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香港政府新聞網 - 教育與就業

  • 全港中學最遲周一起停面授課

    教育局宣布,全港中學須於下周一或之前暫停面授課堂和所有校內活動,直至學校農曆新年假期;補習學校也須暫停所有級別的面授課堂至下月7日。

     

    該局表示,近日疫情轉趨嚴峻,本港錄得多宗源頭不明的新型冠狀病毒陽性檢測個案,社區存在隱形傳播,學校也接連出現陽性或初步陽性檢測個案,師生須接受強制檢測甚至檢疫。經考慮多項因素後,當局作出暫停面授課堂的決定。

     

    由於現時為準備應屆香港中學文憑考試的關鍵時刻,局方容許中學在採取嚴謹防疫措施的情況下,安排中六學生回校進行最多半日的必要學習和評核活動。有關安排也適用於提供非本地課程學校的應屆公開考試考生級別,其他級別的校內考試和校園活動則應取消或延期。

     

    局方指,在暫停面授課堂期間,學校會彈性運用不同模式教學,讓學生持續在家學習。校舍須維持開放,照顧因家中乏人看顧而須回校的學生。

     

    教育局會密切留意並配合本港整體防疫抗疫措施的發展,進一步研究學校農曆新年假期後的上課安排,預計本月底前公布。該局呼籲仍未接種疫苗的教職員、家長和學生盡快接種。

  • 教師基本法測試下周一接受申請

    教育局今日公布,為教師舉辦的第二輪《基本法》測試下月26日舉行,下星期一開始接受報名。

     

    該局以先導形式為教師舉辦兩輪《基本法》測試,第一輪測試已於本月初舉行,第二輪測試為本學年最後一輪,有關測試結果只適用於2022至23學年的新聘任教師。

     

    有意參加者可於下星期一上午9時起在網上提交申請,下月7日下午5時截止。測試名額有限,先到先得。

     

    測試內容和形式參照公務員事務局《基本法》測試的安排,時間為20分鐘,在15題選擇題中答對八題或以上視為及格。教師若曾參加公務員事務局舉辦的《基本法》測試並取得上述及格分數,會被視為符合要求。

     

    由2022至23學年起,所有公營學校的新聘任常額教師、月薪臨時教師必須在《基本法》測試及格方可獲考慮聘用。相關要求適用於教師職系的所有職級,包括校長。

     

    《基本法》測試要求暫不適用於日薪代課、按以英語為母語的英語教師計劃聘用及以現金津貼支薪的教師。

  • 疫苗氣泡下月24日起涵蓋學校

    教育局公布,疫苗氣泡下月24日起涵蓋學校,所有幼稚園、中小學、補習學校的員工、提供服務人士和到訪者須出示至少接種第一劑2019冠狀病毒病疫苗的記錄才可進入學校。安排不適用於學生。

     

    該局指,除獲豁免者外,下月24日起,所有未接種疫苗的學校僱員將不獲准於非暫停面授課堂期間進行任何線上、校外教學或其他工作。學校管理層有責任按《僱傭條例》和《資助則例》處理員工的紀律事宜。

     

    此外,所有由學校直接僱用的教學和非教學人員須在4月21日前完成接種兩劑新冠疫苗。學校須妥善登記和保存有關疫苗記錄名冊。

     

    因健康等原因未接種疫苗但獲豁免的人士仍須每三天接受一次新冠病毒測試,且樣本必須以鼻腔和咽喉合併拭子非自行採集,校方也須備存檢測記錄。

     

    疫苗氣泡安排不適用於學生,惟教育局呼籲適齡學生盡快接種。

     

    教育局今日致函全港學校,包括特殊學校及其宿舍、提供非本地課程的學校,通知有關安排細節。

  • 教育人員專業操守議會5月結束

    教育局宣布,教育人員專業操守議會將於5月1日正式結束。

     

    當局表示,隨着政府和教育專業機構的服務過去近30年不斷發展,議會擔當有關維持教師專業操守和促進教師持續專業發展的職能與成立之初已不可同日而語,局方經諮詢教育統籌委員會意見後,決定當現屆成員任期4月30日屆滿後,議會將正式結束。

     

    教育局指,以往任何人士發現有教師涉嫌專業失德,可向當局或議會投訴。由2019年6月中至2020年底,當局共接獲269宗有關社會動亂的教師專業失德投訴,除了個別涉及司法程序的個案,當局已完成所有個案,議會則接獲六宗相關投訴,涉及四名教師,惟至今仍未有將個案提交局方處理。

     

    局方表示,處理教師失德個案刻不容緩,會就議會未完成個案聯絡有關人士作出跟進。

     

    教育局未來會加強與教師及校長專業發展委員會協作,聽取前線教育工作者及其他持份者的意見,並繼續從多元渠道蒐集各界意見,致力提升教師的專業操守並加強教師的持續專業發展。

  • 失業率續跌至3.9%

    政府統計處公布,去年10月至12月經季節性調整的失業率為3.9%,較9月至11月下跌0.2個百分點;就業不足率下跌0.1個百分點至1.7%。

     

    期內總就業人數增加約7,400人至3,680,700人,總勞動人口則減少約7,300人至3,824,000人。

     

    失業人數減少約14,700人至143,300人,就業不足人數也減少約3,200人至66,800人。

     

    統計處表示,差不多所有主要經濟行業的失業率均見下跌,其中建造業、零售、住宿及膳食服務業、教育業跌幅相對明顯。就業不足率方面,跌幅主要見於運輸業和教育業。

     

    受惠於去年第四季消費氣氛改善,消費及旅遊相關行業合計的失業率下跌0.9個百分點至5.4%。其中,餐飲服務活動業和零售業的失業率分別下跌1個百分點及0.9個百分點至5.9%和5.2%。建造業、教育業的失業率也顯著下跌。

     

    勞工及福利局局長羅致光表示,去年10月至12月經濟持續復蘇,勞工市場繼續改善。

     

    然而,因近日出現新一波本地疫情,社交距離措施收緊,消費相關行業的就業情況於短期內會面對壓力。他認為防疫抗疫基金的新一輪措施應能起到紓緩作用。

     

    他續指,勞工市場未來數月的發展取決於本地疫情和經濟復蘇步伐。為使疫情盡快受控,社會應遵守防疫措施並更廣泛接種新冠疫苗。

  • 教局向業界提供一筆過紓困津貼

    教育局今日發出函件或通函,通知學校有關第五輪防疫抗疫基金下與教育範疇相關的紓困津貼和資助詳情,涉及開支約3億3,840萬元。

     

    局方表示,全港幼稚園、私立中小學日校、提供非正規課程的私立學校實施面授課堂和校內活動受到限制,尤其是自本月中旬全港小學和幼稚園暫停面授課堂,防疫抗疫基金所發津貼有助它們減輕財政困難。

     

    每所幼稚園和私立日校會獲發放三萬至八萬元不等的一筆過津貼,預計約1,000所幼稚園和約185所私立日校受惠,涉及約6,750萬元。

     

    至於提供非正規課程的私立學校,每所在通函發出當日已根據《教育條例》註冊並仍在營運的學校將獲一筆過二萬元紓困津貼,預計惠及約2,700所學校,涉及約5,400萬元。

     

    其他受惠組別包括小學及中學日校的餐飲供應點營辦商和飯盒供應商;校巴司機、學校私家小巴司機和保姆;以及在校擔任導師、教練、培訓人員和興趣班營辦者。他們也會獲一筆過紓困資助,涉及約2億1,690萬元。

  • 羅致光網誌談人力與退保政策統整

    前言

     

    行政長官在1月12日於新一屆立法會第一次會議中的發言中提到:「整合及理順部分政策及相關工作的分工,統一政策事權,減少職能分散,例子包括將目前分散的人力發展、扶貧和退休保障政策統整,撥歸勞工及福利局統一負責等。」令我覺得有趣的是,暫時見不到在社會上有特別反應。或許大家以為今天整體的人力發展、扶貧和退休保障政策都已經是由勞工及福利局負責,今天的網誌便是告訴大家人力發展、扶貧和退休保障政策現時分工的狀況,作為日後大家討論的背景。由於行政長官的發言只是舉例,需要統整的還有其他項目,政府交給立法會的文件會有更詳細的描述,而就與勞福局有關的部分,我們亦會分別在立法會福利事務委員會及人力事務委員會,作更詳細的交代和聽取立法會議員的意見。

     

    人力政策

     

    香港政府的人力政策在1997年之前長期是由教育統籌科,及1997至2007年的教育統籌局負責。在2002年之前,勞工政策則是人力政策的一部分。於2002至2007年間,勞工政策與人力政策分家,人力政策仍是教育統籌局的責任,而勞工政策則歸經濟發展及勞工局負責,葉澍堃是香港歷史上唯一的經濟發展及勞工局局長。

     

    2007年,勞福局成立,人力和勞工政策回歸同一個政策局,而教育統籌局改為教育局。不過,在結構上出現了一種比較特別的所謂局署合一,勞工政策自2003年7月經濟發展及勞工局轄下勞工科和勞工處合併後主要放在勞工處,而人力政策則在勞福局。在勞福局中負責勞工政策的便只有正副局長及常任秘書長,其他主要政策官員都是在勞工處。另一個分工的例子,便是僱員再培訓局相關的政策及日常監管,則由勞福局負責,與勞工處無關。當然,我們明白再培訓的工作與勞工處的就業支援工作十分相關,所以現屆政府初期其中一項工作,便是將僱員再培訓局的再培訓工作、勞工處的就業支援服務及社會福利署在綜合社會保障援助計劃及復康服務與就業相關部分,加強協作及資訊互通。

     

    正如我不時提到人力政策與人口政策有着十分密切的關係,在2003年的《人口政策專責小組報告書》及2015年1月發表的《人口政策---策略與措施》中,人力政策都佔了一個重要部分,而過往的人口政策檢討及督導工作都是由政務司司長負責。於現屆政府,行政長官亦在2017年的施政報告中宣布,由政務司司長出任的人力資源規劃委員會,亦會於2018年年初開始運作,新成立的人力資源規劃及扶貧統籌處則直屬政務司司長私人辦公室。具體而言,不同的人力政策措施,如一般就業政策、輸入內地人才計劃及優秀人才入境計劃等因涉及簽證政策,由入境事務處負責,並向保安局交代。當然,香港的輸入外勞,包括外籍家庭傭工及補充勞工計劃,雖然簽證工作及處理僱主聘用外傭的申請都是由入境事務處負責,但政策則是由勞工處/勞福局負責。上述便是現時人力政策分散於政務司司長私人辦公室、各政策局與部門的狀況,行政長官所提出的現屆政府建議,便是要將上述政策工作統整1,撥歸一個政策局負責:勞福局。

     

    雖然,上述統整的工作還只是一個建議,行政長官亦於1月12日在立法會上回答議員的提問時說:「我最近亦召開內部會議,專門檢視香港的人力資源,發現無論在人才或勞動力方面似乎都會面對挑戰。我希望盡快提交一份統整的文件,讓立法會可以討論如何為香港庫存更多人才和人力,以滿足接下來各方面工作的需要。」這項工作便是交由勞工處/勞福局負責統籌。

     

    扶貧政策

     

    事實上,特區政府成立之前,政府並沒有清楚的扶貧政策統籌工作。董建華在任行政長官後期,承認要處理有關貧窮問題,於2005年成立了扶貧委員會,由當時的財政司司長唐英年擔任主席,秘書處設於財政司司長私人辦公室。曾蔭權在2007年續任行政長官時,並沒有重啟扶貧委員會。2012年,梁振英出任行政長官,重新成立扶貧委員會,由政務司司長擔任主席,維持到今天,現時由政務司司長私人辦公室轄下的人力資源規劃及扶貧統籌處為扶貧委員會的秘書處,而不同的扶貧相關政策則分布於勞福局、民政事務局、創新及科技局、教育局、食物及衞生局、運輸及房屋局等等。日後,如何將有關政策交由勞福局統籌,便有待制定,而下屆政府是否延續扶貧委員會及是否由政務司司長擔任主席,亦有待下任行政長官決定。當然,是否真的將扶貧政策交由勞福局負責統籌,最終都是下任行政長官決定。

     

    退休保障政策

     

    在1992年,當時的香港政府開始構思成立強制公積金制度,以及其間轉為研究成立老年退休金時,都是由當年的教育統籌科負責。到成立強制性公積金制度時,便交由當時的財經事務科負責,亦即是後來的財經事務局,今天與庫務局合併後的財經事務及庫務局。退休保障的另一條支柱便是社會保障制度,由70年代開始的公共援助制度及高齡津貼,90年代公援轉變為綜合社會保障援助制度至今,在1997年前由衞生福利科,1997年後便先後由衞生福利局(1997至2002年)、衞生福利及食物局(2002至2007年)和勞福局(2007年至今)負責。

     

    2012年12月成立的扶貧委員會下,成立了退休保障專責小組,進行有關退休保障檢討工作,2015年12月展開公眾諮詢;上屆行政長官在2017年1月的施政報告中交代了政府就退休保障的未來發展政策方向。現屆政府的扶貧委員會,沒有設立退休保障專責小組,亦沒有再特別立項討論。換言之,現時的退休保障政策,主要分布於勞福局及財庫局。行政長官現時的建議是將強積金有關退休保障政策部分由財庫局轉至勞福局,財庫局仍會繼續負責監管強制性公積金計劃管理局的運作、與金融相關政策部分以及建立積金易平台等。

     

    後語

     

    上述只是歷史和現況的描述,要講解箇中變化原因及利弊並不簡單,不可以透過一篇網誌交代,亦需更詳細及嚴謹的文獻研究。然而,最重要的還是看今天及未來社會的轉變與需要,考慮如何重組政府架構,這便是未來數月要聽取立法會及社會各界意見的方向。上述建議的重點,是在可能範圍內集中政策核心於單一政策局。當然,就所有政府政策,問責團隊都有共同責任,勞福局仍是隸屬政務司司長,最後還有向行政長官負責。 

     

    1上述需要統整的項目並不包括由創新及科秓局負責的科技人才入境計劃及教育局負責的非本地畢業生留港/回港就業安排。

     

    (以上是勞工及福利局局長羅致光1月16日在網誌發表的文章

  • 第五輪防疫抗疫基金下周接受申請

    (可按這裏收看整個記者會的手語翻譯短片。)

     

    行政長官林鄭月娥宣布,政府將推出第五輪防疫抗疫基金措施,總承擔額約35.7億元。基金下多項計劃下周一開始接受申請,預計農曆年前後發放補助。

     

    林鄭月娥今日在記者會上表示,此輪措施聚焦兩大範疇,一為受收緊社交距離措施直接影響的處所和人士,如美容院、健身中心、不能經營晚市堂食的食肆、體育教練、個人藝術工作者等;二為因香港與海內外人員往來尚未恢復而長期處於冰封狀態的行業,如旅遊業、跨境客運業等。

     

    為精簡程序,第五輪資助以第四輪防疫抗疫基金的準則釐定合資格受助處所。

     

    她指出,由於防疫抗疫基金尚餘40多億元款項,政府暫時無須就第五輪措施另行向立法會申請撥款。

     

    政府今日已公布基金下部分資助計劃。其中,會址資助計劃、遊戲機中心資助計劃、麻將/天九牌照持有人資助計劃遊樂場所牌照持有人資助計劃體育處所資助計劃均由下周一起接受申請,向受影響行業和人士提供25,000或50,000元資助。

  • 政府籲僱主按疫情推彈性工作安排

    政府表示,因應2019冠狀病毒病疫情最新情況,僱主應按機構運作需要,彈性處理僱員的工作安排,並在可行情況下考慮安排僱員在家工作。

     

    政府並呼籲僱主體恤和諒解僱員在疫情下面對的實際困難,盡量為他們提供便利。例如,在小學、幼稚園和幼兒中心等暫停面授課堂期間,僱員若有需要在家照顧學童和幼兒,僱主可採用較寬鬆和具彈性的方法處理有關僱員的假期申請,或在可行情況下考慮安排僱員在家工作。

     

    僱主也應與須接受強制檢疫或強制檢測的僱員保持良好溝通,協商工作安排,包括讓有關僱員放取有薪假期,或在可行時容許僱員在辦公室以外地點工作。

  • 特首晤教資會成員

    行政長官林鄭月娥今日透過視像會議與大學教育資助委員會成員會面,就高等教育界最新發展交換意見。

     

    會面期間,教資會主席唐家成向林鄭月娥簡介教資會的工作進展,包括2022至25三年期規劃工作、2020年研究評審工作、更新《大學問責協議》等。

     

    此外,就2021年施政報告中多項提升大學研究水平的措施,教資會已成立工作小組研究增加資助研究院研究課程學額的可行性;轄下研究資助局也會從研究基金額外撥款,增加對教資會資助大學研究工作的支持。

     

    林鄭月娥感謝教資會過去多年肩負政府與各資助大學之間的有效溝通橋樑,並讚揚八間資助大學在教資會2020年研究評審工作中獲得佳績。她說,有關評審結果經本地傳媒廣泛報道,激發本地大學更積極進行高質素研究。

     

    她也欣悉經過各院校努力,絕大部分在資助大學就讀的非本地學生已重返校園。

     

    展望未來,林鄭月娥有信心本港高等教育將屢攀高峰,除了教育和科技領域,也通過與海外和內地院校建立網絡、招收更多海外學生,以至參與區域或國際組織,提升香港國際形象。

  • 小學幼稚園周五前停面授課

    (可按這裏收看整個會見傳媒的手語翻譯短片。)

     

    政府宣布,全港小學、幼稚園和幼兒中心周五或之前暫停面授課堂和所有校內活動,直至農曆新年假期結束,中學則繼續面授課堂。

     

    行政長官林鄭月娥今日出席行政會議前會見傳媒時宣布停課。她指,香港已出現兒童感染2019冠狀病毒病的個案,三名幼童在家中被家人傳染,但在確診前仍繼續上學,導致他們就讀的幼兒中心或幼稚園暫時關閉,老師和同學也要入住檢疫中心。

     

    她說,儘管當局已進行大量工作,找出多宗確診個案,但社區仍存在隱形傳播鏈。此外,衞生署資料顯示,近月有學校爆發上呼吸道感染個案,主要涉及幼稚園、幼兒中心和小學,病徵與感染Omicron變異病毒株相似,恐怕當局也難以區分。

     

    林鄭月娥表示,暫停面授課堂無疑會影響兒童身心發展,但考慮到上述原因,政府不得不作出這項艱難的決定。

  • 下月起增酒店房間供外傭檢疫

    勞工處宣布,青衣華逸酒店下月1日起提供額外150個房間作外籍家庭傭工指定檢疫設施,有關房間總數將增至650間,預訂服務明日開始。

     

    外傭僱主和職業介紹所明日上午10時起可透過該酒店的網上預約系統預訂房間,房價由下月1日起提高至每晚700元,包括三餐膳食及所有費用。

     

    訂房人士須以外傭有效護照上的姓名作實名登記,並須備妥外傭的護照副本、有效工作簽證和認可疫苗接種紀錄。外傭入住時須攜同有關文件,以供查閱。已預約的房間不可轉讓,而以其他人士或機構名稱預訂的申請將不獲處理。

     

    政府表示,明白本地家庭對外傭的需求,但本地疫情出現急劇變化,外防輸入政策仍須堅守。政府考慮環球和本地疫情後,會檢視進一步增加指定檢疫設施數目的可行性。

     

    查詢可致電2717 1771,電郵至勞工處,又或瀏覽部門所設外傭專題網站

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