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香港政府新聞網 - 教育與就業

  • 失業率跌至6.4%

    政府統計處公布,2月至4月經季節性調整的失業率為6.4%,較1月至3月下跌0.4個百分點;就業不足率下跌0.5個百分點至3.3%。

     

    2月至4月期間,總就業人數增加約7,900人至3,622,00人;總勞動人口為3,869,500人,減少約4,400人。

     

    期內失業人數減少約12,300人至247,500人,就業不足人數減少約21,800人至126,600人。

     

    勞工及福利局局長羅致光表示,隨着本地疫情減退,勞工市場近期有所改善。

     

    按行業分析,與消費及旅遊相關行業,即零售、住宿及膳食服務業合計的失業率較1月至3月下跌0.8個百分點至9.9%,其中餐飲服務活動業的失業率由13.3%跌至12.1%,建造業失業率下跌0.6個百分點至10.9%。

     

    他說,許多勞工密集行業的業務收益仍遠低於衰退前水平,勞工市場要更長時間才能更顯著復蘇;本地疫情倘持續受控,市場壓力會逐步紓緩。社會須協力防控疫情,並積極參與2019冠狀病毒病疫苗接種計劃,從而創造更有利條件,恢復以消費者為導向及與旅遊相關的活動。

  • 政府為學生提供流動電腦裝置支援

    「優質教育基金電子學習撥款計劃---提供流動電腦裝置及上網支援」將於2021至22學年開始推行。教育局今日向全港公營中小學和直接資助計劃學校發出通函,通知有關申請詳情。

     

    參加學校可申請撥款購買流動電腦裝置,供有經濟需要的學生借用,並為因居住環境所限而未能獲得合適上網服務的學生提供上網支援,讓學生享有平等電子學習機會。

     

    為進一步支援學校在新常態下推行混合教學模式,2020年施政報告提出在優質教育基金特別預留撥款,推行一項為期三年的計劃。有關提供流動電腦裝置和上網支援的預留撥款約15億元,約31萬名學生受惠。

     

    除了正領取綜援或學校書簿津貼的學生外,教育局也提供額外名額,學校可按校本準則識別有真正經濟需要的學生,讓他們也受惠。

     

    三年推行期內,學校可為每名符合條件的學生申請一次基本撥款購置流動電腦裝置以及基本配件,供該名學生借用。每名學生的撥款金額上限為4,700元。

     

    此外,學校可為個別因居住環境所限而未能獲得合適上網服務的有經濟需要學生,申請額外撥款購置可攜式無線網絡路由器和流動數據卡供他們借用。三年推行期內的撥款金額上限為每名受惠學生1,700元。

     

    此外,基金在2018至19學年起推行為期四年的專項撥款計劃,讓公營中小學(包括特殊學校)、直資學校,以及參加幼稚園教育計劃的幼稚園申請撥款,推行校本課程設計或學生支援措施。該計劃將延長兩年至2023至24學年。

  • 東港島就業中心搬遷易名

    勞工處宣布,東港島就業中心周六搬遷,並易名金鐘就業中心。金鐘就業中心下周一投入服務。

     

    金鐘就業中心位於金鐘道66號金鐘道政府合署高座9樓,開放時間為周一至周五上午9時至下午5時30分、周六上午9時至中午12時,電話2591 1318,傳真2591 6262。

     

    現時位於灣仔告士打道5號稅務大樓34樓的東港島就業中心周六起停止服務。求職人士當日可前往北角渣華道333號北角政府合署12樓北角就業中心、西營盤薄扶林道2號A西區裁判署4字樓西港島就業中心或其他就業中心使用就業服務。

     

    求職人士也可透過互動就業服務網站瀏覽職位空缺。

  • 勞工處巡查外傭遵守強檢公告情況

    勞工處昨日起一連兩日到外籍家庭傭工經常聚集處巡查,視察外傭有否遵從早前強制檢測公告接受2019冠狀病毒檢測。

     

    有關地點包括中環、金鐘添馬公園、銅鑼灣維多利亞公園、荔枝角公園、荃灣公園、旺角花園街附近行人天橋等。

     

    截至今日下午4時,勞工處人員共抽查3,539名外傭,絕大部分均已遵從強制檢測公告,五人因未有遵從公告而獲發強制檢測令。

     

    此外,20名外傭的檢測或接種新冠疫苗紀錄須進一步核實,有待跟進。

     

    政府已向外傭再次發出強制檢測公告,除已接種兩劑新冠疫苗滿14天的外傭可獲豁免外,所有在港工作的外傭須於本月15日至30日再次接受強制檢測。

     

    當局提醒外傭保存載有檢測結果的電話短信通知,獲豁免檢測的外傭則可在手提電話儲存電子疫苗接種紀錄或相關列印文本,又或攜帶接種紀錄列印文本或副本,以便執法人員查核。

  • 羅致光網誌談勞工處新增工作

    前言

     

    在5月2日,即勞動節翌日,我在網誌中列舉了現屆政府多項在勞工政策的工作。我今日換另一個角度,從勞工處多項新增的工作來看勞工政策。

     

    政府承擔新增法定產假薪酬開支

     

    法定產假由十個星期延長至14個星期,於2020年12月11日開始生效,僱主可向政府申領發還已支付的新增四個星期的法定產假薪酬。為此,勞工處負責建立及推行全新的發還產假薪酬計劃。雖然發還計劃已外判給代辦機構協助執行,但勞工處仍肩負整個計劃的管理、監督、政策支援、公眾參與、財務管理、項目及系統支援和內部審計等工作。簡而言之,執行工作的部分外判了,但責任和督導仍由勞工處負責。此外,有別於其他的資助計劃,審批發還產假薪酬款項的申請涉及《僱傭條例》下獲取產假薪酬資格及計算的規定,以及不同的僱傭模式。勞工處須按不同情況給予代辦機構處理申請的意見和指示,以確保適時處理申請及善用公帑。

     

    外傭政策及支援工作

     

    我在任三年多,外訪七次,有四次是參與國際會議(婦女、勞工、殘疾人士、社會工作),其餘三次都是特別安排,除了一項是與樂齡科技有關外,另外兩項都是與外籍家庭傭工有關。一是到柬埔寨推動開拓外傭新來源,另一是到印尼雅加達訪問,與印尼政府的高層官員包括勞工部部長會面,就保障在港印尼籍家庭傭工的工作互相交流和加強合作。我原計劃到訪緬甸開拓外傭來源,以及訪問菲律賓馬尼拉,就保障在港菲傭的工作互相交流,但因疫情緣故未能實現。

     

    就如我在2019年6月30日網誌中所交代,持續加強保障外傭權益是十分重要的。簡單而言,雖然現時外傭數目由高峰期的40萬因疫情影響而下降至約37萬,但仍佔現時香港的勞動人口約一成。據政府統計處的人口推算,長遠而言,外傭人數會因應需求增加而逐步上升至逾60萬。有見及此,現屆政府在去年9月在勞工處增加人手成立專責外傭科,處理外傭政策及相關事宜,以及加強對外傭和僱主的支援。在過往16個月的疫情中,外傭科負起多項有關外傭防疫的政策支援、宣傳、教育、推動病毒檢測等工作。

     

    勞工處須履行《香港國安法》的責任

     

    根據《香港國安法》第九條,「香港特別行政區應當加強維護國家安全和防範恐怖活動的工作。對學校、社會團體、媒體、網絡等涉及國家安全的事宜,香港特別行政區政府應當採取必要措施,加強宣傳、指導、監督和管理。」《香港國安法》第十條,亦列明「香港特別行政區應當通過學校、社會團體、媒體、網絡等開展國家安全教育,提高香港特別行政區居民的國家安全意識和守法意識。」

     

    上述的第九條及第十條所提到的社會團體,包括根據《職工會條例》(第332章)登記的職工會,而有關職工會的教育、宣傳、指導、監督和管理的責任,便是勞工處的職責。當然,有關的教育、宣傳及指導的工作,勞工處須配合特區政府整體的策略和工作,以擬定相應的措施,促進職工會理事及職員對國家安全概念及相關規定的認識;而就監督和管理已登記職工會的工作,便是與勞工處執行《職工會條例》有關。一般來說,職工會的管理及活動必須符合《職工會條例》及其會章的規定。如個別已登記職工會涉嫌違反《職工會條例》,職工會登記局會作出跟進,並視乎跟進結果,不排除可能根據《職工會條例》取消該職工會的登記。職工會登記局的跟進工作不一定在收到投訴時才展開,勞工處有責任根據其掌握的資訊作出主動跟進。這些都可以說是勞工處新增的重要工作。

     

    在此亦順帶交代一下有關勞工處職工會登記局,就處理於2019年底出現如海嘯式的新職工會申請登記潮的進度。就如我在2020年4月12日的網誌中指出,短短在2020年1月至3月期間,收到新職工會的登記申請已多達1,578宗。這個數目相比於2018年的16宗,增幅近100倍。勞工處面對一個兩難局面,一方面有責任處理這個海量的登記申請,但總不能調動百倍的人手處理,結果只能中間落墨,作出有限度的內部人手和資源調配以處理有關申請。在2020年接獲的新職工會登記申請共有4,289宗,其間完成的新職工會登記為495宗,較過往四年每年平均完成新職工會登記數目急升20倍至62倍不等。有兩個大家或會有興趣的數字:在2020年有247宗撤回申請,但單是今年4月便有64宗撤回申請。這申請「海嘯」前所未見,為職工會登記局帶來非常沉重的工作壓力,勞工處會繼續努力處理截至4月底還有的3,450宗申請。已登記職工會的數目已由2019年底的917個,上升54%至2020年底的1,410個。隨着新登記職工會數目持續上升,職工會登記局執行《職工會條例》的工作亦需全面提升,以確保所有職工會遵守《職工會條例》。

     

    後語

     

    除了上述三項勞工處新增的工作外,還有多項現屆政府才出現的新工作,特別是工傷僱員復康先導計劃、多項就業支援計劃(如大灣區青年就業計劃)、改善政府外判合約非技術員工待遇1及取消「對沖」2 等,過往已有交代,在此不重複了。

     

    1政府外判合約的政策屬於財經事務及庫務局管轄範圍,而管理則由個別外判服務相關部門負責。這項改善外判服務中非技術員工待遇的政策研究,由勞工處協助勞工及福利局執行。有關工作亦已完成,於2018年的施政報告中作出交代。

     

    2在上屆政府,這是政務司司長辦公室的工作,現屆政府則由勞工及福利局與勞工處負責。

     

    (以上是勞工及福利局局長羅致光5月16日在網誌發表的文章

  • 疫情無阻當局識別虐兒個案

    勞工及福利局局長羅致光表示,當局在疫情期間與學界保持緊密聯絡,並落實多項措施,提高學校人員及早識別和支援懷疑受虐待兒童的能力。

     

    羅致光今日在立法會會議上回答陳沛然議員的提問時說,2019冠狀病毒病疫情爆發以來,教育局要求學校在停課或未全面復課期間保持校舍開放,讓缺乏家人照顧的學生回校。學校社工除透過電話或網上聯絡外,也透過會面或探訪適時輔導有需要學生。

     

    他續說,學校社工應持續留意長期缺課、家庭缺乏支援、懷疑或曾有虐待兒童紀錄個案的學生,並按既定程序處理高危個案。

     

    他指出,為小學生而設的課餘託管中心在不對外開放的日子可透過網上、電話應用程式和電話等模式提供非面授服務,以支援疫情期間有需要的兒童及家庭。同時,中心可繼續向有特別需要的兒童提供面授服務。

     

    另外,社會福利署一直為社工、教育工作者、警務人員、律政人員和醫護人員等前線專業人員定期舉辦講座及技巧培訓課程,以加強他們及早識別懷疑受虐兒童、進行危機評估、執行保護兒童行動、提供創傷後輔導等方面的能力。

  • 5月24日恢復全校半日面授課堂

    行政長官林鄭月娥宣布,本月24日起全港學校恢復全校半日面授課堂。

     

    林鄭月娥今日出席行政會議前會見傳媒時說,目前回校接受半日面授課堂的人數上限為全校學生人數三分之二。若個別學校全體教職員定期接受病毒檢測或已接種新冠疫苗,教育局會按這些學校的實際情況,考慮容許全校恢復半天面授課堂,但這類學校為數不多。

     

    她表示,政府計劃在中學文憑試結束後,讓學校恢復全校半日面授課堂,學生不會在校內用午膳。她今日提前公布,旨在讓學校早作準備。

     

    教育局提醒學校須根據局方早前發出、已更新的《學校健康指引》和衞生防護中心的《預防2019冠狀病毒病給學校的健康指引》,切實執行各種抗疫措施,為恢復面授課堂預先做好準備。

     

    此外,上月29日生效的社交距離措施周四凌晨到期,林鄭月娥表示,有關措施將延長兩周,不作任何改變,食肆、酒吧等處所可繼續適應新規定。

  • 政府助青年把握大灣區機遇

    Jim(騰訊集團副總裁、富融銀行董事長、騰訊金融學院院長賴智明)、廖長城主席(香港科技大學校董會主席)、史維教授(香港科技大學校長)、各位嘉賓、各位青年朋友:

         

    大家好。非常高興出席今天騰訊金融學院舉辦的「揚帆起航,灣區翱翔」青年論壇,與在座各位金融科技的翹楚、學術代表及有志在金融科技行業發展的香港青年人就金融科技的發展及大灣區的機遇進行交流。

         

    金融科技為我們香港社會大眾其實提供了很多多元化、更方便快捷的金融服務和產品,亦有助企業提高它們的運作效率。特區政府十分重視金融科技發展,與金融監管機構、業界以及持份者緊密合作,透過對外推廣香港優勢、完善規管環境、優化金融科技基建、培養人才等,推動業界向前發展。

         

    事實上,香港近年在金融科技的發展可以說是一日千里,在背靠內地和結合大灣區的優勢下,對青年人而言,更加可以說是機遇處處。目前,落戶香港的金融科技企業數目已經超過600家,當中包括由國際組織、學術機構或私人企業如銀行、商業機構等成立的與金融科技相關的實驗室。另外,亦有八家虛擬銀行、四家虛擬保險公司及一家虛擬資產交易平台獲得相關牌照及授權於香港營運,提供嶄新金融服務。

         

    香港在創科方面的努力及取得的成績,我很高興是得到中央的肯定和大力支持,所以國家在《十四五規劃綱要》中明確支持香港建設國際創新科技中心及提升國際金融中心的地位。我們會繼續積極研究推出各項促進香港與內地跨境金融科技應用的措施。特別是在粵港澳大灣區方面,我們鼓勵金融機構及科技公司研發可應用於粵港澳大灣區的跨境金融科技應用方案及產品。我們的金融監管機構亦積極推動業界利用監管沙盒測試大灣區的跨境金融科技應用。此外,政府正全力發展位於落馬洲河套地區的港深創新及科技園,提供平台讓進駐企業與大灣區其他城市的創科發展可以產生協同效應,促進區內包括金融科技行業的發展。

         

    大灣區發展潛力巨大,為協助香港青年人把握大灣區發展的機遇,政府今年推出大灣區青年就業計劃,鼓勵在香港和大灣區內地城市均有業務的企業聘請香港的大學畢業生,派駐他們到大灣區內地城市工作,協助他們在內地發展事業及深入了解內地的生活和文化。截至4月30日,共有321間企業就計劃提供共2,394個職位空缺,較我們原先預計的2,000個高,其中特別令人振奮的是有1,267個創科職位,較我們原先預計只佔700個職位多近一倍。

         

    隨着《香港國安法》的實施及經完善的特區選舉制度落實後,我深信香港會再次進入一個穩定發展的時期,亦會加快我們融入國家的發展大局,這對各行各業的發展都有好處;加上隨着科技發展,各行各業亦會加快數碼化的步伐,金融科技業未來發展的潛力更闊更廣。在此,我感謝騰訊金融學院過去一直以來對培養香港青年金融科技人才的投入和支持,我希望在座各位青年朋友積極裝備自己,積極參與粵港澳大灣區金融科技的融合,既為自己的事業謀求更好的發展,亦為香港、大灣區和國家在金融科技的發展作出貢獻。

         

    最後祝願今天的論壇圓滿成功。謝謝大家。

     

    (以上是行政長官林鄭月娥5月6日出席「揚帆起航,灣區翱翔」青年論壇的演辭)

  • 四天內逾20萬外傭接受檢測

    政府要求全港所有尚未完成接種新冠疫苗的外傭於本月9日或之前接受強制檢測。勞工處表示,社區檢測中心和流動採樣站於本月1至4日已為超過20.1萬名外傭採集樣本。

     

    此外,截至本月4日,逾13萬名外傭已預約於本月5至9日到檢測中心接受檢測。

     

    該處提醒外傭盡快接受檢測,並鼓勵他們盡可能於今明兩日進行,以免周末輪候需時。

  • 教育局闡釋高中核心科目優化安排

    教育局於今年4月1日公布高中四個核心科目(即中國語文、英國語文、數學、公民與社會發展科以代替通識教育科)的優化措施,並於新學年由中四級起推行,讓學生得以盡早獲益。局方感謝學界的正面回應和支持,讓優化方案得以落實。然而,我們留意到有部分人士不透徹理解優化課程方案,希望在此進一步解釋及澄清。 

     

    高中四個核心科目的課時不能超過總課時的一半?

      

    現時不少學校在核心科目的建議課時之上,額外增加課時,甚至超過總課時的60%,以致需要壓縮其他學習經歷的時間、增加補課,或將個別科目安排於課後進行,學生因而缺乏空間去參與更多元化的學習經歷,情況並不理想。隨着優化措施的推行,單是公民與社會發展科明顯減少課時和改為半科,四個核心科目所佔的總課時應可調整至約50%。 

     

    優化方案的精粹在於給予學校彈性和空間以照顧學生的多樣性,即使校內同一級的學生,他們於語文及數學科的課時也不應一刀切地相同。因此,對於仍有學校向局方提問:「在優化措施落實後,若四個核心科目所佔的總課時達51%,是否『違規』呢?」相信答案也顯而易見。學校應就高中課程的布置作整體考量。具體如何分配課時、提供的科目選擇和安排其他學習經歷,以照顧學生的需要和不同性向,以及製造空間來豐富學生的學習經歷,需要學校領導作出合理的判斷。這正是教育專業的體現,不會有適合所有學校、簡單而劃一的量化指標。 

     

    為何不建議學校把優化措施所釋出的課時調撥至核心科目? 

     

    學校應詳細考慮學生的個別學習需要,以一刀切的形式把釋出的課時調撥至核心科目的做法偏離優化措施的原意,也未必是最有效。學校應反思學習是否只限於正規課堂,以及如何有效地提升學生的學習興趣。學生如需額外的語文支援,可採用多元的適異策略(包括跨課程的閱讀/語文活動、具針對性的短期課程、拔尖補底班、與語文學習相關的聯課活動等),以及考慮如何提升學校整體的語文學習氛圍。 

     

    局方殷切期望學校以學生的利益為大前提,了解不同學生的學習特質和需要,透過是次機會,整體檢視和規劃課程,妥善運用釋放出來的空間,提供更多元化的學習經歷,照顧學生的不同興趣、能力和抱負,培育他們的全人發展及多元才能。 

     

    騰出高中核心科目的課時,會否減少學生學習語文的機會? 

     

    學校課程檢討專責小組於2020年9月向教育局提交報告,特別指出局方須闡明學時(相對於課時)的概念,為學校整體規劃與課程相關的活動時,提供更大的彈性。除上課時間外,學時也包括上課以外的在校時間(例如小息、午膳、課後、開放日等),以及校外時間(包括周末、長假期)。學校善用上課以外的時間安排學習活動並非新事物。因應疫情,學校較長時間暫停面授課堂,但學生卻藉不同模式在家學習,這讓大家更清楚體會學時有別於課時。學校可把握是次優化高中四個核心科目的機會,加強運用學時的概念規劃配合課程的學生學習安排。以學習英語為例,學校可安排跨課程閱讀、跨課程語文學習、與英語學習相關的聯課活動,以及全方位學習活動,增加學生在課堂內外學習及使用英語的機會,從而提升整體英語水平。 

     

    數學科延伸部分安排在課後進行有何不可? 

     

    自2009年起實施新學制高中課程以來,數學課程一直由必修部分和延伸部分(即單元一微積分與統計和單元二代數與微積分)組成,各部分均原應安排於常規課程的時間表內。 

     

    高中課程推行之初,部分學校因為尚未完全掌握課程編排,以致將延伸部分安排在課後進行。但十多年過去,不少大學已將數學延伸部分視作選修科目甚或增加入學計分的權重,學校若繼續把延伸部分的課堂置於常規時間表外,除了會延長上課時間而加重師生的負擔,影響學與教效能外,亦不利學生參與聯課活動及其他學習經歷。這不單影響學生全人發展,亦窒礙對數學有濃厚興趣的學生修讀延伸部分,有違照顧學生不同興趣和抱負的原意。 

     

    公民與社會發展科現時只有課程大綱,卻未提供具體內容,局方如何協助教師? 

     

    公民與社會發展科是參考現行通識教育科的課程宗旨及目標,整合及精簡課程內容,並非全新的科目。教育局與香港考試及評核局現正編訂課程及評估指引供教師參考、舉辦全新系列的教師專業發展課程,並將採取不同的模式,例如研討會、工作坊、經驗分享等,讓教師掌握該課程的理念、宗旨,以及學與教和評估要求;亦承諾提供教材讓教師使用。今年9月,教師會先教授「『一國兩制』下的香港」的課題,不論是教育局提供的學與教資源,還是由官方機構提供的參考資料均相當豐富,我們有信心教師能安排及處理。 

     

    教育局網站內已新增優化高中四個核心科目專頁,載列各項相關資訊,包括學校層面的課程規劃參考示例、常見問題等,以供學校參考。 

     

    (以上是教育局5月5日在網頁「政策正面睇」發表的文章

  • 勞工處推就業創前路活動

    勞工處5月至8月推出就業創前路特備項目,為有意投入職場的中學畢業生提供多元化的職前培訓和就業服務,協助他們掌握最新就業資訊、計劃事業路向和提升就業競爭力,預計吸引7,000人參加。

     

    就業創前路專題網頁載列多種適合中學畢業生申請的職位空缺和招聘會詳情,包括展翅青見計劃招聘會、各區就業中心和行業性招聘中心招聘日等。

     

    勞工處鼓勵投身職場的中學畢業生參加展翅青見計劃,接受一站式職前和在職培訓。計劃不設收生限額,費用全免,學員可享津貼。

     

    此外,旺角和葵芳青年就業資源中心「青年就業起點」將推出「職途快活人」系列活動,提供實用的培訓課程。

     

    查詢可致電2717 1771。

  • 立法取消對沖 冀本屆政府完成

    前言

     

    自1999年起,特區政府每年都舉行勞動節酒會,藉此向勞工界致敬,感謝他們一直以來在推動香港發展擔當重要角色。因應2019冠狀病毒病疫情,政府並沒有舉辦2020年及2021年的勞動節酒會,轉為由行政長官於網上表達對勞工界的敬意。今天為勞動節的翌日,我特此交代過往近四年勞工政策中的數項重要工作。

     

    偏向勞工還是偏向商界

     

    2017年上任之初,我在多個公開場合表達勞工政策「應該稍為偏向基層勞工」的見解,亦可能加上我個人的社會福利界背景,有數名代表工商界的議員都表達擔憂,更有人半說笑地指我會將勞工及福利局變成「勞工福利局」;當然持政策立場另一邊者,則會指我是自由經濟主義者,偏向商家。我在2017年7月30日的網誌已解說我對勞工政策的基本看法,在此不重複。簡單來說,我認為自己在勞工政策屬於中間偏左,只是左邊的認為我偏右,右邊的認為我偏左。在以下的幾項政策中,我都會被部分勞工界批評是偏向商界,而同時被部分商界批評是向他們開刀。

     

    家庭友善的勞工政策

     

    有兩項家庭友善的勞工政策,是我早於20多年前倡議家庭政策1中已提出的:增加法定產假及設立法定侍產假。

     

    法定產假由十個星期增加至14個星期,並由政府發還僱主已支付的新增四個星期的法定產假薪酬,是在2017年行政長官選舉時,我已向當時參選的現任特首提出的理念,當中是參考了其他國家,特別是新加坡的做法。成果是有關修訂於2020年12月11日開始生效,而配合延長法定產假的發還產假薪酬計劃亦已於2021年4月1日起接受僱主提交申請。法定侍產假則由上屆政府設立的三天增加至五天,於2019年1月18日開始生效。

     

    防止工傷及復康服務

     

    雖然我早年進行勞工政策的研究不多,但是其中一份正是與如何提升職業健康與安全有關2。很難忘在我上任勞福局局長的第十天,發生一宗嚴重工業意外,導致三名工人死亡。對於意外中有工友身故,我十分難過,亦敦促同事們要加緊加快職安健的各方面工作。為了推廣職安健,我曾粉墨登場,呼籲「要威就一定要帶戴頭盔」3,提醒工友使用配有帽帶的安全帽,以及其他不容輕忽的職安健信息。制度改革方面,我於今年3月14日的網誌表示,為進一步提升建造業安全水平,政府會優化建築工程的呈報機制,在此不重複。另外兩項工作分別是提高職安健法例的最高罰則,以及工傷復康先導計劃。

     

    政府已提出修例建議,提高違反職安健法例的最高罰款額及最高監禁刑期,目的是加強刑罰對持責人的阻嚇力,以進一步提高對工人的職安健保障。我們已進行了兩輪的諮詢工作,聽取了勞方及資方的意見,我們會盡量平衡各方意見及充分考慮勞資雙方的關注。我們期望在本屆政府任期內完成相關法例的修訂工作,以落實新的罰則。

     

    另外,工傷僱員現時普遍須花較長時間輪候復康治療服務,以致錯過復原的最佳時機,政府因此正籌備於2022年推出一個為期三年及以建造業工傷僱員為對象的工傷僱員復康先導計劃,以個案管理模式,為工傷僱員提供適時及高協調性的私營門診復康治療服務,協助他們盡早康復並重投工作。

     

    法定假日與公眾假期看齊

     

    現時每年法定假日為12天,公眾假期為17天。早在2008年的立法會選舉,便有勞工界提出要將法定假日與公眾假期看齊為17天。在我有份編寫的2012年民主黨立法會參選政綱亦加入此項目。爭議持續超過十年,行政長官於2020年1月14日宣布十項民生政策時,終於包括了這個項目。當然,進行有關政策及立法工作,必須做多項政策影響研究,完成有關研究後,便諮詢勞工顧問委員會。於去年10月及11月,勞顧會曾召開兩次會議,雖然大家就將法定假日增加至17日,大致上沒有異議,但就時間表方面並沒有共識。當我們看到分歧十分之大,再討論下去,不知何時有結果,更談不上何時完成立法,政府便決定中間落墨4,並進行有關立法工作,並於3月17日在立法會會議上動議二讀《2021年僱傭(修訂)條例草案》,現由立法會成立的法案委員會審議當中。我們的目標是在今年年中完成立法工作,及時公布明年的法定假日與公眾假期日子。

     

    取消「對沖」

     

    取消強積金與遣散費/長期服務金的「對沖」機制,可算是最具爭議性,亦是最複雜的法例修訂之一。自強積金成立開始,這已是勞工界爭取的議題。2018年10月的行政長官施政報告公布了優化方案,自此勞工處便努力進行草擬法例的工作。當中涉及修改七條現有法例,另加修訂《稅務條例》,及新增一條實施專項儲蓄戶口計劃的法例5。在草擬過程中,更涉及多項政策細節的研究和決定。我們的目標是在下屆立法會開始時,盡快提交條例草案。

     

    後語

     

    勞工政策在社會上向來爭議十分之大,不少政策爭議持續十多年,甚至超過20年,未有寸進,上述的延長法定產假、法定假日與公眾假期看齊,以及取消「對沖」皆是如此。然而,在本屆政府,延長法定產假已完成;法定假日與公眾假期看齊的立法工作,完成在望;取消「對沖」的法例草擬仍在努力中,目的都是在本屆政府內完成立法工作。

     

    1 可參考2001年11月,立法會羅致光議員辦事處出版的《家庭政策諮詢文件》。

     

    2 我手上已沒有了有關研究報告文本,研究是香港世界宣明會資助,(1992) “The Promotion of Occupational Health and Safety: A Strategic Study for the Hong Kong Workers' Health Centre”, Hong Kong Workers' Health Centre。

     

    3 可見於2018年6月10日的網誌

     

    4 細節可參考政府給予立法會的文件

     

    5 細節可參考政府給立法會人力事務委員會於今年4月20日討論的文件

     

    (以上是勞工及福利局局長羅致光5月2日在網誌發表的文章

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