[專題介紹] 本木序推出全新的金盞花紓緩精華油 30ml

香港政府新聞網 - 政府評論

  • 維護國安 砥礪前行

    保安局局長鄧炳強撰文指,局方致力提高市民的國家安全意識,7月會更新《香港國安法》網上虛擬展覽內容,提高趣味性,並會向學校和各紀律部隊的青少年制服團隊派發《我們的國家,我們的安全》國安教育繪本,讓下一代更深入了解國家發展和維護國家安全的重要性。

     

    以下是保安局局長鄧炳強6月30日在網誌發表的文章

     

    今天是《香港國安法》頒布實施兩周年。《香港國安法》的實施使香港由亂變治,透過特區政府各部門和各位市民的努力,香港正踏進由治及興的康莊大道。

     

    我經常强調,要達致長治久安,除了本着有法必用、執法必嚴、違法必究的原則,依法向危害國家安全分子採取執法行動外,提高市民的國家安全意識亦非常重要。保安局一直透過不同渠道及措施,推進相關工作。

     

    為加深市民認識《香港國安法》的立法背景、重要性及其意義,保安局於2021年7月推出《香港國安法》網上虛擬展覽。適逢《香港國安法》實施兩周年,我們將於7月初更新展覽內容,包括加入更豐富資料和更新小遊戲,使展覽內容更為豐富,並提高趣味性。

     

    保安局亦與教育局攜手推展2022年國家安全齊參與計劃,分別透過標語創作暨海報設計比賽和網上問答比賽,推動全校師生共同參與,讓國家安全教育植根校園,茁壯成長。我欣悉有關比賽的反應非常熱烈。保安局和教育局將於7月下旬舉行頒獎典禮,以表揚得獎的學校和同學。

     

    此外,我們亦特別訂購三聯書店快將出版、由國際關係學院・國家安全法治研究基地編著,名為《我們的國家,我們的安全》的國安教育繪本。該繪本涵蓋十多個國家安全重點領域,用深入淺出的方式講解國家安全,內容豐富、繪圖活潑。除與教育局聯合派發給學校外,保安局亦會安排送贈該畫冊予旗下各紀律部隊的青少年制服團隊,讓團員們透過參與團隊活動培養良好品格、正向思維和守法意識之餘,亦可更深入了解國家發展以及維護國家安全的重要性。

     

    適逢明日就是香港回歸祖國25周年,是香港特區一個重要的里程碑,《香港國安法》頒布實施兩周年就更加別具意義。回歸25周年慶祝主題---砥礪奮進25載 攜手再上新征程---不但勾畫出香港在過去四分之一世紀努力的成果,亦寄托着香港對更美好將來的熱切期待和信心。《香港國安法》及完善選舉制度,是國家落實「愛國者治港」原則、確保「一國兩制」行穩致遠的兩大舉措。香港在「一國兩制」獨特優勢和中央全力支持下,將會進一步融入國家發展大局,開創無限機遇,建設更輝煌的未來。

     

    作為新一屆特區政府團隊一員,我定必堅持初心,繼續積極作為,務實進取,帶領好保安局及轄下部門,一如既往,迎難而上,維護國家安全及香港的安全和穩定,為香港市民的美好生活而努力。

     

  • 陳肇始回顧衞生工作

    食物及衞生局局長陳肇始在網誌撰文,回顧該局轄下衞生科五年來的工作。她指,除了領導抗疫,在加強基層醫療、控煙、中醫藥發展、推廣母乳餵哺等均取得顯著成果,也祝願未來醫務衞生局團隊工作順利。

     

    以下是食物及衞生局局長陳肇始6月30日在網誌發表的文章

     

    周日剛與大家分享了食物及衞生局轄下的食物科過去五年工作,今天我會與大家分享衞生科的工作成果。

     

    領導抗疫

     

    特區政府一直堅守外防輸入、內防反彈策略,全力做好減少死亡、減少重症、減少感染的工作,同時推動全港市民按時接種合適劑次的新冠疫苗,加強整體防護屏障,讓社會走上更廣闊的復常之路,穩步前行。我們一直不斷總結經驗,提升能力,力臻至善。

     

    自2019冠狀病毒病在2019年12月31日爆發以來,食物及衞生局衞生科的同事,聯同衞生署及醫院管理局同仁,一直日以繼夜抗疫,守護市民健康。過去兩年多,政府舉行了多次由行政長官領導的高層跨政策局和部門會議,以督導應對2019冠狀病毒病的工作。而由食物及衞生局局長、衞生署和醫管局同事召開的新聞發布會,更不計其數。其間,共有40位專家就各方面的抗疫工作向政府提供意見。特區政府由一直與國家衞生健康委員會及廣東省和澳門特區政府的衞生部門,以及世界衞生組織保持緊密聯繫。去年11月內地防疫專家到港視察香港的防疫抗疫工作,肯定了特區政府的工作成效。

     

    過去兩年半,我們為對抗疫情,推行了不少措施,而就當中特定範疇,政府在《預防及控制疾病條例》下訂立十項公共衞生緊急規例,及在《緊急情況規例條例》 下訂立一項緊急規例,並定期更新,為有關抗疫工作提供法律基礎。以下讓我作點題式的匯報:

     

    我們一直保持高度警覺,通過多點多次檢測和檢疫措施控制輸入個案,當中已考慮海外地區的大流行和感染風險。在2020年於機場首次設立檢測中心作檢測待行。其後於2020年12月實施指定檢疫酒店計劃,規定所有從海外抵港人士必須在閉環管理下,由機場乘搭政府安排專車前往指定檢疫酒店進行強制檢疫。

     

    早發現︰把公私營界別的檢測能力大大提高至每日超過十萬次,尤其在第五波疫情期間把本地核酸檢測量一度大幅提升至每日20至30萬次。

     

    已進行逾4,800萬次檢測,或以每百萬人計已進行650萬次檢測,令香港成為檢測密度最高地區之一。

     

    率先採用污水監測方式追蹤2019冠狀病毒病在社區傳播的情況。

     

    需檢必檢︰按風險評估就指明人士或群組發出強制檢測公告,並在有需要時就處所發出限制與檢測宣告(即圍封強檢),規定處所內所有人士接受檢測,以阻止病毒在社區傳播。

     

    應檢盡檢︰自2020年7月起,為特定群組(即較高風險、高接觸和涉及重要基建服務的人士)提供免費病毒檢測服務,已檢測超過340萬個樣本。

     

    願檢盡檢︰為市民提供便捷的自願檢測服務,包括通過全港多達188個派發點和83個收集點,便利市民遞交深喉唾液樣本,進行免費檢測,以及通過多達21間社區檢測中心及約80個流動採樣站提供核酸檢測服務。

     

    長者優先︰自2022年4月起已為長者免費提供約1,100萬份快速抗原測試套裝,以鼓勵較高風險的長者不時自行進行快速測試,恆常監察身體狀況。

     

    個案追蹤︰一直加強人手及增加個案追蹤辦公室的數目,務求迅速找出及截斷傳播鍊。於2020年12月推出為追蹤接觸者而設的內部資訊網站,以連接有關部門、機構和現有資訊系統。

     

    檢疫及隔離設施︰自2020年2月起,先後使用康樂度假村、未入伙的公營房屋、酒店等設施作為檢疫中心。加上竹篙灣檢疫中心設施自2020年7月起分四期落成啟用,提供約3,400個特建單位作檢疫用途;在由2020年2月到第五波疫情(2022年初)前,高峰時全港的檢疫設施共提供超過4,500個單位。

     

    2022年初第五波疫情開始,先後使用康樂度假村、酒店、公共屋邨、由現有檢疫中心改裝的設施作為社區隔離設施,供檢測結果呈陽性的人士入住進行隔離;並協調各政策局及部門建設及營運九個由中央援建的社區隔離設施,極速完成,至5月底共提供約23,400個單位。

     

    第五波疫情期間,協調各政策局及部門徵用室內體育館和其他合適設施設立八個長者暫託中心,主要服務症狀輕微或沒有病徵的確診安老院舍院友及經醫管局評估後確認為正在康復並適合入住的長者,讓他們在醫護監察下康復,高峰期共提供約3,000個床位。

     

    於2022年4月於竹篙灣第三期設立指定隔離設施,供情況較穩定且有照顧者陪同的長者和沒有成人陪同的未成年人入住,並靈活調整社區隔離設施及檢疫中心的使用。

     

    於2020年12月底實施指定檢疫酒店計劃,規定所有從指明地區抵港人士必須在指定檢疫酒店進行強制檢疫,至2022年5月底共約有30萬名抵港人士入住,從中成功檢出1,440宗陽性個案,避免病毒流入社區。 提高醫院管理局應對新冠肺炎疫情的能力,包括:

     

    調配約1,250張第一線隔離病床,以及把某些普通病房改建為標準負壓病房。

     

    醫管局早於2020年4月在亞洲國際博覽館首次設立和擴展社區治療設施。在中央政府的財政和技術支援下,僅以四個月時間,在2021年1月建成可容納820張病床的北大嶼山醫院香港感染控制中心,收治新冠病人。

     

    在2022年第一季完善分層分級治療體系,進一步大幅調撥各醫院普通病床為專門照顧新冠患者的病床、把九龍中聯網的伊利沙伯醫院轉為定點救治醫院,連同原有隔離病床,最多可提供共約11,500張病床,即近半普通科病床(急症及復康病床)收治新冠患者。此外,醫管局也提升了亞博館社區治療設施(改稱為新冠治療中心)和北大嶼山醫院香港感染控制中心,以增加收治病人入院的能力。

     

    為加強及完善支援居家的確診人士,醫管局在全港各區開設多個指定診所,提供便利給新冠病人求診,如有需要,診所醫生會根據情況盡快處方新冠抗病毒口服藥物。醫管局亦透過不同渠道,提供簡單清晰的新冠口服抗病毒藥物資訊及指引,幫助醫生同事盡快處方相關藥物。

     

    於2022年2月推出居安抗疫計劃,安排經評估為合適的密切接觸者及其同住家人進行家居檢疫。

     

    設立指定隔離設施,供被界定為密切接觸者的安老院舍院友、殘疾人士院舍院友和沒有成人陪同的未成年人入住。

     

    在竹篙灣設立抵港外籍家庭傭工的指定檢疫設施。

     

    中醫藥治理新冠病人︰進一步加強中醫藥在疫情預防、治療及復康工作上的角色,包括:醫管局自2021年1月起推展住院病人中醫特別診療服務。政府亦在社區隔離設施、暫託中心及安老院舍等場所加強使用中醫藥,並為正在接受隔離或檢疫人士以至廣大市民提供中醫藥支援。此外,政府協調中醫藥界動員推展各項工作,包括透過中醫藥發展基金推出齊心抗疫---中醫藥遙距診療計劃以資助中醫師為確診患者提供免費遙距診症及中藥配送服務。醫管局亦於2020年4月推出中醫門診特別診療服務,提供免費中醫復康服務。

     

    疫苗接種︰於2021年2月推出全港2019冠狀病毒病疫苗接種計劃,為合資格人口提供免費科興及復必泰兩款疫苗。自疫苗接種計劃推行至今,政府合共採購超過2,100萬劑疫苗,包括超過1,200萬劑復必泰疫苗及910萬劑科興疫苗,我們有足夠的疫苗為全港合資格人士進行第一、第二和第三劑的疫苗接種。截至6月4日,本港市民合共接種了約1,722萬劑新冠疫苗。已接種最少一劑疫苗的市民約671萬名,當中包括92.2%的三歲或以上人口。

     

    繼續推行措施,鼓勵特定群組接種2019冠狀病毒病疫苗,尤其是70歲以上的長者,以保護他們不幸染疫時不致出現重症情況,以及建立保護屏障。

     

    經檢視相關臨床數據,兒童接種科興疫苗的最低年齡降至三歲,接種復必泰疫苗則降至五歲。

     

    收緊對公務員、公立醫院及安老院舍員工、教師、本地機組人員、機場員工及貨櫃碼頭工人的疫苗接種要求,從而為社區提供更大保障。

     

    回港易︰於2020年11月推出「回港易」計劃,香港居民只要符合所有指明條件,從內地及澳門回港時可獲豁免強制檢疫。截至2022年5月25日,超過48萬人次經計劃回港。

     

    來港易︰於2021年9月15日推出「來港易」計劃,非香港居民只要符合所有指明條件,從廣東省及澳門來港時可獲豁免強制檢疫。

     

    社交距離措施︰繼續推行社交距離措施,並因應疫情發展定期檢視並適時調整有關措施。

     

    科技抗疫︰醫管局已於2019年12月中推出一站式手機應用程式HA Go,綜合醫管局現時多個應用程式,加設多個貼心的新功能,令病人整體醫療保健旅程更完善。為應對2019冠狀病毒病的疫情,醫管局迅速擴展HA Go的功能,包括預約指定門診、遙距醫療及連結「攜手抗疫」專頁。

     

    因應2019冠狀病毒病不同階段的疫情發展,醫管局自2020年初起適時調整非緊急及非必要醫療服務。為配合服務調整,醫管局擴闊部分公私營協作計劃的服務範圍,並推出緊急公私營協作計劃,例如骨科手術、膀胱鏡檢查、胃鏡檢查及乳癌手術等,讓受影響病人可盡早得到診治。

     

    因應2021年底第五波疫情爆發令公立醫院病床需求急劇增加,醫管局透過與兩間私家醫院既定的低收費病床機制,及之後在食物及衞生局協助下與私家醫院開展新的協作計劃,轉介病人到私家醫院接受治療。

     

    食物及衞生局及其轄下醫療衞生研究基金撥款5.45億元,資助大學進行與2019冠狀病毒病相關的研究項目,已有70個項目獲批。

     

    向市民免費派發超過1,070萬個可重用的銅芯抗疫口罩+™和6,300萬個外科口罩。

     

    醫療成果

     

    在過去五年,食衞局的工作有一半時間都在全力抗擊疫情,但與此同時,我們亦繼續努力推進各項醫療衞生的政策措施,確保香港的醫療制度的可持續發展,以及市民健康得到最佳保障。

     

    基層醫療健康

     

    基層醫療健康是食衞局醫療政策的重中之重。行政長官在2017年的首份施政報告中,提出設立嶄新運作模式的地區康健中心,致力扭轉目前以治療為主的醫療服務和減輕對公營醫院的壓力,而銳意加強以地區為本的基層醫療服務。我們分別於2017年11月及2019年3月成立基層醫療健康發展督導委員會及基層醫療健康辦事處,推動基層醫療健康服務的發展。

     

    葵青及深水埗的地區康健中心已分別於2019年9月及2021年6月開始營運;已批出另外五間地區康健中心(黃大仙、屯門、南區、元朗和荃灣)的營運服務合約。

     

    推展黃大仙、屯門、南區、元朗和荃灣的地區康健中心及其餘11區的地區康健站,以加快推進地區為本的基層醫療健康服務。所有地區康健中心服務將於本年內達致18區全覆蓋。

     

    於2021年下半年在深水埗地區康健中心開展地區康健中心公私營協作先導計劃,為初次確診糖尿病或高血壓的會員提供受資助的醫務諮詢服務。

     

    全面檢討並完善基層醫療健康發展各方面的規劃,以期為基層醫療健康服務制訂可持續發展藍圖。在基層醫療健康督導委員會的努力及同事的全力以赴下,我們已完成制定基層醫療健康藍圖框架,就整合服務、強化管理、改善資源運用、增加人手規劃及培訓,以及加強疾病數據監察及健康紀錄互通五大方向定下目標和建議。現屆政府會將藍圖中的具體建議意見交由下屆政府考慮,以制定合適的執行方案。

     

    疾病防控

     

    抗菌素耐藥性︰於2017年7月推出《香港抗菌素耐藥性策略及行動計劃(2017至2022)》,並在2020年就行動計劃進行了中期檢討。檢討結果顯示,相較於2016年的基線情況,本港取得了良好的進展,而相關行動亦已根據行動計劃所訂的時間表開展。政府正擬訂第二份計劃,以制訂下一階段的應對策略。通過大家的努力,第一份《香港應對抗菌素耐藥性策略及行動計劃(2017至2022)》取得良好成果。在這基礎下,我有信心可以穩步邁向第二份行動計劃(2023至2027)訂下的目標。

     

    非傳染病防控︰於2018年5月推出《邁向2025:香港非傳染病防控策略及行動計劃》,當中定下九項本地目標,以期在2025年或之前減少非傳染病對香港所造成的負擔,多項相關工作逐步取得成果,達到階段性目標。

     

    癌症防控︰於2019年7月推出《香港癌症策略》,並於2020年7月推出網上資源中心,提供與癌症相關的健康資訊。《癌症策略》制定就監測、預防及篩查、及早診斷和治療、康復者支援和加強科研相關的癌症防控策略,令香港癌症防控工作優次和方向更清晰。我們的願景是減輕癌症對本港造成的負擔,改善癌症病人的生活質素,以及提高他們的存活率。癌症策略以更具策略性、協調性、以及以人為本的方式應對癌症對市民健康和社會帶來的挑戰。隨着衞生署、醫管局、基層醫療健康辦事處和相關機構過去三年共同努力落實癌症策略的工作,我們正逐步達致各個範疇的預期成果。

     

    《2020至2024年香港病毒性肝炎行動計劃》︰於2020年10月推出《2020至2024年香港病毒性肝炎行動計劃》,並落實行動計劃藉以減少病毒性肝炎患者的數目。

     

    疫苗接種計劃︰在2018至19季度擴大疫苗資助計劃以涵蓋50至64歲人士,並為小學學童提供到校外展接種服務,令季節性流感疫苗的接種率較2017至18季度上升46%。學校外展疫苗接種先導計劃已分別由2019至20及2020至21季度起轉為恆常項目,涵蓋小學,以及幼稚園和幼兒中心。

     

    子宮頸癌疫苗︰由2019至20學年起,為就讀小學五年級的女童接種子宮頸癌疫苗,並由2020年7月起為懷孕婦女接種百日咳疫苗。

     

    大腸癌篩查計劃︰大腸癌篩查計劃於2016年以先導形式推出,並於2018年8月轉為恆常項目。計劃於2020年1月起,資助50至75歲沒有大腸癌徵狀的香港居民接受篩查。

     

    乳癌篩查︰採用風險為本的方式進行乳癌篩查,由衞生署於2021年9月起以先導計劃分階段為44至69歲的合資格婦女提供篩查服務。

     

    於2020年3月在公務員診所推出綜合治療計劃和「簡易配」先導計劃,加強對患有慢性疾病的公務員及合資格人士的醫療服務。

     

    加強少數族裔健康教育︰通過為少數族裔人士翻譯並製作更多宣傳教育物品,協助他們使用衞生署服務,以及更有效地推行健康教育。

     

    控煙策略

     

    於2019年2月向立法會提交草案,以禁止進口、製造、售賣、分發和宣傳另類吸煙產品,包括電子煙、加熱非燃燒煙草產品及草本煙。《2021年吸煙(公眾衞生)(修訂)條例》於2021年10月獲立法會通過後刊憲,並於2022年4月全面實施。

     

    已把隧道出入口範圍內或通往快速公路或隧道的14個巴士轉乘處劃為禁止吸煙區。

     

    香港吸煙人士比率創歷史新低,由80年代初的23.3%持續下降至2021年的9.5%,是首次降至單位數字,亦是香港控煙工作的一個重要里程碑。長遠而言,我們的目標是消除煙草禍害。我們會積極展開邁進煙草終局的工作,參考各地經驗,推出全方位的控煙策略,訂立煙草終局的時間表及路線圖,以穩步推進無煙香港的目標。

     

    精神健康

     

    醫教社同心協作計劃已由2017至18學年17間學校推展至2021至22學年210間學校。

     

    智友醫社同行計劃已於2019年轉為恆常項目,並推展至全港41間長者地區中心。在2017至2021年間,已有約6,500名長者及其照顧者受惠。

     

    由2020年7月起,推出名為「陪我講」的持續精神健康推廣及公眾教育計劃,以提升公眾對心理健康的理解及關注。

     

    由2021年3月起,推出躍動同行先導計劃,試行以社區跨界別協作醫療模式為患有輕至中度及低風險的專注力不足/過度活躍症的兒童及青少年提供更佳更快的評估、醫護管理及適時的治療與支援服務。

     

    精神健康諮詢委員會獲禁毒基金撥款三億元,於2021年7月推出精神健康項目資助計劃,資助精神健康相關項目,藉以在社區層面透過不同種類的服務和活動加強市民的精神健康。

     

    開展分別涵蓋兒童、青少年及長者的全港性精神健康調查,收集精神健康相關數據,以協助發展相關服務。調查工作預期在2022至23年度完成。

     

    已加強五個醫管局聯網內精神科專科門診跨專業團隊對一般精神病患者的支援。

     

    醫管局亦已加強對兒童及青少年精神病患者的專職醫療服務,同時增加兒童及青少年精神科專科門診服務的容量,額外提供1,500個新症就診數目,並提供更個人化及適時的跨專業支援服務。

     

    母乳餵哺

     

    政府一直致力透過全方位策略,推動社會各界維護、推廣和支持母乳餵哺。母乳餵哺能夠給予嬰兒最天然、最優質的營養,有助嬰兒健康成長與發展,造就媽媽與寶寶之間的親密關係。事實上,香港的母乳餵哺率在過去近20年來平穩向上,出院時的母乳餵哺率由2000年的55%提升至2018年的87.5%。而持續以全母乳餵哺至四個月大的嬰兒比率亦由2000年的8%大幅提高至2018年的29%,實在令人鼓舞。醫管局的愛嬰健康院亦增加至六間。

     

    自2018至19年度起,在所有商業用地賣地條款中加入新規定,訂明必須提供育嬰間和哺集乳室。

     

    於2021年3月通過《2021年性別歧視(修訂)條例》,加強保障餵哺母乳的女性,讓她們免受騷擾。

     

    中醫藥的發展和定位

     

    確立中醫藥在本港醫療系統的定位,透過政府資助特定中醫藥服務,將中醫藥納入醫療系統,包括未來中醫醫院提供的政府資助住院和門診服務、18間中醫診所暨教研中心提供的政府資助門診服務,以及醫管局轄下特定公立醫院提供的中西醫協作住院服務。

     

    在食物及衞生局轄下成立中醫藥處,與業界保持聯繫,統籌和推進各項促進中醫藥發展的策略和措施。

     

    完成中醫醫院的營運服務契約招標工作及推展開院籌備工作,包括簽訂服務契約、訂定醫院詳細設計、採購所需家具及設備、設立資訊科技系統等,以期在2025年年中開始分階段投入服務。

     

    推展設立永久政府中藥檢測中心的籌備工作,預期在2025年啟用。

     

    18間中醫診所暨教研中心自2020年3月起提供政府資助門診服務,每年提供約62萬個服務配額。

     

    醫管局中西醫協作住院服務的參與醫院已增至八間,涵蓋全部七個醫院聯網。

     

    在2019年6月開展5億元中醫藥發展基金,並分階段推出多項資助計劃,惠及中醫藥業界的不同層面。食物及衞生局已就整體落實情況展開檢討,以期進一步優化基金項目和善用資源,為中醫藥界提供更有效和具針對性的支援。

     

    加強香港在《粵港澳大灣區中醫藥高地建設方案(2020至2025年)》藍圖下的角色,包括參與粵港澳大灣區中醫藥傳承創新發展大會、落實香港已註冊傳統外用中成藥產品透過簡化審批程序在粵港澳大灣區註冊及銷售,以及若干粵港澳大灣區公立中醫醫療機構聘請香港中醫師。

     

    在2018年舉辦大型中醫藥推廣活動中醫中藥中國行香港活動。

     

    支持中醫藥界在香港舉辦2018年國際中醫藥香港高峰論壇及2021年第18屆世界中醫藥大會兩項大型中醫藥國際會議。

     

    醫院管理局

     

    自2018至19年度起以每三年為一周期,按人口增長和人口結構變動逐步增加醫管局的經常撥款。在2022至23年度向醫管局提供的經常撥款為904億元,較2017至18年度的撥款增加逾六成。

     

    政府至今在第一個十年醫院發展計劃下已全面提升11項工程和局部提升三項工程為甲級,總承擔額約為1,393億9,050萬元(按付款當日價格計算),佔2,000億元開支上限約69.7%。

     

    過去五年,醫管局先後建成香港兒童醫院、靈實醫院信望愛樓等。

     

    為加快推行將來的醫院發展,政府已邀請醫管局籌備第二個十年醫院發展計劃,預算費用約為2,700億元。因應2021年施政報告公布的《北部都會區發展策略》,醫管局正積極檢視和籌備第二個十年醫院發展計劃,以配合政府的計劃。

     

    已落實醫管局大會轄下專責小組制訂的建議,包括簡化資源申請程序及決策程序,以提高醫管局的行政效能。

     

    天水圍醫院自2018年11月起推出住院服務,以及提供24小時急症室服務。

     

    醫管局由2019年起,已通過數據實驗室為28個合作項目的200多名研究人員提供數據,並推出自助數據平台,以支持本地研究人員利用醫療數據作進一步探索和創新。

     

    全方位支援有需要的病人

     

    香港兒童醫院自2018年12月起分階段推出各項服務,以處理複雜、嚴重、不常見及需要跨專科治理的兒科病症。

     

    通過增加撒瑪利亞基金及關愛基金醫療援助項目安全網所涵蓋的藥物或醫療項目,以及於2019及2021年兩度優化經濟審查機制,擴展受惠群組,並降低病人須分擔的藥費水平。目前共有35種特定自費癌症藥物、六種用以治療不常見疾病的藥物和6種醫療裝置涵蓋在基金醫療援助項目,另有11種原由醫療援助項目首階段計劃及極度昂貴藥物項目涵蓋的自費藥物/適應症已獲納入撒瑪利亞基金的資助範圍或轉為藥物名冊內的專用藥物。

     

    在臨床診斷、跨專科護理、引入藥物、藥物資助、公眾認知及科研發展等方面推出針對性措施,以加強支援不常見疾病患者。

     

    香港基因組中心於2020年5月成立。香港基因組計劃先導階段已於2021年7月展開,對象為患有未能確診的遺傳病症及遺傳性癌症的人士,而主階段將 於2022年展開,為更多涉及遺傳因素的病症患者及家屬進行全基因組測序和分析。

     

    為提升癌症診斷及治療服務,醫管局已於2020至21年度推出措施,包括增聘14名癌症個案經理,擴大癌症個案經理計劃至涵蓋婦科及血液科癌症病人,額外服務1,400個新症;放射診斷服務增加6,000人次;專科門診診所及護士診所的腫瘤服務增加約2,200人次;以及增聘醫務社工提供心理社交支援,使有關服務增加約5 800人次等。

     

    於2018年7月修訂有關條例,容許於香港進行配對及匯集器官捐贈。醫管局已於2018年第四季推出腎臟配對捐贈先導計劃。本屆政府任期內一直通過多種方式推廣器官捐贈,包括在不同媒體渠道作宣傳、與關鍵意見領袖合作、在每11月的器官捐贈日舉辦慶祝活動,以及在不同的活動和場地設立宣傳攤位。展望未來,政府會繼續加強推動器官捐贈,務求重燃公眾對器官捐贈的熱忱。

     

    已完成有關晚期照顧服務就預設醫療指示和病人在居處離世所作立法建議的公眾諮詢。相關法例草擬工作正在進行中。

     

    落實第二階段電子健康紀錄互通系統,包括便利和促進自我健康管理的醫健通手機應用程式,以及上載和互通放射圖像和中醫藥資料。

     

    牙科服務

     

    自2018年7月起推行為期三年的「護齒同行」計劃,為18歲或以上的智障成年人士提供免費口腔檢查、牙科治療及口腔健康教育服務,並已將該計劃延長三年至2024年7月。截至2022年4月底,約有3,800名智障成年人士登記參與「護齒同行」計劃及已首次就診。

     

    衞生署於2019年9月與醫院管理局合作,在香港兒童醫院為六歲以下患有智障的學前兒童開設特殊口腔護理服務。該服務亦為社會福利署轄下的特殊幼兒中心的合資格兒童提供免費牙科檢查及口腔健康教育,如有需要,這些兒童會獲轉介至香港兒童醫院接受跟進治療。截至2022年5月底,約有2,200人次獲提供牙科檢查,約500人次獲轉介到香港兒童醫院。

     

    在長者牙科外展服務計劃下,十間非政府機構成立了23支牙科外展隊,為居於安老院舍或使用日間護理中心及同類設施的長者實地提供免費的口腔檢查服務。自2014年10月至2022年5月底,該計劃的服務人次約為298,500。

     

    於2019年2月把由關愛基金撥款的長者牙科服務資助項目擴展至涵蓋65歲或以上正領取長者生活津貼的長者,並優化項目的內容。由2021年7月起推行進一步的優化措施,包括增加可獲資助的診療分項,以及為75歲或以上於五年前或更早之前在項目下曾接受牙科服務的長者提供第二次免費鑲配活動假牙及其他相關的牙科診療服務。自項目於2012年9月推行至2022年5月底,已有約111,600宗申請個案,當中約96,000宗個案已完成所需的牙科治療,餘下的個案正接受不同階段的牙科服務。

     

    醫療系統可持續發展及醫療人手

     

    香港的醫療系統面對不少挑戰,包括人口老化、與生活模式相關的疾病與日俱增,以及公眾對醫療服務的期望不斷提高等。要應對種種挑戰,充足的醫療人手不可或缺。政府一直採取多管齊下的措施增加醫療人手,包括增加醫學生、護理學生及其他專職醫療人員的名額,以應付服務需求及為未來醫療發展做好準備,無論是醫院管理局推展兩個十年建院計劃、建設基層醫療系統,或應對新冠疫情,有足夠的醫療人手是關鍵。政府一直增加資源給醫管局作挽留人手,包括退休後重聘、增加晉升機會等。

     

    政府已委託香港大學進行「醫療人力推算2020」,更新13個醫療專業的供求推算數字,以便制訂相關的人力政策。至於專科醫生、專科牙醫、註冊護士和登記護士的人力推算結果,亦會陸續於2022年第二至第三季公布。

     

    醫管局已聘請所有合資格的本地醫科畢業生,並向他們提供相關專科培訓。在2017至18到2020至21年度期間,醫管局聘請了約1,700名本地醫科畢業生。

     

    醫管局與香港醫學專科學院合作,讓未在香港正式註冊的非本地培訓醫生繼續接受專科培訓(包括社會醫學、急症科、家庭醫學、內科、婦產科、眼科、兒科、病理學、精神科和麻醉科)。

     

    《2021年醫生註冊(修訂)條例》已於2021年10月獲立法會通過,以另闢新途徑讓合資格非本地培訓醫生在香港執業。政府其後於2021年11月成立一個設於香港醫務委員會下法定的特別註冊委員會,負責訂定非本地醫學院頒授的認可醫學資格名單,再把該名單交由醫生註冊主任(即衞生署署長)公布。首兩批認可醫學資格名單已於2022年4月及6月公布。

     

    香港護士管理局已於2021年年初就護士專科發展推出自願註冊計劃,為最終就護士專科訂立法定註冊制度奠定基礎。截至2022年4月底,第一階段有超過2,200個申請已獲批准。護士管理局亦正準備第二階段的工作。

     

    邀請輔助醫療業管理局及其轄下各委員會跟進《醫療人力規劃和專業發展策略檢討報告》的建議及專業相關事宜,以期在諮詢各有關專業後提交建議。視光師管理委員會已於2021年7月1日推出強制性持續專業發展計劃。

     

    於2019年4月推出自願醫保計劃。截至2021年底,自願醫保保單的數目已達980,000張。截至2022年5月底,認可產品共有87款,合共提供365個產品選項。

     

    完善公共衞生規管

     

    於2018年11月通過《私營醫療機構條例草案》,對私家醫院、日間醫療中心、診所和衞生服務機構實施新的規管制度,以確保公共安全並改善消費者權益。所有私家醫院牌照及第一批日間醫療中心牌照已於2021年1月1日生效。

     

    《2020年藥劑業及毒藥(修訂)條例》已於2021年8月生效,就先進療法製品訂立清晰的特設規管架構,以保障公眾健康和促進有關的科研發展。

     

    藉著包括更新法定監管組織的組成,使業外委員的比例最少達到25%的舉措,優化監管架構和提升相關醫療專業的專業水平。

     

    與相關的法定管理局及委員會跟進於2017年發表的《醫療人力規劃和專業發展策略檢討》的多項建議,並促請他們盡快推展部分討論已久的建議,例如無須醫生轉介而讓病人直接尋求醫療專業人員(包括物理治療師和職業治療師)的服務,以及強制性持續專業教育及持續專業發展。

     

    大灣區機遇

     

    配合廣東省藥品監督管理局及內地有關當局落實港澳藥械通的相關工作,以容許在大灣區內地城市設立的指定港資醫療機構使用香港註冊的藥物及臨床急需、本港公立醫院已採購使用的醫療儀器。截至2022年6月中旬,已有17種藥品和11種醫療器械可在已獲廣東省衞生健康委員會審定的五家分別位於深圳、廣州、珠海、中山的醫院使用。我亦於2018年率領百人來自私營醫療機構及專業團體的代表團到大灣區考察。

     

    結語

     

    過去五年,有一半以上的時間,食物及衞生局同事都堅守崗位,在應對新冠疫情大流行,做好外防輸入,內防反彈策略,及以動態清零為目標的總方針。我們努力不懈,不斷總結經驗,提升能力,力臻至善,成功應對每一波疫情。而經過第五波疫情,面對不斷變種的病毒和疫情,持續的大流行,社會亦因提高疫苗接種而建立起免疫屏障。

     

    香港人口老化和醫護人手不足等問題,未來醫務衞生局的工作確是充滿挑戰,我在此衷心感謝衞生科、衞生署、醫管局、食物科及政府各部門的同事、醫護人員,在過去兩年多一直與我並肩對抗新冠肺炎,其間犧牲了不少休息和家庭時間。我有信心憑着你們的堅持和熱誠,我們必定可以打勝這場抗疫戰,讓香港盡快復常。最後,我祝福盧教授及團隊日後工作順利。

  • 把握國家機遇 津港合作更廣更深

    行政長官林鄭月娥表示,特區政府多年來透過駐北京辦事處和駐天津聯絡處深化與天津市政府、機構、企業以至港人港企的聯繫,增進兩地經貿、文化和青年交流。國家十四五規劃帶來龐大發展機遇,她相信,津港兩地將開拓更廣泛和深入的交流與合作。

     

    以下是行政長官林鄭月娥6月29日在天津市香港商會「邁進廿五載 津港續華章」慶祝香港回歸祖國25周年慶祝活動的視像致辭文本:

     

    楊亮賢會長(天津市香港商會會長)、各位嘉賓、各位朋友:

     

    大家好!我十分高興以視頻方式參與天津市香港商會舉辦的慶祝香港回歸祖國25周年活動。

     

    特區政府於回歸後陸續在內地16個城市設立辦事處和聯絡處,包括2017年設立駐天津聯絡處。天津和香港都是重要的港口城市和交通樞紐,有不少優勢互補、共同發展的機遇,特別在金融租賃、創新科技和現代服務業等領域。多年來,我們通過特區政府駐京辦和駐天津聯絡處,深化與天津市政府、機構、企業,以及港人港企的聯繫,增進香港與天津之間的經貿、文化及青年交流。

     

    在國家去年3月公布的十四五規劃下,天津將着力加快推進京津冀協同發展、加快構建現代化經濟體系,以及加快完善現代化大都市治理體系,而香港將鞏固提升八大中心的競爭力,涵蓋金融、航運、商貿和亞太區國際法律及解決爭議服務四個傳統領域,以及航空、創新科技、區域知識產權貿易和中外文化藝術交流四個新興領域。龐大發展機遇當前,我深信津港兩地擁有不少彼此共同發展、互相學習的地方,將會開拓更加廣泛、更加深入的交流與合作。各個商會會員作為港企在天津發展的先行者,我希望你們能繼續發揮促進兩地經濟發展、民心相通的重要角色。

     

    香港經歷這幾年的風風雨雨,全賴中央制定《香港國安法》和完善特區選舉制度這兩大舉措,香港得以重回「一國兩制」的正確軌道。天津市香港商會在經完善的選舉制度下,是選舉委員會的其中一個內地港人團體代表。我感謝楊會長和商會積極響應選舉,助力落實「愛國者治港」,確保「一國兩制」實踐行穩致遠,充分發揮香港獨特優勢,更好融入國家發展大局。

     

    今年是香港特區成立25周年,特區政府各個駐內地辦事處正籌辦一系列慶祝活動,推廣香港的多元優勢。我期待在內地的港商港人能積極參與、共同慶祝。

     

    最後,我祝願天津市香港商會今天的活動圓滿成功。謝謝大家!

  • 抓緊機遇 同為香港開新篇

    財經事務及庫務局局長許正宇表示,當今世界大變,在中央的關懷和愛護下,只要團結一心,利用好「一國兩制」獨特優勢,抓緊機遇融入國家發展大局,定能順應由治及興歷史大勢,同為香港開新篇。

     

    以下是財經事務及庫務局局長許正宇6月29日在網誌發表的文章

     

    香港回歸祖國25周年的大日子即將來臨,我懷着愉悅的心情期待與市民大眾共慶回歸。回想兩年多前我初到政府總部上班時的社會環境,至今剛好約800天。當時香港正受着第二波2019冠狀病毒疫情影響,絕大部分市民都努力配合例如關閉表列處所及限聚令等抗疫措施。當全球均受到自然界病毒威脅的時候,香港持續遭受人為的黑暴蹂躪,暴徒堵路、縱火、襲擊警員、破壞公共設施、滋擾奉公守法的市民;警務人員更發現爆炸裝置,顯現出恐怖主義的苗頭。暴疫夾擊,令人想起時猶有餘悸。

     

    黑暗盡頭現曙光

     

    隨着《香港國安法》在2020年年中頒布實施,本港終於從整整一年多的政治爭拗和對抗中恢復安穩,掀開由亂轉治的新篇章。曾經有輿論抺黑《香港國安法》會影響香港的營商環境,甚至國際金融中心的地位,我一直戳力向業界解說《香港國安法》的範疇和實際執行情況,讓他們了解只要有「安」和「穩」才有利於經濟活動。我也透過外國傳媒指出,實施《香港國安法》只會令香港在「一國兩制」下重回正軌,展現更強韌性。

     

    上月底,我在律政司以興邦定國為主題的法律論壇,分享維護國家金融安全策略,例如修訂適用於慈善機構的稅務指南,以防範任何團體從事不利於國家安全的活動,亦會在今年諮詢公眾,考慮專門制定適用法例規管眾籌,重點防範及打擊以眾籌方式募集資金,策劃危害國家安全的活動,務求促進資本「活水」流入我們的經濟體之餘,不會削弱保衞金融安全的防洪牆。

     

    此外,我見證了香港透過完善選舉制度,落實「愛國者治港」。在全國人民代表大會去年通過關於完善香港特區選舉制度的決定後,我為金融服務業界及保險界代表舉行多場解說會,介紹完善的選舉制度如何保障社會整體利益,提高特區的治理效能。其後一眾業界亦樂見香港能在實施《香港國安法》和完善選舉制度後,更好地融入國家發展大局。

     

    機遇處處盡把握

     

    國家《十四五規劃綱要》確立香港在國家整體發展的功能和定位,當中不少內容是關於提升香港國際金融中心地位,各相關範疇在這兩年多來也有顯著進展,包括:

     

    國際資產管理及風險管理中心:

     

    我們這幾年來多管齊下推動私募基金產業,包括引入為私募基金設立的有限合夥基金制度。制度廣受業界歡迎,設立一年多以來已有超過500個基金註冊。我們亦設立了外地基金遷冊來港機制的法律框架,吸引基金進駐香港營運;並為基金業提供更有利的稅務環境,大大激活本地私募基金生態圈。

     

    財庫局撥款支持投資推廣署於2021年年中成立FamilyOfficeHK專責團隊,提供一站式支援服務,吸引全球客戶在香港成立家族辦公室。專責團隊積極介紹香港作為家族辦公室樞紐的獨特優勢,現正處理超過50宗個案,並已成功協助至少14個包括內地、東盟、歐洲及美加家族辦公室在港成立或擴展業務。我們計劃為家族投資控權工具從合資格交易所賺取的應評稅利潤提供利得稅寬免,帶動更多投資管理及相關專業服務的需求。

     

    去年上半年我們實行了保險相連證券業務的新規管制度,並推出為期兩年的保險相連證券資助先導計劃。首宗保險相連證券於去年10月透過巨災債券方式發行,募集金額3,000萬美元。我們於本月初第二度歡迎保險相連證券在香港發行。這筆金額達1.5億美元的巨災債券,為因日本颱風造成的行業損失提供保障。這些巨災債券發揮風險管理的金融功能,並展現國家雙循環策略所帶來的機遇。

     

    內地與香港資本市場互聯互通:

     

    立法會最近通過修例,把中央人民政府、中國人民銀行及三家政策性銀行納入獲豁免當局名單,便利強積金投資其發行的債券,為強積金計劃成員提供更多元的投資選項,把握內地債券市場發展帶來的機遇。

     

    中國證券監督管理委員會和香港證監會在5月27日宣布原則上同意將符合條件的交易所買賣基金(ETF)納入互聯互通。兩監管機構剛於昨日發表聯合公告,宣布ETF通正式啟動,有關交易將於7月4日開始。ETF通進一步深化兩地資本市場融合,為境內外投資者提供更多元化的資產配置選擇,同時鞏固香港作為國際與內地資金進出的橋樑角色。

     

    跨境理財通方面,目前已共有24家合資格香港銀行與其內地夥伴銀行開展跨境業務。截至2022年5月底,參與理財通的個人投資者超過29,000人,計劃共錄得超過10,600筆跨境匯劃資金(包括港澳),跨境匯劃金額(包括港澳)約10.3億元人民幣。

     

    拓展金融新領域---綠色和可持續金融、金融科技及香港增長組合:

     

    去年,深圳市人民政府在香港發行合共50億元離岸人民幣地方政府債券,當中包括綠色債券。這是首次有地方人民政府債券在香港發行,足見香港作為發行包括綠色債券等人民幣債券平台的優勢。

     

    在政府綠色債券計劃下,特區政府自2019年5月已成功發行合共接近100億美元等值的政府綠色債券,多次錄得超額認購。當中,政府於今年5月發行了首批總額達200億港元的綠色零售債券,是全球至今發行額最大的綠色零售債券,除了為市民提供回報穩定的綠色投資選擇,亦擴大香港的綠色和可持續金融產品種類,進一步豐富本地零售債券市場。

     

    為讓香港綠色金融活動更趨蓬勃,我們於2021年5月推出了綠色和可持續金融資助計劃,資助合資格債券發行人和借款人的發債支出及外部評審服務,以吸引他們利用香港的融資平台和相關專業服務。計劃廣受業界歡迎,至今已批出約110宗申請。

     

    為構建蓬勃金融科技生態圈,政府去年撥出1,000萬元推出「拍住上」金融科技概念驗證測試資助計劃,針對市場的痛點推動業界更積極研發創新金融服務和產品。計劃批出的90多個項目,絕大部分已經完成,當中約七成更表示有意將項目成果應用於旗下的產品或商業解決方案。我們今年加碼1,000萬元推出新一輪的資助計劃,再接再厲推動業界持續創新。

     

    政府於2020年2月從未來基金撥出款項設立香港增長組合,作策略性投資於與香港有關連的項目,讓金融服務實體經濟,鞏固香港作為金融、貿易和創科中心的地位,提升香港的生產力和競爭力,更可爭取合理的風險調整回報。我們至今已任命八名普通合夥人。獲委任的機構均在投資與香港有關連項目擁有豐富經驗,涉及的行業範疇廣泛。2022至23年度的財政預算案為香港增長組合增資100億元,當中50億元用作成立聚焦大灣區投資機會的大灣區投資基金。該基金將聚焦大灣區可惠及香港的項目,包括以香港為基地的公司及在大灣區投資的公司所推行的項目,促進香港的產業到大灣區內地城市發展。

     

    關心社會盡綿力

     

    工作之餘,我亦經常與有志構建更美好社會的年輕人交流。我剛於上個月與藉參與青年委員自薦計劃成為指定政府諮詢委員會的委員會面,聆聽他們推動政策發展的心路歷程。喜見年輕人把新思維帶入政府,而他們也從委員會的工作領會到平衡不同持份者意見的重要性。

     

    財庫局與大灣區共同家園青年公益基金去年啟動灣區啟航---金融才俊計劃,讓企業領袖與過百名香港青年朋友分享他們在粵港澳大灣區及其他內地城市的發展經驗,幫助青年把握灣區機遇。我出席啟動禮時,同學們踴躍地問我以往在京滬工作的經歷,令我對這些熱衷投入灣區金融行業的年輕人滿有信心。

     

    香港雖然仍受疫情影響,但重症及醫療系統的負荷已大減,市民生活亦在逐步放寬社交距離措施下大致復常。政府的抗疫工作一直沒有鬆懈,在3月底只用了短短三日便包裝好300多萬個防疫服務包。我與財庫局和轄下各部門同事也參與其中,並曾到九龍城區的過渡性房屋和「三無大廈」向基層住戶派發服務包,高效發揮團結抗疫精神,饒富意義。

     

    同為香港開新篇

     

    出任第五屆特區政府財庫局局長近800天,我幸運地一直得到議會、金融業界、政府同僚及社會各界人士的支持和勉勵,在此我向大家由衷感謝。當今世界大變,在中央的關懷和愛護下,我深信只要大家團結一心,利用好「一國兩制」的獨特優勢,抓緊機遇融入國家發展大局,定能順應由治及興歷史大勢,同為香港開新篇!

  • 新起點 新征程

    財政司司長陳茂波撰文表示,安全穩定的社會環境是市民安居樂業和一切發展的大前提。國際政治經濟大局正深刻變化,未來幾年,香港將繼續面對複雜、嚴峻且多變的外在環境。因此,維護國家主權、安全和發展利益,確保「一國兩制」的實踐行穩致遠,穩守香港的金融安全,鞏固和提升香港作為國家的國際金融中心的角色至為重要。政府會全力在社會上建立牢固的國家觀念,推動大眾深入認識、學習和捍衞香港的憲制秩序,維護中央權威和在港的全面管治權。

     

    至於市民最關切的各種民生問題,政府必須有更大作為,交出實際成績。其中,土地房屋問題困擾香港社會已久,陳茂波說,未來五年,政府定必以革新精神、堅毅決心、無比鬥志,竭盡全力與社會各界一起提速破解。

     

    以下是財政司司長陳茂波6月26日在網誌發表的文章

     

    轉眼間已是2022年的6月尾,這一屆政府的任期即將結束。今年亦是香港回歸祖國25周年,是「一國兩制」在香港實踐的一個里程碑。這三年,經歷了黑暴和新冠疫情的接連打擊,香港正邁入由治及興的關鍵起點上,讓人對未來充滿期盼。

     

    我加入特區政府已經十年,過去五年擔任財政司司長期間,全力推動經濟多元發展,尤其着力在金融和創新科技方面;並穩守國家安全和金融安全底線,促進發展與安全的統籌兼顧;同時善用特區政府的財政資源,提升公共服務,為市民紓困。我很高興和感恩能加入新一屆政府的管治團隊,繼續和大家一起齊心合力,為香港美好、繁榮的未來努力打拼。

     

    未來幾年,處於正在深刻變化的國際政治經濟大局中,香港將繼續面對複雜、嚴峻且多變的外在環境。因此,維護國家的主權、安全和發展利益,確保「一國兩制」的實踐行穩致遠,穩守香港的金融安全,同時鞏固和提升香港作為國家的國際金融中心的角色,非常重要。牢固國家觀念,深入認識、學習和捍衞香港的憲制秩序,維護中央的權威和在港的全面管治權,是一項必須持續推動的核心基礎工程。安全穩定的社會環境是市民安居樂業及一切發展的大前提。

     

    回望過去這四分一世紀,香港經濟蓬勃發展,服務着內地和國際的企業和投資者,也匯聚了內地和國際的資金及人才,人均本地生產總值近50,000美元,居世界前列,但同時亦積累了一些問題。就以產業結構為例,2020年金融業在本港經濟中的佔比逾23%,但只僱用了7.5%就業人口;貿易及物流業的佔比為19.8%,但卻聘用了近17%就業人口,遠高於金融業。幾個數字,說明了產業多元的重要性。一些行業有利拉動經濟增長,另一些則提供較多的就業職位。未來我們要更全面推動產業多元、多向發展,也需要推展各行業持續升級,務求經濟發展能達至質、量並重。這將有助緩減經濟周期的波動性,並為經濟增長加添推動力,也可提供更多優質就業和創業機會,以及更廣闊的向上流動及改善收入的空間。此外,我們還要與時並進,把握好經濟發展動力演變的大趨勢,為經濟增長持續加添動力。近年我們大力投資在創新科技,同時推動文化演藝、體育事業等的發展,就是希望提升香港的核心競爭力,並讓市民,尤其是年青人,可以有多元的舞台,按志趣實踐自我、實現夢想。

     

    每個城市都有自己的故事,也有着自身的發展軌跡。過去四分一個世紀,香港的發展道路即使有曲折高低,但緊靠祖國、在中央的愛護和堅實支持下,香港即使經歷風雨,每次都迅速復原,且不斷茁壯成長,香港人也一直靈活變通、勤奮拼搏。今天,香港站在「一國兩制」實踐的新起點、黃金機遇期的開端,可以更好把握十四五規劃給予的清晰定位,在八個傳統和新興領域大展拳腳,並以粵港澳大灣區為切入點,積極融入國家的發展大局、發揮好在雙循環發展戰略中的獨特角色,努力不斷提升自身的競爭力,以香港所長、服務國家所需,從而取得持續繁榮的發展。

     

    與此同時,市民最關切的各種民生問題,我們必須有更大作為,交出實際成績。其中,土地房屋問題是困擾香港社會已久的痛點。未來五年,我們定必以革新的精神、堅毅的決心、無比的鬥志,竭盡全力和社會各界一起提速破解這個問題。

     

    國家主席習近平將出席慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮,這再次體現習主席對香港發展的高度重視和對香港市民的親切關懷,也反映了中央對「一國兩制」成就的高度肯定,以及對香港邁向由治及興的全力支持,有利於增強信心,凝聚求穩定、謀發展的共識。習主席的出席,讓今年的慶祝活動更添深厚的意義,令人鼓舞,令人振奮!

     

    過去兩年,中央迅速果斷為香港訂立《香港國安法》,並完善香港的選舉制度,落實愛國者治港的原則,為香港提供了最穩固的良政善治航道。香港,開啟了由治及興的新篇章。讓我們攜手同心,把香港這個家建設得更好,讓市民生活更安穩、更愉快、更幸福!

  • 海濱夏日換新裝

    發展局局長黃偉綸在網誌撰文,介紹「仲夏.維港」夏日海濱小天地的藝術裝置。他說,海濱也會舉辦休閒活動,反映當局在管理海濱方面注入新思維。

     

    他深信發展局和海濱事務委員會會繼續加大民、商、官的力量,將開放式的公共空間管理模式推展至合適的海濱項目,為市民提供更富吸引力和連綿不絕的海濱。

     

    以下是發展局局長黃偉綸6月26日在網誌發表的文章(附短片):

     

    發展局和海濱事務委員會一直積極推動海濱發展,除了貫通維港兩岸的海濱長廊外,近年更積極營造一個開放式的海濱共享空間,我很高興措施一直廣受市民歡迎。為慶祝香港特區成立25周年,我們早前舉行「仲夏.維港」啟動禮,夥拍多位本地藝術家為海濱兩岸六大主題區換上夏日新裝。今次,我特意邀請一眾年輕藝術家介紹他們設計的藝術裝置。

     

    期間限定 段段有特色

     

    海濱共享空間不時加入期間限定元素,務求做到段段有特色,令市民每次到訪都有新體驗。今夏,我們於六個海濱推出全新的期間限定夏日小天地,包括以仲夏熱氣球為題的灣仔HarbourChill海濱休閒站、充滿沙灘風情的The Connector添馬海濱長廊、變身為陽光下西部小鎮的灣仔水上運動及康樂主題區等。當中,更有Chocolate Rain與Messy Desk首次聯乘的作品。

     

    熱氣球大冒險

     

    毗鄰灣仔渡輪碼頭的HarbourChill海濱休閒站,設有一個九米高的大型熱氣球裝置。裝置設計師陳德軒表示,這個休閒站以森林探險為主題,希望遊人從灣仔市中心來到這裏後,有遠離煩囂的感覺。助理創作總監吳梣玉表示,部分裝置利用回收物料如車胎、油罐和膠樽製成,希望市民遊玩之餘,也認識循環再造的好處。他們表示很高興獲邀參與設計這些裝置,為遊人帶來歡樂。

     

    趣味西部小鎮

     

    在寵物友善的水上運動及康樂主題區,現時已變身為充滿西部風情的小鎮。Messy Desk創作總監李美欣表示,很高興把畫布上的作品變成立體的裝置,並放在公共空間上,讓小朋友開心地遊玩,感到很滿足。

     

    參與聯乘的Chocolate Rain創辦人麥雅端表示,有機會把原本放在商場或室內的藝術品放到戶外,甚至在整條海濱長廊上,讓更多人可以分享到她的快樂,令她感到很幸運。她說,香港有許多優秀的插畫師和創意人才,期待將來會有更多本地的藝術作品放在海濱長廊上。

     

    陽光與海灘

     

    另外,連接金鐘添馬和香港會議展覽中心的海濱長廊The Connector化身成城中沙灘。該裝置的客戶總監梁穎昕表示,他們的設計概念來自夏日的陽光與海灘,故在The Connector入口處製作了一個大型的海灘地貼,旁邊設有小木屋和座椅,供遊人打卡和歇腳。她認為,每個裝置均很友善,希望營造一個舒適的環境讓人休息,同時享受夏日風情。

     

    更多期間限定活動

     

    「仲夏.維港」除了以上多個藝術裝置外,還有其他期間限定活動。今夏,HarbourChill海濱休閒站旁的空置巴士總站設計成賽車跑道,舉辦維港兒童自駕遊,並於7月3日開放予市民預約,市民亦可預約早前推出的「維港踩鴨仔」水上單車。我知道巴士總站用地於交還後兩個月內,便開放給市民享用,反映我們在管理海濱方面注入新思維。

     

    締造引以自豪的海濱

     

    這些年來,發展局與海濱事務委員會一直堅守同一信念,把維港建成全民共享的珍貴公共資產,締造全港市民引以自豪的海濱。我深信發展局和海濱事務委員將一如以往,繼續加大民、商、官的力量,將此開放式的公共空間管理模式,推展至合適的海濱項目,為市民提供更富吸引力和連綿不絕的海濱。

     

    各位,這是我以發展局局長身份撰寫的最後一篇《局長隨筆》,我感謝政策局、部門同事和各界朋友,多年來為香港規劃發展、開拓土地、改善民生盡心盡力。在未來,社會仍然要面對不少的挑戰,我相信只要社會各個持份者與政府一起攜手同心,一起努力,我們可以克服這些挑戰,而我們的國家亦都將會繼續是香港最堅強的後盾。在這個共同奮鬥的歷程當中,我很慶幸能夠成為政府管治團隊的其中一分子,我會盡我一切努力,與大家一起做好未來的工作。

  • 社福設施具基礎 人力財務待解決

    勞工及福利局局長羅致光撰文表示,不少社會福利服務仍在追落後,安老服務和復康服務尤甚。在規劃和未來服務設施供應上,現屆政府已建立基礎,但人力和財務上還要不斷尋求解決方法。

     

    他說,獎券基金的收入來源基本上不能滿足日後興建福利服務設施所需的資金。有關方案的制訂已近尾聲,有待新一屆政府作決定。他願日後的特區政府為改善民生,特別是改善弱勢群體福祉繼續努力。

     

    以下是勞工及福利局局長羅致光6月26日在網誌發表的文章

     

    前言

     

    上星期的網誌列出了今屆政府勞工保障立法的工作,有社福界的朋友便提醒我,如果這個星期寫有關社會福利政策的工作,就不要列舉了,否則網誌內容會太多太長,會悶死讀者。我當然沒有打算一一列舉,現屆政府的社會福利改善及新增措施多達幾百項[1],再加上過往兩年半的抗疫工作,同事們的工作壓力實在有點透不過氣來。雖然部分措施因疫情而進展緩慢,甚至有所延誤,而社會上仍有不少批評,我近日仍不斷地說要多謝政府同事,特別是社會福利署同事這幾年來的辛勞。

     

    歷屆政府社會福利署開支增幅

     

    社會福利署開支[2]可算是社會福利開支的最大部分[3]。以下表列了過往五屆政府的社會福利署開支增幅:

     

    社會福利署政策綱領

    第一屆政府2002-03/ 1997-98

    第二屆政府2007-08/ 2002-03

    第三屆政府2012-13/ 2007-08

    第四屆政府2017-18/ 2012-13

    第五屆政府2022-23#/ 2017-18

    家庭及兒童福利

    6.7%

    -20.6%[4]

    49.1%

    50.4%

    53.0%

    安老服務

    97.0%[5]

    3.2%

    48.2%

    53.1%

    87.1%

    康復及醫務社會服務

    80.5%[6]

    9.5%

    45.2%

    59.8%

    62.8%

    違法者服務

    14.6%

    -4.7%

    15.1%

    13.5%

    16.3%

    社區發展

    21.6%

    -52.1%[7]

    23.6%

    15.3%

    8.9%

    青少年服務

    28.5%

    7.0%

    35.0%

    15.9%

    31.9%

    所有社會福利服務

    51.9%

    -1.0%

    44.2%

    48.3%

    65.9%

    社會保障

    54.4%

    12.3%

    26.1%

    49.1%

    53.5%

    總開支

    53.7%

    8.3%

    31.0%

    48.8%

    57.2%

     

    #預算數字

     

    第一屆政府的社會福利署開支增幅相當之高,較第二、三及四屆都高。這是我過往描述社會福利開支增幅的第二波後半部。第一波是1970年代的前港督麥理浩年代,第二波是1992年後的前港督彭定康年代,亦是由於彭定康在社會福利開支的增幅起動始於其任期的後半部分,加上部分計劃推行的延誤,令到開支增幅反而是出現於第一屆特區政府任內,這說明了為何當第一屆特區政府的財政受到亞洲金融風暴重創出現多年赤字而試圖削減社會保障[8]及社會福利服務基線[9]開支時,社會保障及社會福利服務開支卻不跌反升的主要原因。

     

    從上表,大家可以觀察到第五屆政府的社會福利署開支增幅(57.2%)是歷屆之冠。若包括在職家庭津貼[10]的兩倍多(234.1%)的增幅,社會福利開支的增幅便更高。第五屆政府在社會福利署社會福利服務開支的增幅(65.5%)明顯高於社會保障開支的增幅(53.5%),而非如一些坊間評論指今屆政府在社會福利服務的增幅小,而增加的主要是社會保障開支。在社會福利服務當中,尤以安老服務開支的87.1%增幅及復康服務的62.8%增幅較為明顯。不過,大家可能留意到第四屆政府社會福利署開支增幅(48.8%)亦十分可觀,這是我在加入政府前,描述第四屆政府的社會福利政策已有啟動香港社會福利開支增幅第三波的先兆;而第五屆政府的社會福利開支的增幅可算是正式的第三波。不過,我不得不重複,社會福利服務開支的增幅,特別是安老服務與復康服務,仍只是在追落後,與社會需求仍有一大段的距離。

     

    剩餘社會福利模式(Residual social welfare model)

     

    近年仍有不少的評論指香港社會福利制度是奉行剩餘社會福利模式。我一直認為用這個超過半個世紀的老學術名稱來理解香港社會福利制度十分過時,我在大學教書都有近30年沒有用這種概念。或許我們可以說1970年代的公共援助制度(Public Assistance)(即綜合社會保障援助計劃的前身)是源於剩餘社會福利模式,但在彭定康年代推出的綜援計劃已不單純是一個剩餘社會福利模式;若再看歷年公共福利金計劃的發展,包括高齡津貼(即「生果金」)、長者生活津貼及傷殘津貼,甚至是在公共福利金計劃以外的在職家庭津貼計劃和兒童發展基金等,都難以用剩餘社會福利模式來形容。若再加上不少的社會福利服務的預防及發展功能,便更不是剩餘社會福利模式。若說今天香港的社會福利制度仍具剩餘社會福利模式的影子,便一定無錯,它總是由香港1950年逐步演變出來的制度,社會福利署亦只是1958年才成立。

     

    結語

     

    正如上文所講,今天不少社會福利服務仍在追落後,特別是安老服務和復康服務,前者更是逆水行舟,不進則退,高齡海嘯的前浪還有數年才接近香港,我們仍須作好準備。在規劃上及未來服務設施供應上,現屆政府建立了基礎,但人力及財務上,還需要不斷尋求解決方法。就如我過往提到單是獎券基金的收入來源,基本上不能滿足日後興建福利服務設施所需的資金。有關方案的制訂已近尾聲,有待新一屆政府作決定。但願日後的特區政府為改善民生,特別是改善弱勢群體福祉,繼續努力。

     

    這是我任內的最後一份網誌,多謝各位讀者的支持,更多謝各傳媒的報道。

     

    [1] 單是新措施有約100項,改善措施便更多。

    [2] 社會福利署開支可參閱政府財政預算案中政府一般收入帳目中的總目170。

    [3] 希望大家留意到這部分的分析是社會福利署開支,而非社會福利開支。

    [4] 由2004至05年度開始,學前學費津貼的開支,由社會福利署轉為教育署/教育局。

    [5] 由1998至99年度開始,家務助理服務開支由家庭及兒童服務改為歸類安老服務。

    [6] 由1999至2000年度開始,醫務社會工作服務開支由安老服務改為歸類康復及醫務社會服務。

    [7] 有部分社區發展的資源調撥了入家庭及兒童福利服務,主要是綜合家庭服務中心的成立。

    [8] 主要是在1999年及2003年削减綜合社會保障援助計劃下的標準金額。

    [9] 主要是資源增值計劃(三年內削减5%)。

    [10] 在職家庭津貼開支列于政府財政預算案中政府一般收入帳目中的總目173在職家庭及學生資助事務處。

  • 陳肇始:食環漁護工作取得成果

    食物及衞生局局長陳肇始在網誌撰文,回顧該局轄下食物科五年來的工作。她認為,無論在提升環境衞生、加強食物安全,以至促進漁農業發展方面當局都做了大量工作並取得成果。

     

    以下是食物及衞生局局長陳肇始6月26日在網誌發表的文章

     

    連續多周我與大家分享過去五年食物及衞生局的醫療政策和工作成效。今日我會回顧食物科在本屆政府所推進的工作,大致可分為環境衞生及殯葬服務、食物安全,以及漁農業發展。

     

    環境衞生及殯葬服務

     

    I. 提升公眾街市服務

     

    公眾街市與市民的生活息息相關,過去五年政府一直致力提升食環署轄下的公眾街市服務,一方面以利民便民的新思維,投入資源推動多個新建公眾街市項目,為市民購買新鮮糧食提供更多選擇;另一方面針對現有街市推動涉及20億元的街市現代化計劃,以期為市民及租戶提供更理想的購物及經營環境。

     

    興建新公眾街市

     

    在興建新公眾街市方面,食環署及其他部門通力合作,僅以約一年時間完成興建天水圍的食環署天幕街市,街市在2020年12月正式啟用。天幕街市以全新管理模式運作,至今營運情況理想,深受租戶及市民歡迎。

     

    參考天幕街市的成功經驗,食環署及其他部門正全力推進同樣屬臨時性質的東涌臨時街市建造工程,爭取街市在今年年底落成啟用。

     

    除上述臨時街市外,食環署及其他部門亦正積極推展六個處於不同規劃階段的項目,包括在天水圍、東涌市中心、將軍澳、古洞北新發展區、東涌新市鎮擴展區和洪水橋/厦村新發展區興建新公眾街市。

     

    推行街市現代化計劃

     

    在推動街市現代化計劃方面,首個項目為全面翻新香港仔街市,工程已於2021年8月展開,目標是在明年第一季重開街市。未來香港仔街市與上述的食環署天幕街市及東涌臨時街市一樣,將採用全新管理模式運作,相信會令市民耳目一新。除香港仔街市外,我們亦已公布會全面翻新或重建楊屋道街市、牛頭角街市、九龍城街市及荔灣街市,並正進行不同階段的準備和諮詢工作。

     

    街市現代化計劃亦包括在部分街市進行小型翻新或改善工程,至今已有九個街市完成相關工程,亦有部分工程正在進行。食環署會考慮不同街市的狀況,未來在更多街市進行小型翻新或改善工程。

     

    關閉空置率偏高的街市

     

    為妥善運用土地資源,向市民提供其他更適合的設施和服務,我們於過去五年亦關閉了六個空置率持續偏高的街市,即筲箕灣街市、荃景圍街市、大圓街熟食市場、長沙灣熟食市場、對面海街市及彩虹道街市。當中,對面海街市會用作安老服務相關用途,長沙灣熟食市場會發展為短期過渡性房屋,彩虹道街市則會用作康體設施及其他用途。

     

    II. 加強殯葬服務

     

    興建公眾骨灰安置所,確保公眾龕位供應滿足需求

     

    政府在過去五年積極推行地區為本計劃以興建新公眾骨灰安置所,以確保供應充足穩定。於過去五年內完成並已編配龕位的項目包括長洲、灣仔黃泥涌道、梅窩禮智園、屯門曾咀以及和合石的項目,涉及約21萬個公眾骨灰龕位。此外,東區歌連臣角道和沙田石門兩個項目已獲撥款興建,預計分別於2022年年底及2024年完工,分別提供25,000個及40,000個公眾骨灰龕位。

     

    自2019年起,食環署推出一年一度的新公眾骨灰龕供市民申請編配。除此以外,食環署自2020年12月起每月推出曾咀靈灰安置所新公眾骨灰龕位供市民申請編配。隨着位於屯門曾咀靈灰安置所及粉嶺和合石靈灰安置所第六期已分別於2020年5月和11月啟用,目前公眾骨灰龕位供應充足穩定。

     

    自2020年中開始,所有合資格申請食環署周年綜合龕位編配或每月龕位編配的人士(共約66,000人)全部成功獲得編配龕位,市民無需輪候。

     

    推動綠色殯葬

     

    政府一直積極推廣綠色殯葬,包括在紀念花園或海上撒灰,鼓勵市民以更環保及可持續的方式處理先人骨灰。綠色殯葬宗數由2017年6,539宗(佔當年死亡人數14.3%)增至2021年8,018宗(佔當年死亡人數15.6%),在過去五年增加了22.6%(1,479宗)。為進一步推動綠色殯葬,食環署在2019年1月設立綠色殯葬中央登記冊,有意選擇綠色殯葬的市民可在生前作登記讓家人知悉其意願。位於屯門的曾咀紀念花園已於2021年3月啟用,令食環署轄下的紀念花園增至13個。政府會繼續積極透過不同渠道,包括與社會各界合作推廣綠色殯葬。

     

    提供流產胎安放服務

     

    對於流產胎的父母,我們充分明白他們在安排殯葬的過程中可能遇到困難而產生憂慮和不安。過去五年,政府一直積極研究如何整全地改善處理未滿24周流產胎兒的安排。食環署首個可供安放流產胎的設施永愛園設於粉嶺和合石,於2019年4月正式啟用。該處環境優美靜謐,提供300個安放位置。第二個設施位於柴灣哥連臣角靈灰安置所內,於2021年8月正式啟用,提供400個安放位置。此外,食環署正在葵涌火葬場附近興建流產胎專用的火化設施,將於2022年第三季投入服務。

     

    落實規管私營骨灰安置所

     

    《私營骨灰安置所條例》(第63章)自2017年6月30日生效,藉着設立私營骨灰安置所發牌制度,糾正過往私營骨灰安置所違規經營所衍生的問題,確保它們符合法規,使行業達致可持續發展,消費者得到更佳保障。

     

    協助私營骨灰安置所發牌委員會審議指明文書(包括牌照/豁免書/暫免法律責任書)申請。截至2022年4月底,發牌委員會已批准或原則上同意的牌照/豁免書申請涉及36萬多個已出售龕位,佔全港截算前骨灰安置所已出售龕位超過七成。

     

    III. 改善公廁設施及服務

     

    食環署一直積極為轄下管理的公廁進行翻新或適切的改善工程,使公廁設計及設施與時並進,提高清潔衞生水平。

     

    推動優化公廁翻新計劃

     

    2019至20年度的財政預算案宣布政府會撥款超過六億元推行優化公廁翻新計劃,由該年度起計五年內(即2019至20到2023至24年度)分階段翻新或優化約240所由食環署管理的公廁。食環署在過去三年積極推展計劃,展開了超過140所公廁的翻新或優化工程項目,在2022至23及2023至24年度,亦會展開合共超過110所公廁的翻新或優化工程項目,使計劃下翻新或優化的公廁數目增至超過250個。

     

    食環署與建築署現正積極研究在公廁翻新及改善工程中應用組裝合成建築法及裝配式建築,以縮短工地的實際施工期及公廁需要關閉的時間,進一步加快公廁改善計劃的進度及提升公廁的設施及衞生水平。

     

    應用科技提升公廁服務

     

    食環署致力應用科技以改善公廁衞生情況及提升服務,包括:

    在2021年5月起,在尖沙咀東公共運輸交匯處公廁及灣仔修頓中心公廁試行智能公廁系統,收集公廁使用情況、環境參數、消耗品使用情況及機電設備的運作狀態等日常運作數據,以便在檢討服務質素和管理效益時作為參考。 與機電署合作推出智慧廁所試驗計劃,以利用物聯網技術提升廁所管理及使用率。相關設備的安裝及測試由2021年第三季起陸續在十所食環署公廁展開。 在其他方面應用科技以改善公廁衞生情況、提升管理及加快設施維修,例如試用納米空氣淨化技術、氧聚解空氣處理技術、微藻綠牆系統及臭氧技術消除氣味及改善空氣質素、採用抗菌塗層技術防止細菌病毒滋生及開發智能公廁系統雛型等。

     

    食環署在提供優質公廁的設施及服務上有目共睹,所翻新及優化的公廁屢獲市民好評,並且多次在香港最佳公廁選舉中獲獎。值得鼓舞的是,食環署公廁在2021年香港最佳公廁選舉中囊括了年度最佳公廁的金、銀和銅奬,最持之以恆特別大奬及最佳公共運輸公廁奬共五個奬項,相信是市民大眾及專業協會對部門上述工作的認同。

     

    IV. 提升環境衛生服務

     

    致力提升街道潔淨服務的成效

     

    個別地區因經常有人違例棄置垃圾而引致環境衞生問題。食環署在2016年開始安裝網絡攝錄機。現時網絡攝錄機已覆蓋全港各區約300個非法棄置垃圾黑點;食環署並設有40隊專責執法小隊,配合錄像所搜集的資料用作調查,部署及調節行動策略,更有效地執行清潔法例的工作及增加阻嚇力。

     

    食環署一直透過多管齊下的方式加強環境衞生和街道清潔,包括應用新科技以進行機械化及自動化清潔。食環署在2018年為街道潔淨服務引入高壓清洗盤、吹葉機和小型機動掃街車,以提升工作效率。此外,我們在更多沿岸地點安裝360度攝影機,以監察海上垃圾積聚情況。

     

    提升垃圾收集站設施

     

    針對鄉郊垃圾收集服務,食環署現正推行多項廢物收集設施改善計劃,包括應用太陽能廢物壓縮箱、太陽能鋁質垃圾站及流動太陽能垃圾壓縮機等科技。

     

    防治蟲鼠

     

    政府一直重視防治蟲鼠的工作。食物及衞生局副局長擔任主席的防蚊患督導委員會已於2018年7月改組為防治蟲鼠督導委員會,提升政府整體監察制度及應對策略,以及加強各政策局及部門之間的協作。

     

    食環署持續採取措施強化防治蟲鼠的工作,部分措施包括:

    自2020年起逐步於轄下73個人流較高的街市推行密集式滅鼠行動,於每晚街市結束營業後徹底清潔街市,並放置大量捕鼠器,並將擴展至轄下全部街市。 於2021年設立24支專責清潔隊,為750條後巷進行恆常清潔,加強處理後巷衞生問題。 協助房屋署於2021至22年及2022至23年,每年分三輪在80個重點屋邨展開額外的防治鼠患行動,包括進行聯合巡視和聯合清潔行動。 自2021年起在新鮮糧食店牌照加入新持牌條件,規定運送到持牌新鮮糧食店供發售的肉類或家禽均須直接送進處所內或妥為存放。 於2021年與相關部門設立了一個專門處理蚊患的高層次聯絡機制。當監察地區的第一階段誘蚊器指數持續達到20%或以上時,高層次聯絡機制會立即啓動,更有效協調跨部門防蚊滅蚊行動。

     

    此外,食環署亦積極善用科技以加強防治蟲鼠工作:

    在處理鼠患方面,應用熱能探測攝錄機,協助部署防鼠及滅鼠工作。 與機電工程署合作,在荃灣楊屋道街市推行先導計劃,應用物聯網技術以加強街市內的防鼠滅鼠工作。 在處理蚊患方面,於2019年度引入新型捕蚊器,利用昆蟲生長調節劑及真菌,去干擾蚊子的生長。 與機電工程署合作,引入一款大型機械超低微量噴灑器,除可安裝於機械車上,其射程範圍亦較現行使用的背負式噴灑器為廣,方便進行大範圍或難以抵達地點的霧化處理殺滅成蚊。

     

    加強打擊店鋪阻街問題

     

    為更有效打擊有關店鋪阻街問題,食環署與警方已在2021年9月底開始在觀塘、九龍城及荃灣三區以試驗形式展開聯合行動。其間,兩部門除加強檢控或向違例者發出定額罰款通知書外,亦共同合作,按相關法例賦予的權力,規定違例店鋪在指定時限內清除放置在公眾地方的阻礙物(包括貨物),以增加阻嚇作用。食環署在2022年首四個月於上述三個分區合共接獲近690宗有關店鋪阻街的投訴,較去年同期的近990宗投訴減少30%。兩部門已於2022年6月上旬把試驗計劃擴展至另外三區(包括元朗、深水埗及東區)。

     

    V. 簽發小販牌照

     

    食環署在2019年推出重新編配固定小販攤位並簽發新牌照計劃,把位於七區的435個空置固定小販攤位編配給有興趣從事小販行業的合資格人士。所有攤位已於2021年7月中旬全數重新獲申請人揀選。

     

    改善清潔員工工作環境

     

    食環署一直關注前線員工(包括部門員工及外判服務合約承辦商員工)的福利。在過去五年,食環署因應需要,在切實可行的情況下,盡量在各區加裝設施,務求改善前線清潔員工的工作環境,例如在垃圾收集站內劃出部分空間,設置簽到櫃枱,提供儲物櫃和更衣室,並在情況許可下,增設休息室,在內提供飲水機、雪櫃、蒸櫃、桌椅等,供前線清潔員工用膳和休息。為前線潔淨員工提供適切的工作環境,是對他們辛勤工作的認同。

     

    VI. 樓宇滲水

     

    由食環署及屋宇署組成負責處理樓宇滲水個案的聯合辦事處分別在2020年至2021年期間設立四個(香港區、九龍區、新界西及新界東)地區聯合辦公室,讓屋宇署及食環署的聯辦處人員集中在同一辦事處工作,帶來協同效應,以加快個案的處理。聯辦處的顧客服務小組及滲水事宜資源中心亦已分別於2021年12月及2022年4月開始為市民服務。有關詳情已載列於其專題網頁

     

    VII. 防疫抗疫工作

     

    在過去兩年多,食衞局食物科及食環署的同事積極參與抗疫工作,不遺餘力:

    食環署的前線人員和外判承辦商清潔員工堅守崗位,默默耕耘,以保持社區清潔衞生。食環署亦已加強清潔其管理的設施,包括公眾街市、熟食中心、小販市場、公廁和垃圾收集站等。 安排人手或指導相關部門為確診者家居或相關處所消毒,並視乎情況在確診者居住樓宇附近範圍的公眾地方加強清洗及消毒工作。 在受限區域範圍提供垃圾收集、凌晨清洗街道及公廁或額外流動廁所(如適用)服務,並在受限區域解封後,為其及附近街道進行深層清潔消毒或特別清洗行動。 支援食肆換氣量工作小組,推動提供堂食的食肆登記其換氣量或空氣淨化設備工作。 除了環境清潔外,食環署亦聯同其他政府部門,緊密配合特區政府的第599章《預防及控制疾病條例》,加強巡查並嚴厲執法。 為向受疫情影響的行業(包括餐飲業務和表列處所負責人及食環署街市攤檔、持牌小販等)提供財政支援,食環署在防疫抗疫基金下推出多項資助計劃,例如在第三輪防疫抗疫基金下,推出了兩輪於公眾街市推廣非接觸式付款資助計劃,以減低在公眾街市、小販排檔區及小販市場環境中因使用現金而傳播病毒的風險。截至2022年5月,已批准超過五萬宗申請,共批出約181億元。因應疫情發展,鼓勵及推動食環署持份者進行檢測及接種疫苗。 為應對疫情期間遺體數量急升的情況,食環署增加人手移送急症室遺體及延長火化服務時間,應對急增的火化需求,及協助業界保持穩定的供港棺木供應。 在疫情期間,除了恆常保障食物安全的工作外,食安中心迅速應變配合,積極支援開闢從水路進口新鮮食品的新途徑,確保內地供港鮮活食品供應暢順。食安中心亦在進口層面抽取各類冷藏食品及其包裝樣本進行新冠病毒檢測。

     

    食物安全

     

    修訂食物安全有關的法例

     

    為加強保障公眾健康及食物安全,食物環境衞生署食物安全中心於過去五年間,參考了國際間最新的相關標準,充分考慮到本港市民的膳食習慣以及風險評估結果,於2018年完成了加強規管食物內金屬雜質含量的法例修訂工作,訂明食物的金屬雜質含量上限,涵蓋更多的金屬污染物、增加污染物含量上限的數目,取締/删除不合時的條文,及為個別食物和食物組別加入定義,進一步確保食物安全,以及與國際食物安全標準接軌。修訂條文於2020年11月全面生效。

     

    其後,我們隨即展開另一項重要檢討,並經過廣泛諮詢後,於2021年完成了加強規管食物內反式脂肪酸的法例修訂,把「部分氫化油」(即工業生產的反式脂肪酸的主要來源)列為食物中的違禁物質,以配合世界衞生組織提出在2023年或之前在全球食品供應中停用工業生產的反式脂肪酸的目標。此外,這次法例修訂亦一併加強規管食物中的霉菌毒素及多種其他有害物質,以持續檢討並更新本港的食物安全法例標準。這一系列的修訂條文將在寬限期屆滿後,即明年6月及12月,分兩階段生效實施。

     

    展望將來,我們會繼續積極回應社會對食物安全方面的關注,包括計劃在今年內完成檢視有關食物內獸藥殘餘的標準及規管安排,進一步保障食物安全。此外,為加強保障36個月以下嬰幼兒的營養及健康,食安中心與其他相關部門現正檢視嬰幼兒配方產品的營養成分組合、營養和健康聲稱的相關規定。在進行上述檢討時,食安中心會參考國際間的發展情況和相關規管措施,亦會與業界和相關持份者保持溝通,充分考慮各方面的關注和意見。

     

    強化食物監測

     

    為保障食物安全,食安中心持續透過食物監測計劃,按照風險為本的原則從進口、批發和零售層面抽取食物樣本化驗。過去五年,食安中心共檢測了逾330,000個樣本,整體合格率超過99%。

     

    因應香港市民的飲食文化的轉變,以及食品來源和種類的變化,食安中心亦適時調節恆常食物監測及專題調查。在新冠病毒病疫情下,食安中心於2021年在食物監測計劃下就網購食物共檢測了超過5,200個樣本,較2020年增加超過一成,整體合格率約為99.8%。食安中心亦加強了抽檢經本港網上外賣平台購買的食物,並以專項調查的方式對網上外賣平台出售的食物進行檢測。食安中心亦於去年底成立了專責小組,加強監測網購食物的安全,以及持續向食物業及消費者提供有關食物安全資訊。

     

    此外,按照政府訂出的抗菌素耐藥性策略及行動計劃,食安中心於2018年至2020年期間對食物中抗菌素耐藥性微生物完成了先導調查,並根據先導調查的經驗,自今年初開展恆常性調查,持續監察高危食物中的抗菌素耐藥性微生物。食安中心會參考調查結果,持續透過不同渠道提高業界與市民對食物中抗菌素耐藥性微生物的認知,並積極推廣「食物安全五要點」以預防食源性疾病及減低從食物感染抗菌素耐藥性微生物的風險。

     

    優化處理食物事故及風險管理

     

    隨着食物貿易全球化,在香港以外發生的食物事故有可能對本港的食物安全構成潛在影響。食安中心設有食物事故監測系統,主動監察和應對香港以外地區的食物事故。中心亦與其他食物安全當局保持緊密聯系,以便發生食物事故時迅速交換資料和採取必要的跟進措施。

     

    過去五年,食安中心透過食物事故監測系統共監察到約9,400宗食物事故,並發出913則食物事故報表、135則新聞公報、122則業界警報及98則食物警報/致敏物警報,涉及化學物危害(例如金屬污染物、毒素、未有標示致敏物)、微生物危害(例如李斯特菌、沙門氏菌、大腸桿菌)、物理危害(例如異物),以及其他問題(例如保質期標示不當),以忠告消費者及業界。食安中心會繼續致力透過及早偵察和採取行動,迅速應對食物事故,以保障公眾健康。

     

    加強食物安全風險評估

     

    食安中心致力收集和更新香港市民飲食習慣的數據,並進行風險評估研究,提供科學基礎以制訂食物安全政策、訂定有關的標準和規管安排。就此,食安中心近年完成了第二次全港性食物消費量調查(2018至2020年),並於2021年6月公布調查結果。其後,食安中心參考了上述調查的經驗及經徵詢專家意見後,隨即於去年7月展開中小學生食物消費量調查,以收集更全面的有關數據。

     

    食安中心會繼續參考食物安全專家委員會的意見,選擇適切的項目納入風險評估研究年度計劃。食安中心亦會持續透過不同渠道,例如中心網頁和社交媒體,公佈風險評估研究報告及相關的補充資料,以便市民更深入了解食物安全資訊。

     

    緊貼疫情、靈活應變

     

    因應本港新冠疫情,食安中心自2020年一直持續在進口層面,包括其設於機場的食物檢驗辦事處,以及派員在進口商的凍房抽取不同國家/地區進入本港的各類冷凍食品及其包裝進行新冠病毒檢測。此外,食安中心更全面就有關檢測工作實施扣檢制度,即要求所有同批次的進口食品,均須待抽檢結果為陰性,才予以放行,以密切監察和防範透過進口冷凍食品傳入病毒的風險。

     

    截至2022年5月中,食安中心已抽驗超過32,000個來自61個國家/地區的相關樣本,主要為肉類和海產,至今共有11個樣本對病毒檢測結果呈陽性,其餘化驗結果均為陰性。就上述陽性個案,食環署和衞生署衞生防護中心已迅速對相關涉事商戶和地點展開調查,找出曾接觸有關產品人士作流行病學評估,並安排有需要人士進行檢疫或接受強制檢測,以及對涉事地點進行清潔及消毒。

     

    食安中心經諮詢衞生署衞生防護中心後,已向食物業界及持牌凍房發布《給冷凍食品處理人員就預防2019冠狀病毒病的健康建議》和《預防2019冠狀病毒病:在進口層面消毒凍房工作環境及食品包裝的指引》,並會繼續提醒處理冷凍食品的從業人員潛在感染風險,以及個人衞生、個人防護裝備、環境衞生、保持社交距離等各方面預防措施。

     

    迅速支援開闢進口新鮮食品的途徑

     

    在新冠疫情下,維持糧食供應穩定顯得更為重要。內地作為香港鮮活食品的主要來源地,食安中心一直與內地密切協調,竭力確保供港食品的物流通關暢順。今年2月,陸路運輸因疫情短暫受阻,食安中心便迅速成立特遣隊,全力支援開闢從水路進口新鮮食品的新途徑,為經水路進口的內地蔬果新增五個臨時食物檢測點,進行檢查及清關。

     

    新增的臨時食物檢測點包括新油麻地公眾貨物裝卸區、葵涌海關大樓、長沙灣副食品批發市場、香港國際貨櫃碼頭/葵青貨櫃碼頭,以及現代貨箱碼頭有限公司/葵青貨櫃碼頭。食安中心人員會即場檢查進口蔬果,包括核對隨貨文件及按風險為本原則抽取蔬果樣本進行檢測,利便放行。另外,食安中心亦已設立24小時熱線供業界查詢有關安排,並製備單張及網頁介紹相關進口程序。進口商亦可透過食物貿易商入門網站,在網上提交抵港報告及處理相關食物放行事宜。

     

    透過內地供港物資供應專班的帶領和各方全力支持,自2022年2月19日起,不時有蔬果經水路從內地廣州市番禺蓮花山、深圳市鹽田港、深圳市大鏟灣、蛇口集裝箱碼頭、南沙新港和山東省青島市進口香港,以補足陸路的供應。檢查過程流暢順利。

     

    雖然現時內地供港鮮活食品供應已趨穩定,但食安中心會嚴陣以待,靈活配合食物供港需要在其他地點例如鐵路加開食物檢查站,並緊守崗位繼續肩負起保障食物安全使命。

     

    便利鮮活食品進口

     

    多年來,所有從內地經陸路運載鮮活食品及食用牲畜的貨車必須經文錦渡口岸進口本港。考慮到有業界人士希望經港珠澳大橋進口鮮活水產食品以節省運輸時間及提高該類食品的存活率,食安中心經與業界商討及與內地有關當局研究後,於2019年12月18日起實施新措施,容許業界於文錦渡口岸關閉前後的指定時段(即晚上9時至早上5時)經港珠澳大橋進口鮮活水產食品,並接受食安中心人員抽查。措施推出後,廣受業界歡迎。

     

    為進一步保障供港鮮活食品供應以及便利業界,食安中心最近與內地有關當局商討及徵詢業界意見後,已落實於2022年6月22日起,把有關安排擴展至冷藏及冰鮮家禽。

     

    完善資科系統 方便營商

     

    食安中心自2019年底開始陸續開發及提升五個主要的資訊科技系統,以加強食安中心按風險為本的監測及處理食安事故的應變能力,並方便業界作出相關的申請。其中,食物貿易商入門網站進口相關的服務已於2021年5月底全面推出。食物進口商或分銷商的登記及續期,肉類、家禽、野味、蛋類、奶類及冰凍甜點的進口申請,以及各類受進口管制的食物批次抵港申報事宜,均可透過網上進行,申請人無須再派員親身到食安中心處理申請。目前超過92%進口許可證或進口准許均透過入門網站遞交申請和發出,申請人無須派員親身到食安中心辦理。

     

    有關措施大大簡化食物進口的申請程序和縮短申請等候時間,深受業界歡迎。進口商可以透過入門網站在食物抵港前為食物批次抵港進行申報,加快放行流程,對保質期較短的食物最為重要。此外,系統已設定規則,杜絕任何進口商利用註銷進口許可證的手法逃避實物檢查的行為。食安中心並已與內地、澳洲、紐西蘭及荷蘭建立政府與政府(G2G)之間直接收發電子衞生證書認證的安排,方便業界申請進口許可證,提高食安中心處理申請的效率。

     

    食安中心於2021年7月完成開發及推出一套標準化的食物分類及編碼系統,為不同食物種類細分編碼,方便記錄、檢索及分析食物數據。

     

    食安中心於2022年3月推出全新建立的食物安全事故管理系統,可以更有效記錄和追查中心各有關組別就食物安全事故所採取的行動,加強監察跟進行動;亦可迅速追溯問題食品源頭,有助中心盡早向進口商及分銷商提供清晰指引,更有效率地追蹤、堵截及回收有關食物和部署跟進工作等。

     

    食安中心其餘兩個資訊科技系統會於2022年底完成,而各個系統的互相銜接,預計於2024年第一季或之前完成。

     

    漁農業發展

     

    為漁農業界提供協助 推動升級轉型

     

    發展深海網箱養殖

     

    深海網箱養殖是全球海產養殖的趨勢。漁農自然護理署於2021年初於東龍洲設立配備現代化設備的深海網箱養殖示範場。示範場主體為鋼質全焊接結構,由鋼質桁架連接具浮力的鋼質箱體組成,並採用五點錨泊定位系統繫固,遠較傳統木製浮排堅固耐用,具有抗風、抗流、抗浪力強,以及可大規模操作等優點。示範場亦配備智慧化管理設備,例如實時水質監測和監控系統、自動投餌系統,以及風力和太陽能發電系統等,透過數據收集、分析和有效管理,減低魚類發病率及損耗,節省日常營運人手,環保高效。政府亦透過漁業持續發展基金資助香港理工大學在示範場提供實地實習訓練,結合課堂理論,讓傳統養殖業者和有意加入的人士親身了解新技術的應用和操作,培訓學員積極參與整個於智慧養殖場養魚的過程。項目同時利用養殖數據,為目標養殖品種制訂標準養殖流程及食物安全重點控制手冊,提升海魚養殖成效及漁產品的食物安全水平。我們期望示範場能引領本地海魚養殖業邁向現代化及轉型至可持續養殖模式,改善產能及漁產品質量,並為業界帶來新技術和發展機遇,提高本地漁業的競爭力。

     

    指定新魚類養殖區

     

    為進一步推動漁業可持續發展及拓闊海魚養殖業的發展空間,漁護署已選定四個地點以指定為新魚類養殖區,包括黃竹角海、外塔門、大鵬灣及蒲台(東南)。四個選址佔海域面積共約600公頃,以電腦模擬系統計算的預計環境承載力達5,400噸。部分選址可供發展現代化近岸養殖,亦有部分適合採用外海養殖技術(包括半潛式桁架深水網箱)。目前項目已進入法定環境影響評估研究階段,完成評估後,我們將根據《海魚養殖條例》進行法定程序以指定為新魚類養殖區。

     

    設立農業園

     

    政府於古洞南設立農業園,協助培育農業科技和管理現代化農場的知識,促進有關知識的轉移,從而提升生產力。農業園亦會供受同期政府土地發展計劃影響而須搬遷,並接受農業園租約條款和條件的農戶耕作。農業園將分兩期發展。第一期(約11公頃)的基礎建設工程已經開展,預計於今年年中至2023年分階段完成並投入運作。同時,漁護署正規劃及籌備農業園第二期的工作,有關工程完成後,整個農業園佔地將超過80公頃。

     

    進行農業優先區顧問研究

     

    為活化荒置農地,以及更廣泛應用於農業園成功研發或試驗的農業生產方法,政府正進行農業優先區顧問研究,以探討物色面積較大的優質農地劃作農業優先區的可行性,並建議合適的政策及措施,鼓勵業權人把荒置的農地恢復作長期農業用途。整項研究預計會於一至兩年內完成。

     

    推廣農業科技

     

    新農業政策的其中一項重點,是促進本地農業現代化,並更廣泛地在生產過程中採用先進科技。水耕生產具備多種優勢,包括生產場地具彈性、產品乾淨衛生、不用施放農藥,而且不受惡劣天氣影響,可全年無休止出產農作物。為促進本地水耕技術的發展,漁護署和蔬菜統營處合作設立全環控水耕研發中心向業界及投資者示範水耕生產的先進技術和設備,為香港的農業發展帶來新機遇。在水耕中心的推廣下,水耕業發展蓬勃,亦吸引外國企業到港投資設廠,為本港農業發展帶來莫大機遇。漁護署亦正積極向業界推廣智能溫室科技以生產高價值作物,並會繼續引入新的農業科技,協助業界減省人手及成本,同時提升生產效率,幫助業界持續發展。

     

    為漁農業提供財政支援

     

    漁業持續發展基金及農業持續發展基金

     

    政府設有為數各五億元的漁業持續發展金及農業持續發展基金,為本地漁農業現代化和可持續發展提供財政支援。我們於本年初在兩個基金下推出先導計劃,重點資助本地漁農業應用新技術,例如水耕生產技術、智慧農場管理、先進禽畜廢物處理科技、深海網箱養殖、貝類及甲殼類養殖等,推動業界現代化及提升競爭力,並促進知識傳承。兩個基金自2017年7月至今已批准及預留的資助金額約5.69億元。已獲批的26宗一般申請,項目範圍包括推廣有機耕作、建立本地漁農產品品牌、改善禽畜的健康及生產,以及發展休閒漁業和養殖業的計劃等,大幅提升了業界生產及銷售兩端的競爭力。兩個基金下亦設立了漁業設備提升項目及農場改善計劃,讓漁農民申請財政支援購置設備以提高生產力,自2017年7月至今超過2,100名漁農民直接受惠。

     

    為進一步支援業界邁向高科技、集約化的發展,以及把握大灣區機遇,財政司司長已在2022至23財政預算案演辭中建議向漁業持續發展金及農業持續發展基金各注資五億元,提供更多資源及適度擴大適用範圍。我們並會簡化基金的申請程序及審批流程,加強向業界提供支援,惠及更多持份者。

     

    動物福利

     

    保障動物福利

     

    飼養寵物在本港越趨普遍,社會對動物福利的關注亦日益增加。隨着市民飼養的貓隻和狗隻數目上升,牠們因走失或被遺棄而遇到交通意外受傷的風險也隨之增加,而牠們遭車輛撞倒受傷或死亡的意外亦不時發生。爲了加強保障動物福利,政府於2021年修訂《道路交通條例》,規定司機如撞倒貓隻或狗隻必須停車,令在交通意外中受傷的貓隻和狗隻可以獲得及時治理。司機亦須向任何警務人員或任何有合理理由提出要求的人提供包括姓名及地址的個人資料,否則須盡快而在任何情況下不遲於意外發生後24小時報警。

     

    為進一步提升動物福利,政府建議修訂《防止殘酷對待動物條例》,要求動物負責人更積極照顧動物,提升公衆對照顧動物福利需要的關注,而不限於防止殘酷行爲。至於構成殘酷對待動物的行爲,我們建議修訂條例,加重罰則及加强執法權力,以進一步遏止殘酷對待動物。我們主要循引入對動物負上積極「謹慎責任」、加強防止殘酷對待動物的條文及讓法院有權取消違例者飼養動物的資格,以及加強執法權力三方面,提出修訂建議。我們正進一步敲定立法建議,預計今年下半年向立法會提交修訂條例草案。

     

    國家給予的支持 把握大灣區的發展機遇

     

    大灣區海產養殖業發展

     

    《中華人民共和國國民經濟和社會發展第14個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中提出優化近海綠色養殖布局,建設海洋牧場,發展可持續遠洋漁業的目標。國家農業農村部與食物及衞生局由2017年開始於不同場合談及有關支持香港漁民參與在大灣區的深水網箱事宜,期望這方面的工作可有助香港養魚業界提升技術,並探討深海養殖。隨後得到國家迅速及積極的回應。

     

    粵港兩地於2019年舉行的第19次粵港海洋資源護理專題小組會議中,同意在粵港澳大灣區建設的框架下,探討支持香港漁民參與在廣東省發展深水網箱養殖。同年11月廣東省農業農村廳與漁護署簽署的《粵港農業合作框架協議》中,亦包括粵港開展深水網箱養殖業合作,支援在內地水域建立水產養殖綠色發展新模式。2020年6月,廣東省當局在惠州產業園區劃出部分區域供香港流動漁民發展深海養殖,令香港漁民能夠把握大灣區的發展機遇。

     

    政府已在漁業持續發展基金下批出約1,500萬元資助,支持本港漁民與指定內地企業合作,參與在大灣區惠州產業園發展深海養殖,以推動業界從傳統捕撈或家庭式水產養殖轉型至大型現代化養殖。除了提高本地漁民的收入外,這項計劃亦有助減少捕撈活動,藉此緩減本地漁業資源壓力並促進本地漁業社群的可持續發展。

     

    上述項目已於2021年4月中開展,預計可於未來三年生產約3,000公噸海魚供應本港及內地。項目亦會舉辦考察團、分享會,以及制作養殖經驗小冊子,與有志轉型於內地大灣區水域從事養殖的漁民分享項目所得經驗。

     

    促進農業在大灣區發展

     

    農業方面,廣東省農業農村廳與漁護署於2019年簽署《粵港農業合作框架協議》,藉此加強兩地農業交流和合作,包括推動《粵港澳大灣區菜籃子建設實施方案》和信譽農場建設等。由香港企業在內地開設的信譽農場已成為粵港澳大灣區「菜籃子」生產基地,為內地及香港市場提供優質農產品,並促進香港業界把握大灣區的機遇。

     

    馬產業發展事宜

     

    粵港兩地政府於2021年5月簽訂《粵港馬產業發展合作協議》,並成立粵港馬產業合作專責小組,與廣東省合力推動粵港澳大灣區馬匹運動及相關產業的發展,配合國家馬產業加快轉型升級。漁護署亦一直與農業農村部、中國海關總署等内地相關單位緊密聯繫,共同推進獸醫實驗工作(如進行每半年一次的香港馬匹疫病監測和研究馬匹檢驗的技術等),確保在廣東的馬屬動物無疫區運作暢順,並促進香港發展成爲國際賽事的馬匹檢驗中心及運輸樞紐。

     

    結語

     

    過去五年,食物科、食環署及漁護署的同事盡心盡力,無論在提升環境衞生、加強食物安全,以至促進漁農業發展方面都做了大量工作並取得成果,惠及市民,改善民生。 食物科的工作將於下屆政府歸入環境及生態局,我相信在環境及生態局局長帶領下,香港市民會持續享有清潔衞生的生活環境、食物安全得以保障,而漁農業亦繼續有長足的發展。

  • 確保一國兩制 務實紓解民困

    候任行政長官李家超表示,在《香港國安法》實施、完善選舉制度落實後,香港已經由亂轉治,並邁向由治及興的進程。香港要確保「一國兩制」行穩致遠,並持續提高公共事務管理水平與能力,在「愛國者治港」時代,處理社會種種深層次問題,務實為市民紓困解難。

     

    以下是候任行政長官李家超6月26日在清華大學高級公共管理碩士畢業禮的視像致辭文本:

     

    各位嘉賓、各位老師、各位同學:

     

    大家好!首先,我衷心祝賀各位清華大學高級公共管理碩士(EMPA)香港政務人才項目2019級同學順利畢業,相信你們的家人好友都為你們畢業感到驕傲和欣喜。

     

    還有幾天,就是香港回歸25周年的重要紀念日。過去這25年,「一國兩制」、「港人治港」、高度自治取得舉世矚目的成就,更是保持香港長期繁榮穩定的重要基石。雖然香港近年經歷了風風雨雨,但在《香港國安法》實施、完善選舉制度落實後,香港已經由亂轉治,並邁向了由治及興的進程。香港要確保「一國兩制」行穩致遠,並持續提高公共事務管理的水平與能力,在「愛國者治港」時代,處理社會種種深層次問題,務實為市民紓困解難。

     

    清華大學高級公共管理碩士香港政務人才項目是首個為香港高端管理人才培養量身定制的內地高校EMPA課程,融合了理論性、實踐性、專業性和前沿性,旨在培養知國情、懂港情、植根中國、面向世界的高級公共管理人才,在香港人才培養中作出了重要貢獻。

     

    在今天這個特別的日子裏,我想對各位畢業生提出三點寄望:

     

    一是將理論基礎融入治理實踐中。香港是實行行政主導的政治體制,公共管理的知識為香港治理工作提供了紮實基礎,但更重要的是如何發揮其實踐作用,並融會各位在不同領域和崗位的專業經驗,貢獻香港的未來發展。

     

    二是深化對國家發展大局的認識。經過兩年多的學習,相信同學們對國家發展大局已經有了更深的了解和認識。國家十四五規劃明確香港「八大中心」的新定位,香港要謀求更大發展,必須在發展有關中心上加把勁,並把握粵港澳大灣區及北部都會區等的發展機遇,以自身所長,發揮國家所需。

     

    三是在熟悉國情和港情的同時,要兼備國際視野。現今世界地緣政治複雜多變,治港的政務人才除了要了解及掌握香港的大局形勢,更應具備高瞻遠矚的特質,站得高,看得遠,積極融入國家治理與發展經驗,並在國際舞台上說好中國故事,說好香港故事。

     

    各位同學,你們都是香港社會發展的先鋒建設力量,更是共同推動香港達至良政善治的公共管理精英。無論各位未來是加入香港特區政府、公營機構、政府諮詢架構,還是繼續在自身的專業領域企業機構發展,我都期望大家能學以致用,積極貢獻國家、貢獻香港;我更期待着,以不同方式與各位同學攜手共進,落實好「愛國者治港」,為香港的未來同開新篇。

     

    謝謝大家!

  • 特首冀多方協作培育創科科研人才

    行政長官林鄭月娥表示,本屆政府大力推動創科發展,先後投放超過1,500億元發展基建、推動科研、培育人才,各項政策措施均取得良好進展,整體創科生態環境越趨蓬勃。

     

    她又指,政府持續支援中小學加強推動STEM教育,從小培養學生對科學及創新科技的興趣,培育專業人才。政府實施的各項舉措均有助學生在中小學階段奠下學習STEM的基礎,以便他們日後銜接專上院校階段的進階學習,繼而投身創科和STEM相關專業行列,推動國家和本港創新科技發展。

     

    她期望創科業界、學校繼續與政府協作,積極培育年輕一代研發創新方案,裝備年輕發明家成為優秀的創科及科研人才,推動香港建構成為國際創新科技中心。

     

    以下是行政長官林鄭月娥6月26日在香港創科展頒獎典禮的視像致辭文本:

     

    黃永光主席(香港創新基金創會主席)、各位嘉賓、各位校長、各位老師、各位家長、各位同學:

     

    大家好!今日我很高興以視像方式出席由香港創新基金舉辦的香港創科展展覽及頒獎典禮,讓我有機會見證同學運用創意和科技的學習成果,分享同學得獎的喜悅。

     

    本屆政府大力推動香港創科發展,先後投放了超過1,500億元,發展基建、推動科研、培育人才,各項政策及措施均取得良好進展,香港整體的創科生態環境亦越趨蓬勃。本港的創科發展亦備受國家的認同和支持,在《十四五規劃綱要》中,國家明確支持香港建設國際創新科技中心。我鼓勵香港青年努力持續學習STEM和創新科技,把握當中帶來的發展機遇。

     

    香港創新基金主辦的首屆香港創科展以比賽形式,讓同學運用科學科技知識及創意來解決生活上的各種難題,將設計意念和創新想法化為實體,製作發明品,提升大眾生活質素,同時使社會環境得以持續發展,意義重大。我樂見今次創科展有超過140間學校參加,反應熱烈;而賽事獲近40個相關單位作為支持機構,足見不同的業界夥伴全力支援學生參與創科活動,共同營造學習創科的氛圍,實在令人鼓舞。我在此感謝香港創新基金自成立以來一直致力為香港年輕一代提供機會發展他們的創新精神,培育他們對科學和科技的興趣。

     

    因應創科的急速發展,社會對創新科技人才有莫大需求。特區政府持續支援中小學加強推動STEM教育,以從小培養學生對學習科學及創新科技的興趣,培育創科人才。過去多年,我們一直透過多元策略,包括優化中小學課程,尤其引入創新科技元素、加強教師專業培訓等,推動學校在課堂內外安排多元化的STEM學習活動,讓學生通過相關學科及不同類型的動手、動腦的數理科技探究活動,全方位地培育學生創造力、協作和解決問題能力,以及提升創意思維。

     

    政府也通過優質教育基金,讓學校申請撥款,包括發展校本STEM教育,過去三個學年已批出約840項與資訊科技教育和STEM教育有關的計劃,撥款金額超過八億元;教育局又向公營學校及直資學校發放恆常的全方位學習津貼,每年撥款約九億元,鼓勵學校舉辦更多優質課堂以外的STEM學習活動;而中學IT創新實驗室及奇趣IT識多啲計劃亦資助中小學舉辦相關課外活動。政府實施的各項舉措,均有助學生在中小學階段奠下學習STEM的基礎,以便他們日後銜接專上院校階段的進階學習,繼而投身創科及STEM相關專業行列,推動國家及本港創新科技的發展。

     

    香港創新基金為同學提供的香港創科展學習平台,讓對創科具潛質的學生,展示他們運用創意、應用科學科技,以及他們精心設計的創科成品;其中同學更有機會與科學家及創科業界的專家交流,實在是難得的學習經驗。

     

    我期望各位創科業界同仁、各位校長及老師,繼續與政府一起攜手協作,積極培育年輕一代研發創新方案,裝備今日年輕的發明家成為優秀的創科及科研人才,推動香港建構成為國際創新科技中心。

     

    各位同學,今次比賽無論得獎與否,你們所展出的研發方案不是終點,而是你們踏上創科之路的開端。我鼓勵大家繼續發展創科潛能,日後貢獻國家和社會。最後,我祝各位身體健康,生活愉快!多謝大家。

  • 習近平出席慶回歸活動令人鼓舞

    國家主席習近平將會出席慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特區第六屆政府就職典禮。財政司司長陳茂波撰文表示,這再次體現習近平對香港發展的高度重視和對香港市民的親切關懷,也反映中央對「一國兩制」成就的高度肯定,以及對香港邁向由治及興的全力支持,有利於增強信心,凝聚求穩定、謀發展的共識。

     

    以下是財政司司長陳茂波6月25日在網誌發表的文章

     

    香港迎來回歸祖國25周年,這是讓人感動的日子,也讓我們對未來更充滿期盼。國家主席習近平將出席慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特區第六屆政府就職典禮,這再次體現主席對香港發展的高度重視和對香港市民的親切關懷,也反映了中央對「一國兩制」成就的高度肯定,以及對香港邁向由治及興的全力支持,有利於增強信心,凝聚求穩定、謀發展的共識。習主席的出席,讓今年的慶祝活動更添深厚的意義,令人鼓舞、令人振奮!

  • 鄭若驊撰文回顧任內成績

    律政司司長鄭若驊在網誌撰文表示,很榮幸在過去四年多擔任律政司司長一職,感受到國家的信任和支持,使香港成功與內地簽署多項突破安排,以及與各地法律部門和國際組織達成協定。

     

    以下是律政司司長鄭若驊6月25日在網誌發表的文章

     

    香港在「一國兩制」之下擁有獨特的地位,加上國家的全力支持及信任,讓香港在回歸後各方面的發展都穩步上揚。今年適逢回歸祖國25週年,律政司特別安排了一場法律之旅,大家明晚可以安坐家中,一同回顧我們在法律、促成交易和爭議解決服務方面達成的豐碩成果。我也同時藉着今日的網誌跟大家分享香港在推廣國際法和加強與國際組織合作的成績。

     

    香港特區在國家的支持下,積極參與國際組織的工作。中國兼備了世界上兩大主流法系,香港特區作為國家唯一的普通法地區,配合成文法體系,可為國家在參與國際法的發展時提供更完整的意見,助力國家爭取話語權,作為國家隊的一分子,為國家積極參與訂立國際規則時出謀獻策。

     

    在回歸後,香港特區以中國香港的名義積極參與亞太經濟合作組織經濟委員會下的加強經濟法律基建主席之友工作組。律政司普惠避免及解決爭議辦公室主任更於2019年9月接任亞太經合組織經濟委員會主席,推進改革以提升亞太經合組織分析長期宏觀經濟的趨勢以及研究微觀經濟問題的能力。

     

    為香港法律人才提供持續培訓機會,一直都是律政司的政策措施,安排律師借調予國際組織工作學習國際法律知識,是其中一個重點項目。在國家的支持下,律政司取得不俗的成果,已經跟三大國際組織---海牙國際私法會議、國際統一私法協會和聯合國國際貿易法委員會---達成借調安排。其中前兩個組織更讓私人執業的律師參與借調計劃。借調計劃可培育具有國家觀念、香港情懷、世界眼光、通曉國際規則的涉外法治人才,讓他們藉參與國際公約的工作,體驗國際法的全球發展。

     

    此外,亞非法協香港區域仲裁中心已經正式成立,而海牙國際私法會議和聯合國國際貿易法委員會與律政司的合作項目辦公室亦已在香港法律樞紐設立辦事處,再加上國際統一私法協會亦準備在不久的將來落戶香港,這三個組織在國際私法方面一直擔當着領導的角色,它們在香港成立辦事處會促進交流,並提供更多機會予法律執業者發展國際私法的專業知識,有助進一步鞏固香港作為國際法律樞紐的地位。

     

    《基本法》第13條第一款明確規定中央政府負責管理與香港特區有關的外交事務。外交權屬中央事權,在這前提下,由中央政府授權香港特區依照香港《基本法》自行處理有關的對外事務。特區必須獲中央政府批准,方可與世界各國各地區簽訂國際協議。自回歸後,香港特區按照中央和《基本法》賦予的權力,與內地和其他司法管轄區簽訂了600多項雙邊協定及安排,涵蓋自由貿易、課稅、促進和保護投資、民用航空、司法互助等,鞏固了香港的國際地位,有助業界成功拓展業務。

     

    在過去的四年多,我很榮幸擔任律政司司長一職,亦很高興與律政司團隊合作,以無畏無懼、不偏不倚之心服務社會。這四年間,我親身感受到國家對我們的信任和支持,使香港成功與內地簽署多項突破性的安排,以及與各地的法律部門和國際組織達成協定;尤其當我在倫敦遇襲後,中央對我的關懷以及無微不至的悉心照料,讓我深深體會到有國家作為強大後盾,一定能戰勝任何困境,迎來更美好的明天。還有數天,新一任的司長和副司長將會正式履新,我在此祝願他們工作順利,與法律界攜手維護法治,繼續發揮「一國兩制」的優勢,為國家、為香港作出貢獻。

  • 第 1 頁,共 80 頁