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香港政府新聞網 - 教育與就業

  • 疫情反覆 市民須保持警惕

    我於2月22日應邀通過視像出席全國港澳研究會舉辦的專題研討會。全國政協副主席、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍發表有關愛國者治港的重要講話,對於完善香港政治體制發展及選舉制度有重大意義。

     

    全面落實愛國者治港是準確貫徹「一國兩制」方針必須遵循的根本原則,確保「一國兩制」行穩致遠,是維護香港特區的憲制秩序和保持長期繁榮穩定的重要前提。

     

    愛國者治港 理所當然 天經地義

     

    香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分,是直轄於中央人民政府的一個享有高度自治的地方行政區域。在這種憲制秩序和政治體制下,要求治港者愛國,堅定維護國家主權、安全、發展利益和香港長期繁榮穩定,實屬理所當然、天經地義。治理者必須是愛國者,是放諸四海而皆準的道理,更不是香港特區獨有。愛國者治港原則一直都存在,既非新概念,也是最低要求。

     

    完善制度 正本清源

     

    政治體制問題屬中央事權,並非香港特區高度自治的一部分。特區不可自行制定政治制度,而選舉制度是其中重要一環。因此,要落實愛國者治港原則,最關鍵和急迫的是完善相關制度,特別是完善選舉制度,確保香港管治權掌握在愛國者手中。特區政府必定尊重中央在政治體制完善方面的主導權。

     

    香港經歷不少風雨,過去反對《基本法》第23條立法、反對國民教育、非法佔中、旺角暴亂,以及反修例風波引發連串激進暴力事件等,都是挑戰國家權威,衝擊「一國兩制」底線,嚴重破壞香港繁榮穩定。事實上,夏寶龍主任以重提愛國者治港原則,把這個大道理說得十分清楚,達致正本清源的效果。

     

    目前香港正處於重新出發的關鍵時刻,只要我們立足於堅定不移貫徹「一國兩制」的初心,依照《憲法》和《基本法》辦事,堅決捍衞國家主權、安全、發展利益,香港定能在「一國兩制」的正確道路上走得更穩、更實、更遠、更成功。

     

    預算案務實穩健

     

    周三發表的2021至22年度財政預算案是在嚴峻的社會、經濟及疫情的困境中制定。預算案務實和有前瞻性,兼具短期的惠民紓困措施,亦平衡了關顧民生以及保持公共財政穩健及可持續性的需要,為香港長遠發展奠定基礎。我期望立法會早日通過撥款議案,讓市民及早受惠。

     

    接種計劃開展 疫苗陸續供港

     

    香港經濟要早日復蘇,市民回復正常生活,做好遏制疫情工作及全港市民盡快接種疫苗至關重要。新冠疫苗接種計劃已經展開,行政長官及我連同多名司局長於2月22日率先接種首劑科興疫苗,以增強公眾對疫苗的信心。

     

    五個優先接種組別的市民於日前開始,可預約接種科興疫苗,反應相當踴躍,首兩周的預約已額滿,共有約七萬名市民在網上預約接種第一劑和第二劑疫苗。疫苗接種中心運作暢順,昨日共有約7,000位市民接種科興第一劑疫苗。自2月22日以來累計超過13,600位人士接種了第一劑疫苗。政府感謝市民的支持和配合。

     

    網上預約系統會於明天上午9時起再次開放,接受市民預約。除了現時的五間社區疫苗接種中心讓市民接種科興疫苗,政府亦將會額外增加三間位於將軍澳、屯門和葵青的疫苗接種中心,令總數增至八間,連同醫院管理局轄下18間普通科門診診所,接種名額合共20萬個,新增三間疫苗接種中心於3月6日開始運作。

     

    若市民需要協助網上預約,可於120間郵局或公共屋邨180間辦事處尋求協助。另外,參與接種計劃的私家醫生下星期中開始為屬於優先組別的市民接種科興疫苗。政府將於明天上載這些診所名單到2019冠狀病毒病疫苗接種計劃專題網站,市民可瀏覽獲取資訊,直接聯絡私家醫生診所,無需經網上預約。

     

    另外,德國生產的復必泰疫苗的第一批585,000劑已於昨日抵港。政府將會盡快開放網上預約,並首先安排市民先在七間由醫管局營運的社區疫苗接種中心進行接種。

     

    我要指出,近日出現餐廳群組感染個案之外,社區持續存在源頭不明的個案,目前疫情仍然反覆,甚至有上升趨勢,令人憂慮,市民必須保持警惕,注意個人衞生,盡量不要群組聚集。而政府的防控工作必須持續及在有必要時加強。就此,衞生防護中心已收緊檢疫及檢測安排,包括源頭不明確診者發病前七日內有密切接觸的人士須接受檢疫安排;若確診者的密切接觸者出現病徵,他們同住的家庭成員須接受檢疫三日;及收緊工作場所強制檢測標準,由原來兩宗確診個案降低至一宗確診個案。上述措施由昨天起生效。政府希望這些措施能更針對性地追截源頭不明的個案,盡早切斷傳播鏈。政府會繼續多措並舉,周密部署,扎實做好,以達致早日控制疫情。

     

    大灣區機遇處處

     

    《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公布兩周年,在中央和廣東省政府的大力支持下,有不少便利香港居民到內地九市發展、創業、就業和生活的措施,例如稅務優惠、青年創業支援、開放事業單位公開招聘香港居民等已相繼出台落實,為青年人帶來更多、更大的發展空間。

     

    前日,我出席了特區政府舉辦的「灣區起跑線 青年創明天」起動儀式,很高興見證了30個非政府機構獲頒授證書,代表它們得到青年發展基金下的粵港澳大灣區青年創業資助計劃及粵港澳大灣區創新創業基地體驗資助計劃的資助,為有意在大灣區內地城市創業的青年提供支援。多家大力支持特區政府大灣區青年就業計劃的企業及商會代表亦有出席,並分享他們將如何為參與計劃的香港青年提供工作和生活上的支援。我非常感謝這些機構和僱主,他們的積極參與對協助更多香港青年把握好大灣區發展的機遇至關重要。

     

    政府推動及資助的大灣區青年就業計劃旨在鼓勵在香港及大灣區內地城市均有業務的企業,聘請香港的大學畢業生,派駐他們到大灣區內地城市工作,名額2,000個,當中有部分為創科職位。計劃得到企業的鼎力支持,已收到超過1,400個職位空缺,反應熱烈。大部分職位空缺已經上載計劃的專屬網頁,歡迎在2019至2021年完成學士或以上學位課程的香港居民申請。據了解,不少畢業生已經向心儀企業提交求職申請,招聘工作已進行得如火如荼,相信隨着疫苗接種計劃順利展開,疫情有望漸趨穩定,計劃將會加速起動。

     

    就香港青年在大灣區創業方面,粵港澳大灣區青年創業資助計劃將會批出約1.3億元予16間非政府機構舉辦大灣區青年創業項目,預計為約230家青年初創企業(涉及超過800名青年)提供資本資助,並為超過4,000名青年提供創業支援及孵化服務。至於粵港澳大灣區創新創業基地體驗資助計劃則會批出約500萬元予15個非政府機構舉行大灣區創新創業基地短期體驗項目,預計首批約700名青年受惠。青年發展委員會已推出「青創同行」專題網站,我鼓勵有興趣的青年瀏覽詳情並向獲資助機構報名。

     

    大灣區是國家開放程度最高、經濟活力最強、以及擁有超過7,200萬人口及生產總值達17,000億美元的龐大市場。我鼓勵青年人突破局限,放遠眼光,認識國家以及大灣區的發展,善用大灣區為他們長遠個人和事業發展帶來的新機遇,乘勢而上,在更大的舞台上發揮所長。

     

    (以上是政務司司長張建宗2月28日在網誌發表的文章

  • 特首出席大灣區起跑線啟動儀式

    特區政府今日舉辦以青年發展為主題的「灣區起跑線  青年創明天」起動儀式,以誌《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公布兩周年。行政長官林鄭月娥與多名官員出席活動,廣東省副省長張新透過錄影視像參與。

     

    中央政府於2019年2月18日公布《規劃綱要》,為大灣區建設提供指導性方向。特區政府一直致力透過大灣區發展為香港經濟發展注入新動力,並透過加強宣傳和推廣的工作,鼓勵社會更積極參與大灣區發展。

     

    林鄭月娥在起動儀式致辭時表示,青年充滿活力、朝氣勃勃、滿載理想和希望,大灣區會為他們提供展翅高飛的舞台。

     

    她說,今日也見證大灣區青年創業資助計劃、大灣區創新創業基地體驗資助計劃及大灣區青年就業計劃正式啟動。這三個為青年度身訂造的計劃會為未來有志到大灣區內地城市一展抱負的青年,提供重要而多元的支持。

     

    在大灣區青年創業資助計劃下,特區政府預計批出約一億元資助十多個非政府機構,為近200家青年初創企業提供資助,以及向約4,000名青年提供更到位的創業支援和孵化服務。

     

    粵港澳大灣區創新創業基地體驗資助計劃則會為香港非政府機構提供資助,讓他們為香港青年人舉辦短期體驗項目,每家機構可獲最多兩個項目、每個項目70萬元的資助。

     

    至於大灣區青年就業計劃,則為2020年施政報告推出的措施,目標是透過鼓勵在香港及大灣區有業務的企業聘請及派駐本地大學畢業生到大灣區內地城市工作,計劃提供名額2,000個。

     

    林鄭月娥指,特區政府會按每名獲聘畢業生,向參與計劃的企業發放每月一萬元津貼,為期最長18個月。計劃在今年1月初開始接受僱主申請,反應非常熱烈,至今已有約200間企業向計劃秘書處登記,表示有意參與計劃。有關職位空缺逾1,400個,而超過700個為創科職位。

      

    她說,特區政府大力鼓勵香港青年登高望遠,在大灣區投身創業或有興趣的行業發展,在更大的舞台上發揮所長。在各界支持下,她對香港青年能夠在大灣區乘勢而上,一展抱負,充滿信心。

     

    起動儀式也包括「港灣起跑線」生活紀錄片啟播儀式,該節目本月28日起逢星期日晚上在電視81台播出。

  • 黃玉山任研資局主席

    政府宣布,教育局局長楊潤雄委任公開大學校長黃玉山為研究資助局主席,為期三年,下月1日生效。

       

    黃玉山是環境生物科技、植物生化學、紅樹林保育和資源利用範疇的專家,具豐富教研及行政工作經驗。他先後出任多項公職,目前是新能源運輸基金督導委員會、司法人員薪俸及服務條件常務委員會的主席。

       

    楊潤雄讚揚黃玉山是充滿熱忱的教育家,一直投身公共服務,對專上教育發展貢獻良多。楊潤雄深信他憑藉在大學管理和學術研究的豐富經驗,定能推動學術界的研究風氣,並促進研資局與內地及海外研究機構更緊密合作。

       

    楊潤雄感謝卸任在即的研資局主席李行偉,並祝他出任澳門科技大學校長後工作順利。

       

    研資局就香港高等院校在學術研究的需要,以及如何分配撥款予高等院校教學人員進行學術研究提建議。

  • 推動研發 增學生資訊科技興趣

    為培育創科人才,財政預算案建議撥款逾兩億元,將中學IT創新實驗室計劃推展至小學。政府並會連續兩年向創新及科技基金注資95億元,推動研發。

     

    財政司司長陳茂波表示,中學IT創新實驗室推出至今,反應積極,政府會在未來三個學年向每所資助小學提供最高40萬元,推動「奇趣IT識多啲」計劃,通過課外活動加強學生對資訊科技的興趣、認識和應用,為融入知識型經濟和數碼社會發展作好準備。

     

    他說,政府資訊科技總監辦公室會設立一站式支援中心,向小學提供協助。

     

    此外,政府去年資助本地大學理工科學生參與創科行業短期實習,逾1,600位學生和逾1,000間公司參加,八成實習生表示畢業後會考慮投身創科工作。鑑於反應熱烈,預算案宣布把計劃恆常化。

     

    為推動研發,陳茂波建議分兩年向創新及科技基金注資共95億元,每年各47.5億元,以支持旗下17個資助計劃和50多個研發實驗室未來三年工作。

     

    陳茂波提到,InnoHK創新香港研發平台下兩個專注醫療科技和人工智能及機械人科技首批約20間研發實驗室今年首季陸續啟動,進一步鞏固香港作為國際研發合作中心的地位。

     

    空運業方面,政府會與機場管理局積極研究便利本港轉運措施,保持香港作為國際航空貨運樞紐的競爭力,並於本年度向立法會申請撥款,重建機場的空郵中心,期望最早2027年年底前啟用,配合大灣區郵政業長遠發展。

  • 紓解民困 特惠貸款助失業人士

    新一份財政預算案建議設立「百分百擔保個人特惠貸款計劃」,為失業人士提供多一個財政選項,又計劃推行寬減薪俸稅、發放額外半個月綜緩津貼等多項單次措施,紓緩經濟下行對市民構成的打擊。

     

    財政司司長陳茂波表示,「百分百擔保特惠貸款計劃」由政府提供擔保,申請人貸款額上限為在職期間平均月入六倍,上限80,000元。首12個月只須還息,其後本金連利息最長可攤分五年償還,年利率固定一厘。申請人如按時全額還款,已繳付利息可獲全數退還。

     

    他說,政府總擔保額為150億元,申請期六個月;而自由職業人士如證明失去收入也可申請。

     

    其他單次紓緩措施方面,預算案宣布寬減2020至21課稅年度百分百薪俸稅和個人入息課稅,上限10,000元,全港187萬名納稅人受惠。有關扣減會在2020至21課稅年度的最終應繳稅款反映,政府收入將減少114億元。

     

    2021至22年度四季的住宅物業差餉也將獲寬減,首兩季以每戶每季1,500元為上限,其後兩季每季上限1,000元,估計涉及295萬個住宅物業,政府收入將減少116億元。另外,每個合資格電力住宅用戶戶口會獲1,000元電費補貼,涉及開支約28億元,逾270萬個住宅用戶可受惠。

     

    領取綜援標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼的人士可獲發放額外半個月津貼,涉及開支約23億8,200萬元。在職家庭津貼、以個人為申請單位的鼓勵就業交通津貼也有相若安排,涉額外開支1億2,100萬元。

     

    政府也會為參加2022年中學文憑考試的學校考生代繳考試費,涉及1億5,000萬元。

     

    疫情令市民對環境衞生,包括大廈渠管錯誤接駁、失修情況日表關注,陳茂波宣布預留十億元資助逾3,000幢差餉租值不高的舊樓業主維修或改善渠管。

     

    此外,政府會增加約1億4,700萬元經常撥款,加強醫院管理局的兒童及青少年精神科、社區精神科、老人精神科等服務,以及支援葵涌醫院重建後的擴充服務。

     

    陳茂波表示,受疫情影響,奬券基金收入大減,政府會向基金注資11億元,確保急需的社福服務處所發展項目,特別是較大型的安老和康復服務設施可如期設立。

  • 預算案推多項措施支持企業增就業

    財政司司長陳茂波在新一份財政預算案提出撥款66億元,創造約三萬個有時限職位,以增加就業機會,並會推行總值約95億元措施支持企業。

     

    陳茂波表示,遏止2019冠狀病毒病疫情,讓工商百業和巿民大眾生活恢復正常,是政府的首要工作。政府在2020至21年度通過防疫抗疫基金在公私營機構設立約31,000個有限職位,預算案建議再撥款創造約三萬個為期不超過12個月的有時限職位,支援巿民就業。

     

    政府會邀請僱員再培局於7月推出第四期特別.愛增值計劃,為兩萬名學員提供培訓和津貼,並擴闊課程選擇,提供更多網上課程。同時,持續進修基金範疇有所擴闊,由9月新學期起納入網上課程。

     

    支持企業方面,政府會寬減2020至21課稅年度利得稅,上限一萬元,128,000家企業受惠,政府收入將減少10億5,000萬元。

     

    2021至22年度非住宅物業差餉亦獲寬減,首兩季以每戶每季5,000元為上限,其後兩季上限為2,000元,42萬個非住宅物業料會受惠,政府收入將減少34億元。

     

    預算案又提出寬免2021至22年度商業登記費,惠及150萬名業務經營者,政府收入料減30億元。

     

    多項紓困措施會繼續推行,包括由4月起寬減非住宅用戶應繳水費和排污費75%,為期八個月,每戶每月寬減上限分別為二萬元和12,500元。

     

    政府物業合資格租戶、地政總署轄下合資格租約及豁免書會繼續獲寬減75%租金和費用,為期六個月;應政府要求而關閉的租戶則可獲百分百租金寬免,政府收入將因此減少14億元。

     

    為紓緩中小企資金周轉壓力,中小企融資擔保計劃下的百分百特別擔保產品申請時限會延長至年底,最高貸款額由合資格企業的12個月薪酬和租金總和,進一步增至18個月相關開支,上限由500萬增至600萬元,最長還款期由五年延長至八年。至於還息不還本安排,則由12個月增至18個月。

  • 今年全港性系統評估停辦

    鑑於2019冠狀病毒病疫情反覆,教育局宣布停辦2021年全港性系統評估,包括所有說話評估及紙筆評估,以期學校能盡量利用本學年餘下時間進行面授課堂。

     

    局方將再次與香港考試及評核局、香港教育城合作,安排善用2021年全港性系统評估材料,讓學校通過原有的紙筆評估模式或學生評估網上資源庫(STAR)平台提供的網上評估模式,充分善用考評局已準備和整合的系統評估材料,了解學生在疫情下的學習情況,以及跟進他們的需要。

     

    教育局表示,參考去年相關安排的經驗和學校意見,該局和考評局正敲定本年度安排的細節,並會推出優化措施,讓學校善用有關材料回饋教學,局方也能在系統層面收集數據,了解整體學生的學習表現。

     

    教育局和考評局4月下旬舉行實體或網上簡介會,向學校介紹安排詳情。香港教育城下月至4月會在STAR平台推出新增和優化功能以配合有關安排,並簡化行政程序,加強支援學校、教師和學生進行網上評估。

  • 教育局發文談國家安全教育

    教育局在2021年2月4日向全港學校發出通告第2/2021號,就國家安全教育在本地學校課程的推行模式及相關學與教資源作出建議。某些媒體對國家安全教育作毫無根據的指控,亦存有誤解,教育局有責任作出澄清,以釋公眾疑慮。

     

    香港政府實施國家安全教育合情合理合法

     

    維護國家主權、安全和發展利益,是所有國家和地方每位負責任的國民必須履行的義務。香港特別行政區亦不例外。作為中華人民共和國不可分離的部分,香港在「一國兩制」的原則及《基本法》框架內,享有高度自治,所有香港特區居民亦有共同責任維護國家安全。香港學生應有權利在安全、和平的校園環境學習,接受優質教育;學校推行國家安全教育,亦是應有之責。無論是身為中國公民或香港居民,學生要盡公民義務守護國家安全和法治,確保香港長治久安,以維持社會長期繁榮安定。某些人士在接受其他國家推行其國家安全教育的同時,卻不接受在香港推行,實在是不折不扣的雙重標準。

     

    國家安全教育是國民教育一部分,應循序漸進從小培養

     

    國家安全教育與國民教育密不可分。培養學生的國民身分認同,一直是中小學教育的重要學習目標。與海外許多地區一樣,香港的學校課程(通過個別科目、跨課程德育和公民教育課題、全方位學習活動等),讓學生從小有機會循序漸進地對國家歷史、文化和發展,以及《憲法》和《基本法》有所理解。上述學習內容可與不同年紀學生的學習連繫,但內容的深度和廣度可按學生不同階段的認知發展相應調整。某些媒體渲染六歲兒童就要接受國安法教育的觀點,實有炒作之嫌。這確實是對我們課程框架的歪曲,課程框架大致概述了四個關鍵學習階段(即初小、高小、初中和高中)的學習要素。例如,對於小學低年級學生(通常為六至九歲),該框架概述了一些與國民教育有關的主題,如國旗、國歌、執法機構、守法概念和《國家安全法》規定的罪名,以幫助學生逐步了解和培養民族認同感、守法意識、以及憲法和《基本法》規定的權利和責任。我們強調國家安全教育並不局限於教育學生相關法例的條文。教師是專業的,懂得如何配合學生的年紀,運用簡單有趣的教學法,簡化或轉化如科學、價值觀教育或《基本法》等相對複雜的概念。運用故事書、動畫、電影、遊戲、類比、日常生活中例子等,都是慣常採用的教學方法,以幫助年幼學生學習。我們認為,沒有理由不能通過小學生熟悉的有趣活動、日常生活實例,以及最重要的是教師以身作則,進行國家安全教育。一些課題如國旗、國歌、大熊貓、長城;以及藉富趣味性的書法、藝術、文字、傳統節日和古代宏偉建築文物(如故宮)培養學生欣賞中華傳統文化及歷史,均已經蘊含在現行學校課程中,亦是常用的教學題材。我們絶不認同將國家安全教育惡意標籤為給幼兒洗腦或灌輸式教育。為照顧年幼學生的學習需要,教育局最近製作了名為「國家安全 你我要知」有聲繪本的教學資源,讓小學生在無須深入理解《國家安全法》細節的前提下,通過動畫故事了解國家安全的基本概念。我們將製作更多為年幼學生而設的有趣資源。

     

    國家安全教育的學習元素蘊含於學校課程中

     

    整全的國家安全教育涵蓋國家安全的不同領域,從政治、軍事安全以至網絡安全、金融安全、文化安全等方面。因此,香港的國家安全教育不應僅關注《香港國安法》,還應該包括其他不同領域。相關學習元素如主權、國土安全、網絡安全等,藴含於中國歷史、地理、資訊及通訊科技等科目。學生均可在課堂內外整全地學習,從而掌握上述學習元素。沿用現時在學校推行《憲法》和《基本法》教育的模式,學科的課程框架顯示國家安全教育的學習元素可自然地與相關課程連繫,以加強學習的銜接,讓學校以全校參與模式推行國家安全教育,促進學生從不同維度的學習。

     

    培養明辨性思考能力現見於學校課程,亦與維護國家安全相關

     

    明辨慎思指從某些資料或主張找出含意,探究和核實其準確性及可信性,從而建立個人的看法,以及發展以實證為本的評鑑能力。自2001年課程改革以來,明辨慎思能力一直是課程發展議會提倡的九種共通能力之一。通過不同學習領域/科目的學與教,讓學生分析錯綜複雜的議題。由於假新聞、道聽途說或失實的指控可危害國家安全,我們實在有當務之急為學生提供更多機會及工具,提升他們明辨慎思的能力,當中重點為加強學生的資訊素養。

     

    維護國家安全是香港特區的憲制責任

     

    維護國家安全並不存在任何爭議。這是香港特區的憲制責任,也是所有香港居民的共同義務。國家安全法亦是香港特別行政區的法律一部分。與教導學生遵守法規、辨別大是大非問題,以及尊重他人的原則類近,教師應引領學生從不同角度闡述客觀事實和理念,例如歷史背景、道德標準和法律原則,以協助學生理解國家安全的重要性。國家安全不應被作為爭議性議題來教授。學校應清楚指出維護國家安全是所有國民應盡的責任,當中不存在爭辯或妥協空間;同時應培養學生共同維護國家安全的觀念和責任感。

     

    (以上是教育局2月22日在網頁「政策正面睇」發表的文章

  • 教局首辦小學中史常識問答比賽

    教育局今日發出通函,邀請小學參加「華萃薪傳---第一屆全港小學中國歷史文化常識問答比賽」,以及邀請中學參加「傳承・想創---積極推廣中國歷史與中華文化學校年度大獎」活動,以鼓勵學生加深對中國歷史和中華文化的認識和營造積極學習氛圍。

     

    「華萃薪傳---第一屆全港小學中國歷史文化常識問答比賽」對象為全港小四至小六學生。各小學於初賽階段可提名不少於20名學生參與,初賽將於4至5月以網上形式舉行,準決賽和決賽則於6至7月在電視台進行。

     

    比賽由中國文化研究院協辦,教育局邀得多名學者擔任學術顧問,以及各學校議會和校長會作為支持機構。比賽即日開始接受報名,下月19日截止。

     

    比賽除設冠、亞、季軍獎項,並特設18區卓越表現獎和最積極參與學校獎。得獎者將獲頒贈獎杯、獎狀、書券等。

     

    為加強學生對中國歷史和中華文化的認識,教育局會將一系列適合小學生閱讀的參考材料上載至比賽網站。學校也可參考教育局「教育多媒體」網頁。

     

    中學方面,「傳承・想創---積極推廣中國歷史與中華文化學校年度大獎」旨在通過推廣自主學習和電子學習,鼓勵學生多認識中國歷史和中華文化,表揚積極推動中國歷史和中華文化的學校、教師和學生。

     

    教育局表示,當局本學年配合初中推行的新修訂中國歷史課程內容,整合現有網上教材和推出「想。創。中國歷史---學生自學平台」,並舉辦「歷史好知味」全港中學生比賽「中史解碼」KOL大募集(中學組),讓學生透過日常和有趣的生活情境來認識中國歷史和文化。

     

    所有參與該自學平台和學生活動的學校均會自動競逐年度大獎,無須報名。總得分最高的十間學校將獲頒積極推廣中國歷史與中華文化學校年度大獎。

  • 應用學習課程助學生發揮潛能

    2019冠狀病毒病疫情席捲全球,醫護人員為抗疫堅守崗位,盡力拯救生命,所展示的專業精神和能力,以及為服務公眾而忘私的奉獻,確實令人敬佩。我相信不少學生也會因而受到啟發,立志將來投身醫療專業,貢獻社會。

     

    事實上,現時本港的高中選修科目已包涵應用學習的科目,有興趣的高中學生大可選讀應用科學範疇下的醫療科學及健康護理科目,透過模擬或真實情境以及多元課程,及早裝備自己,實現理想,同時探索未來升學或就業的路向,正因為科目具備這些特色,課程一直十分受學生歡迎。

     

    應用學習自2010年推出以來,因應學生和社會的需要而不時發展新課程,現時共提供超過40個課程,分為六個學習範疇,包括:創意學習;媒體及傳意;商業、管理及法律;服務;應用科學;工程及生產;另設應用學習(職業英語)和應用學習中文(非華語學生適用)。

     

    應用學習着重多元及實用的學習元素,以應用科學範疇為例,醫療科學及健康護理課程組別所提供的課程,可以讓學生認識醫療專業,探索職業志向,當中的醫務化驗科學課程,可以讓學生初步認識運用精密儀器和技術來進行檢驗,學習以科學原理來診斷疾病和進行健康監測;中醫藥學基礎則教授中醫藥學基本概念,學生可嘗試應用和實踐基礎中醫藥學知識,以及了解業界的發展。

     

    近年不少新興和具潛力的行業崛起,應用學習一直緊貼時代發展,開設多個新課程,讓學生加深對相關行業發展的認識,同時照顧學生的不同學習需要、興趣和職業志向。2021至23年度的新課程包括流行音樂製作、數碼媒體及電台製作、食品創新與科學,以及兩個職業英語課程。學生在成長過程中需不斷自我探索,應用學習可讓他們更了解自己的興趣和能力,並探索未來升學或就業的路向,從而發揮潛能,擁抱未來。

     

    學生在選科時,家長和學校的協助和支持非常重要。我也想藉這機會,讓大家多了解應用學習的特色。應用學習着重實用的學習元素,並與寬廣專業和職業領域聯繫,實踐與理論並重。課程透過模擬或真實情境來發展學生的知識和共通能力,同時培養學生正面的價值觀和態度,幫助他們為未來升學及就業作好準備。學校課程檢討專責小組及推廣職業專才教育專責小組去年(2020年)分別向教育局提交報告,兩份報告書均肯定應用學習為有價值的高中選修科目,並建議加強推廣,讓大眾進一步了解其價值。應用學習發展至今,學校普遍認為應用學習可為高中學生提供多元學習機會,以滿足學生學習需要和興趣,豐富學習經歷。

     

    我們現正推展一系列宣傳活動,包括製作中的電視和電台宣傳短片,以及訪問曾修讀應用學習學生的成功故事短片等,讓大家了解應用學習的價值,消除以為該些課程只為學業能力稍遜學生而設的誤解。

     

    教育局鼓勵學校安排課程提供機構到校開辦應用學習課程,學校可因應修讀人數,自行或與其他學校共同邀請課程提供機構到校開設課程;同時容讓學校提早於中四級開始推行應用學習,以及放寬學生修讀應用學習作為第四個選修科目的資助申請資格。

     

    現屆中四學生如有意於中五修讀2021至23年度的應用學習課程,請於2021年2月23日至4月13日透過學校遞交申請。詳情請參閱網頁

     

    (以上是教育局總課程發展主任(應用學習)黃韻姿2月21日在該局網上專欄「局中人語」發表的文章

  • 全面復課須視乎疫情發展

    學校明日起可按校本需要安排更多學生回校進行面授課堂,教育局局長楊潤雄表示,當局要留意疫情發展,才決定學校何時全面復課。

     

    楊潤雄今日出席電台節目後會見傳媒時說,政府評估疫情對學校課堂的影響時考慮整體疫情狀況、衞生專家意見和學校防疫措施。目前,大部分學校於農曆年假後即明日安排不多於三分一學生回校,恢復面授課堂。

     

    被問到教師會否納入優先接種新冠疫苗群組,楊潤雄指,若疫苗供應增多,優先群組也會相應擴闊,當局屆時會再考慮教師接種疫苗的安排。

  • 羅致光:勞動市場需時調整

    失業率的變化

     

    在上一個月,當政府公布2020年10月至12月的失業率情況時,我於立法會內會見傳媒。可能是統計學者「上身」,我當時試圖讓傳媒了解經季節性調整的失業率上升幅度,是由於2020年12月的香港就業情況相對其他月份,較過往的12月份情況差,導致經季節性調整的失業率上升幅度較實際失業率上升幅度為高。從事後的反應看來,我的講解不大有效,且忘記了我不是在一個統計學課堂中,更惹來不少曲解。但該指出的還是要指出,在剛公布的2020年11月至2021年1月的失業率情況,我們特別加上不經季節性調整的失業率,讓公眾知道兩組數字的差別。

     

    簡單來說,不經季節性調整的失業率,是根據調查所得的實際失業率;而經季節性調整的失業率,是基於過往的季節性變化,透過統計程式編製的參考數值,以反映數值變化的趨勢。至於大家能否明白兩者為何在變化上有分別,便只能靠大家對統計分析的掌握多少來決定,我不再讓統計學者「上身」了。在這裏,我提供這兩組數字,讓大家參考,不加評語,免再引起不必要的動機猜測:

     

      經季節性調整的三個月平均失業率 不經季節性調整的三個月平均失業率 2020年9月至11月 6.3% 6.3% 2020年10月至12月 6.6% 6.3% 2020年11月至2021年1月 7.0% 6.5%

     

    正如我在2020年7月26日以《失業率與應用數學通識》為題的網誌所解釋,當2020年11月至2021年1月的三個月平均失業率,較2020年10月至12月的數字上升,並不代表2021年1月的失業率較2020年12月的上升了,而是由於2021年1月的失業率較2020年10月為高。不過,如果大家能掌握上述網誌的分析方法,來分析最新三個月的平均失業率,便可以得到一個結論是1月份的失業率並沒有惡化的跡象,甚至是有回穩的可能1。不過,由於數字是三個月的移動平均數,下月公布的2020年12月至2021年2月的數字包括了2020年12月的數字,而由於2020年12月的失業情況明顯惡化,所以下個月公布的三個月平均失業率,上升的機會較高。 

     

    臨時失業援助能否臨時

     

    社會上有不少聲音,要求政府成立一個臨時失業援助制度或基金。第一個重要的問題便是可否真的臨時。我曾提過於2008年的金融海嘯導致香港失業率上升,雖然金融海嘯對香港整體影響較為短暫,但失業率亦要在2017年才回落到3%的水平。至於2003年的沙士一疫,令本港經季節性調整的(三個月)失業率一度上升至8.5%2,雖然沙士在四個月後便從香港消失了,但到2006年的第二季才回落到低於5%的水平。以這次新冠病毒長時間對全球的影響而言,終點仍未在望,香港能否在三年之內,看見失業率降至低於5%,我們難以樂觀。香港的經濟整體發展或許可以更早重拾升軌,但過往經驗告訴我們,勞動巿場的調整往往需要很長的時間,有機會我或會就這點再詳細分析及講解。

     

    所以,政府若要考慮設立一個臨時的失業援助項目,便必須考慮這個項目是否可以臨時。依過往的經驗,任何臨時或是一次過的項目,特別是那些臨時了多年,或多次的一次過項目,都會是一眾政黨及社會壓力團體爭取恆常化的目標。若不可能是臨時,政府便有責任考慮到長期融資的問題。

     

    失業保險制度與遣散費/長期服務金和強積金「對沖」的關係

     

    我從來沒有說過,成立所謂臨時失業援助與取消「對沖」問題有任何關係。我所指的是政府若要研究成立失業保險制度,便要暫停有關取消「對沖」的立法及其他準備工作。要成立失業保險制度,必然要考慮僱主/僱員供款的問題,這必然與現行的遣散費/長期服務金有直接的關係。兼且,若有失業保險,失業保險便成為一個基金池的制度,因而沒有必要設立專項儲蓄戶口。我明白要社會人士完全掌握遣散費/長期服務金、失業保險、專項儲蓄戶口的運作和相互關係,並不容易。多年來,單是要解釋取消「對沖」的問題,我最少都寫了二、三萬字。正如上述,若臨時制度不可能真是「臨時」,政府便要考慮長遠安排,而唯一可以參考的便是世界各地的失業保險制度。

     

    就失業保險制度的討論,我已於2020年6月7日至6月28日多篇網誌有較詳細的討論,我不再重複了。簡單來說,若香港現時有一個類似美國或加拿大的失業保險制度,香港的失業率就會較接近美國在2020年3月及4月所發生的現象。當時美國的失業率於一個月內由4.4%升到14.7%,惟香港的失業率不會像美國的失業率在數個月內回落至6%至7%的水平,而會接近加拿大的情況,失業率持續高企才慢慢回落,箇中原因乃是要視乎每一個地方的勞動巿場生態,及其他社會服務(如醫療保障)所影響。

     

    社會政策的多元考慮

     

    有人批評我將簡單問題複雜化,我都希望制訂社會政策可以十分簡單。然而,所有社會政策都互相影響。我曾公開舉過一個例子,香港長者入住安老院的比例是世界最高。因素十分之多,高齡化及香港居住環境是重要因素之一,甚至說香港的綜合社會保障援助制度(綜援)的設計,亦是重要原因之一;反之高額長者生活津貼的成立及設計,卻可以減低安老院宿位的需求3。

     

    考慮任何一個政策項目,都要仔細。舉例來說,若要提供失業援助或保險,是否一個人只工作了一個月,失業便可以領取保險或援助呢?若一個月不可以,要多久呢?失業保險制度最常用的是一年,英國便要供款兩年,否則要資產審查。一個領取失業援助/保險的人士,應否規定其找工作及不可以拒絕聘用呢?英國有此規定,香港的失業綜援亦要求受助人尋找有薪工作及接受就業支援服務。若要兩年才合資格,和現時的遣散費條件有何分別?若規定要找工作,和申領失業綜援又有何分別?要短時間內處理20多萬宗申請,及監管其是否有找工作,又變相創造了多少個職位?大約都要請2,000多人,及租不少於6,000平方米的寫字樓。

     

    當一個被遣散的僱員已領取了十萬元遣散費/長期服務金(這大約是2018年的平均水平),那麼又是否應領取失業援助/保險呢?一個月入數百萬元的人失業,是否都可領取失業援助/保險呢?有「對沖」和沒有「對沖」會否有不同考慮呢?當僱主解僱了僱員,僱員領取數月保險/援助後,僱主又請回這位僱員,政府應否進行調查有否濫用呢?某僱主由於生意減少,要員工每星期放一天無薪假,若有失業保險/援助,這位僱主應否解僱兩成人手,其他獲留任的僱員可以無須放無薪假呢?還有說不完的其他考慮,當然,要負責考慮這些問題的是政府,不是倡議人。

     

    後語

     

    坊間還有一個誤解,以為我說世界上沒有一個地區/國家有失業援助/保險制度。我不至於如此無知。世界上有超過70個國家有失業援助/保險制度,我只是說,據我所知,世界上沒有一個地區/國家會有一個無須供款及無須經濟審查的失業援助制度,若有,請告訴我。我都很想了解,這個地方為甚麼會有如此制度,它的政治、文化、社會、經濟及稅制是怎樣的。

     

    1這裏用「可能」一詞來形容是由於統計調查是抽樣,不論樣本有多大,仍是會有抽樣偏差,所有分析都是可能性而非絕對性。

     

    2不經季節性調整的三個月平均失業率最高升至8.8%。

     

    3日後有機會才詳細解釋。

     

    (以上是勞工及福利局局長羅致光2月21日在網誌發表的文章

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