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香港政府新聞網 - 政府評論

  • 債券通南向通提升香港樞紐功能

    尊敬的潘功勝副行長(中國人民銀行副行長)、各位領導、各位嘉賓、各位朋友:

     

    我很高興能通過視頻與人民銀行領導和在座各位嘉賓共同見證今天債券通南向通的啟動。這是繼兩個禮拜前正式啟動粵港澳大灣區跨境理財通後,兩地金融市場進一步互聯互通的另一個重要里程碑。

     

    債券通項目對我來說別具意義,在2017年7月3日,也是我就任特區行政長官的第三天,香港就迎來了債券通北向通。過去幾年,債券通北向通一直運作暢順,帶動境外機構持有內地債券的金額,由2017年約8,800億元人民幣,上升了四倍至2021年8月的3萬8,000億元人民幣。同期,債券通北向通的平均每日成交金額更上升了17倍,可見債券通北向通深受市場人士歡迎。在內地與香港各方合作下,債券通北向通的有效實踐為推出南向通打好了堅實的基礎。

     

    此次債券通南向通的推出,進一步貫徹國家主席習近平提出的,根據國際經濟金融發展形勢和國家發展需要,擴大內地金融高水平雙向開放的戰略方針。對香港來說,我們可再次發揮香港在「一國兩制」下的獨特地位,助力國家進一步完善債券市場雙向開放和跨境資金雙向流動的制度,並為內地投資者提供在國際金融市場資產配置的選項,同時提升香港聯接內地與國際市場的樞紐功能。

     

    香港的金融市場高度開放及國際化,是環球投資者理想的投資、集資平台。我們一直積極推動香港債券市場的發展,為企業提供更多融資選項,並為金融業帶來更多機遇。事實上,香港債券市場的發展可說是一日千里。根據國際資本市場協會的統計,在2020年,以亞洲機構向國際發行的債券計算,通過香港安排的發行量為世界第一。

     

    特區政府也致力發展香港作為區內及國際首要綠色金融樞紐,最近已將政府綠色債券計劃的借款上限提升一倍至2,000億元。金融基建是香港的強項,香港金融管理局的債務工具中央結算系統,為市場參與者提供高效、完善的證券託管服務。

     

    今年是國家十四五規劃開局之年。十四五規劃明確支持強化香港作為全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心的功能。在短短一個多月內,在中央政府及各個機構的支持和配合下,我們先後落實推出離岸A股指數期貨合約、粵港澳大灣區跨境理財通以及今天的債券通南向通,充分體現了中央政府對香港的關心和信任,特區政府對此表示衷心感謝。我們會繼續善用香港的獨特優勢,以積極融入國家發展大局,為內地資本市場走向國際化作出貢獻為目標,並把握十四五規劃、雙循環新發展格局以及粵港澳大灣區所帶來的發展機遇,提升香港作為國際金融中心的地位。

     

    我謹代表香港特別行政區政府祝賀債券通南向通順利啟動,並期待在中央政府繼續大力支持下,香港與內地能進一步深化合作,一起建設國家的金融事業。

     

    謝謝大家。

     

    (以上是行政長官林鄭月娥9月24日在債券通南向通啟動儀式的視像演辭)

  • 南向通體現制度創新

    尊敬的潘功勝副行長(中國人民銀行副行長)、鄧中華副主任(國務院港澳事務辦公室副主任)、尹宗華副主任(中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室副主任)、各位領導、各位嘉賓、各位朋友:

     

    債券通項目運行四年多,今天迎來新的突破。南向通的正式開通將進一步完善兩地資本市場的互聯互通機制,標誌着内地債券市場實現雙向開放,對於推動人民幣國際化、促進香港債務市場的發展和提升香港國際金融中心的競爭力具有重大意義。

     

    債券通北向通自2017年啟動以來,一直運作順暢,業務增長迅速,成為境外投資者進入內地債券市場的重要渠道。今年8月,參與北向通的境外投資者超過2,700個,來自34個國家和地區;成交額佔境外投資者參與內地銀行間債券市場總成交金額60%。

     

    北向通穩步而活躍的發展,為南向通創造了有利條件。我衷心感謝中央政府在啟動粵港澳大灣區跨境理財通後不久,便啟動債券通的南向通,並感謝中國人民銀行以及相關部委對落實這一項舉措的支持和幫助。

     

    南向通的啟動,實現債券市場在風險可控的前提下資金雙向流通,可說是「一國兩制」下制度創新的另一個展現。讓互聯互通機制更寬闊、更高效,從滬港通、深港通、跨境理財通,以至今次債券通南北雙通,四個環節都實現閉環管理、風險可控、以最小的制度成本,換取最大的市場開放和靈活度。

     

    南向通有利於發展離岸人民幣固定收益生態圈,為人民幣國際化提供重要的金融基建、流動性、風險管理等基礎支持,同時有利於香港進一步強化國際債券中心和國際資產管理中心的地位。

     

    「一國兩制」是在中國共產黨領導下的制度創新,造就香港今天的成功;互聯互通機制是以最小的制度成本,槓桿最大的市場力量,推動香港金融市場跨越式的發展。金融市場的互聯互通在過去十多年的發展印證,制度創新帶來制度紅利,必須妥善管控風險才能行穩致遠,不能走得太快、也不能走得太慢,過度的風險與錯失時機,同樣存在機會成本。這個階段南向通的啟動,正是好時機。只要全力維護國家的利益、緊貼服務國家的需要,香港必定會迎來更蓬勃的市場發展和更美好的未來。

     

    我們會全力推動《十四五規劃綱要》和粵港澳大灣區建設中有關提升香港國際金融中心地位和推動人民幣國際化的各項工作,為國家的金融改革開放和金融市場發展作出積極的貢獻。我們會繼續善用國家的政策支持,促進內地與國際金融市場進一步互聯互通,服務國家高質量發展的大局,並助力提升國家在國際金融市場的影響力和話語權。

     

    最後,我謹代表香港特別行政區政府祝賀債券通南向通順利啟動,並取得圓滿成功。

     

    謝謝各位。

     

    (以上是財政司司長陳茂波9月24日在債券通南向通啟動儀式的致辭)

  • 發揮所長 服務國家

    楊義瑞副特派員(外交部駐香港特別行政區特派員公署副特派員)、陳志斌部長(中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室行財部部長)、趙柏基會長(香港會計諮詢專家協會創會會長)、馮星航會長(香港商界會計師協會會長)、陳錦榮主席(香港上市公司審核師協會主席)、劉國雄會長(香港華人會計師公會會長)、楊志偉主席(香港會計界慶祝72周年國慶聯歡晚會籌備委會主席)、各位嘉賓、各位朋友、還有線上的朋友們﹕

     

    大家好!我今天非常高興出席香港會計界慶祝72周年國慶聯歡晚會,與會計界朋友們聚首一堂,慶祝新中國成立72周年。

     

    新中國在1949年10月1日成立,憑着堅毅奮進的精神,牢記為人民服務、為人民謀求幸福、為中華民族偉大復興的初心,以堅定、自信的步伐走過了不平凡的72年,帶領中華民族步向繁榮富強的新時代,讓我們每個中國人都感到非常自豪。即使面對嚴峻複雜的國際形勢、以及新冠肺炎疫情的衝擊,國家在2020年仍然錄得2.3%經濟增長,是全球主要經濟體當中,唯一能錄得正增長的經濟體。國家的生產總值首次超越100萬億人民幣,成就舉世矚目。在迎難而上、砥礪前行的同時,國家更是高瞻遠矚,精心謀劃部署未來的發展藍圖,實施多項重大的發展戰略,帶領人民走向更光輝的未來。

     

    一直以來,國家肯定香港在「一國兩制」下的獨特貢獻,為香港融入國家發展大局,持續繁榮發展,提供了重要的方向性指導和政策上的支持。國家《十四五規劃綱要》一如既往支持香港提升國際金融、航運、貿易中心的地位;並強化香港作為全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心丶風險管理中心。粵港澳大灣區建設更強調香港的未來發展,必須深化和區內兄弟城市多方面的互惠合作、協同發展,把這個區域打造成為更具綜合競爭力的世界級城市群。

     

    會計專業作為市場經濟體系的基礎設施和國際通用的商業語言,是構建現代化產業體系以及促進市場國際化的一股重要力量,可以在國家的發展戰略中扮演關鍵的橋樑角色,助力國家在金融、科技、以至其他不同領域的高質量發展。香港會計專業只要準確把握並發揮好國家規劃藍圖以下賦予我們的角色,定能繼續以自身所長,服務國家所需,並且繼續取得自身宏達的事業發展。

     

    過去兩年,香港社會幾經波折,香港國安法讓香港社會由亂轉治,完善選舉制度讓香港迎來由治及興的新階段、新里程,我希望在座各位丶在線上的各位,會計界的朋友們,未來為香港的發展多出謀獻策,大家一起齊心合力破解社會上各種困難與矛盾,把香港這個家建設得更好。

     

    最後,我衷心感謝主辦單位籌辦今天的晚會,衷心祝願我們祖國繁榮昌盛、國泰民安,香港社會和諧穩定、各位朋友身體健康,事業宏達。

     

    謝謝大家!

     

    (以上是財政司司長陳茂波9月24日在香港會計界慶祝72周年國慶聯歡晚會致辭)

  • 經濟逐漸復蘇 中小企商機增

    朱文部長(中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室協調部部長)、麥美儀會長(香港中小型企業聯合會會長)、郭志華主席(香港中小型企業聯合會主席)、各位嘉賓、各位朋友:

     

    大家好!雖然我正在內地出席會議,但很高興以視像形式參與香港中小型企業聯合會第12屆會董就職典禮,與大家一起慶祝聯合會25周年這個重要的里程碑。

     

    香港的經濟在過去25年經歷了很大的變化,亦應對了很多挑戰。我們由以往以生產OEM產品為主,發展成為今日一個高增值的服務型經濟,甚至創造了不少成功的香港品牌。香港中小型企業聯合會每年舉辦的香港星級品牌獎項,就印證了香港的企業,不論是工業生產、創新科技、飲食以至其他服務業,都有能力發展成為星級品牌。雖然香港經濟經過轉型,有一點一直沒有改變,就是中小企依然是香港經濟的基石。

     

    在剛過去的星期日,新一屆的選舉委員會已順利產生。在經完善的選舉制度下,選舉委員會比以往規模更大,而且更有廣泛參與和均衡代表性,包括首次加入了中小企界別分組,充分體現中小企在香港經濟中的重要地位。我相信香港中小型企業聯合會必定會秉承一向以來推動香港中小企發展的理念,繼續為香港30多萬的中小企發聲。特區政府一定會虛心聆聽你們的意見,為中小企提供最好的支援,與你們一起為香港的經濟發展努力。

     

    在長達一年多的疫情下,外圍的營商環境,以至企業營運和市民消費模式都有很大的轉變,對中小企來說無疑是充滿挑戰。不過,靈活多變是中小企的基因,不少中小企展現強大的生命力,趁機升級轉型。隨着本港經濟逐漸復蘇,以及在國家雙循環發展格局下,我深信香港中小企必定會找到更多商機,有更大的發展。

     

    我祝願香港中小型企業聯合會在麥會長及郭主席的領導下,會務蒸蒸日上。多謝大家。

     

    (以上是行政長官林鄭月娥9月23日在香港中小型企業聯合會第12屆會董就職典禮暨25周年會慶的視像致辭全文 )

  • 施政報告將助港融入國家發展大局

    各位嘉賓、各位朋友:

     

    過去多年,我無論在甚麼工作崗位,新社聯的周年會慶我都從不缺席,但今年我因身在內地出席會議,所以只能以視像形式參與今天的典禮,與大家一同慶祝新界社團聯會創會36周年,以及舉行第13屆常務理事會就職典禮的大日子,並同時祝賀中國共產黨百年華誕、賀國慶、慶回歸。我謹向新社聯衷心祝賀。

     

    祖國在中國共產黨帶領下,創造了經濟奇蹟,讓數以億計的人民脫貧,全面建成小康社會,人民生活大大改善。隨着國力增強,中國在科技、基建、文化、運動等領域都取得輝煌成就,國際地位不斷提升;同時,國家在支援全球抗疫、推動世界經濟復蘇,以及應對全球氣候變化等多方面都積極參與,處處體現大國風範,這一切都令我們引以為榮。國家前進的步伐不會停止,中國共產黨正帶領國家邁向下一個百年目標,全國人民都對未來充滿期盼。

     

    香港回歸祖國24年,一直得到中央政府大力支持,在「一國兩制」的框架下鞏固本身的優勢,抓緊國家發展帶來的機遇,同時為國家發展作出貢獻。過去兩年,香港面對前所未有的考驗,幸得中央政府果斷應對,去年制定《香港國安法》,在香港頒布實施,讓社會回復穩定;今年則完善特區的選舉制度,落實「愛國者治港」,確保香港長治久安。在剛過去的星期日,選舉委員會界別分組選舉順利完成,產生了更具廣泛代表性、更符合香港實際情況及更體現社會整體利益的選舉委員會。新社聯的朋友作為基層社團代表參與選舉委員會,使命光榮,責任重大,我相信你們一定會盡心竭力履行職務。

     

    新社聯於1985年成立,屬會遍布新界各區,規模龐大。聯會植根社區,在多區設立服務中心,為新界居民提供就業支援、舉辦扶掖青年發展的活動等。在新冠疫情期間,聯會向有需要的市民派發口罩、保健湯包及防疫物資,充分展現香港人同舟共濟的精神。聯會的各項工作充分體現了愛國愛港的精神,是特區政府的忠實夥伴,我藉此機會向新社聯的朋友表示感謝。

     

    今年是國家十四五的開局之年,中央在《十四五規劃綱要》中給予香港大力支持,近日亦在多個範疇推出惠港措施。下月6日,我將會發表任內最後一份施政報告,希望善用中央的支持,推動香港融入國家發展大局,為香港勾劃更美好的未來。聯會一向心繫社會,為特區政府出謀獻策,我期望和聯會一同為建設香港而努力。

     

    最後,我祝願祖國富強昌盛,香港欣欣向榮,新界社團聯會竿頭日進,新一屆理事會工作順利,在座各位身體健康。多謝大家。

     

    (以上是行政長官林鄭月娥9月23日在新界社團聯會成立36周年會慶暨第13屆常務理事會就職典禮的視像致辭文本)

  • 善用制度優勢 服務國家所需

    尊敬的梁振英副主席(全國政協副主席)、羅永綱副主任(中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室副主任)、孫青野副署長(中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署副署長)、潘雲東副特派員(外交部駐香港特別行政區特派員公署副特派員)、姚志勝會長(中國和平統一促進會香港總會會長)、黃楚基會長(香港僑界社團聯會會長)、各位嘉賓、各位朋友:

     

    大家下午好!我很榮幸出席香港各界紀念辛亥革命110周年大會。辛亥革命是標誌性的歷史時點,回看當天,讓人心裏有百般的感受。110年前,中華大地陷在積弱的封建社會中,受盡欺凌,社會動盪,人民生活在水深火熱之中,外國列強對這片大地虎視眈眈。

     

    今天,我們聚首一堂紀念革命成功110年,回顧過去四萬多天的日子,無數革命先烈拋頭顱、灑熱血,仁人志士前赴後繼,教人動容!最終在中國共產黨的領導下,全國人民艱苦奮進,走出了具中國特色的社會主義發展道路。

     

    1911年的辛亥革命,推翻了清王朝的統治,傳播了民主共和的理念,以巨大的震撼力和影響力,推動了近代中國社會的變革,解放了中華民族的思想。

     

    經歷革命、建設、改革的艱辛探索和偉大的實踐,在國家走進新時代,朝着中華民族偉大復興的目標邁進之際,回看辛亥革命這段歷史,對我們的今天,有着多重深刻的意義。

     

    第一,發展,沒有一成不變的路徑;成功,必須堅持走符合自己特色的道路。辛亥革命結束了延續幾千年的君主專制制度,讓我們朝着中華民族偉大復興目標不斷探索奮進。孫中山先生面對當時積弱的貧困中國,提出要振興中華的偉大理想。中國共產黨人團結帶領人民不懈奮鬥,讓經歷多災多難的中國終於走上繁榮富強的大道。從改革開放到實現小康,從站起來到富起來,國家沿着中國特色社會主義的道路,不斷前進。我們要守護好自己的道路,建設好我們的國家。

     

    第二,辛亥革命的成功,是扎根人民、從人民中找到力量、靠着人民共同完成的事業。人民是最大的力量和依歸。我們要學習孫中山先生天下為公、心繫民眾的博大情懷。無論在社會上的甚麼崗位,都要全心全意的為人民服務、為國家服務,中華民族偉大復興的新局,我們身處其中,更是義不容辭,要貢獻力量,以自身之所長,服務國家之所需。

     

    第三,偉大的事業都不是一帆風順的,必須意志堅定、勇於破解困難。從辛亥革命開始到今天,已經過了110年的歲月,這條道路見證了中國共產黨的成立、中華人民共和國的誕生,也見證着中國共產黨領導下,國家踏出了具備道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的中國特色社會主義道路,且正步入新時代的新發展階段。回望,都是艱苦奮鬥的歲月、盡是披荊斬棘的旅途,但歷史已實實在在的告訴我們,只要堅定方向,堅定信念,我們的目標必定可以達到。

     

    回望過去,總結觀察和體會,思考今天的香港,辛亥革命又對我們有甚麼意義呢?

     

    第一,發展是一個旅程,過程難免有崎嶇起伏,但是只要道路正確、方向正確,加上堅毅奮進,理想一定會實現,目標必定能達到。香港回歸祖國20多年,今天的香港也許存在不少問題和矛盾,但是,在國家的堅實支持下、加上「一國兩制」的制度優勢和我們自身的不懈努力,透過融入國家發展大局,牢牢抓緊國家發展帶來的機遇,我們必定能逐一化解這些矛盾,逐步踏進由治及興的新階段。在中國共產黨領導下,國家正穩步邁向更高質量發展的未來,當中也包含着香港的未來;在中國夢裏面,也有着香港夢。

     

    第二,發展,要對自己的道路有信心。我們要從實踐中學習,香港的成功牢牢繫於國家的支持、緊貼服務國家的需要,繫於「一國兩制」制度優勢所創造的龐大的機遇。香港的成功經驗有別於歐美的城市,香港的成功也將超越外地城市的路徑。只要堅持「愛國者治港」,堅持以市民為本的政府治理,香港的未來必定更璀璨耀眼,市民的生活質素也必定會進一步提升。我們對國家的發展充滿信心,對香港的未來也是一樣的樂觀。

     

    歷史巨輪滾滾向前,每個階段都潛藏無限的機遇。中華民族的發展正在開啟新的篇章,香港的發展也正值新的發展階段。讓我們繼續解放思想,鼓足幹勁,勇於創新,為香港的美好未來、為中華民族的偉大復興而奮鬥。

     

    最後,我在此祝願接着展開的紀念辛亥革命110周年紀念活動圓滿成功。謝謝大家!

     

    (以上是署理行政長官陳茂波9月23日出席香港各界紀念辛亥革命110周年大會的演辭)

  • 重建同胞觀感 推動川港合作

    尊敬的彭書記(四川省委書記彭清華)、黃強省長(四川省省長)、黃柳權副主任(國務院港澳事務辦公室副主任)、川港兩地的同事們:

     

    大家早上好!剛才彭書記的講話真的讓我們深受鼓舞。這次我非常高興能再次來到成都,參與今天的川港高層會晤暨川港合作會議第二次會議。我首先衷心感謝四川省人民政府為這次會議所作的精心安排,也感謝中央政府對這次會議的重視,特別感謝黃柳權主任親自來到成都參與這次會議,一同見證川港合作再上一個新的台階。

     

    好像剛才書記說,川港合作會議機制於2018年5月正式成立,是本屆政府對提升川港兩地合作構建的重要平台。2018年11月,彭書記親自率領代表團訪問香港,舉辦第二屆「川港澳合作周」系列活動,與香港不同單位簽署物流、投資、文化、產業合作等多個協議,標誌着兩地合作的豐碩成果,也充分顯示四川省對川港合作的高度重視。事實上,兩地能夠在三年多的時間內兩度舉行高層會晤暨會議,特別是在疫情期間雙方仍堅持不懈促進彼此的經貿往來,確是難能可貴。而我本人,在座的四川朋友都知道,我對四川有非常深厚的感情,過去十多年,無論我在甚麼工作崗位我都來四川,包括我擔任民政事務局常任秘書長、發展局局長、政務司司長和今天以行政長官身分到訪四川省,我們的紀錄也是完全一致的,這次應是我第11次訪問四川,希望每一次我們來到都能有一個豐碩的成果。

     

    過去兩年多,因修例風波引起的暴亂和新冠疫情令香港社會和經濟飽受衝擊。幸而在《香港國安法》頒布實施後,香港已由亂轉治;而全國人大在今年3月通過完善香港特區選舉制度的決定,落實「愛國者治港」原則,為香港政治體制正本清源,重回「一國兩制」的初心,而完善選舉制度後的首場選舉,即選舉委員會界別分組一般選舉亦已於上星期日順利舉行。這些中央的重要舉措,標誌着往後香港更有條件可以加強與內地的合作關係,更好融入國家發展大局。

     

    社會動亂期間的黑暴行為,無疑傷害了內地同胞的感情,也令他們對香港有負面的看法。我在帶領特區政府重新出發、重振經濟的過程中,很重視重建內地同胞對香港的觀感。四川人民因香港參與2008年汶川大地震的重建工作而對港人有深厚的感情,而多頭來自四川臥龍的大熊貓也是川港人民的重要聯繫。所以,書記、省長,我希望特區政府日後在內地的宣傳推廣工作,能特別得到四川省政府和人民的支持。當然我也誠意邀請彭書記、黃省長在明年合適時間訪問香港,標誌川港兩地逐步重啟人員往來,到時候我們歡迎更多的四川同胞到訪香港,共同見證香港回歸祖國25周年的重大時刻。

     

    雖然面對疫情帶來的逆風,我非常高興得悉川港兩地去年的投資和貿易數據仍然保持,甚至呈現逆勢增長的態勢,香港繼續是四川省最大的境外投資來源地,足以證明香港和四川的關係是越趨多元、緊密。

     

    其中,在國內國際雙循環的新發展格局下,香港可以進一步強化在國際循環中的中介人角色,同時聚焦內地市場商機,拓展內銷市場,積極成為國內大循環的參與者。香港服務業發展相對比較成熟,與國際接軌,因此港企在四川省不單是投資興業,更可助力四川提高服務業的質量。還記得早在2016年5月,我當時以政務司司長身分到訪四川時,參觀了太古地產的成都遠洋太古里和九龍倉集團的成都國際金融中心兩個投資項目,印象非常深刻。這次我再來到成都,看到香港企業在四川的發展非常好,不僅積極參與開拓本地的「首店經濟」和「夜間經濟」,也成了成都的標桿項目之一。

     

    在疫情的衝擊下,四川省作為國家西部地區經濟發展的領頭羊,在2020年的生產總值增速保持正增長且增速達3.8%,高於全國的平均水平。特區政府會積極加強在川對港商的支持,推動川港業界加強交流合作,並助力四川企業「走出去」,開拓更大市場。在這裏我想舉個例子加以說明。在香港特區政府投資推廣署的協助下,四川省瀘州市、中國內地百年老字號領軍白酒品牌瀘州老窖早於2012年已經在香港成立合資國際公司,並設全球營銷總部,充分利用香港國際金融中心和中西文化融合的優勢,通過香港人才的眼光和視野開拓新產品,又通過香港高度國際化的營銷渠道助推全球市場發展。在此我謹代表特區對最近瀘州市瀘縣在地震中受災的居民表示親切的關懷,我知道在各方的努力下,受災群眾基本上已經得到妥善的安置。我舉了剛才的例子,是希望四川企業能繼續善用香港作為連通世界的窗口和橋樑,與香港共同開拓海外市場的無限商機。

     

    另外,川港兩地在航空和交通運輸方面也有廣闊的合作空間。四川是國家西南部的重要航空樞紐,成都天府國際機場剛在今年6月開始營運,令成都成為內地第三個擁有雙國際機場的城市。新機場將成為成渝地區雙城經濟圈建設下的交通樞紐和新增長極,香港特區政府駐成都辦亦在去年11月,組織了大概40家港資企業約70人,提前考察成都天府國際機場,協助港企早着先機。香港國際機場在國家《十四五規劃綱要》下得到中央支持發展為國際航空樞紐,其中香港機場管理局與四川省機場集團已分別在2017年和2018年簽訂合作備忘錄,推動雙方在航空專業諮詢服務及航空相關培訓等多方面的合作。我期望兩地未來繼續加強在機場相關領域上的合作和交流。而在鐵路方面,特區政府也支持港鐵公司與成都市政府和成都軌道交通集團深化合作,為成都市提供更優質的鐵路及周邊服務,創建更美好的城市。

     

    剛才書記談到的三點意見我都完全同意,是川港兩地優勢互補的重大領域。自川港合作機制成立以來,兩地合作已提升至新的高地。我相信,今天的會晤暨會議在彭書記、黃省長的親自指導,兩地政府同事的共同努力下,一定會達成務實、豐碩的成果。期望在不久將來,四川和香港之間的人員往來可以有序恢復,讓兩地政府和機構組織能更順利地推展合作計劃,落實今天會議上同意的合作項目。我寄望香港繼續發揮所長,借助成渝地區雙城經濟圈建設的東風,共謀合作,讓川港兩地的發展百花齊放。

     

    謝謝大家。

     

    (以上是行政長官林鄭月娥9月23日在四川成都出席川港高層會晤暨川港合作會議第二次會議開場發言)

  • 鄭若驊:盡快與法律界選委會面

    選舉委員會界別分組一般選舉昨日已順利舉行,是香港民主選舉制度重要的里程碑。

     

    我首先祝賀各位當選的委員,包括15名法律界別的委員,他們將連同其他當然委員、經合資格團體提名產生的委員及自動當選的候選人組成新一屆的選委會,肩負重任,除了提名和選出行政長官外,還要履行兩項在選舉制度中的新職能:提名立法會選舉候選人和選出40名立法會議員。

     

    國家安全是以政治安全為根本,我非常感謝全國人民代表大會考慮了香港的實際情況後,迅速依法作出了完善選舉制度的決定,讓「一國兩制」得以行穩致遠,並有效維護國家主權、安全和發展利益,繼續保持香港的繁榮和穩定。

     

    我留意到法律界別的投票率達到百分之一百,反映了業界非常重視這一次的選舉。我會安排盡快與所有法律界別的委員會面,探討如何和業界攜手把握十四五規劃、大灣區發展和前海方案帶來的機遇,把國家所需與香港所長有機結合,努力將香港建設為亞太區國際法律及解決爭議服務中心,促進香港、大灣區以至國家的長遠發展,同時更好地融入國家發展大局。

     

    (以上是律政司司長鄭若驊9月20日在網誌發表的文章

  • 羅致光網誌談幼兒服務

    前言

     

    在以前的社會,生兒育女的權和責都是在父母手中,就算是無父無母的孤兒都是依靠社會上熱心人士或組織的照顧。今天的社會已不再是如此。有人認為理想中的社會,生養之權在父母手,而養育之責在政府;生育兒女除應獲得奬賞外,政府更應向父母發放工資。還有另外一種想法,有人認為兒童都是社會的兒女,父母生育子女,必須先獲政府認證和批准;政府如不滿父母的表現,可取消其認證,將子女交予合適的人士託管。

     

    社會上有不同的聲音,有不同的價值觀,在所難免,甚至可代表社會的多元化,可能是好事。不過在制訂政策時,除了要先處理這些分歧,更要因應社會時勢和價值觀的轉變從而調整政策。因此,現屆政府就幼兒政策,作出了多項重要的調整。

     

    改善與增加幼兒服務的政策考慮

     

    在過往多份網誌中,我都講述了在改善幼兒服務的質和量時,四項重要的政策考慮,包括:

     

    性別平等政策:在香港,照顧子女主要還是由婦女負責,增加幼兒服務,可以讓更多婦女於尋找事業與家庭之間的平衡點時,有真正的選擇,從而更有利於達至男女平等。 人力政策:增加幼兒服務,可以釋放婦女的勞動力。 生育政策:香港生育率之低是世界之最,改善及增加幼兒服務,可以減低父母生兒育女的障礙。 家庭政策:每一個兒童對社會整體的未來都十分重要,社會亦應負起部分的責任,協助父母發揮照顧及培育子女成長的功能。

    我們可以從四個角度看現屆政府就幼兒服務發展的策略方向:一是從服務量入手,包括提升幼兒中心的長遠規劃,以及中短期增加資助獨立幼兒中心名額;二是從服務質素入手,優化人手比例;三是提升服務的可達性,提高幼兒中心的資助水平;四是減少支援服務的缺口,優化鄰里支援幼兒照顧計劃,發展幼稚園課餘託管服務等。

     

    制訂服務規劃比率

     

    為提升幼兒照顧服務的長遠規劃,政府以人口為基礎,為資助幼兒中心服務名額制訂合適的規劃比率,期望在房屋發展項目內預留合適場所作營運幼兒中心之用,更適切地回應新社區的服務需求。政府已於2020年3月將有關規劃比率(即每25,000人口提供100個供三歲以下幼兒使用的名額)納入《香港規劃標準與準則》。

     

    多管齊下增加資助幼兒中心名額

     

    規劃工作是長期的,要在中、短期增加服務量,政府便致力透過不同的發展項目,如賣地計劃、私人土地作福利用途特別計劃、公共屋邨發展或重建項目、市區重建項目、購置物業計劃等,增加資助幼兒中心名額。

     

    優化幼兒工作員的人手比例

     

    由2019年9月起,在資助日間幼兒中心,適用於零至兩歲以下幼兒的人手比例已由1比8名優化為1比6名;兩歲至三歲以下幼兒則由1比14優化為1比11。住宿幼兒中心的人手比例亦已於2019年9月作出相應調整。

     

    提高幼兒中心服務的資助水平

     

    政府在2019至20學年提高了受資助幼兒中心的資助水平,包括透過全額資助以承擔因優化幼兒工作員人手比例而上升的成本,以及在2020年2月推出幼兒中心家長津貼,直接津貼家長繳付資助幼兒中心部分的服務費用,以紓緩家長的經濟負擔。自2019至20年度起,受資助幼兒中心的資助水平由兩成倍增至四成。

     

    優化鄰里支援幼兒照顧計劃

     

    政府已由2020年1月起給予營辦鄰里支援幼兒照顧計劃的機構額外撥款,增加專業及支援人員,以加強對社區保姆的培訓,並增加社區保姆的服務獎勵金,以鼓勵更多義工參與成為社區保姆。

     

    發展幼稚園學童課餘託管服務

     

    政府亦於2020年4月完成探討在合適的福利設施內為三至六歲幼兒提供課餘託管服務,並自2021至22年度起分階段重整19間互助幼兒中心,通過增加社工和支援人員的人數,轉型為三至六歲以下學前兒童提供課餘託管服務。截至今年8月,已有四間中心完成重整。

     

    後語

     

    上述眾多已改善及加強的幼兒服務中,發展幼稚園學生課餘託管是現屆政府全新的措施。有關理念來自兩方面:一是一項現有服務的使用率偏低,二是另有服務需要未能獲得滿足。在數年前,我還未加入政府,曾探訪一間互助幼兒中心。互助幼兒中心透過推廣社區居民發揮鄰里互助精神,以協助解決幼兒照顧需要。理念很好,卻在推行上遇到不少困難,特別是雖有義工,但人手不穩定,會出現有服務需要時因沒有人手而未能提供支援,結果造成使用率偏低。另一方面,現時的課餘託管服務則只提供予小學或以上的學生,有家長唯有讓幼兒報讀上、下午幼稚園長時間上課來解決託管的問題。在我上任不久,在探訪一所社區中心時,留意到它有為一些幼稚園學生提供課餘支援服務的試驗計劃。社會福利署經研究後,便決定透過重整互助幼兒中心,提供幼稚園學生的課餘託管服務,加強對學前兒童的照顧服務。

     

    (以上是勞工及福利局局長羅致光9月19日在網誌發表的文章

  • 陳肇始網誌談街市建設

    再過兩日便是中秋節,相信有不少市民會到街市選購食材,親自下廚,在家中與至親共享團圓飯慶祝佳節。政府除了在街市落實一系列防疫措施,讓市民安心購物,亦一直致力推動建設新公眾街市和優化現時食物環境衞生署轄下的公眾街市。

     

    新公眾街市

     

    政府現正推展七個處於不同規劃階段的新街市項目,分別包括在天水圍、東涌市中心、將軍澳、古洞北新發展區、東涌新市鎮擴展區和洪水橋新發展區興建新公眾街市,以及在東涌市中心設立臨時街市。

     

    天水圍

     

    行政長官在2018年施政報告宣布在天水圍港鐵站對出的天福路路段興建新公眾街市。政府其後已就項目及其初步設計概念諮詢元朗區議會,目前正就工程合約進行招標,目標是於2022年向立法會申請撥款,2027年上半年竣工。

     

    由於興建新街市需時,行政長官在2019年施政報告附篇公布在天水圍提供臨時街市。食環署天幕街市(前稱天水圍臨時街市)已於2020年12月啟用並試行全新管理模式,加強服務承辦商管理街市的角色,除了日常管理、清潔、保安和小型維修工作外,亦會訂定推廣和發展街市的策略、與持份者聯繫和溝通、就街市內的行業組合提供意見等,務求令街市生意興旺,亦能滿足市民的需要。例如服務承辦商已為街市設立網上社交媒體專頁,每日上載街市優惠貨品的資訊,同時亦在街市出入口向顧客提供有關信息,吸引了不少天水圍居民前往購物。現時街市每天人流暢旺,由開業至今平均每日人流近一萬人次。

     

    上周我再次到天幕街市視察,很高興得悉商販和市民都十分滿意街市的環境和設施,不少街坊都表示街市的貨物種類繁多,可滿足他們日常買餸的需要。

     

    東涌市中心

     

    行政長官在2018年施政報告宣布計劃於東涌市中心港鐵站毗鄰的第六區商業大廈低層設置新公眾街市。政府其後就街市選址和擬議發展模式諮詢離島區議會。此項目由發展商興建,街市設計將會由發展商根據政府的要求和條件細則擬備。土木工程拓展署現正就商業大廈發展項目(包括街市部分)進行進一步的技術可行性研究,確保有關發展項目不會影響港鐵的安全運作。由於興建永久街市需時,因此政府已宣布在東涌市中心港鐵站附近的富東街設立臨時街市,預計臨時街市可於2022年第四季落成啟用。

     

    將軍澳

     

    行政長官在2018年施政報告中宣布在將軍澳物色興建公眾街巿的地點,我們正計劃於將軍澳市中心第67區(寶邑路與唐賢街交界)擬建的聯用綜合大樓低層設置將軍澳新公眾街市。相關政策局/部門已就該聯用綜合大樓(包括新公衆街市)的選址和初步規劃諮詢西貢區議會,現正進行初步設計,並會適時向立法會財務委員會申請撥款。

     

    古洞北新發展區

     

    行政長官在2018年施政報告中宣布於古洞北新發展區物色興建公眾街巿的地點,我們已公布於第19區東部興建新公眾街市,並就街市選址及初步設計構思諮詢了北區區議會,現正進行初步設計,會適時向立法會財務委員會申請撥款,以配合該區的房屋發展。

     

    東涌新市鎮擴展區及洪水橋新發展區

     

    東涌新市鎮擴展區第133A區及洪水橋新發展區的新街市項目正進行前期規劃,以配合相關地區的房屋發展計劃,詳情待前期規劃完成後確定。

     

    街市現代化計劃

     

    除了興建新公眾街市之外,政府已預留20億元推行現代化計劃,為食環署轄下公眾街市進行各類設施改善工程,目標是提升公眾街市的營運環境,惠及市民大眾及租戶。

     

    首個全面翻新項目為香港仔街市。翻新工程範圍主要包括安裝空調系統、重新規劃攤檔布局、擴闊通道、翻新街市主外牆、增加公共空間和座椅、提升無障礙設施等,建設費用估計約為2.54億元,已獲立法會財務委員會批准。我們已在今年8月展開前期預備,並會在11月起全面關閉街市以進行工程,預計2022年內完成。除香港仔街市外,我們正為其他合適的街市的全面翻新工程進行準備和諮詢工作。

     

    此外,我們正為11個街市進行小型翻新或改善工程,包括南朗山道熟食市場、旺角熟食市場、聯和墟街市、牛頭角街市、楊屋道街市、石塘咀街市、花園街街市、牛池灣街市、鰂魚涌街市、荃灣街市及瑞和街街市等。當中四個街市的工程已經完成,另外六個街市的工程預計將於今年年底前竣工;餘下一個街市的工程在籌備中,預計可於2022年下半年分階段展開。當中四個街市的工程已經完成,另外六個街市的工程預計於今年年底前竣工;餘下一個街市的工程在籌備中,預計工程將可於2022年下半年分階段展開。

     

    結語

     

    公眾街市與市民日常生活息息相關。展望將來,我們會繼續全力跟進各個新街市及現代化計劃下的工程項目,努力為販商提供更好的營商環境、街市生意更暢旺,亦為市民提供更舒適的購物環境和體驗。

     

    後日便是中秋佳節,預祝各位市民中秋節快樂、身體健康、團團圓圓!

     

    大家可到我的Facebook專頁看看相關vlog。

     

    (以上是食物及衞生局局長陳肇始9月19日在網誌發表的文章

  • 抓緊發展機遇 由治及興

    香港的發展歷程,一直是緊靠祖國需要,發揮自身所長。從昔日貿易和製造業,到後者北移、服務業興起,再隨內地企業國際融資需要而成為金融和專業等高增值服務中心。即使產業內容轉變,背後賴以成功的方程式仍然牢固,為香港的繁榮發展引路導航。然而1997年的亞洲金融風暴、2000年的科網股泡沫爆破、2018年的環球金融海嘯,在在告訴我們,金融可服務實體經濟的蓬勃發展,但金融風險往往也會撼動實體經濟、打擊民生,甚至危及社會穩定。管控好風險,是繁榮發展的關鍵,也是保障社會民生的先決條件。

     

    按着這思路去看香港的現在與未來,讓我們的視角更清晰、信心更堅定,超越眼前,看到未來更廣闊的可能。

     

    香港作為國家的國際金融中心,在國家的金融發展策略中,發揮着獨特而積極的貢獻。當中的每一步,都是在風險可控的前提下推進。金融市場互聯互通的發展軌跡,讓我們知道審慎的起步和推進,能確保更可持續的發展。在2014年開通的滬港通,首年的交易額不到2,000億元人民幣,隨後交投上升並擴闊到深港通,去年的全年交易額已超過15萬億元人民幣。

     

    債券通情況也相近。2017年啟動的債券通北向通,平均每日交易額由初期的15億元人民幣,逐步擴大至現在的260億元,幾年間增加約17倍。境外機構在內地持有的在岸債券,六成是通過債券通北向通買入,金額已增至最近約38,000億元人民幣,反映計劃獲得廣泛國際投資者支持。

     

    四年過去,市場期待已久的債券通南向通詳情上周公布,並將在本周正式開通,這將讓本港的債市發展踏上新台階。內地的機構投資者將可透過南向通,在本港債市進行多元化資產配置;更多的國際機構會考慮在香港發行債券。資金及發債體可進行更有效的配對。大家也許亦注意到,深圳市政府將到本港發行人民幣債券,是首次有內地的地方政府到本港發債;特區政府亦計劃在政府綠色債券計劃中,加入以人民幣計價的綠債。這些發展都意味香港債市的豐富度和活躍度可望大增,進一步激活市場發展。

     

    為使本港的金融服務更全面、更強,有必要為債券市場的深化發展創造更有利的條件。由我擔任主席的香港債券市場發展督導委員會已展開工作,以全面檢視本港債券市場的生態系統,包括債券的發行、買賣、清算、在交易所掛牌、託管、稅務,以至信貸評級服務等,以增加本港債券交易的透明度,提升交易效率。

     

    其實,不論是這次的債券通南向通,抑或同樣是近期出台的粵港澳大灣區跨境理財通,都為促進人民幣的跨境使用提供了巨大的有利條件。適度開放內地的資本帳,豐富人民幣在港可投資的產品,為人民幣境外使用提供更多向度和更活躍的環境,以適切滿足個人和企業的資產配置需要;同時吸引更多境外人民幣在本港匯聚和投資,進一步擴大在港的人民幣資金池,鞏固香港作為全球最大人民幣離岸業務中心的地位,也有利國家穩步審慎推進人民幣國際化。

     

    除了政策措施上的準備,我們還需要努力推動硬件上的配套和區域上的協調發展,以發揮更大的協同效應。不論是未來將成為本港金融、專業服務,以至年輕人生活創業另一重要腹地的前海發展,以至港深兩地在河套兩岸以及附近一帶的科技合作,都需要我們在基建,以至在生活就業上提供更完善的配套。本港新界北和邊境一帶的發展規劃須加快檢視,讓香港能切實抓緊國家的發展機遇,為港人提供優質的事業發展機會,並提供更多的理想生活空間。

     

    其實,從金融市場互聯互通的逐步擴容和深化,以至前海方案的推動和落實,不同的內容、載體或方向,都有着共通的特點:力求透過政策創新、制度創新,將障礙化成優勢,並妥善管理潛在的風險,以積極和勇於克服困難的態度,帶來新發展、新動力。

     

    要把握好國家的發展機遇,除了政策和硬件配套,更重要的是要繼續確保香港能有安全、穩定和積極務實的社會環境。在制度上,我們已為維護國家安全、完善本港的選舉制度進行立法。今天本港將進行完善選舉制度後的首個重要選舉---2021年選舉委員會界別分組一般選舉。下一步將是新一屆立法會選舉和行政長官選舉。通過這三場選舉,落實「愛國者治港」的根本原則、以愛國者為治港主體,同樣是要做好風險管理。一方面避免香港再受外部勢力的干擾侵害,讓香港的發展重回正軌;另一方面創造有利環境,提升政府治理效能,並讓社會聚焦合力破解困擾香港已久的深層次問題,以切實提升市民的生活質素,為香港的長治久安開創新局面。

     

    (以上是財政司司長陳茂波9月19日在網誌發表的文章

  • 元朗排水繞道助減水浸風險

    為紓緩元朗市中心的水浸風險,渠務署修築了一條運河---元朗排水繞道。這條人工河道採用多項改良設計和工程技術,既減少了市中心的水浸風險、美化環境,亦為不同動植物加添了新生境。這次,我邀請渠務署的同事為大家詳細介紹。

     

    截取元朗集水區四成雨水

     

    元朗平原位處低窪地區,過去經常受到水浸威脅。2006年,渠務署在元朗市以南,完成興建總長約3.8公里、闊20多米的元朗排水繞道。這條人工河道可以截取元朗集水區四成雨水,不經市中心的明渠,直接流往錦田河,再排出海。在元朗排水繞道下游尾段、與錦田河交匯處前,設有旱流抽水站和充氣堤壩,以控制排水繞道的水位,防止下游的河水倒灌入排水繞道,而在暴雨情況下,充氣堤壩會自動排氣及下塌,讓上游洪水排到錦田河,減低水浸風險。

     

    採取一系列環保設計

     

    渠務署工程師吳逸飛說,署方積極提升防洪水平的同時,亦致力引入活化河道理念。元朗排水繞道在設計上,特別加入多方面環保元素,美化河道、促進生態保育,例如水流會被引導經過不同流域,以減慢水流速度,為動植物提供生長環境。另外,排水繞道底部和河岸斜坡亦營造植物生長的空間,例如下游採用了混凝土草格人工植草方法,河底混凝土的表面滿布孔洞,洞中鋪有泥土供植物生長,讓人工河道也能長滿青蔥的植物,改善河道外觀。

     

    十個標準足球場人工濕地

     

    署方又在元朗排水繞道下游開闢了面積達七公頃,相等於十個標準足球場的人工濕地。濕地內種有不同植物,形成一個濕地生態區,為各種鳥類、兩棲動物(如青蛙)、蝙蝠、蜻蜓等提供良好的棲息地,促進生物多樣性。另外,排水繞道的旱流會先經過濕地內的蠔殼池、碎磚池和蘆葦圃,進行天然過濾及淨化,減少水內養分,以免紅潮出現。

     

    持續監察結果顯示,濕地內有超過130種植物生長,曾記錄到115種鳥類棲息。元朗排水繞道建成至今,除提升排洪能力外,附近地方的整體生境也大大改善。

     

    推廣河道保育資訊

     

    河道保育是渠務署的工作之一。署方一直循不同途徑推廣有關資訊。吳逸飛說,其中,元朗排水繞道和人工濕地的導賞項目頗受市民歡迎。學校或團體可於渠務署網頁報名參加,在導賞員的帶領及講解下,實地認識相關防洪工程和生物多樣性保育工作。渠務署亦設立全長5.5公里的南生圍河流導賞徑,由元朗青山公路作起點,繞南生圍而行,走畢全程約需兩小時,沿途設有資訊牌,介紹河道工程和生態知識。大家亦可瀏覽渠務署網頁上的渠務設施網上遊,透過360度全景相片及高清相集,探索渠務署的防洪及環保工作。

     

    在此順帶一提,選舉委員會界別分組一般選舉今日進行投票。與發展局相關的三個界別分組,其中,工程界、地產及建造界候選人已自動當選,建築、測量、都市規劃及園境界則會進行投票。我呼籲各位合資格選民踴躍投票。

     

    (以上是發展局局長黃偉綸9月19日在網誌發表的文章

     

    短片

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