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  • 林兆康任觀塘民政事務專員

    政府宣布,財經事務及庫務局首席助理秘書長(庫務)(財政預算案演辭)林兆康明日接替謝凌駿出任觀塘民政事務專員。

     

    林兆康2002年加入政務職系,曾任職多個政策局和部門,包括政務司司長辦公室、前環境運輸及工務局、香港駐倫敦經濟貿易辦事處、商務及經濟發展局、政府新聞處、運輸及房屋局、財經事務及庫務局。

  • 林鄭月娥:一國兩制無須改變

    (可按這裏收看整個立法會答問會的手語翻譯短片。)

     

    行政長官林鄭月娥表示,香港現已回到「一國兩制」正軌,此良好制度無須改變,落實過程中倘發現問題,則可加以完善。她又引述國家主席習近平講話,寄語下屆政府堅持聚焦發展和以人民利益為依歸。

     

    林鄭月娥今日在立法會出席行政長官答問會。她回答議員有關全面準確落實一國兩制的提問時說,今年是香港回歸25周年,不少人形容香港50年不變已走到中途站,或將開啟下半場;她不同意這看法,並指在去年施政報告的總結部分已明言。

     

    她解釋,「一國兩制」已納入國家治理體系的優勢之一,通過中央政府兩大舉措,香港現已回到「一國兩制」的正軌,因此良好的制度,甚至已在國家治理體系中的良好制度,是沒有需要改變。近日中央官員也發出類近信息,指制度既是良好便無須改變。

     

    她續說,因為「一國兩制」屬開創性的事業,倘在落實期間發現新問題,當然可加以完善。

     

    她說,過去數年面對很多困難,而她面對因難時會閱讀一本「天書」,就是國家主席習近平在2017年7月1日本屆政府就職當日的重要講話。他告訴港人,「一國兩制」是開創性的事業,會出現新情況、新問題,只要堅持四個「始終」,將可安然渡過。

     

    第一,始終掌握好中央與特區的關係,必然是「一國」為本、「一國」為根。林鄭月娥表示,經歷過去數年和《香港國安法》訂立後,她相信這個完善和堅持已是相對穩固。

     

    第二,始終按照《憲法》和《基本法》辦事。林鄭月娥相信,其任內是最經常要把香港議題提請全國人大常委會為特區解決,這正是按照《憲法》和《基本法》辦事。

     

    第三,始終聚焦發展。林鄭月娥表示,特區政府經歷很多挑戰,想做的事情有時也做不到,但現在香港有北部都會區發展策略、明日大嶼,創新科技、文化藝術中心,因此下一屆政府應該始終聚焦發展。

     

    第四,始終以人民利益為依歸,要使市民有幸福感,政府在房屋土地或扶貧等其他工作上也要繼續努力。

     

    林鄭月娥認為,首兩個「始終」在過去五年有長足發展,可使「一國兩制」行穩致遠,後面兩個「始終」則要寄望下一屆政府。

  • 法治乃繁榮根本

    律政司司長鄭若驊表示,《基本法》第五條保證香港保持資本主義制度和生活方式50年不變,但並不意味着50年後就會變。若「一國兩制」行之有效,沒有改變的理由。中央領導也多次重申,會繼續全面貫徹落實「一國兩制」方針。她深信,只要堅守「一國」原則,香港普通法制度會一直運作,不會改變。

     

    她又表示,法治是香港特區繁榮的根本,也是「一國兩制」賴以成功的基石。在中央政府的支持下,香港特區獨特優勢會繼續發揮,包括善用普通法的傳統和經驗,建設法治中國。

     

    以下是律政司司長鄭若驊6月9日在紀念香港回歸25五周年涉外法律事務研討會---「一國兩制」視角下的涉外法治:機遇和展望的視像致辭文本:

     

    尊敬的謝部長(外交部副部長謝鋒)、行政長官(行政長官林鄭月娥)、賈司長(外交部條約法律司司長賈桂德)、張司長(澳門特別行政區政府行政法務司司長張永春)、鄒主任(深圳大學港澳基本法研究中心主任鄒平學)、各位嘉賓、各位朋友:

     

    引言

     

    早上好!非常高興今天能夠參與外交部與深圳大學共同舉辦的研討會,回顧過去,展望未來。

     

    研討會深入學習貫徹國家主席習近平法治思想的精神,其精要集中體現在「十一個堅持」[1],習主席強調,「要堅持統籌推進國內法治和涉外法治,按照急用先行原則,加強涉外領域立法。」[2]

     

    站在國家大局  與祖國協同發展

     

    (一)「一國兩制」下的普通法獨特優勢

     

    今年是香港回歸祖國25周年,也是英國強迫清政府簽訂喪權辱國的《南京條約》180周年。在2017年,香港回歸20周年亞洲國際法律研究院與中國國際法學會舉辦的國際法研討會---「亞洲的共同未來」,在會上前國際法院院長史久鏞法官發言,他指出「毫無疑問,對中國政府來説,關於香港地區的三條條約(即《南京條約》、《北京條約》和《展拓香港界址專條》)在性質上是不平等的,是完全無效的。對中國而言,香港不是英國的殖民地,而是在英國侵略的影響下被英國佔領。」[3]史法官再指出,「讓英國代表團驚訝的是,中國在外交會談中主動提出,將國家恢復對香港行使主權後,國家對香港的基本方針納入《聯合聲明》文本當中,並將中國單方面詳細闡明的「一國兩制」政策作爲附件納入《聯合聲明》。」[4]因此史法官指出《聯合聲明》是「處理歷史上列強強加的、無效的不平等條約的前所未見的方法。這個方式可説是中國在當代國際公法向前發展的過程中,對促進和平解決歷史問題的貢獻。」[5]

     

    國際法院時任副院長、現任法官薛捍勤法官2020年出席由律政司主辦的《基本法》頒布30周年法律高峰論壇「追本溯源」時曾明確説明,由於有「一國兩制」這個創新的概念,香港得以平穩過渡,順利回歸。她說「在國際法上其重要意義在於它提供了一個全新的和平解決歷史遺留問題的有效途徑和國際條約的新實踐。」

     

    「一國兩制」是國家的一項制度創新,沒有先例可循。「一國兩制」是香港發展金融及經濟的重要基石,其他地方也作借鏡,例如杜拜國際金融中心及阿斯塔納國際金融中心等。[6]

     

    《基本法》第五條[7]保證香港保持資本主義制度和生活方式50年不變;第109條訂明香港特區政府提供適當的經濟和法律環境,以保持香港的國際金融中心地位。根據《基本法》第八條,香港特區成立後普通法制度予以保留。普通法以法律原則為基礎,又適應社會價值和環境的變化;既具備確定性及可預測性,又靈活應對商業變化的需要,創造有利的營商環境。

     

    (二)《基本法》下的對外事務憲制框架及香港特區的國際參與

     

    對外事務屬於外交事務。《基本法》第13條第一款明確規定中央政府負責管理與香港特區有關的外交事務。外交權屬中央事權,在這前提下,由中央政府授權香港特區依照香港《基本法》自行處理有關的對外事務[8]。特區必須獲中央政府批准,方可與世界各國各地區簽訂國際協議。

     

    香港特區簽訂了600餘項雙邊協定及安排,涵蓋自由貿易、課稅、促進和保護投資、民用航空、司法互助等。

     

    律政司正積極與中央政府探討,在特區日後簽訂的投資協定中,增加按照《華盛頓公約》進行國際投資爭端解決中心仲裁的選項,作爲聯合國《貿易法委員會仲裁規則》以外的另一選擇。按照聯合國《貿易法委員會仲裁規則》所進行的仲裁,受仲裁地法庭的司法監督,因而會涉及國家豁免的問題。相反,由於《華盛頓公約》下所建立的體制並無傳統的仲裁地概念,因此沒有仲裁地法院司法監督或管轄的問題,因此也不會涉及國家豁免的問題。

     

    除此以外,在中央政府的支持下,香港特區代表以中國代表團成員的身分積極參與國際組織工作。中國兼備世界上兩大主流法系,香港特區作為國家唯一的普通法地區,配合成文法體系,有助國家在參與國際法的發展中提供更完整的意見,為國家參與訂立國際規則作出貢獻。現在進行中的例子有聯合國國際貿易法委員會第三工作組關於投資者與東道國間爭議解決機制改革、第六工作組關於船舶司法出售的工作,以及海牙國際私法會議管轄權工作組會議。

     

    同時,香港特區以中國香港的名義積極參與亞太經濟合作組織經濟委員會下的加強經濟法律基建主席之友工作組。律政司普惠避免及解決爭議辦公室主任丁國榮博士更於2019年9月1日起接任亞太經合組織經濟委員會主席。香港特區再次對中央的支持表示感謝。

     

    (三)「單邊制裁」不可接受

     

    國家一直堅持多邊主義的基礎和前提,推動各國和平共處。《聯合國憲章》清楚訂明主權平等是國際關係的基本慣例,也是國際法的基本原則,國際法院的判決亦重申不干涉原則是國際習慣法的一部分。在國際法下,制裁只適用於極為有限威脅國際和平與安全的情況,而必須透過聯合國安理會來實施。任何沒有得到聯合國安理會授權的「單邊強制措施」,不但與國際法和聯合國的框架相違背,更違反了國際法規定的不干涉原則,構成國際和平與穩定的重要障礙。根據國際法委員會的《國家對國際不法行為的責任條款草案》,遭受單邊強制措施的國家,有權採取反制措施,因此國家去年所訂立的《反外國制裁法》[9]完全是合法、合理和公平。

     

    (四)國際法律合作新機遇

     

    亞非法協年會及香港區域仲裁中心

    香港特區積極爭取國際組織來港舉行決策會議,打造香港成為亞太區主要國際法律及爭議解決服務中心。在中央政府支持下,擁有47個成員國的亞洲---非洲法律協商組織第59屆年會,於去年11月首次在香港特區舉辦,本人榮幸獲選為年會的主席,主持一連三日的會議。同時,在年會上亦正式宣布在香港特區成立亞非法協香港區域仲裁中心。香港區域仲裁中心已在本年5月25日於香港法律樞紐正式開幕。正如李克強總理在年會致辭時表示:「香港區域仲裁中心的設立將爲亞非國家提供更加便捷高效的爭端解決服務,也將為香港這一『東方之珠』增添更多光彩。」

     

    投資調解

    我們亦大力支持研究投資者與東道國間爭議解決機制改革,尤其推動投資調解的高效爭議解決機制。律政司與國際投資爭端解決中心及亞洲國際法律研究院自2018年合辦投資法暨投資爭議調解技巧培訓課程,亦支持貿法委第三工作組的工作。另外,貿法委第三工作組在去年10月底首次在本港舉行工作組間會。律政司、貿法委及亞洲國際法律研究院也在本年5月合辦聯合國貿法委第三工作組---投資調解工作籌備論壇,探討如何推進投資調解的工作。

     

    網上爭議解決

    我們在2020年設立律政司與聯合國貿法會合作項目辦公室。辦公室首個項目為「普惠全球法律創新平台有關網上爭議解決」(iGLIP on ODR)。貿法委委員會在2021年6月第54屆會議上表達支持貿法委秘書處就該平台繼續與律政司合作,推動網上爭議解決的研究工作。

     

    去年6月,一邦國際網上仲調中心(eBRAM)為《亞太經合組織網上爭議解決的合作框架》定製程序規則,透過使用電子通訊和其他資訊科技提供快捷和可負擔的途徑解決商業爭議。eBRAM在本年5月剛剛正式列入合作框架下的服務提供者。

     

    涉外法治人才培養  提升我國國際話語權

     

    在中央的支持下,律政司落實了借調本地法律專業人員至海牙會議、國際統一私法協會、貿法委和亞洲基礎設施投資銀行。海牙會議和私法協會的借調計劃更取得突破,同時開放予本地公私營界別法律專業人士參與。貿法委的借調計劃標誌着香港特區向聯合國派出首個在法律領域的初級專業人員。

     

    借調計劃將可培育具有國家觀念、香港情懷、世界眼光、通曉國際規則的涉外法治人才,助力國家提升國際話語權。

     

    結語

     

    《基本法》第五條保證香港保持資本主義制度和生活方式50年不變,但並不意味着50年後就會變。若「一國兩制」行之有效,也就沒有改變的理由。中央領導亦曾多次重申會繼續全面貫徹落實「一國兩制」方針。全國政協副主席、港澳辦主任夏寶龍和香港特區基本法委員會主任沈春耀都在不同場合引述鄧小平先生的講話:「前50年是不能變,50年之後是不需要變」。初心不改,大道不移,只要堅守「一國」原則,我深信《基本法》下的香港普通法制度,會一路運作下去,不會改變。

     

    法治是香港特區繁榮的根本,也是「一國兩制」賴以成功的基石。我們在中央政府的支持下,會繼續發揮香港特區獨特優勢,包括善用普通法的傳統和經驗,建設法治中國。

     

    謝謝各位!

    [1] 王晨,《堅持全面依法治國 法治中國建設邁出堅實步伐》,載於文件起草組,《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》輔導讀本(2022年,三聯書店),第80頁。

    [2] 習近平,《堅持走中國特色社會主義法治道路 更好推進中國特色社會主義法治體系建設》,《求是》2022/04,politics.people.com.cn/BIG5/n1/2022/0215/c1001-32352597.html 

    [3] 史久鏞法官在亞洲國際法律研究院與中國國際法學會舉辦的「2017年國際法研討會:亞洲的共同未來」上的發言,題為" 'One State, Two Systems', China's Contribution to the Progressive Development of Contemporary International Law",收錄於會議論文集(第 37至44 頁)的第38頁: "No doubt, to the Chinese Government, the three treaties on the Hong Kong area are unequal in nature and are simply invalid. To China, Hong Kong was not a British colony, but under British occupation in consequence of British aggression."

    [4] 史久鏞法官,同上,第41頁: "… China took the initiative, much to the surprise of the British delegation, during the diplomatic talks, that China decided that the aforesaid basic policies towards Hong Kong upon China's resumption of sovereignty over the region would be incorporated in the text of the Joint Declaration and China's unilateral detailed elaboration of 'One State, Two Systems' policy would be incorporated as an annex to the Joint Declaration."

    [5] 史久鏞法官,同上,第40頁:"I must say that this is an unprecedented treatment of invalidity of unequal treaties imposed by big powers in history. This practice can be counted as China's contribution in the process of progressive development of contemporary international law."

    [6] 鄭若驊資深大律師,〈從經濟特區到區域性經濟特區群—借鑑香港特別行政區的法律框架建設模式〉,2019年12月載於聯合國貿易和發展會議《跨國公司期刊》,卷26,2019,第三號,第63至87頁,www.doj.gov.hk/en/community_engagement/speeches/20191216_sj1.html;及〈經濟特區:不穩時勢的國際貿易投資催化劑?〉,2019年2月載於《世界投資與貿易期刊》,卷20,第一期,頁32至67, www.doj.gov.hk/en/community_engagement/speeches/20190211_sj1.html

    [7] 《基本法》第五條訂明︰「香港特別行政區不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式,50年不變。」

    [8] 《基本法》第13條第三款訂明:「中央人民政府授權香港特別行政區依照本法自行處理有關的對外事務。」

    [9] 2021年6月10日十三屆全國人大常委會第29次會議表決通過《中華人民共和國反外國制裁法》(www.npc.gov.cn/npc/kgfb/202106/90e92a915d5241468daa089a29cf08d3.shtml)。

  • 與內地通關挑戰甚大

    (可按這裏收看整個立法會答問會的手語翻譯短片。)

     

    行政長官林鄭月娥表示,目前與內地通關的挑戰很大,若以去年9至12月與內地的討論基礎而言,短期內看不到通關的可能性,但隨着新一屆政府成立,將會與內地重新討論有否調整空間。

     

    林鄭月娥今日回應議員在立法會行政長官答問會的提問時說,與內地通關甚具挑戰的原因,是面對內地與海外各有一套抗疫理論和措施,香港處於中間,必須謹慎評估以採取達致兩全其美的方案。

     

    林鄭月娥說,她日前與專家顧問召開會議,評估本港最新疫情,她指大部分專家不太擔心,認為雖然Omicron變異病毒株傳播力強,但其引致的病徵輕微,而本港已通過自然感染和相對不俗的新冠疫苗接種率形成保護罩。

     

    她強調,這個保護罩不會令人免於感染,而是減少重症和死亡,但至少有了這道保護屏障,感染者也無須住院,更不會出現重症或死亡。

     

    她又說,疫苗接種已應對了抗疫首要挑戰,就是保護本港公營醫療系統。截至昨晚,醫院管理局轄下醫院確診新冠肺炎留院370人,當中只有17人屬嚴重和危殆,四人在深切治療部留醫,因此即使現時每日新增感染數字回升至500至600宗的水平,也不至令專家認為政府須採取即時回應措施,如收緊入境限制或社交距離措施。

     

    林鄭月娥表示,既然無法避免病毒傳播,政府會響應專家的呼籲,繼續提升本港疫苗接種率,她相信下屆政府也會從這基礎出發。

     

  • 愛國者治港徹底改善行政立法關係

    (可按這裏收看整個立法會答問會的手語翻譯短片。)

     

    行政長官林鄭月娥表示,要徹底改善行政立法關係,必須確保「愛國者治港」。由愛國者組成的立法會有助提升特區施政效能,也令官員更有志氣和底氣,創新思維,不會因建議被政治內耗拖垮而卻步。

     

    林鄭月娥今日出席行政長官答問會時表示,今年是香港回歸祖國25周年,香港正站在回到「一國兩制」初心和正確軌道的新起點上,任何人都對香港的未來充滿期待。

     

    她表示,一場修例風波說明良好的行政立法關係必須建基於「一國」原則,正確掌握中央和特區的關係。若有鼓吹「港獨」或危害國家安全、主權、發展利益的人通過選舉進入特區政治體制,利用議會這個平台破壞中央和特區的關係,甚至勾結外國勢力,衝擊「一國」底線,輕則拖垮特區管治,重則企圖顛覆特區政權,危害國家安全。

     

    修例風波之後,中央果斷出手,特區全面配合落實《香港國安法》,完善選舉制度,為香港開啟良政善治新篇章。有了「一國」原則的共識,要處理好行政立法關係,真正做到議而有決、決而有行,確保政府依法施政、順暢、高效,問題不大。

     

    林鄭月娥指出,事實表明,若非已確保「愛國者治港」,當局無法落實特區政府架構重組,也沒基礎討論港深兩地全方位合作,包括在新皇崗口岸實施「一地兩檢」、在「一河兩岸」打造「一國兩制」下的創科合作區「一區兩園」。

     

    此外,若非「愛國者治港」,政府沒有底氣重新提出《版權(修訂)條例草案》,也不會提出打破地域限制、有助香港融入國家發展大局的《北部都會區發展策略》。

     

    她表示,過去五年的發展,最令人振奮、也最令她感到安慰的是創新科技和文化藝術發展。香港故宮文化博物館7月2日對外開放,公眾熱切期待。特區政府與國家文化和旅遊部剛敲定於本月22日聯合主辦香港故宮文化博物館開館儀式。

     

    總結任內經歷,林鄭月娥形容過去五年是回歸以來最嚴峻的局面,挑戰前所未有,風高浪急,但驅動她勇往直前、無畏無懼的,是一份強烈的歷史使命感和時代的責任感。

     

    她說,儘管社會對她的工作評價不一,立法會議員也認為她領導的特區政府有改善空間,但她可大膽說一句,她已交出一張無愧於己的成績表,為42年公務生涯畫上完整句號。

  • 特首料未來十年公營房屋供應大增

    (可按這裏收看整個立法會答問會的手語翻譯短片。)

     

    行政長官林鄭月娥表示,本屆政府的公營房屋供應量較上屆政府五年任期的供應量多40%,她深信未來十年此數必會大幅上升。

     

    林鄭月娥今日在行政長官答問會上表示,本屆政府大膽嘗試興建過渡性房屋,此項目現已成為房屋階梯的重要部分。當局承諾興建2.5萬個單位,目前已覓得足夠土地興建逾2.1萬個單位。

     

    她說,房屋和土地工作的成效不會即時見到,往往是前人種樹,後人乘涼。她在首份施政報告已清楚說明,房屋政策和供應不應受樓房價格波動影響,一定要持之以恆,否則難以追回時間。

     

    她期望下屆政府在過渡性房屋工作方面再加把勁,並呼籲擁有土地的發展商繼續支持這項極有意義的工作。 

  • 本港增674宗新冠病毒陽性個案

    (可按這裏收看整個簡報會的手語翻譯短片。)

     

    本港新增674宗新型冠狀病毒陽性檢測個案。另外,衞生署衞生防護中心接獲81間學校呈報共90宗陽性個案,過去一星期九間學校錄得兩宗或以上個案。

     

    衞生防護中心傳染病處主任張竹君今日在簡報會上說,新增個案中,73宗由外地輸入;核酸檢測陽性個案佔332宗,經核實的快速抗原測試陽性個案342宗,再多一名患者離世。

     

    LINQ酒吧群組增添四宗個案,累計個案99宗。Shuffle酒吧群組再有13名顧客染疫,至今共104名顧客和六名職員受感染。

     

    張竹君表示,Iron Fairies & J.Boroski、LINQ和Shuffle三個酒吧群組的全基因組測序分析結果非常相似,相信是由於個別患者曾光顧多於一間酒吧,因而互相傳播。

     

    至於學校呈報的陽性個案,涉及68名學生和22名教職員。其中,九龍塘方方樂趣英文小學2F和4H班各增一宗個案;保良局林文燦英文小學6A班繼一名教師昨日檢測結果呈陽性後,三名學生今日驗出陽性結果,防護中心建議該班別停課一周。

     

    張竹君並公布,本港新增一宗懷疑帶有Omicron變異病毒株BA.4或BA.5亞系的本地個案,女患者46歲,居於東涌逸東(二)邨德逸樓。她是麗豪航天城酒店的兼職員工,負責派遞物資予受檢疫人士,本周一的例行檢測呈陽性結果,翌日最後上班。

     

    防護中心認為,該酒店可能是女患者的感染源頭,會調查酒店有否其他病毒基因類似的個案。

     

    此外,政府按防疫需要對將軍澳裕明苑裕昌閣、觀塘藍田邨藍暉樓作出限制與檢測宣告,將兩廈劃為受限區域,相關人士須於指定時間內接受強制檢測。

     

    鑑於南區、北區、深水埗和離島區多個地點的污水樣本檢測結果呈陽性,且病毒量相對較高,房屋署和當區民政事務處會陸續向相關居民、清潔工和物業管理員工派發快速抗原測試包,供他們自行檢測。

     

    政府設有專題網頁,提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。 

  • 為實施取消強積金對沖做好準備

    立法會今日通過取消強制性公積金與遣散費、長期服務金「對沖」的條例草案,勞工及福利局局長羅致光表示,法案通過是改善僱員退休保障的重要里程碑,當局會努力為2025年能夠實施取消「對沖」做好準備。

     

    羅致光在法案通過後會見傳媒,指經歷兩屆政府的努力,由進行退休保障諮詢至今,花了六年半時間,完成立法程序堪稱歷史性時刻。他感謝社會各界過往多年就取消「對沖」出謀獻策,最終通過的方案已吸納很多意見。

     

    他說,實施取消「對沖」前還有很多重要工作要進行,包括計劃在下一個立法年度提交另一條法案,推行協助僱主儲蓄以支付遣散費、長期服務金的專項儲蓄戶口計劃,設立資訊系統處理專項儲蓄戶口計劃的運作,準備為僱主提供25年的政府資助,以及協助全港僱主知悉日後如何處理取消「對沖」安排的宣傳教育工作。

     

    對於有商界意見指現時並非修例時機,羅致光說,經濟有起有跌,該做的事便要做。如果再等很好的時機修例,然後再多花兩、三年時間進行複雜、深入和廣泛的宣傳教育工作,可能屆時又未必是適合時間執行。他相信,下一屆政府實行取消「對沖」時會審時度勢。

     

  • 支援照顧者研究報告公布

    勞工及福利局公布由局方委聘的顧問團隊提交的「香港長者及殘疾人士照顧者的需要及支援顧問研究」報告。政府原則上同意研究報告提出的發展方向和建議,並會作出跟進。

     

    該局表示,政府鼓勵居家安老及協助殘疾人士在社區生活,就此提供多項支援服務,提升照顧者的能力和紓緩他們的壓力。

     

    現時,支援服務包括照顧技巧訓練、情緒支援、暫託服務、借出康復器材、協助照顧者組成互助小組、各項經濟援助及所需支援的先導計劃等。

     

    顧問報告建議支援照顧者應從四個方向着手,即由社區承托照顧者、提升照顧者能力、多方協作,以及確保照顧者支援措施的可持續性,並建議支援模式分為三層,分別為提升照顧者能力、鼓勵家庭和非正規支援,以及服務整合的協作模式。

     

    報告具體建議共11項,包括提升照顧者對服務資訊的重視和認識、提供照顧者為本的培訓和介入服務、促進家庭為本的支援和朋輩照顧者間的互助等。

     

    顧問研究強調,支援照顧者是家庭、社區、企業和政府的共同責任,不同界別、專業、機構和政府間應多方協作,推展服務,如靈活創新並善用科技,善用政府及非政府資助提供可持續的支援,同時應整合政府已投放的資源,從而提升服務的成效。

     

    勞福局表示,稍後會向立法會福利事務委員會匯報研究報告;政府會跟進顧問報告提出的方向和建議,適時徵詢持份者的意見,考慮切實可行措施,持續支援照顧者。

     

  • 觀塘綜合發展項目動土

    行政長官林鄭月娥主持觀塘綜合發展項目暨公務員學院動土典禮,項目預計2026年年底分階段落成。

     

    林鄭月娥致辭時說,她2011年提出起動九龍東計劃,觀塘正是其中重要一環。她欣悉觀塘綜合發展項目於本屆政府任期內籌劃並動土開工,全面配合九龍東發展。

     

    觀塘綜合發展項目按一地多用原則興建,由高座和低座組成。高座是公務員學院的長遠院址,並提供公務員支援設施;低座用作社區和社福設施,包括原址重置職業訓練局的展亮技能發展中心(觀塘),並容納地區康健中心、樂齡科技展覽中心、專業護理人員培訓學院和殘疾藝術家藝術廊。 

     

    林鄭月娥表示,一直希望為香港建設一所讓公務員有歸屬感的學院,並通過培訓增強公務員的國家觀念和國安意識,讓他們有足夠志氣和底氣履行「定當擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》,效忠中華人民共和國香港特別行政區」的誓言。

     

    她又說,要發揮好公務員工作,團隊精神至為重要,學院不但要增強公務員對政府的歸屬感,也要增加他們對作為公務員團隊一員的自豪感。公務員應帶着使命感履職盡責,以獲得廣大市民信任。

     

    她並提到,公務員學院要加強領導才能的培訓,通過與相關海內外機構聯繫和合作,提升公務員的國際視野和政治觸覺,確保管治與時並進,也應盡早研究如何通過入職後培訓提升正確價值觀。

     

    其他主禮嘉賓包括公務員事務局局長聶德權、勞工及福利局局長羅致光、公務員培訓諮詢委員會主席馮國經、公務員事務局常任秘書長楊何蓓茵、候任公務員學院院長郭蔭庶、建築署署長何永賢等。 

  • 新冠病毒陽性個案增558宗

    (可按這裏收看整個簡報會的手語翻譯短片。)

     

    本港新增558宗新型冠狀病毒陽性檢測個案,核酸檢測陽性個案佔257宗,經核實的快速抗原測試陽性個案有301宗。

     

    衞生署衞生防護中心傳染病處主任張竹君今日在簡報會上說,新增個案患者包括三名院舍職員,涉及兩間安老院和一間殘疾人士院舍。

     

    酒吧方面,LINQ酒吧群組再添兩宗個案,累計個案95宗。張竹君指,此群組和Iron Fairies & J.Boroski酒吧群組患者的病毒基因排序相似;三名患者上月21日曾光顧Iron Fairies & J.Boroski酒吧,同月28日則到訪LINQ酒吧,或因而造成傳播。

     

    防護中心另接獲87間學校呈報共94宗個案,涉及61名學生和33名教職員。其中,九龍塘方方樂趣英文小學再多兩名學生染疫,均為其他患者的密切接觸者;新加坡國際學校(香港)兩名教師和一名職員快測結果呈陽性,該校會停課一兩日作清潔。

     

    張竹君表示,本港新增14宗懷疑帶有Omicron變異病毒株BA.2.12.1亞系的本地個案。

     

    此外,政府按防疫需要對馬鞍山銀湖・天峰第1座作出限制與檢測宣告,將之劃為受限區域,相關人士須於指定時間內接受強制檢測。

     

    因應多宗陽性個案,46個指明地方納入強制檢測公告。位於柴灣興華(二)邨的流動採樣站明日繼續運作,在深井碧堤半島、洪水橋洪福邨、愉景灣消防局側空地的流動採樣站則延長服務至周五。

     

    鑑於東區和九龍城部分屋苑的污水樣本檢測結果呈陽性,且病毒量相對較高,房屋署和當區民政事務處會陸續向相關居民、清潔工和物業管理員工派發快速抗原測試包,供他們自行檢測。

     

    政府設有專題網頁,提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

  • 特首主持青年發展委員會會議

    行政長官林鄭月娥今日主持青年發展委員會第十次會議,回顧委員會的工作成果,又感謝委員與本屆政府合作制定並推出政策措施,促進青年多元發展。

     

    林鄭月娥說,她在2017年上任後的首份施政報告宣布成立青年發展委員會以加強政策統籌,更全面、有效地研究和討論青年關注的議題;今日她以行政長官身分主持委員會在本屆政府任期的最後一次會議,樂見各委員肯定和認同委員會過去數年的工作。

     

    除了回顧工作成果,委員也聽取相關政策局匯報其青年發展工作的進展。他們欣悉本屆政府積極通過委員會徵詢持份者的意見,致力推動跨局、跨部門協作,協助青年選擇學業出路、發展事業、向上流動,又加強與青年溝通和培育正向思維。

     

    此外,委員會早前檢討和優化青年內地交流資助計劃和青年內地實習資助計劃,並因應新冠疫情發展,計劃重啟和完善各項境外實習及交流計劃。

     

    在新一輪的青年生涯規劃活動資助計劃,委員會將引入更多優化措施以加強跨界別協作。

     

    委員會亦即將推出新計劃,資助合資格的非政府機構舉辦有助培育正向思維的項目,從而加強支援青年身心健康發展,培育他們的正面價值觀。

     

    同時,委員備悉至今約480個諮詢及法定組織的職位均通過青年委員自薦計劃直接或間接委任青年擔任。諮詢及法定組織青年成員的整體比例從2017年年底的7.8%增至2021年年底的15.4%,成功達到本屆政府訂立的15%目標。委員十分支持自薦計劃繼續推行,並建議可擴大計劃涵蓋的委員會,為青年提供更多參與公共事務的機會。

     

    林鄭月娥衷心感謝青年發展委員會一直就青年關注的廣泛議題出謀獻策,全力配合推動她在本屆政府提倡的青年「三業三政」工作。

     

    展望將來,她指出,本港實施《香港國安法》後重回正軌,現在是時候從聚焦青年政策和地區事務着手,重新思考如何團結社會各界。就此,她於年初提出重組民政事務局為民政及青年事務局,以更全面檢視並制訂青年政策和發展藍圖,獲社會普遍認同。

     

    她期望設立民政及青年事務局的建議可於7月1日順利實行,又深信青年發展委員會將繼續與特區政府一同為香港培育優秀的下一代。

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