香港政府新聞網 - 教育與就業

就有境外媒體報導指政府計劃禁止本港大學與台灣的大學交流，教育局澄清絕無其事，對有關失實報道表示遺憾。局方指，《香港國安法》亦不影響學者或專上教育院校與境外合作夥伴的正常交流活動。

該局表示，學術自由是香港推崇的重要社會價值，亦是香港高等教育界賴以成功及享譽全球的基石。學術自由及院校自主也受《基本法》保障，政府一直致力維護。

香港各專上院校均是獨立自主機構，在管理校政上享有自主權。政府不會干預院校與本地或境外學術機構的學術交流。當然，院校有責任確保其運作符合法例要求以及學生和社會整體利益。

該局重申，《香港國安法》旨在防範、制止和懲治危害國家安全的罪行，並不影響香港居民根據《基本法》所享合法權利和自由，《基本法》第34條和第137條對學術自由和院校自主的具體保障仍然有效。

教育局公布檢討《專上學院條例》 諮詢文件，邀請公眾就有關法例修訂建議提出意見。

教育局按照檢討自資專上教育專責小組建議，檢討《專上學院條例》及其附屬法例《專上學院規例》。在諮詢自資專上教育委員會和相關教育界別持份者後，局方制訂一系列建議，徵詢公眾意見。

該局指，為所有開辦學位和副學位程度自資專上教育課程的院校設立統一規管架構符合公眾利益。修訂法例將支持及促進自資院校發展，確保院校運作保持適當透明度和問責性，以達致高等教育院校應有的學術和管治水平。

公眾可就諮詢文件提出意見，明年3月19日或之前郵遞至添美道2號政府總部東翼7樓，亦可傳真至3579 5097，又或經電郵送達教育局延續教育分部。

教育局宣布，聖誕假期結束後，所有幼稚園、中小學、特殊學校、提供非本地課程學校和補習學校仍須繼續暫停面授課堂和校內活動，直至明年1月10日。

該局指，因應2019冠狀病毒病疫情仍然非常嚴峻，政府有需要繼續採取嚴厲措施應對疫情。

暫停面授課堂和校內活動期間，學校須繼續運用不同的教學模式讓學生在家中學習。有如聖誕假期前安排，學校可按校本需要考慮安排小六學生回校進行呈分試，並考慮安排中六或須於本學年參與海外公開考試的班級回校上課以準備公開考試或進行校內考試。

考試或面授課堂須以半日制形式進行，回校出席面授課堂和進行考試的學生的總人數以學校最高限額的六分一學生為限。

在校方原定聖誕假期後，學校須如常保持校舍開放，讓家中缺乏人照顧的學生回校。 

轉眼間，冬至及聖誕即將來臨，祝大家和家人節日愉快、健康平安。

最近走到商場，雖然仍然能看見一些節日裝飾和布置，但在第四波疫情困擾下，許多食肆因無法經營晚市堂食而索性提早關門，有不少處所亦因收緊社交距離措施而需要停止營運，一年中本應是節日氣氛最濃厚的檔期，卻因疫情的陰霾而顯得冷清。對許多原本盼望在聖誕新年期間爭回部分早前失去的生意的商戶來說，打擊猶如雪上加霜。

對於那些受到最新一輪限制措施打擊的行業，政府會盡力提供支援，幫助他們捱過這個難關。因此，政府日前公布了向防疫抗疫基金再注資64億元，推出合共19項資助計劃，涵蓋餐飲、酒吧、卡拉OK場所，美容院、按摩院、電影院、健身中心、幼稚園，以至藝術工作者及興趣班導師等，希望具針對性地幫助受新一輪措施直接影響的行業及人士。

跟9月第三輪注資時的同類措施相比，這一輪的資助金額幾乎增加了一倍。然而，正如我過去指出，對於許多艱苦經營多時的行業來說，這只是杯水車薪，最多只能起到暫時的紓緩作用，絕非根治問題的長遠之計。許多業界朋友都表示，他們真正需要的是市面上盡快回復正常人流，讓他們能夠恢復正常做生意，不再受到反覆實施的停業要求所困擾，以及香港跟內地和其他地區盡快通關，帶旺人流和氣氛。

對於許多打工仔而言，心情也許相同。據政府統計處最新公布的數字，9至11月的最新失業率為6.3%，同期就業不足率為3.4%。雖然兩項數字均較對上一期有所改善，但現實是仍然有超過24萬人失業、逾13萬人開工不足，而且當中相當部分人士的失業、開工不足情況已持續多時，需要依靠積蓄，甚或借貸來維持日常生活開支，其壓力之大實在可以想像。未來數個月，若然疫情不能快速受控，失業率有機會再次攀升。

說到底，把疫情全面遏制下來已是刻不容緩，這是大部分人今年的聖誕願望，也是我在過去兩星期就財政預算案進行業界諮詢時最多人提出的要求。特區政府在行政長官的領導下，一直全力以赴，力求早日把疫情遏止，讓工商百業及市民大眾恢復正常的生活。希望各位市民配合政府的措施，大家一起推動控疫防疫工作的順利推行，合力讓疫情盡快消退。

今次的疫情對於基層以至中產市民的打擊尤其沉重。面對如此艱難的環境，怎樣才能支援好最受影響的市民、保住經濟元氣，以至及早為疫後的經濟恢復作出部署，是來年財政預算案的挑戰。新一份預算案的公眾諮詢今天正式展開，在充滿不確定性和挑戰的未來，我們更需要大家的參與，匯聚眾人智慧，集思廣益，為香港謀出路。

就如今年公眾諮詢宣傳短片所表達的信息，要做好一份預算案就好像為家人準備一頓晚餐一樣，需要盡量了解大家的想法，才能做出合適的口味。今年政府將面對史無前例的3,000億元財政赤字，而明年的預算案估計難免仍出現赤字，挑戰甚大。無論如何，我還是很希望能聽到大家的寶貴意見，讓我們的工作更能貼近民情民意。我誠邀大家透過網站、Facebook專頁、電郵、電話（2810 3768）、傳真（2147 5770）或郵寄（香港添馬添美道2號政府總部24樓財政預算案諮詢支援小組）等方式提出意見。讓我們同心攜手，一起跨越眼前的困難，為香港建設更好的明天。

（以上是財政司司長陳茂波12月20日在網誌發表的文章）

對有特殊需要的學前兒童來說，能盡快安排早期介入服務有助他們日後融入主流教育。多年以來，日間學前康復服務主要有三個環節：

1. 特殊幼兒中心（SCCC）：提供特別的訓練和照顧予兩歲至六歲以下中度至嚴重程度殘疾的幼兒，以協助他們發展及成長。

2. 早期教育及訓練中心（EETC）：主要為初生至兩歲的殘疾幼兒提供早期介入服務，並特別着重殘疾幼兒的家庭成員角色。年齡介乎兩歲至六歲以下的殘疾幼兒，若沒有在同一時間內接受其他康復服務，可接受早期教育及訓練中心的服務，以協助他們日後融入主流教育。

3. 幼稚園暨幼兒中心兼收計劃（IP）：在幼稚園暨幼兒中心內，為輕度殘疾幼兒提供訓練和照顧，以協助他們將來融入主流教育及社會1。

上述三類服務，EETC原先的目標是為兩歲以下的殘疾幼兒及其家長提供服務，但由於不少個案由發現至評估需時，再加上EETC名額不足，輪候時間需時，結果絕大部分的殘疾幼兒在接受服務時都已達兩歲。到2016年3月31日，接受EETC服務的幼兒中只有4.7%是兩歲以下。截至2019年年底，接受EETC服務的兩歲以下幼兒已增至13.0%，原因有二：一、到校學前康復服務（OPRS）的發展，二、EETC服務名額的增加。

OPRS的發展

上述三項學前康復服務輪候時間頗長已出現了一段時間。有見及此，不少社會服務機構透過不同的慈善基金資助，進行多項先導計劃，為輪候服務的殘疾幼兒提供訓練及支援服務。社會福利署汲取了這些先導計劃的經驗，由2015年11月起，推行OPRS試驗計劃，透過非政府機構統籌的跨專業服務團隊，為就讀於幼稚園或幼稚園暨幼兒中心的有特殊需要兒童提供到校學前康復服務，讓他們在學習黃金期內，可盡早獲得所需的訓練。政府已由2018年10月起把服務常規化，並把服務名額由約3,000個增加至當時約5,000個，翌年增加至7,000個。

在決定將服務常規化時，以當時的估算，7,000個名額應可滿足服務需求，但是OPRS其中一個成功之處是讓過往或許有猶豫的家長因看到服務成效及接受服務幼兒的顯著進步，明白到應為可能有特殊需要的幼年子女尋求合適的評估和服務，結果導致服務需求增加。OPRS這計劃誠然有助有特殊需要的幼兒成長，計劃原先希望紓緩服務不足與頗長的服務輪候時間，現在卻因深受家長歡迎的緣故，本身出現了另一個輪候隊。

2019年10月施政報告宣布在未來三年，每年再增加1,000個服務名額，於2022年將增加至一萬個名額。縱使OPRS的供應增加會間接令需求增加，我相信一萬個名額應是足夠的。此外，根據OPRS原先的設計，可運用約10%的名額為那些正輪候評估的幼兒提供一些訓練。不過，由於OPRS本身都出現輪候隊，所以可以為那些輪候評估的幼兒提供服務的空間十分有限。當OPRS名額由今年增加至8,000個，明年9,000個及後年一萬個時，正輪候評估的幼兒將有較大機會接受服務。同時，今年8月，社署啟動了一項為期20個月的試驗計劃，為正輪候評估或經評估為有邊緣發展問題的幼兒提供早期介入服務，目標是在試驗期間為約2,300名兒童提供服務。

接上文，另一個OPRS產生的效果便是減低了EETC的需求。OPRS試驗計劃進行期間，我們發現有75%家長縱使當EETC有位時，仍然選擇將子女留在OPRS服務。換言之，OPRS減低了EETC的需求。

EETC服務名額的增加與零輪候目標

截至2016年3月31日，EETC共有3,102個名額，到2020年3月31日，已增加至3,771個，即增加了21.6%，今個財政年度將會增至4,068個。由於過往的努力，未來數年陸續會有新的服務單位落成，加上OPRS的效果及其名額增幅，EETC和OPRS的服務零輪候時間目標將指日可待。社署會密切留意進度，或有可能將部分計劃中的EETC改為SCCC，以減低SCCC的輪候時間。要落實SCCC零輪候時間的目標亦要視乎在私人土地作福利用途特別計劃下多個SCCC項目的發展及落成進度。

未來方向

我們一般可將學前兒童的特殊需要分為三層，SCCC是對應第三層（Tier 3）較高特殊需要，EETC主要是對應第二層（Tier 2）中等的特殊需要，而OPRS則對應第二層及第三層的特殊需要。上述剛開始為期20個月的試驗計劃便是對應第一層（Tier 1）較輕的特殊需要。若這個第一層支援服務計劃試驗成功，日後可能與OPRS結合，讓那些在第二層支援服務中有顯著進步的幼兒可以過渡到第一層的支援服務，而無須繼續留在第二層支援服務或要即時中斷服務。長遠而言，當學前康復服務的輪候時間大幅縮減時，政府會重新檢視各項學前康復服務的定位，包括服務特色和需求，探討是否把EETC的服務重新聚焦於三歲以下的兒童。

1在這網誌中，我不會詳細討論IP的現況及未來發展。這有待日後OPRS及在學前單位提供的社會工作服務成熟發展後，可考慮將OPRS，IP及EETC作整體檢視。

（以上是勞工及福利局局長羅致光12月20日在網誌發表的文章）

六名學生代表香港參加第36屆中國數學奧林匹克，奪得一面金牌、四面銀牌和一面銅牌。

英華書院的游証恩奪得一面金牌，香港培正中學的陳祉軒、聖保羅男女中學的朱卓熹、拔萃男書院的徐子豐和梁譽曦各獲一面銀牌，荃灣官立中學的謝昶豪取得銅牌。

教育局局長楊潤雄讚揚港隊表現出色，成績令人鼓舞，顯示學生在數學方面的卓越才華。

他說，教育局已接納學校課程檢討專責小組提交的檢討報告內六個方向性建議，並正與各界緊密合作，讓各建議能結出豐碩成果，包括盡快完成優化高中數學科及其餘三個核心科目課程和評估的實施，為學生創造空間和照顧他們的多樣性，並加強推動STEM教育。

本屆中國數學奧林匹克11月22至28日在湖南省長沙市舉行，456名來自32個省市和自治區的學生參與。因應2019冠狀病毒病疫情，港隊11月24和25日透過在線監督於香港實時同步應考。

政府統計處公布，9月至11月經季節性調整的失業率為6.3%，較8月至10月數字微跌0.1個百分點，而就業不足率也下跌0.4個百分點至3.4%。

9月至11月期間，總就業人數較8至10月增加約22,400人至3,650,100人，總勞動人口則增加約8,900人至3,894,400人。

勞工及福利局局長羅致光表示，勞工市場情況在9月至11月仍然疲弱，其間本地第三波疫情趨穩，勞工市場呈現輕微改善。 

按行業分析，與消費和旅遊相關行業，即零售、住宿及膳食服務業合計的失業率下跌1.1個百分點至10.1%，其中餐飲服務活動業失業率由14.8%下跌至13.1%。多個其他行業的失業情況也見改善，尤其在教育業和藝術、娛樂及康樂活動業。 

羅致光指，鑑於本地第四波疫情，勞工市場壓力料會在短期內再次上升。政府會繼續密切留意相關情況，並會在有需要時推出針對措施支援受重創的行業。

受疫情影響，幼稚園在停止面授課堂期間，需要運用其他模式讓兒童在家中學習。我們慶幸幼稚園業界擁有投入及專業的團隊，即使面對前所未有的衝擊和挑戰，仍然保持積極樂觀的心態，彼此扶持。大家憑着對幼兒教育的熱忱，發揮無限創意，設計富趣味的學習活動，並協同家長的力量，幫助兒童維持學習興趣和促進身心發展。

作為一名幼稚園學生的家長，我親身感受到業界用盡心思，努力支援兒童在家學習，務求做到停課不停學。例如有學校設計了親子學習寶盒，內附多款富有教育意義的小遊戲，操作簡單易明，讓家長可以協助子女在家學習。我曾與女兒試玩，發現這些遊戲確能讓孩子寓學習於娛樂。教育局非常感謝幼稚園同工在這段期間一直付出的努力及對兒童的關愛，讓小朋友可以持續作適量的學習，繼續健康成長。

在支援兒童在家學習方面，教育局一直與業界同行。繼於本年5月11日向全港幼稚園發出信件，分享了一些支援幼稚園兒童在家學習的原則和策略後，我們在11月25日舉行了支援幼稚園兒童在家學習的原則及經驗分享研討會，邀請幼兒教育學者、教育心理學家和幼稚園代表，分享通過不同學習模式幫助兒童在家學習的經驗。研討會的內容理論與實踐兼備，與會者的回饋十分正面。講者及與會者都分享了相當有用的資訊和實踐經驗，相關資料已上載至教育局網頁。我們參考了學者、專家與業界的心得和經驗，希望在此與各幼稚園分享箇中的概要。

重視兒童身心全面發展

在停止面授課堂期間，除了保持兒童的學習興趣外，幼稚園也應照顧兒童的情緒變化和培養他們的品德。幼稚園可利用不同的方式與兒童保持溝通，設計活動協助兒童表達和疏導情緒，幫助兒童培養正面積極的態度和良好的行為習慣。另一方面，幼稚園可派發兒歌集、小樂器或圖書，以及設計適合家居的體能活動，讓兒童在家進行不同的活動，促進身心發展。對於有特殊需要的兒童和非華語兒童，幼稚園可善用社區資源及與專業團隊協作，跟兒童及其家長保持聯繫，並因應兒童的情況，適時提供個別的協助與支援。

靈活運用不同模式

幼稚園兒童年紀尚小，不宜長時間使用電子屏幕產品。原則上，實時網上授課形式的電子學習不適用於幼稚園。兒童須通過感官和具體的操作，以拓闊不同體驗。一些幼稚園因應學習主題或兒童的興趣和能力，製作和派發學習材料，或善用家居及常見的物料，讓兒童動手動腦創作和遊戲。有些教師會提供簡單說明及短片，或者提供二維條碼（QR code）讓家長下載相關資料，幫助家長了解活動的意義和善用有關物料。另外有幼稚園鼓勵家長善用生活情境，讓兒童承擔一些小任務，如製作小食、摺叠衣服、整理衣櫃等。在教師的指導和說明下，家長明白這些看似平凡的家居小任務，能讓兒童增進知識和發展生活技能。整理衣櫃或摺叠衣服可訓練兒童大小肌肉的協調，兒童可藉分辨衣物的顏色掌握顏色概念，較高年級的更可嘗試按物分類；亦可讓兒童感受天氣的變化，自行選擇合適的衣物，學習照顧自己。活動過程中，兒童不但可發展自理能力，更能培養責任感。兒童喜歡自己探索，家長也可發揮創意，善用家居物品和子女創作遊戲和玩法，豐富兒童的生活經驗。

緊密家校溝通和協作

家長與教師都是協助兒童成長的關鍵人物。當兒童在家學習，家長的角色就更為重要。學校可提供合適的家長教育資訊和活動，與家長攜手促進兒童的健康成長。雖然家長不可能替代教師的工作，但兒童在家學習期間，家長的陪伴和支援亦甚為重要。幼稚園可鼓勵家長把握兒童在家學習的契機，創設優質的親子時間和機會。教師與家長保持緊密溝通，了解兒童在家的表現和需要，可協助家長與子女共同訂立動靜兼備的活動時間表，讓兒童在家作息有序，生活有規律，為日後重回校園作好準備。

凝聚專業力量 共建共享成果

我們會繼續透過不同途徑，與業界分享學校支援兒童在家學習的實踐經驗，期盼凝聚業界的力量，集思廣益，從而共享一起建立的成果。教育局亦會向幼稚園提供資源，幫助學校支援兒童輕鬆愉快地在家學習，詳情稍後公布。

2020年是充滿挑戰的一年，我們再次衷心感謝幼稚園的每一位同工，以包容、愛心和專業回應兒童的需要。展望未來，教育局將繼續與幼稚園業界並肩同行，為兒童提供優質的幼稚園教育。

（以上是教育局局長政治助理施俊輝12月15日在局方網上專欄「局中人語」發表的文章） 

政務司司長張建宗表示，政府會致力向市民，特別是年青一代提供更多有關粵港澳大灣區發展機遇的資訊，讓有意到大灣區發展的青年可因應其本身條件和興趣作出合適計劃和準備。

張建宗今日主持第二屆人力資源規劃委員會第三次會議。委員聽取民政事務局、勞工處代表簡介施政報告中的粵港澳大灣區青年創業資助計劃、粵港澳大灣區青年就業計劃。

他指出，大灣區是國家開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，為香港青年人的事業發展提供更多路向。

青年創業資助計由青年發展委員會在青年發展基金下推出，旨在鼓勵香港青年善用大灣區的雙創基地，協助他們在香港和大灣區內地城市發展業務。

當疫情穩定及恢復跨境旅遊後，政府會資助十多個非政府機構推行青年創業計劃，預計批出約一億元，為近200家青年創業企業提供資助，向約4,000名青年提供創業支援和孵化服務。廣東和各大灣區城市已同意支持計劃，並會提供共享工作基地，並讓香港青年享有與內地青年相同的待遇和支援。

政府又會成立大灣區香港青年創新創業基地聯盟，作為一站式資訊、宣傳和交流平台，進一步支持香港青年在大灣區創新創業。委員歡迎施政報告中有關支持青年創業的新措施，並就如何支援本港青年在疫情下創業提供意見。

至於施政報告公布的大灣區青年就業計劃，委員備悉計劃旨在鼓勵在香港和大灣區有業務的企業聘請和派駐本地大學畢業生到大灣區內地城市工作。計劃下，政府會向參與企業提供補貼，補貼期最長為18個月。計劃將提供2,000個職位，其中數百個為創科職位。

委員備悉計劃的框架，並討論如何協助本地青年人進一步把握大灣區的龐大發展潛力，發掘更多優質和多元化的就業機會。

教育局撥款12.6億元推出補助金計劃，為自資專上院校發展及優化切合市場需要但成本高昂的課程提供財政支援。計劃即日起接受申請，至明年4月23日止。

教育局表示，自資專上教育提升及啟動補助金計劃有助院校更有效發展本身優勢和專精範疇，亦有助減少院校從學費收回全部裝置費用的需要，從而減輕學生財政負擔。

開辦經評審的全日制本地自資副學位或學士學位課程，包括銜接學位的獨立非牟利院校符合資格申請，有關院校包括香港公開大學、根據《專上學院條例》註冊的認可專上學院，以及根據《教育條例》註冊的專上院校。

自資專上教育委員會會就補助金計劃下接獲的建議書提供意見，並向教育局局長提建議。每份建議書資助款額上限一般為4,200萬元。視乎補助計劃撥款使用情況和委員會就建議書可取之處所提意見，計劃可按個別情況提供超出上限的資助。

公務員事務局宣布公開招聘二級私人秘書，目標為180人，申請本月24日截止，獲錄用人士按公務員聘用條件聘用。

二級私人秘書調派各決策局及部門工作，職責包括文字處理，管理日常工作和會議日程、處理查詢及其他辦公室支援等。

符合有關入職條件的香港特別行政區永久性居民均可投考，具體要求已上載公務員事務局網站。

申請人須通過技能測驗，才會獲邀參加面試，測驗內容包括中、英文文書處理速度測驗和一般商業電腦軟件應用知識。獲邀面試的申請人須參加《基本法》筆試，而《基本法》知識測試會佔整體表現的適當比重。

申請可透過公務員事務局網站遞交，或郵寄到該局一般職系處，表格可從網站下載。網上系統臨近截止申請日期可能非常繁忙，申請人宜盡早遞交申請。

本月22日起，所有從中國以外國家、地區抵港的人士須在指定檢疫酒店接受14天強制檢疫。勞工處提醒外籍家庭傭工、外傭僱主和職業介紹所留意有關措施。 

勞工處指，在相關日期起，外傭辦理赴港登機手續前，須向飛機營運人出示在指定檢疫酒店預訂房間的確認書，租住期為抵港當日起計不少於14晚。

僱主和職業介紹所應預先為其外傭作出所需準備。如外傭未能出示有關確認書，或會被禁止登機。

政府會安排專車從機場和等候檢測結果中心接載須接受檢疫的外傭前往指定檢疫酒店。在強制檢疫期間，有關外傭如未獲授權人員許可不得離開房間，其他人士也不可內進探訪。酒店會為檢疫人士提供每日三餐膳食。

僱主須遵守其在標準僱傭合約下的責任，包括負責外傭在強制檢疫期間的住宿費用，並提供膳食津貼。

職業介紹所則有責任向僱主和外傭提供準確資料，提醒或協助僱主作出相關安排。如有證據顯示職業介紹所違反《職業介紹所實務守則》規定，該職業介紹所會被懲處。

有關檢疫措施查詢可致電衞生署熱線2125 1122；有關僱傭權益查詢可致電外傭專線2157 9537。