委會委員,有利於選委會在履行職能時更多從建設國家和香港的考慮出發,作出符合國家和香港利益的選擇。在團體選舉方面,根據《專業會計師條例》註冊,及根據《財務匯報局條例》所界定的註冊公眾利益實體核數師,將可登記成為團體投票人,既保留業界代表性,亦確保會計師均衡有序參與。

     

    總結:對香港民主制度的優化和發展

     

    以金融服務界及會計界的選委產生辦法為例,這次完善選舉制度的修改將構建一套符合香港實際情況、考慮到國家與香港共同利益,有利於「一國兩制」行穩致遠的民主制度。這將有效堵塞現行選舉制度中存在的漏洞,落實「愛國者治港」,為提高管治效能創造空間及條件,讓我們珍愛的香港重回正軌、重新出發。

     

    (以上是財經事務及庫務局局長許正宇4月18日在網誌發表的文章

  • 群廈環抱一片綠

    香港人煙稠密,鬧市中的公園無疑是一處寧靜角落,讓人遠離煩囂,並促進健康生活。位於荃灣市中心的西樓角花園經重建後,無論內外均令人耳目一新。今次,我邀請建築署的同事,介紹如何運用創新的設計意念,令原本瑟縮一角的舊式公園,變身為市民喜愛的休閒活動空間。

     

    把隱藏的公園打開

     

    西樓角花園建於1987年,佔地2,748平方米,雖然鄰近荃灣港鐵站,但由於缺乏與港鐵站出口及區內行人天橋網絡同一水平的直接通道,使用率一直偏低。重建工程2016年11月展開,建築團隊其中主要的考量,是如何把隱藏在大廈群中的公園打開,讓它重現大家眼前。建築署建築師盧宜璋說,重建前的公園被大廈包圍之外,四邊均有一幅2.5米高的圍牆,建築師藉重建拆掉圍牆,改以約一米高的綠化屏障把公園和附近道路隔開,令景觀更開揚,社區空氣更流通。

     

    把公園升高提高通達性

     

    另外,在設計公共休憩空間時,其通達程度十分重要。為解決進出西樓角花園的不便,建築署把半個公園升高,興建一個平台花園,連接區內行人天橋,直通港鐵站出入口,令公園四通八達。公園其中一條接駁天橋為設計獨特的行人吊橋,吊橋連接青山公路現有行人天橋,直達交通交匯處或巴士總站。由於公園分上下兩層,兩旁均增設多條樓梯,方便市民上落。

     

    玻璃倒錐天窗設計特色

     

    重建後的西樓角花園,從外到內都有不少變化。盧宜璋說,當區一直要求增設位置便利的室內場所,以舉辦中、小規模活動,故建築師特別在平台花園下興建一間多用途活動室和一個有蓋多用途場地,以配合社區的需要。走進室內空間,前廳設有一個別具特色的玻璃倒錐天窗。倒錐天窗是整個項目的設計焦點,不但有助通風,引入日光照明,還把室外的環境帶入室內,增加空間感。

     

    用料帶出自然柔和感覺

     

    就建築材料方面,建造團隊以清水混凝土和中國傳統的窯燒青磚作為主要建築材料,並以木條裝飾室內牆壁和屏風,給人自然、柔和、舒適的感覺。另外,室內高樓底的設計,有利自然風的輸送,減少使用空調;日光亦透過玻璃和高窗進入室內,有助減少照明耗電,同時提高室內空間感。此外,公園的設施,亦經建築團隊細心設計,例如在花槽旁的座位上加設扶手和椅背,以便長者站立及坐下。

     

    荃灣鬧市中的綠洲

     

    處理熱島效應是建築設計中主要的挑戰。建築師在重建項目上引入綠色建築設計,融入綠化元素,例如在公園中央設置攀爬植物網,以增加綠蔭;精心設計的整體規劃,還包括保留園內13棵原有的樹木,渉及不同品種,並栽種灌木和草地,為市民提供遮蔭的地方,亦為荃灣鬧市營造一片綠洲。建築署高級建築師曾偉倫說,重建後的西樓角花園,除提供舒適的休憩活動空間,還為社區注入新活力,成為區內居民玩樂、休息和聚腳的好地方。

     

    建築團隊的細心和高效

     

    我經常透過「局長隨筆」介紹發展局和不同部門的工作,盼公眾對同事的努力更為了解。從西樓角花園重建項目,我感受到建築團隊的細心和高效,期望同事繼續以創新的思維,為市民帶來更多具創意又環保的建築設計。另外,一連數星期為大家介紹,我與多位同事、專家和持份者參與製作的電視節目---「尋土覓地」,最後五集已於上星期播放,希望大家對我們覓地和造地的決心及努力亦有更多了解。大家想重溫有關內容,歡迎按入本局的專題影片網頁收看。

     

    (以上是​發展局局長黃偉綸4月18日在網誌發表的文章

     

    短片

  • 陳茂波網誌:經濟安全與國家安全

    上周四是全民國家安全教育日,特區政府舉辦了一連串活動,除了在學校及社區的推廣宣傳,還包括主題講座。當天的演講嘉賓分別從政治安全;經濟安全;國土、軍事及海外利益安全等方面講述國家安全的重要性及如何做好保障。事實上,國家安全工作須以總體國家安全觀作為指引,從國家的主權、安全、領土完整和發展利益不受損害的高度謀劃和推動。

     

    經濟安全是國家安全體系的重要組成部分。歷史告訴我們,經濟興則國力盛。相反,經濟潰落不單民不聊生,社會不安,政治不穩,甚至可能會被侵略。過去幾十年,試圖通過破壞別國的經濟、擾亂其金融,造成其社會不穩、政治動盪,以推翻其政權的例子屢見不鮮。一些所謂制裁、經濟封鎖,甚至以貨幣結算作為武器,無非是想通過經濟和金融手段,迫使別國就範甚至摧毁其政權。

     

    可以說,確保經濟領域安全是一場沒有硝煙的戰爭。

     

    經濟蓬勃發展,我們才有資源、有力量改善生活,也為自己提供安全保護。沒有安全穩定的政治和社會環境,經濟便難以發展起來。國家安全是經濟發展的前提,經濟發展是國家安全的保障。兩者必須統籌兼顧,相互促進。

     

    在經濟範疇,我們除了需要有機遇意識以謀發展,還需有風險意識做好防禦,並以底線思維,着力建設安全發展的體制和機制,建立抵禦內部及外部衝擊和威脅的能力。

     

    在風險管理方面,我們需重點防控各種重大風險和挑戰。除了需要高度警惕,應對「黑天鵝」式的重大突發事件;也需防範潛在矛盾積累的「灰犀牛」問題;更要化解發展中的短板和瓶頸制約。

     

    回顧過去,從1997年的亞洲金融風暴,到2008年的環球金融海嘯,即使每次危機的導火線及爆發點各有不同,但其共通點卻是在經濟金融體系中,一些特定環節風險管理及預警機制存在虛位弱項。故此,除了修補過去的漏洞,我們更需着重建設風險預警機制,包括對各種風險進行評估研判,建立風險預警監測體系,提高持續動態監測和實時預警的能力,健全資料的搜集,綜合運用各項數據、資料、調查信息,進行監測分析和預測預警,及早發現風險的苗頭、源頭,將風險隱患解決在萌芽之時。

     

    除了風險預警機制,我們還要建立危機應對機制。做到危機預警、應急指揮、現場處置、恢復重建和事後評估之間的順暢對接;同時積極管理信息的發放,引導輿論及社會預期,防範衍生「次生風險」。

     

    除了完善機制,我們還要做好保障關鍵領域安全的工作。

     

    首先,我們必須確保重要產業的發展安全,並推動經濟持續發展、提供就業、並促進稅收。以金融業為例,我們要不斷提升競爭力,開拓發展空間,補齊短板、強化弱項,以鞏固和提升國際金融中心的優勢。以創新科技產業為例,科技將主導未來世界經濟的發展,發展和應用科技的能力將決定一個經濟體的競爭力。「十四五」規劃期間,國家致力創新和科技自立自強,香港一方面要加強自身的研究開發能力,蓬勃創科生態環境,同時要加強與其他地方合作,吸引境內外人才、科技企業和關鍵技術落戶香港,助力國家突破這方面的障礙。

     

    金融是經濟的命脈,金融安全是經濟安全的基石。首要任務是要守住不能發生系統性金融風險的底線,當中貨幣體系穩定是重中之重,要堅守聯繫匯率制度,作為維繫社會和市場信心的基礎。我們需要嚴謹有效的監管制度,確保銀行、證券、保險、資產管理等金融行業有序發展。同時,有效管控跨市場風險,填補市場分業監管可能導致的漏洞。此外,在助力國家金融開放的過程中,香港需發揮好試驗田和防火牆的角色,緩減以至阻止境外市場風險傳導到內地市場。與此同時,確保金融體系不會被利用來進行違反國家安全活動,除了全力打擊洗錢及恐怖分子融資,還需打擊違反國安法的資金活動。

     

    另外,須維護重要基礎設施的安全、食物、食水和能源的供應充足和安全,確保市民的生活、出行方便安全,經濟活動的暢順運行得到保障。

     

    經濟安全必須建基於政治穩定、社會安全。去年國家就香港特區國家安全立法,從法律上堵塞了香港在國家安全方面的漏洞,完善了國家安全的制度保障。今年國家再為香港完善選舉制度,全面貫徹落實「愛國者治港」的原則,加上特區政府正就《基本法》第104條完善公職人員的宣誓安排,香港在國家安全方面的體制和執行機制將進一步得以健全。

     

    接下來,特區政府會全力推動這方面的工作有力和到位地落實執行;同時,在實踐中不斷總結經驗,強化工作效果,並力求與時並進,適切應對新形勢帶來的新風險,以及科技變革帶來的新挑戰,做好防禦,穩守底線,為維護國家安全作出貢獻。

     

    (以上是財政司司長陳茂波4月18日在網誌發表的文章

  • 邁向良政善治新時代

    每年4月15日為全民國家安全教育日,旨在提高全民國家安全意識,營造維護國家安全的濃厚氛圍,增強防範和抵禦安全風險能力,同時認識國家《憲法》、《基本法》和國家安全,培養國民身分認同。

     

    在今年這個別具意義的日子,香港特別行政區維護國家安全委員會舉辦以「國家安全・護我家園」為主題的全民國家安全教育日開幕典禮暨主題講座,多位重量級嘉賓和講者從不同角度就維護國家安全作專題發言。

     

    維護國安好開始 全社會共同義務

     

    全民國家安全教育日是《香港國安法》實施以來首個。特區政府會堅決履行維護國家安全的憲制責任,有決心、有信心、有能力落實維護國家安全的法律制度及執行機制,在「一國兩制」原則下維護香港的長期繁榮穩定。

     

    維護國家安全不但是香港特區的憲制責任,也是所有香港市民的共同義務。國家安全關係到所有香港市民,不分老幼。特區政府會多管齊下,提高市民的國家安全意識和守法意識,動員全社會積極參與。

     

    根除國安威脅 制止禍亂之源

     

    《香港國安法》的實施立竿見影,令香港由亂變治,社會恢復平靜。國家安全是發展的憑藉,國安威脅一日不根除,香港難言發展。過去的議會亂象令特區政府施政舉步維艱,同時揭示現行的選舉制度存在明顯的漏洞。反中亂港分子利用選舉漏洞進入香港特區管治架構,嚴重干擾政府施政,意圖藉選舉奪權,危害國家安全、主權和發展利益。若不完善選舉制度,香港將永無寧日。

     

    繼去年制定《香港國安法》後,中央政府主導完善香港選舉制度,從憲制層面擔起責任,行使中央權力,為特區解困。在這關鍵時刻,特區政府會全面準確有效貫徹全國人大的「決定+修法」,捍衞國家安全和政權安全,確保特區管治權掌握在愛國愛港者手中。

     

    《條例草案》 詳細審議

     

    隨着全國人大常委會於今年3月30日通過新修訂的《基本法》附件一及附件二,特區政府需要通過本地立法落實完善香港選舉制度。《2021年完善選舉制度﹙綜合修訂﹚條例草案》已於4月14日提交立法會進行首讀和二讀,現正進行審議。

     

    條例草案就八條現存的主體法例和24條附屬法例作出修訂,詳情見政府專題網站

     

    條例草案的修訂主要涉及六大範疇,包括:

     

    重新構建選舉委員會﹙選委會﹚、引入宣誓要求及相關事宜; 訂定行政長官的產生辦法及相關事宜; 更新立法會的組成及產生辦法; 更新成為行政長官選舉、選委會界別分組選舉及立法會選舉的候選人的資格,並設立候選人資格審查委員會; 修訂《選舉(舞弊及非法行為)條例》(第554章)以規管操縱、破壞選舉的行為;及 落實一系列優化選舉安排的措施,包括使用電子選民登記冊、為有需要選民在公共選舉中設特別隊伍等。

     

    重構選委會 賦予新職能

     

    這次完善選舉制度的總體思路是以重新構建選委會及增加賦權為核心。選委會調整界別組成由四個界別的1,200名委員,擴大至五個界別的1,500委員。選委會界別分組委員產生辦法有三個,即由界別分組內的指明職位人士出任當然委員;由指定團體或機構提名一些人士出任委員;以及由界別分組內的合資格團體或個人通過選舉產生委員。

     

    選委會獲賦予兩項新的重要職能,除選出行政長官外,並賦予選委會選舉産生較大比例的立法會議員,以及參與提名全部立法會議員候選人的新職能。界別分組和委員來自不同階層和領域,代表香港的整體利益,符合香港社會發展的實際需要,更好維護香港繁榮穩定。通過選委會擴大香港社會均衡有序的政治參與和更廣泛的代表性,同時促進香港民主穩步前行和良性發展。

     

    所有選委會委員須作出宣誓,符合擁護《基本法》、效忠香港特區的法定要求和條件,並引入違誓處理機制。

     

    行政長官的產生辦法

     

    行政長官候選人須獲得不少於188名選委會委員的提名,並在選委會的五個界別中每個界別取得不少於15名委員的提名。每名委員只可提名一名候選人。行政長官將由選委會一人一票不記名投票選出,須獲得超過750票才能當選,並由中央人民政府任命。

     

    重塑立法會 良政善治

     

    重新塑造立法會有利於落實行政主導,實現良政善治。立法會的組成會由現時議席數目70席增至90席。在90個議席中,40席來自選委會、30席來自功能團體,餘下20席則由分區直選產生。

     

    立法會分區直選方面,重新劃分選區數目將由目前五個增至十個﹙即劃出港島兩個選區、九龍三個選區和新界五個選區﹚,以雙議席單票制方式(即每區兩席,每名選民選一名候選人)在每個選區選出兩名議員,即全港十個選區選出共20名議員,改變了以前的單一選區的多議席比例代表制。

     

    資審會加入社會人士 提升公信力

     

    設立候選人資格審查委員會審查並確認行政長官、選委會和立法會議員候選人的資格,包括符合擁護《基本法》、效忠香港特區的法定要求和條件,從制度和機制上保證符合愛國者的標準,有利於行政立法配合、強化行政主導。資審會的主席和成員均為由行政長官委任的特區主要官員。為增強資審會的公信力,政府將提出修訂,加入社會人士擔任成員。

     

    優化創新 提升效率

     

    條例草案提出落實一系列優化選舉安排的措施,包括修訂《選舉﹙舞弊及非法行為﹚條例》,採取措施,依法規管操縱、破壞選舉的行為;使用電子選民登記冊,提升有關發票程序的效率和準確性;修訂查閱和編製選民登記冊的安排;以及為年長或有需要的選民設特別隊伍,體現選舉的公平,切實保障市民合法的投票權益。

     

    盡快通過 按時選舉

     

    特區政府正爭分奪秒配合立法會的審議工作,爭取下月底前通過條例草案,以開展大量選舉籌備工作。未來一年,籌備選舉的工作很繁重,特區政府會不負使命,按三場選舉﹙即選委會選舉、立法會選舉及行政長官選舉﹚的時間表進行。

     

    前景亮麗 充滿機遇

     

    香港正進入良政善治的新時代,在社會穩定、和諧的大環境下,特區政府可聚焦處理社會深層次問題,順利推展利國、利港、利民的政策,着力發展經濟、改善民生,讓香港邁步走向「大治」。立足當下,放眼長遠,香港的前景是亮麗的。

     

    真正走出疫情 齊心接種疫苗

     

    正當香港新冠疫情持續緩和之際,昨天確認本港首宗社區變種病毒個案,令人憂心。有跡象顯示疫情反撲,來勢洶洶。特區政府高度關注,嚴陣以待,全力追蹤源頭及緊密接觸者,通過強制檢疫、強制檢測及限制與檢測宣告等措施,盡早截斷病毒傳播鏈。

     

    值得留意,新冠疫苗接種計劃將擴大至涵蓋16至29歲的人士,此組別可由本周五﹙4月23日﹚上午9時起預約。接種復必泰疫苗的最低年齡為16歲,而接種科興疫苗的最低年齡為18歲。年滿18歲者接種當日只須出示身分證明文件,未滿18歲者則須攜同家長同意書。

     

    香港要真正走出疫情,始終要靠普及有效的疫苗接種。此時此刻,接種疫苗實有其重要性、必要性及迫切性。我誠心呼籲市民及早積極接種疫苗,保護自己、家人和朋友,以及全港社會,盡早建立免疫屏障。

     

    (以上是政務司司長張建宗4月18日在網誌發表的文章

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