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香港政府新聞網 - 教育與就業

  • 已接種疫苗外傭下周一可來港

    政府宣布,下周一起,在印尼或菲律賓完成新冠疫苗接種的外籍家庭傭工可從A組指明地區來港工作。他們須持有由該兩國相關當局確認的疫苗接種紀錄,並在抵港後於指定設施接受強制檢疫。

      

    政府已與印尼和菲律賓政府訂定雙邊疫苗紀錄認可協議。所有在兩地完成疫苗接種的外傭登機來港時須出示由印尼菲律賓當局發出的認可疫苗接種紀錄,任何其他格式的紀錄均不會接納。

     

    外傭必須獲得香港入境事務處發出的有效外傭工作簽證,並持有預定起飛時間前72小時內採樣進行的聚合酶連鎖反應(PCR)核酸檢測陰性結果證明,和指定檢疫設施預訂房間的確認書,租住期為抵港當日起計不少於21晚。

     

    現階段暫時提供一間酒店為指定檢疫設施,409個房間明日起供預訂。

     

    政府提醒僱主和職業介紹所在成功預訂指定檢疫設施房間後,才為外傭訂購機票,並建議僱主在預訂機票和設施房間前確認外傭疫苗接種紀錄的真確性。

     

    查詢可致電熱線2717 1771或透過電郵聯絡勞工處。

  • 開學日學生應預早出門

    運輸署提醒就讀新校的學生,下周三開學日預留充裕乘車時間,並預先了解交通工具路線,駕駛人士則應盡量避免前往學校區。

     

    該署也提醒主要公共運輸服務營辦商在開學日提供充足的公共運輸服務,應付乘客需求。緊急事故交通協調中心會密切監察當日的交通和公共運輸服務。

     

    市民出門前應留意電台和電視台最新交通消息,查詢可致電該署熱線2804 2600或1823電話中心。

     

    該署呼籲保姆車和校巴司機切勿超速、超載或把學童單獨留在車上,接載幼稚園或小學生時須安排保姆跟車。車輛應保持清潔衞生,加強消毒。

     

    家長應盡早與學校、保姆車或校巴營辦商訂定接送子女上學和放學地點。

  • 幼稚園套用強制性薪級表不可行

    教育局完成幼稚園教育計劃檢討,認為幼稚園的運作模式與資助中小學截然不同,單獨套用強制性教師薪級表並不可行,會維持現時教師薪酬範圍的安排。

     

    該局指,在檢討過程中,幼稚園界別普遍認為必須維持其靈活和多元的特點,讓幼稚園保留運作彈性,以便迅速回應社會轉變和家長需要。

     

    就教師薪酬安排而言,各持份者曾詳細討論不同方案,若設立強制性幼稚園教師薪級表,並與政府資助掛鉤,基本上是採用類似資助中小學的做法,惟此做法包含多個關連部分,包括每年須經教育局核准開辦班級數目和教職員編制。

     

    教育局指,現時幼稚園善用計劃下的彈性靈活調撥資源,共聘請約1,000名額外教師,若實施強制性薪級表,由教育局核准其班級數目和教師編制,會出現超額教師問題,隨着學生人口下降,問題會更趨嚴重。

     

    此外,在善用公帑的大前提下,幼稚園收取插班生必須善用空置學額,學校收生彈性會減少,家長選擇也會隨之減少。

     

    教育局表示,會從多方面支援幼稚園持續發展,包括申請撥款將幼稚園及幼兒中心學費減免計劃的學費減免上限由現時參加計劃的幼稚園學費的第75個百分位數提升至第100個百分位數,使獲得全額學費減免的家長無須支付任何差額。

     

    檢討報告全文稍後上載至教育局網頁,並於下周五向立法會教育事務委員會匯報。

  • 特首探望在政府實習殘疾學生

    患有脊髓肌肉萎縮症、在香港大學就讀學士學位課程的周佩珊參加公務員事務局的短期實習計劃,獲安排在勞工處展能就業科香港區辦事處工作。行政長官林鄭月娥今日到周佩珊的工作地點,問候其近況。

     

    林鄭月娥與周佩珊交談,欣悉對方近年在藥物支援下身體情況改善,且十分喜歡實習期間的工作,更希望將來投考公務員。

     

    林鄭月娥表示,周佩珊雖身患惡疾,但一直保持積極人生態度,繼考入香港大學後,現正計劃投入職場,其堅毅意志令人敬佩;政府十分重視殘疾人士福祉,會繼續推行各項措施,促進他們就業,在不同崗位貢獻社會。

     

    她又說,政府積極推動展能運動,讓殘疾人士透過體育運動發揮所長。東京2020殘疾人奧運會今晚開幕,香港派出24名運動員參加八個項目賽事。香港的展能運動員過去在殘奧會成績輝煌,她鼓勵市民支持奧運健兒爭取佳績。

     

    公務員事務局2016年起推出為殘疾學生而設的短期實習計劃。計劃加入訓練元素,實習生派駐的部門會提供適當訓練和講解;每名實習生會獲配對一名有相當工作經驗的同事擔任其導師,公務員可藉此了解同學的天賦和潛能。

     

    今年有58名殘疾大專學生參與實習計劃。周佩珊在勞工處負責協助展能就業科就業顧問為殘疾人士尋找工作和製作宣傳資料。

  • 已接種疫苗外傭來港安排本周公布

    (可按這裏收看整個會見傳媒的手語翻譯短片。)

     

    行政長官林鄭月娥表示,政府已與菲律賓、印尼商討確認外籍家庭傭工當地接種疫苗紀錄的方法,以便安排他們來港工作,本周內公布詳情。外傭抵港後須在特定檢疫酒店接受21天檢疫,方可到僱主居所工作。

     

    林鄭月娥今日出席行政會議前會見傳媒時說,疫情期間,很多外傭回國後難以再來港工作,在港的外傭數目因而減少數萬人。

     

    她指,政府須安排外傭分批有序來港,避免他們同一時間入境,對本港醫療系統造成壓力。有關安排既可滿足僱主聘請外傭的急切需求,也不會對本港防疫工作構成太大風險。

     

    這些外傭須在本港特定檢疫酒店預訂21天房間作檢疫後,才可登機來港。政府目前已覓得一間特定檢疫酒店,將提供約400間房間,希望能安排第二間。

     

    林鄭月娥強調,若同時提供多間特定檢疫酒店供外傭預訂,便不符合安排外傭逐步有序來港的原則,她希望已聘請外傭的僱主諒解。

  • 全新學生精神健康資訊網站推出

    教育局推出全新「校園.好精神」一站式學生精神健康資訊網站,提供有關提升學生精神健康的多元化資訊。

     

    局方今日向全港公營中、小學發出信函介紹新網站,並促請學校在新學年繼續透過普及性、選擇性、針對性三個層面推行合適活動,促進學生精神健康和加強支援有精神健康需要的學生。

     

    教育局表示,非常關注學生在學習和情緒上所需的支援;2019冠狀病毒病疫情期間,局方持續與學校合作,助學生在疫境中成長,變得更強。當局期望新網站進一步方便師生、家長和公眾選取合適的資源和策略,關顧學生精神健康,協助他們投入校園生活,建構關愛校園。

     

    「校園.好精神」首頁設有焦點項目、常用資源或指引的快速連結,並有宣揚正向信息的「每天好精神」語錄,為校園注入正能量,期望學生積極度過每一天。

     

    網站「普及性層面的推廣」分頁載有心理教育短片、專題文章、電子海報、小冊子、教材套等。「選擇性層面的及早識別」和「針對性層面的支援」分頁則分別載有及早識別有需要學生和支援有精神病患學生的資訊。

     

    其他資訊包括為教師而設的精神健康專業發展課程資料、講座筆記;局方為學校提供的支援項目詳情也可在網站找到。

  • 十四五規劃機遇千載難逢

    尊敬的駱惠寧主任(中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室主任)、黃柳權主任(國務院港澳事務辦公室副主任)、各位宣講團成員、各位嘉賓、各位同事:

     

    大家早上好!歡迎大家出席今天由香港特區政府主辦有關國家十四五規劃的宣講會,我要首先感謝中央對宣講會的重視,安排了國務院港澳辦副主任黃柳權帶領宣講團訪港。宣講團的成員來自國務院港澳辦、國家發改委(國家發展和改革委員會)、科技部、中國人民銀行金融研究所,以及國務院新聞辦港澳台新聞局,令宣講的內容可以涵蓋多個重要範疇;我也要感謝發改委副主任寧吉喆通過視頻為我們介紹,更要感謝中聯辦主任駱惠寧親自出席並發表講話。今天的宣講會全程通過政府新聞處和香港電台電視31、32台直播,讓更多特區政府同事和業界,以至廣大香港市民認識國家的最新規劃,並了解香港可以如何通過自身優勢,融入國家發展大局。

     

    《十四五規劃綱要》中直接涉港的部分,包括第61章《保持香港、澳門長期繁榮穩定》或我們形容為港澳專章的部分,和第31章《深入實施區域重大策略》有關粵港澳大灣區建設的部分。這兩部分的表述充分體現中央對香港特區的支持,對港人福祉的重視。

     

    在經濟發展方面,《十四五規劃綱要》一如既往支持香港提升國際金融、航運、貿易中心地位;強化香港作為全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心;支持香港建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心;支持香港服務業向高端高增值方向發展。此外,《十四五規劃綱要》加入了支持香港提升國際航空樞紐地位、支持香港建設國際創新科技中心和區域知識產權貿易中心,以及支持香港發展中外文化藝術交流中心。特區政府對這些支持香港鞏固提升競爭優勢的表述,尤其是四個新增的中心深感鼓舞。自公布以來,各界反應十分正面,並向特區政府提出了不少可達致發展目標的具體建議。

     

    在民生方面,《十四五規劃綱要》提出加強內地與香港各領域交流合作,完善便利香港居民在內地發展和生活居住的政策措施。事實上,過去幾年,按着國家主席習近平在2017年7月視察香港時重要講話中,提出「研究出台便利香港同胞在內地學習、就業、生活的具體措施,為香港同胞到廣闊的祖國內地發展提供更多機會」,不同部委已先後落實多項便利港人的措施。

     

    在建設粵港澳大灣區方面,《十四五規劃綱要》提出不少亮點,包括加強粵港產學研協同發展、完善廣深港科技創新走廊和深港河套、便利創新要素跨境流動、促進人員、貨物、車輛便捷高效流動、擴大專業資格互認和打造粵港青少年交流精品品牌。

     

    我在《十四五規劃綱要》公布後,曾經公開說過,國家規劃內容是「一字值千金」,單從我剛才的介紹,相信大家都會同意十四五規劃將為香港帶來源源不絕的活力和千載難逢的機遇。

     

    除了規劃的內容,編製《十四五規劃綱要》的過程也讓我有深刻體會:一是香港的發展必須與祖國緊密相連,依托祖國,面向世界,是香港繼續成功的基因;二是中央堅定不移地支持香港。從2019年初特區政府獲通知做好十四五規劃的前期工作,到把香港提出的主要內容納入《十四五規劃綱要》文本,到《綱要草案》(徵求意見稿)接納特區政府有關中外文化藝術交流中心的意見,都是一個既專業嚴謹,又關懷備至的過程。我藉此機會向國務院港澳辦、國家發改委和其他相關部委,表示由衷的感謝。

     

    自回歸以來,香港已先後納入了國家的十二五規劃和十三五規劃,但有了好的規劃,更重要的是執行。今天,我對特區落實十四五規劃充滿信心,這是由於過去一年多,在中央的支持下,香港特區整體的情況出現了根本性的正面發展。去年6月底,全國人大常委會制定《香港國安法》,並在香港頒布實施,令香港由亂及治。《香港國安法》不單是止暴制亂的定海神針,更是全面準確貫徹「一國兩制」的重要基石;而全國人大常委會今年3月通過經修訂的《基本法》附件一和附件二,完善特區的選舉制度,落實「愛國者治港」,則為香港政治體制正本清源,回到行政主導的初心。在行政立法互相配合下,必定能切實提升特區管治效能,就以本年度的立法會為例,在過去短短三個月,就先後通過了四項支持香港融入國家發展大局的議員議案,包括以口岸經濟帶動新界北發展、積極把握國家十四五規劃機遇、積極把握國家雙循環新發展格局,振興疫後經濟和全面把握國家發展機遇,發展香港在粵港澳大灣區的獨特優勢。

     

    港澳專章是放在《堅持「一國兩制」 推進祖國統一》的第18篇中,就說明要通過中央在十四五規劃的支持,提升香港競爭力,保持香港長期繁榮穩定,離不開要全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針,要維護《憲法》和《基本法》確定的特區憲制秩序,要落實中央對特區全面管治權,要維護國家主權、安全、發展利益,要防範外部勢力干預香港事務。要達致這些根本性的要求,我們必須加強《憲法》和《基本法》教育和增強港人的國家意識和國民身分認同。對此,特區政府責無旁貸,但我呼籲全社會共同努力。

     

    最後,我再次感謝宣講團成員的到來和各位參與討論的嘉賓,祝願今天的宣講會和宣講團在香港的各項活動圓滿成功,謝謝大家!

     

    (以上是行政長官林鄭月娥8月23日在國家《十四五規劃綱要》宣講會的演辭)

  • 內地升學資助接受申請

    教育局宣布,2021至22學年內地大學升學資助計劃今日起接受申請,資助有不同經濟需要的香港學生於189所指定內地院校修讀學士學位課程,10月18日截止。

     

    由2021至22學年開始,經內地高校招收香港中學文憑考試學生計劃下校長推薦計劃入讀內地院校的香港學生,也符合資格申請免入息審查資助,令更多有需要的學生受惠。

     

    通過入息審查的學生,在2021至22學年可獲16,800元全額資助,或8,400元半額資助;免入息審查資助的合資格學生,則可獲5,600元資助。

     

    教育局將於明年首季或之前通知申請人其申請結果。

  • 失業率跌至5%

    政府統計處公布,5月至7月經季節性調整的失業率為5%,較4月至6月下跌0.5個百分點;就業不足率則下跌0.1個百分點至2.4%。

     

    5月至7月期間,總就業人數增加約9,900人至3,650,000人;總勞動人口為3,848,400人,減少約4,700人。

     

    期內失業人數減少約14,700人至198,400人,就業不足人數減少約3,700人至92,300人。

     

    按行業分析,大多數經濟行業的失業率在5月至7月較4月至6月下跌,與消費及旅遊相關行業,即零售、住宿及膳食服務業合計的失業率下跌0.9個百分點至7.6%,其中餐飲服務活動業失業率下跌1.4個百分點至8.6%。此外,建造業和藝術、娛樂及康樂活動業的失業率也顯著下跌。

     

    勞工及福利局局長羅致光預期,隨着經濟復蘇,加上消費券計劃的幫助,勞工市場會繼續改善。不過,更具傳染力的2019冠狀病毒病變種病毒在全球多個地方傳播,經濟、勞工市場仍面對不確定的前景,社會各界必須協力提高新冠疫苗接種率,為經濟持續復蘇和勞工市場進一步改善打穩基礎。

  • 當局力防恐怖主義思想滲透校園

    保安局局長鄧炳強表示,警方會致力透過學校聯絡主任加強與學校建立夥伴關係,藉講座等活動教導學生認識恐怖主義對社會的危害,以及如何辨識極端思想和作出防範。

     

    鄧炳強今日在立法會會議回答張國鈞議員提問時說,縱觀環球恐怖活動形勢,國際恐怖組織利用互聯網和社交媒體發布煽動暴力襲擊的宣傳品,並意圖將極端思想散播到世界各地。

     

    他指,本地激進組織招攬成員的行徑和國際恐怖主義活動的趨勢相似,大多使用社交媒體,但也有跡象顯示有人將恐怖主義思想滲透校園,或在校園招攬學生參與恐怖活動。

     

    事實上,近年有學生關注組織、政治團體甚至補習社肆意向學生灌輸不當價值觀、散播虛假或具偏見的信息,意圖引起學生對國家和特區政府的憎恨,甚至鼓吹使用暴力和違法行為達到政治目的。他們以製作偏頗教材、擺設街站和互聯網等方式,宣傳極端思想和招攬學生。

     

    此外,當前仍有危害國家安全思想透過媒體、文化藝術等「軟對抗」方式滲透,荼毒年輕人。當局必須警惕社會上有人嘗試英雄化、美化或淡化暴力襲擊行為。

     

    鄧炳強表示,在防範恐怖主義思想滲透校園方面,警方一直致力加強反恐情報蒐集工作,務求預早識別和阻止暴力極端分子作出危害公眾安全的行為。他指,宣傳和教育工作同樣重要,以期盡早向年輕人灌輸正確價值觀和守法意識。

  • 影響收入分配不能單靠市場運作

    前言

     

    處理貧富懸殊中分配不均的政策有兩個層面,一是收入分配政策(income distribution),二是再分配政策(income redistribution)。在任勞工及福利局局長以來,除了法定最低工資政策外,我不會公開表達其他收入分配政策的意見,主要是由於有關政策大都不是勞福局的政策範圍。今天,我純以政策分析的角度,來講述香港的收入分配政策。

     

    影響收入分配的政策

     

    如果大家找回一份2013年9月23日《南華早報》有關一個研討會的報道,描述我當時對法定最低工資與貧富懸殊關係的看法:香港主要依靠巿場的運作來決定收入的分配,而唯一可以影響收入分配的政策工具,便只有法定最低工資。

     

    當然在八年前一個研究會上的發言,是十分之簡化,以免聽眾聽得滿天星斗。我且稍為調整和補充上述說法:一個政府若要影響收入分配,當然不能只依靠巿場的運作,產業政策、勞工政策及會影響勞工供求的社會政策,都會影響收入分配。

     

    不少國家會對一些行業/產業提供直接或間接的補貼,都會影響收入的分配。最明顯的例子,便是為農業提供各方面的直接補貼,或是透過政策與措施增加農業的生產力,以及減低生產與物流成本,都可以減低農村與城巿的收入差距。

     

    香港自回歸以來,歷任行政長官的施政報告都提到不少的產業政策,明顯的例子包括創科、文化、藝術及體育等等。這些產業政策雖會對收入分配有影響,但我們並沒有資料或研究,顯示這些產業政策與貧富懸殊的關係。在坊間的討論中,經常提到的只是香港作為一個國際金融中心,或會增加貧富懸殊。就各項產業政策的影響這一點,我便留給經濟學者研究和討論。我相信問題不是如此簡單,還要視乎整體的產業結構,以及勞工巿場不同分層供求的情況。就如近十年一個明顯的現象:香港的低教育水平的勞工供應不斷減少1,雖然這一層的勞工需求亦以一個較慢的速度在減少中,當供應逐漸出現短缺時,這一層的勞工工資便相對上增加得較快。

     

    至於收入分配與勞工政策及一些會影響勞工供求的社會政策之間的關係,便足以寫多份論文,才可以說得清楚,在這裏只可以點出幾個較受到關注的例子。在勞工政策中最明顯的例子便是輸入勞工政策與法定最低工資政策,其他影響勞工供求的社會政策就更多,包括人口政策中的移民政策、生育政策、平等機會政策、家庭政策、教育與幼兒照顧政策、退休與退休保障政策,甚至是社會保障與公共房屋政策等等,數之不盡,在這裏不能一一說明。簡單來說,很多社會政策都會直接或間接影響勞工的供求,繼而影響收入分配。單是負責上述政策範圍的便包括了保安局、政制及內地事務局、民政事務局、教育局、運輸及房屋局和勞福局。而有關產業政策,便除了公務員事務局外,其他的政策局都有相關的職權範圍。

     

    話說回來,在勞福局政策中,對收入分配最直接有關的便是法定最低工資,以及現屆政府就外判服務中涉及非技術員工的政策調整。至於輸入勞工政策,便待日後有機會再討論。

     

    法定最低工資的影響

     

    香港於2011年5月實施法定最低工資,首個法定最低工資水平訂於每小時28元,由於在實施之前,有不少低薪職位時薪不足20元,2011年的法定最低工資水平對低技術工人工資的影響十分之明顯。以清潔工及保安員為例,平均工資在2011年12月較2010年12月分別增加了18.4%及17.4%。

     

    2010年至2020年低技術工人平均工資

     

     

    2010年12月

    2011年12月

    2020年12月

    清潔工(月薪計)

    $5,682

    $6,726

    (+18.4%)^

    $10,336

    (+53.7%)@

    保安員(月薪計)

    $7,599

    $8,919

    (+17.4%)^

    $14,005

    (+57.0%)@

    所有低技術工人名義平均薪金指數

    159.5

    181.5

    (+13.8%)^

    269.1

    (+48.3%)@

     

    ^與2010年12月比較
    @與2011年12月比較

     

    法定最低工資水平每兩年調整一次,2019年5月的法定最低工資水平為每小時37.5元,較2011年5月的28元增加了33.9%;而2020年12月的清潔工及保安員每月平均月薪,則較2011年12月分別增加了53.7%及57%。簡單來說,法定最低工資水平的調整,只可以解釋到在這段期間清潔工及保安員薪酬調升的約六成,而另外四成的調升,便主要是由於在這段期間勞工供求的變化,以及香港整體經濟增長所帶動的薪酬增長2。

     

    政府服務承辦商聘用的非技術員工

     

    我們可以說政府的公務員薪酬政策、資助及外判服務對香港勞工巿場都有一定的影響,而對於收入不均現象的影響,較為直接的便是在政府外判服務中涉及非技術員工的部分。

     

    先要說明一點,政府外判服務的政策由財經事務及庫務局負責,以免大家誤會這是勞福局的政策範圍。不過,由於政府外判服務經常被批評是導致非技術員工收入偏低的原因之一,所以我上任勞福局局長不久,便獲行政長官責成,成立由勞工處作支援的跨部門工作小組,檢討相關制度,並在2018年施政報告中交代了檢討結果,且自2019年4月起推行新措施以加強保障受僱於政府服務承辦商的非技術員工,包括在評審標書時增加工資水平的比重及降低投標價在評分中所佔的比例,並引入約滿酬金制度。我們去年底就實施上述改善措施後的實際影響完成跟進檢討報告,顯示之後批出的合約中相關工資增約24%3。雖然我們沒有足夠資料去量化全港清潔工與保安員近年的薪酬增幅中,私人巿場有多少受到政府外判服務薪酬上升所帶動,我們是可以肯定其影響的存在。

     

    小結

     

    就法定最低工資的調整問題,我在2019年4月28日的網誌已作出更詳細的討論,在這裏不再重複了。由於最低工資委員會已展開新一輪的檢討工作,在日後適當時候,我會再作討論。下回便討論收入再分配的問題。

     

    1近年低教育水平的勞工減少主要的原因有二:一,低教育水平的勞工主要是較為年長的人士,在他們年幼時,香港教育的普及程度較低,而這一分層的勞工陸續進入退休年齡,離開勞工巿場;二,早年的新來港人士的教育水平較香港一般的水平為低,但近年的新來港人士的教育水平已和香港一般水平相若,新加入勞工巿場的低教育水平勞工數目減少。

     

    2至於這兩個因素所佔的成分,我便留給經濟學者去分析。不過,太簡單的說法指香港工人未能分享經濟的成果,只屬政治的語言。當然,若說香港工人不能分享所有經濟增長成果,在資本主義社會中便永遠是真確的,馬克思在其《資本論》中早已有清楚分析。另註,由於法定最低工資水平的調整已吸納了通脹的成分,在這裏並沒有另外再討論。詳細可參閱我於2019年4月28日的網誌。

     

    3若以相關數字推算,一名每周工作六天及每天工作八小時的潔淨或保安員工,每月基本薪酬由原先的約9,100元調升至約11,270元,每月薪酬顯著增加約2,170元;在完成合約期或受僱不少於一年而離職時更另獲期內總薪金6%的約滿酬金。

     

    (以上是勞工及福利局局長羅致光8月15日在網誌發表的文章

  • 旺角招聘會提供逾三千二空缺

    勞工處本月17、18日在旺角麥花臣場館內舉行開創新天地招聘會,約60間機構提供逾3,200個職位空缺,適合年輕人和應屆畢業生申請。

     

    招聘會每日約有30間機構即場招聘,職位類別包括管理見習生、註冊護士、獸醫助護、教育中心導師、文員、店務員、客戶服務主任、助理工程師、維修技工、保安員、司機、倉務員、侍應、廚師、巴士或電車車長、收銀員。

     

    職位中約85%為全職,大部分月薪介乎11,000元至19,000元。約97%職位學歷要求為中六或以下,約62%無需相關工作經驗。

     

    招聘會上午11時至下午5時30分舉行,費用全免,求職者遞交申請後有機會即場接受面試。

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