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盧新寧副主任（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室副主任）、肖緒文院士（中國工程院院士）、各位嘉賓、各位朋友：

大家早上好！我很高興出席今天的時代精神耀香江之大國建造主題展開幕儀式。

這是時代精神耀香江品牌系列的第三個活動。首個活動是百年中國科學家主題展暨月壤入港的揭幕儀式，當時活動安排我國傑出的航天科學家訪港，與學生交流，並向香港市民展出國家探月工程採集到的珍貴月球土壤。隨後主辦的第二個活動是有關中國空間站系統建設的座談會，由香港學生通過網絡連線的方式與在軌的神舟12號航天員天地對話。兩個活動都非常精彩，廣受市民歡迎，有幸參與的人都驚嘆我國科技發展一日千里，也對身為中國人有更強的歸屬感和自豪感。可以說，兩項活動都在香港取得了空前的成功。對我來說，這兩項活動還有很重大的意義，因為香港迎來了一個新的局面、一個新的起點。未來無論我們要更好融入國家發展大局，或建設好粵港澳大灣區，我們都需要香港同胞對祖國有更強的向心力，而時代精神耀香江的活動就正正起了這個很重要的作用。

因此，我非常感謝中聯辦和中國建築集團為我們帶來了第三個時代精神耀香江的活動。這次的展覽活動以建造為主題，既展示了中國建築的悠久歷史和璀璨的文化，同時展現近代我國的重要建築和基建，以及在建築技術上的突飛猛進。事實上，中國由春秋時期魯班祖師年代到今天的2,000多年之間，擁有數之不盡、匠心獨運的傳統建築及現代廣廈。這次的國家建造主題展，穿越古今，以歷史照片、建造模型、多媒體視頻等形式展出我國多個著名的地標，充分展示中國建築的卓越成就。我曾經在特區政府擔任了五年發展局局長，一個以建造為主題的活動對我是非常有親切感。

這次展覽的內容涵蓋不少香港的建築和基建，包括打破多項世界紀錄的港珠澳大橋，和明年開幕的香港故宮文化博物館，它們在不同意義上體現了香港與祖國緊密相連，以及國家對香港的支持和關愛。我也特別留意到展覽包括北大嶼山醫院香港感染控制中心。這是由國家一力承擔、給予特區對抗新冠病毒疫情的重要支援。在相關部委和省市政府的指導下，中國建築的工程團隊以及幾千工人日以繼夜工作，加上先進的建築技術，在短短四個月就建成了這個可以容納大約是800多張負氣壓病床的感染控制中心，成為了香港在抗疫關鍵時期的定心丸。我藉此機會再次向中央政府，以及包括中國建築集團在內的各相關方面表示衷心的感謝。

中央一直是特區的堅強後盾。過去一年，中央作出兩大舉措，包括頒布實施《香港國安法》及完善特區的選舉制度，對「一國兩制」在香港行穩致遠意義重大，效果明顯。香港社會現在已經恢復穩定，並在一片有利進步和長遠規劃的氛圍中重新出發。我在2021年施政報告中，勾劃出香港在新局面下如何融入國家發展大局，當中基建投資是非常重要的板塊，既是經濟發展的引擎，更是未來規劃布局的載體。而應對疫情對經濟的影響，基建投資也作為刺激經濟逆周期的主要措施。因此，我們將繼續投資基建，預計未來數年政府在基本工程開支每年將超過1,000億元，推展各項民生基建工程，加快造地建房，改善市民的居住環境，提升市民的生活質素，建設宜居宜業宜遊的香港。

要落實有關規劃，我在施政報告中以空間拓新、觀念更新、政策創新和機制革新的四新精神，提出了北部都會區發展策略，一方面希望徹底解決香港的土地房屋問題，另一方面作為香港融入粵港澳大灣區發展和國家發展大局的重要策略及平台。我們會全力推進各項建造工作，確立新的視野、新的策略、新的措施，配合國家的發展藍圖，推進香港在新局面下的各項發展。

這次的國家建造主題展別具意義，我相信廣大市民可以通過展覽，加深認識國家的歷史，也會更懂得欣賞國家由古到今所取得的輝煌成就。我鼓勵市民，特別是年輕的學生，踴躍參觀。

最後，我祝願時代精神耀香江之大國建造主題展取得圓滿成功！謝謝大家！

（以上是行政長官林鄭月娥10月25日出席時代精神耀香江之大國建造主題展開幕儀式的演辭）

食物及衞生局局長陳肇始今日以線上形式出席第72屆世界衞生組織西太平洋地區委員會年會會議。會議聚焦抗疫工作和區域合作，也討論基層醫療、後代健康、使用傳統及輔助醫藥等議題。

陳肇始表示，2019冠狀病毒病疫情爆發以來，特區政府落實多項防疫措施，包括邊境防控、社交距離、病毒檢測、追蹤接觸者、檢疫隔離、疫苗接種計劃等，迅速應對四波疫情。

她說，香港過去數月大部分時間沒有錄得源頭不明本地個案，基本達致清零，成績令人鼓舞。鑑於香港疫情持續穩定，特區政府4月起採取抗疫新路向，以「疫苗氣泡」為基礎調整各項防疫措施，目標乃逐步有序令香港回復常態。

陳肇始表示，全球疫情繼續受變異病毒株威脅，香港會繼續嚴陣以待應對疫情。特區政府會整合經驗，加強應對能力，同時制定更精準及具針對性的抗疫策略。

展望未來，她說，香港及國際社會要繼續加快為市民接種疫苗，為社區建立保護屏障。香港正逐步回復常態，特區政府會更着力於其他重點範疇，包括加強基層醫療及發展中醫藥。

政府更新認可新冠疫苗接種紀錄地區名單，周三起認可由柬埔寨發出的疫苗接種紀錄。香港居民持有該國發出並符合指定格式的疫苗接種紀錄，可從A組指明地區登機來港。

同日起，曾逗留A組指明地區的香港居民，若持哈薩克斯坦或英屬維爾京群島發出並符合指定格式的疫苗接種紀錄，也可從A組指明地區登機來港。

根據政府對海外抵港人士入境實施的嚴格防控措施，登機當天或之前21天曾逗留A組指明地區的人士，須為已完成新冠疫苗接種並持認可疫苗接種紀錄的香港居民方可登機來港；而旅客接種的疫苗須獲政府認可。

海關偵破企圖非法出口懷疑受管制藥物和涉及洗黑錢案件，檢獲約160萬粒懷疑受管制藥物，市值約5,500萬元，數人被捕。

海關人員透過風險評估和跟進調查，在上月28日至本月5日期間，先後在香港國際機場、紅磡的郵政局和該區一個工業大廈單位，以及上環一間物流中心檢獲有關藥物，其中逾七成為受管制的壯陽產品。

海關初步懷疑被捕人士透過銀行戶口和找換店轉移資金，以掩飾來自海外地區的犯罪得益，並進行清洗黑錢活動。

經上述行動，海關相信已瓦解一個企圖非法出口受管制藥物及清洗黑錢的集團，涉及犯罪得益約2,000萬元。

市民可致電2545 6182，或透過電郵舉報有關違例活動。

主席、各位委員，大家好。接下來，我會就施政報告內與發展相關的重點政策作簡介。

最自然的切入點，施政報告內亦有提及，是《香港2030+》（《香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略》）。這是整個香港空間布局的長遠願景和策略。簡單來說，你看最終的估算，顯示香港由2019至2048年的土地短缺約為3,000公頃，這較之前說的1,200公頃短缺大幅增加，亦是因應土地供應專責小組很多有力的觀察，以及市民的心聲。3,000公頃短缺怎樣計算出來？如果我們看至2048年的用地需求，總量約為5,800至6,200公頃，我們就以6,200公頃計算，我們看到已展開或已經進入較成熟規劃階段的項目能提供約3,200公頃，因此不足之數是3,000公頃。

但我們找到足夠土地滿足我們的短缺。我們有14個不同的項目，加起來能提供的土地為4,100公頃。我們覺得是恰可的，因為我們需要一定的緩衝，亦需要一定的土地儲備。特別一提兩大項目，一是交椅洲人工島1,000公頃，另一個是北部都會區，新增的土地是2,270公頃。基本上這兩個項目加起來，已佔4,100公頃的大概七成多至八成。所以，這兩個項目都是非常重要的。

另一個角度看土地供應情況，未來十年我們覓得足夠土地興建330,000個公營房屋單位。各位委員，這是我們連續第二年，覓得的土地所能提供的公營房屋單位數目，是多於十年長策（《長遠房屋策略》）預計的十年需求。今年來說，330,000個公營房屋單位供應較去年的310,000多個為高，亦高於長策估算的301,000個的預計需求。

在私營房屋土地方面，未來十年，我們看到有170公頃土地，可興建約100,000個私營房屋單位。這未計及一些市區重建局的項目及屬於市場行為的私人土地發展。

就中長期來說，假設住用地積比率為4至6.5倍，（持續推進的大型項目及策劃中的項目）可望提供約40萬至50萬個公、私營房屋單位。這些單位主要來自洪水橋/厦村新發展區、元朗南發展的後期發展，以及陸續上馬的交椅洲人工島及新界北發展等項目。

北部都會區發展策略是今年施政報告一個很重要的亮點。如果以上的數目，加上北部都會區發展策略可提供的165,000至186,000個房屋單位，換句話說，在2031至32年後的下一個10至15年的供應總量可達約565,000至686,000個單位。

就着北部都會區下的項目，若是鄰近一些現有已展開或即將展開的項目，譬如新界北新市鎮項目，如果我們能夠納入現有研究一併探討，我們會這樣做，因為會快一些。若附近沒有現行研究，例如建議發展流浮山/尖鼻咀/白泥一帶，因為洪水橋/厦村的規劃研究基本完成了，我們會開展新的規劃研究作探討。

就近岸填海方面，我們希望明年來到立法會爭取撥款，啟動龍鼓灘近岸填海及關乎屯門西的規劃及工程研究。另外，行政長官說了，我們決定在馬料水進行大約60公頃的填海，連同搬遷沙田污水處理廠往岩洞騰出約28公頃，一共88公頃的土地，主要會用作創科發展。就着兩個項目，我們希望明年上半年向立法會尋求撥款，希望在2027年或之前開始相關的填海工程。

在綠化地帶方面，政府早前曾經進行兩個階段的綠化用地檢討，其實在210幅個別改劃的土地，當中大約三分之一都牽涉綠化地帶，接下來，我們會進行第三階段的綠化地帶檢視，初步估算，檢討範圍涵蓋約300公頃綠化地帶，大概佔目前全港綠化地帶總面積的2%。我們盼望2022年年中或之前完成揀選表面資料顯示具有潛力作高密度---主要是公營房屋發展的用地，之後我們會作進一步技術研究。

主席，精簡發展管制亦是很多人關心的。2018年精簡發展管制督導小組展開工作後，至今，我們已經就十個與發展審批有關的範疇推出了精簡措施。本來我們一直說九個，但在剛剛過去一星期我們再就另一個範疇推出了精簡措施。之前主要做一些跟行政程序有關的，亦較集中在發展局轄下部門，接下來我們會檢視個別法例所訂明的發展程序。這些會涉及城市規劃、收回土地、環境影響評估、道路工程刊憲等等的法例及規則。我們希望在明年上半年能夠提出具體建議，並爭取於明年之內提出條例修訂草案。

精簡管制的其中一項措施，是以標準金額徵收工廈重建的契約修訂補地價先導計劃。今年3月推出以來，大概半年多時間，業界反應非常正面。相較過往三年平均每年有三宗工廈重建個案就補地價達成協議，計劃推出短短半年間，已有五宗個案選擇以標準金額計算補地價，當中四宗已達成補地價協議。時間方面，這種做法亦較採用傳統估價方式快。因此，政府決定擴展標準金額的涵蓋範圍至新發展區下的原址換地申請。我們希望明年首季推出具體的計劃細節。

另外，在加快市區更新方面，感謝市建局早前完成油旺地區規劃研究，提出了一些很創新的措施，包括在合適重建項目試行轉移地積比、街道整合規劃方法。我們期望2022年就具體的落實措施公布指引及展開第一批的具體改劃建議，讓市建局可盡快試行新的規劃工具。需要強調的是，這些工具不單適用於市建局項目，亦適用於私人發展的重建項目。我們亦邀請市建局依照油旺地區規劃研究的經驗，為荃灣及深水埗開展規劃研究。

另一個息息相關的是強拍門檻的檢討，接下來，我們會研究如何適當地降低目前《土地（為重新發展而強制售賣）條例》下的強拍門檻，目的是希望加快舊樓重建。在過程中，我們會小心平衡促進土地重新發展的需求和保障私有產權，亦會充分考慮如何保障受強拍申請影響的小業主。

主席，我最後談談基建。政府會繼續投資基建，改善市民生活質素，支持社會的經濟及長遠發展，提升香港的競爭力。在這個財政年度，很感謝立法會財委會，亦很感謝發展事務委員會，已批核的基本工程撥款高達破紀錄的2,200億元，我們預計未來數年政府在基本工程開支將超過每年1,000億元 。

主席，我的簡介到此為止，謝謝各位。

（以上是發展局局長黃偉綸10月25日在立法會發展事務委員會政策簡報會簡介行政長官2021年施政報告有關發展局政策措施的開場發言）

食物及衞生局局長陳肇始今日到訪位於東華醫院的中西區中醫診所暨教研中心及中西醫協作住院服務病房，並向持份者介紹施政報告中與中醫藥發展有關的措施。

陳肇始與一眾年輕中醫師會面時說，行政長官在施政報告中指出，政府已確立中醫藥在本港醫療發展的定位，並推出多項措施推動中醫藥發展。兩個旗艦機構將於2025年落成，分別為香港第一所中醫醫院和政府中藥檢測中心。

政府會繼續透過全港18間中醫診所，在地區層面提供政府資助門診服務，發展中西醫協作住院服務，並優化中醫藥發展基金支援中醫藥界。此外，政府會探討賦權中醫師指示病人接受X光等診斷成像檢測和化驗檢查。

陳肇始並介紹廣東省有關當局早前公布的兩項重點惠港政策措施，即粵港澳大灣區內地城市公立醫療機構招聘香港中醫師，以及簡化香港註冊傳統外用中成藥在內地註冊審批程序。

有關措施對香港中醫藥業在大灣區發展起積極推動作用，她鼓勵年輕中醫師把握發展機遇，積極融入國家發展大局，參與大灣區中醫藥高地建設。

陳肇始隨後參觀中醫診所的診症室及中藥房。她表示，去年3月起，政府透過全港18間由醫院管理局、非政府機構和大學三方協作營運的中醫診所，每年提供約62萬個政府資助中醫內科門診、針灸和骨傷/推拿的服務配額，協助滿足社會基層醫療需要。中醫診所也提供中醫服務、培訓及研究，配合推動中醫藥發展。

她又說，在食衞局推動和支持下，醫管局透過中醫診所為2019冠狀病毒病患者提供中醫門診特別診療服務和住院病人中醫特別診療服務，進一步發揮中醫藥抗疫治療的優勢。

其後，陳肇始到訪中西醫協作住院服務病房，與正接受中西醫協作中風康復治療服務的病人交流。

她表示，醫管局4月起於聯合醫院增設中西醫協作住院服務。現時共有八間公立醫院提供相關住院服務，涵蓋醫管局全部七個醫院聯網，為選定疾病的病人提供住院中醫和門診跟進服務。為配合中醫藥長遠發展，該局正探討進一步增加參與醫院和病種數目，並把服務常規化。

陳肇始表示，中醫服務也是基層醫療的組成部分，她期望中醫診所暨教研中心會與在18區設立的地區康健中心和地區康健站緊密合作。

潘主席（灼見名家董事局主席潘燊昌）、灼非（灼見名家傳媒社長文灼非）、各位講者、各位嘉賓、各位傳媒朋友：

大家早晨。正如剛才戴健文（論壇主持人戴健文）所說，今日是我受傷小休之後恢復工作的第一天，這亦是第一個活動，我很高興能夠應約出席灼見名家七周年的論壇。事實上過去幾天有不少行政長官應該出席的活動，我都沒有辦法前往，在此向那些活動的主辦機構致歉，亦藉此機會對向我送上祝福、慰問的很多朋友以及很多我不認識的市民，表示衷心的感謝。

這一次小小的意外，其實都有一定的啟發性。最近隨着2021年施政報告發表，我不斷唱好香港，說香港已經進入一個新局面、一個新時代；但做人就是這樣，做政府亦是一樣，在局面好的時候不能夠掉以輕心，應該更加謹慎，因為風險和暗湧仍然存在。稍後鄧炳強局長（保安局局長鄧炳強）和大家談談香港新形勢，大家今日看到香港的治安非常好，困擾着我們一段很長時間的暴力、起底、滋擾等都好像沉寂下來，但都不要掉以輕心。我相信稍後Chris（鄧炳強）都會提醒大家，香港的形勢仍然是非常複雜，仍然會是千變萬化，尤其是在中美的鬥爭當中，我們其實是在風暴的中間，所以大家無論在日常的公務、做生意，或者就算是個人生活上都要保持警覺性，這樣就會安全大吉。

正如灼非所說，我已經是第三次出席這個年度的聚會。兩周年時的2016年年底，當時距離我政務司司長的任期結束只剩半年多，當時以香港八大願景為主題，我記得當時發表了一個很長的演講，無可避免會引起很多的猜測，說那是我競選行政長官的政綱。當日我開宗明義說大家千萬不要這樣看，這並不是競選行政長官的政綱，只是一個服務了香港30多年的公務人員的臨別贈言。同樣地，今日我講的任何說話亦都不是競選連任的政綱，大家可以視之為一位經歷了四年多磨煉的行政長官的肺腑之言。

在三周年的論壇，我當時已經就任行政長官，亦責無旁貸和大家分享我作為行政長官的施政新思維；但好景不常，大家知道，我上任不足兩年就發生了很嚴重、可以說是回歸以來最嚴峻的挑戰，香港當時是面臨一個極大危害國家安全的風險，隨之而來的就是差不多歷時兩年的疫情。事實上我是有很多肺腑之言是值得向大家說說的，不過可惜大會只安排了半小時，我的肺腑之言是沒有可能在半小時可以說完。一個星期前在另一個傳媒論壇，它都只是預期我說十分鐘，結果我說了45分鐘；但今日我連留下來向大家多說一點時間的機會都沒有，因為復工後，我連續有四個活動，由現在到午餐時間有四個活動要出席，所以我選擇只說一點，然後留少許時間給戴健文，他想問我甚麼問題我就回答他。

我明白灼見名家在七周年的論壇選擇以「香港下一個五年」為題，因為我們都是五年一屆政府；但正正在今年2021年施政報告展現的，就是有了一個良好的局面、有了中央的支持、有了我們回復「一國兩制」的初心、回到正確的軌道，我們不應該只看五年。我們應該看得更長遠，無論在城市規劃、土地開拓、房屋興建，以至建立一個國際科技創新中心，都不是一個五年的光景可完成。這亦是為甚麼我作為香港大學的校監，我非常支持我們提早請張翔教授（香港大學校長張翔）延任，張翔教授將會繼續是港大校長，直到七、八年後，因為大家都看到不是五年光景可以做得到，香港現在正正需要一種比較長遠的願景，然後陸續沿着一條正確軌道，將這個願景落實。我第一點想說的，就是以前我們沒有這種膽量、沒有這種見識，或者真的沒有這個條件，可以給香港規劃未來；但現在既然經過中央兩大舉措，包括去年6月30日頒布然後在香港實施的《香港國安法》，為我們恢復了穩定，亦包括完善了選舉制度，令我們可以確保「愛國者治港」，我們不應該錯失這個機會，再以一種比較短視的眼光去看香港未來的發展。在未來的發展裏，離不開融入國家發展大局，這亦是這次在施政報告提出北部都會區發展策略的大背景，稍後凌嘉勤教授（港深合作策略規劃顧問凌嘉勤）會跟大家分享，因為基本上是我和他二人「黑箱作業」做出來的。北部都會區亦不是五年光景，我們談的是20年，但我們爭取15年，如果15年可以做好北部都會區，我們會感到非常安慰。大家亦不要太有野心認為很快能完成，因為有些事情不能快，我不是說一些法定或行政程序，事實上很多事情是需要一個有機的過程去發展，欲速則不達，請大家有耐心地去支持我們為香港規劃這個未來。

這本施政報告當然又引來一些遐想，就是說這個時候談如此長遠的規劃，還不是在想下一個五年？我希望大家留意施政報告的第一段，它說雖然是去到最後的一本施政報告，但我和我同事都很重視這份施政報告。正正就是因為有了剛才所說的良好局面，所以我們做了比以往更多的公眾諮詢，無論在網上、線下、走入校園、出席由港台（香港電台）舉辦的公眾論壇，不約而同很多發言的人，包括普通人、市民，他們亦有跟我一樣的想法，說有了良好局面，現在是砥礪前行，重新出發，為香港謀劃未來的時候；或者說得通俗一點，就是現在是做事的時候。這種「現在是做事的時候」，我希望亦會傳承到即將會進行的第七屆立法會選舉。

還有不多於一星期，第七屆立法會選舉將會進入提名期，我都趁此機會呼籲有志的人士、熱愛香港的人士、符合「愛國者治港」的人士，要積極去參與這場選舉，因為我們已經沒有藉口不去做事。如果是有志的人士、有能力的人士、時常在灼見名家批評特區政府的意見領袖，是時候要身體力行。我們有時看一些意見領袖發表意見，也會有一種感覺：「由你進來政府做吧！」。事非經過不知難，做行政和施政工作往往要考慮很多、很全面，不可能只是紙上談兵，我們要確保這些事反映到廣泛的意見，是實在可行，不會帶來一些難以逆轉的不良後果。事實上，我們今天的房屋土地政策就是承受了當日一些決定所帶來要一段很長時間才能夠撥亂反正的結果。參政一點都不容易，議政是相對沒有那麼困難，所以我希望第七屆立法會選舉會看到更多有志的人士願意投身參政。

這亦是完善選舉制度的一個目標。大家或者還未完全掌握現時立法會組成的板塊，它由往時的兩大板塊變成今日的三大板塊，我們保留了傳統的功能組別，我們甚至是保留了傳統功能組別裏，一些以個人為選民的基礎，所以並不是說要搞清一色或一言堂。一些專業界別，如往時從來都不能夠落在建制手內的社工、教師、會計、法律，選民基礎並沒有改變，這跟選舉委員會的界別分組是有很大的分別。我們仍然歡迎在這些界別裏的專業人士參與，他們和我們的政見未必相同，但只要符合「愛國者治港」，能夠得到界別裏的分組提名便可以。相信如果得到提名，未必需要資格審查委員會，但無論如何，在設計上有雙重把關之下，我們很歡迎有不同看法的人，有些喜歡更加平等、有些喜歡更加資本主義、有些喜歡社會比較平均，我們都沒有問題。因為議事堂是用來議事的，最終是要為香港籌謀，所以在這個功能組別裏，我真的歡迎一些特別是年輕有為的人士，他既可以從事他的專業發展，亦可以在議事方面去參加。

至於在新增的40席裏的選舉委員會的議席，就更歡迎各方人士參加。它不需要有甚麼政黨背景，不需要有樁腳，不需要有很大的力量，只要社會基本上認同這位人士是一個他們值得支持的人士，這1,500人的選舉委員會成員就會願意投票給他。大家記得，設計上這個候選人本身不須要是1,500人選舉委員會的成員，他可以是一個外面的人，但他要說服、要展示給這1,500人看到，他是願意投身參政，為香港辦事。至於地區直選，沒錯，席位少了一點，但分為十區的雙議席單票制，正如我的行政會議同事湯家驊資深大律師（行政會議成員湯家驊）昨天在電視節目中談及，設計上就是容許有不是單一黨派的代表性，因為在一個雙議席單票制的選舉制度裏，要拿到十個區裏的其中一個區的兩席，需要三分二以上的選票，同一個黨或同一個背景的人要全取席位，香港的選舉歷史都告訴我們是沒有甚麼可能的，所以同樣亦是在設計上，已經歡迎有不同背景的人士參與。我希望在座各位朋友，或者透過網上聽到我這番呼籲的人士，都願意在香港進入一個新局面、可以為香港創造一個新未來的這個關鍵時刻，參加我們第七屆立法會選舉。

我希望我們在明年1月1日，迎來的是一個有多元聲音的議會，在議會上能夠議政、論政，能夠在某些事情跟行政機關充分合作，同時亦要認識到有時是需要作出一些妥協的90位議員，為香港出謀獻策。多謝大家。

論壇主持人戴健文：多謝林太（行政長官林鄭月娥），特別要多謝林太，剛剛跌傷之後第一日的公務就來出席今日的論壇。剛才林太講有關下一個五年，特別提到一個課題，就是肺腑之言。究竟下一個五年的肺腑之言，剛才林太講，我們要把眼光放遠一點，把眼光放遠一點是包括了有時間，即是說我們要看多過五年，可能是十年、20年，現時整體的規劃都在說更長的時間。另外一個看遠一點，就是我們需要與國家有多一些融合，這亦屬於肺腑之言。但林太，我想問一下，其實講肺腑之言，一般我們都想再談談，究竟個人的感受是如何？你在過去的四年多的個人感受是如何，可否與我們分享一下呢？

行政長官林鄭月娥：無可否認，這四年多，我想任何人都會同意是最嚴峻的四年。當然，每一屆政府都有它的挑戰，我也擔任了三屆政治問責官員；但接連受到這麼多因素衝擊，我覺得這幾年實在是很嚴重。有時候事物都是這樣的，需要把一些事件推到極端一點，這樣就會看到那事件的真相。我曾經在另一個演講中，應該是今年初的演講，當時大家都認為有了《香港國安法》，香港已穩定下來，當日的主題應該是復元和重生。香港怎樣復元和重生，我當時的演講主題指，我們先要知道香港的病在哪裏，香港的弊之源、病之處在何處。我經歷了四年多行政長官的體會，特別是與中央有非常緊密的合作，我的結論是香港的病和弊是在於未能完全掌握「一國兩制」的真諦；或者有人說，根本不是在走一條「一國兩制」的正確軌道，所以就越行越歪，歪到一個程度便倒下來。現在要爬起來再前行，但這次我很有信心，因為我們真的是回到「一國兩制」的正確軌道，換句話說，是以「一國」為本、「一國」為根。在施政報告的最後一段，第168段，我亦是這樣說的，明年是香港回歸25周年的重大日子---因為逢五、逢十都是大日子，不過25年就有一些特別的意義---有一些人、一些意見領袖近日在報章指，明年是「一國兩制」或者《基本法》保證50年不變的中途站，或者是香港特別行政區進入下半場。我沒有明確地說我同意或是不同意，不過我說我的看法，就是既然香港已經有了兩大雙重保障，已經回到「一國兩制」的正確軌道，而中央亦把「一國兩制」定為國家治理體系的優勢之一---這是在十九大四中全會所說的---而國家主席習近平在慶祝中國共產黨成立100周年大會的重要講話中亦再次重申「一國兩制」的重要性，所以我說，只要我們堅持「一國」為本、「一國」為根，這個「兩制」肯定會枝繁葉茂，香港肯定會繼續成為國家的掌上明珠，大家根本無須太擔心我們會再出現一個難以管控的場面。

論壇主持人戴健文：那麼林太你是否會覺得香港下一個五年會比現在容易做一點？

行政長官林鄭月娥：在我的字典裏沒有難和易的，難也是這樣做，易也是這樣做；分別就是做得稱心滿意還是做得揼心揼肺而已，都是要做的。我也很肯定地說，下一個五年是應該能做得更加稱心滿意的。換句話說，以我的標準是更加能夠看到有成績的。因為做事每天都是這樣做，你可以問問Chris、KK（凌嘉勤），我們在政府每一日都是這樣做事，不過有時候是不論如何做都沒有結果，例如每年我們都拿很多法案、很多意見到立法會，但都是「拉布」、「攬炒」。過去11個月，大家看到在第六屆立法會的最後一年，即是延續了的第五年，內會主席李慧琼都說過，是交出一份亮麗的成績表。除了在回歸初期因為有很多要改變一些字眼的法案，要通過46條主體法案一點也不簡單，包括一些歷屆政府都做不成的法案，例如引入非本地培訓醫生、禁止電子煙、垃圾徵費，諸如此類。立法會亦通過了超過3,200億元的撥款，其中三分之二是工程撥款，令到建築界現在很安心，未來的工程有了保障。這一種就是我剛才所說的，做易、做難都是一樣，但要做得稱心滿意，就是說每天做的事情我們都看到成績，都是為香港籌謀未來。

論壇主持人戴健文：林太，我們知道香港人對於未來發展，其實你剛才也說過，引述一些KOL（意見領袖）都有很多不同的意見。今時今日，作為政府我們發展去看下一個五年，將來是怎樣可以真真正正給多一些機會百家爭鳴、百花齊放，多些不同意見？現時很多人都在擔心社會只有一種聲音。

行政長官林鄭月娥：我剛才其實已經主動提了這個意見，就是希望有更加多不同聲音、不同背景，或者不同立場，只要是愛國者，都是歡迎參政的。當然，仍然有人選擇繼續議政、論政而不參政，都沒有問題；但我覺得有這一份議政、論政熱情的人士，沒有理由不想自己親自嘗試一下，看看自己的施政理念是否能夠落實執行。我真心誠意希望接下來的立法會選舉，我們可看到你剛才所說的百家爭鳴，最終選出令社會滿意的立法會議員。

論壇主持人戴健文：好的，多謝林太。因為林太公務繁多，所以我們不耽誤她太多時間，但想再問你一個問題：香港下一個五年，如果要你送一句說話給香港人，你會說一句甚麼呢？香港下一個五年。

行政長官林鄭月娥：信心。大家保持對香港的信心，我覺得下一個五年、下一個十年、下一個15年，都是一個應該令大家稱心滿意的香港。多謝大家。

論壇主持人戴健文：多謝林太。

（以上是行政長官林鄭月娥10月25日出席灼見名家周年論壇暨七周年慶典的演辭和答問環節內容）

（可按這裏收看整個記者會的手語翻譯短片。）

2021年立法會換屆選舉12月19日舉行，選舉管理委員會今日發表立法會選舉活動指引。這次選舉會採用電子選民登記冊系統，投票時間為上午8時30分至晚上10時30分。

選管會主席馮驊今日在記者會上表示，活動指引以去年6月發表的指引為基礎作出約50項主要修訂，適用於2021年立法會換屆選舉及其後的立法會補選。

修訂有三類，第一類是反映相關選舉法例的修訂，大部分與《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例》有關，包括立法會的組成和產生辦法、候選人提名程序等；第二類是為與其他選舉指引看齊而作出的改動；第三類則說明新的選舉安排和程序，例如新設立的選舉委員會界別投票安排、該界別相關的媒體報道規定等。

立法會議席數目會由70個增至90個，地方選區、功能界別和選舉委員會界別分別佔20個、30個和40個議席。

全港十個選區將設立逾620個一般投票站。馮驊表示，立法會換屆選舉採用電子選民登記冊系統派發選票，由於投票站人員需時檢查以確保電腦運作和網絡連接良好，投票開始時間由以往上午7時30分改為8時30分，結束時間則維持晚上10時30分。

投票站會設特別隊伍供70歲或以上長者、殘疾人士、孕婦等有需要人士使用。票站並備有座椅，讓有需要人士休息後才到隊伍輪候領取選票。

選舉事務處將於會議展覽中心設立選舉委員會界別投票站。選委會界別的投票制度為全票制，議席由選委會1,500名委員投票選出，每名委員須投選不多於也不少於40名候選人。選委會界別投票站設光學標記閱讀機，供選民檢查自己的選票；閱讀機不會記錄選票內容。

竹篙灣檢疫中心將設投票站供在該處接受強制檢疫的選民投票。經徵詢衞生署衞生防護中心意見，選舉事務處不會為正接受家居檢疫或在指定檢疫酒店檢疫的選民提供特別投票安排。

主席：

今日我向委員會介紹在2021年施政報告內涉及保安局範疇的措施。我會重點簡介其中四項：（一）維護國家安全，包括兩項新法例及加強青年守法意識；（二）提升樓宇的消防安全；（三）吸引人才；及（四）提升口岸通關能力和促進大灣區內人才流動。

（一）維護國家安全

香港作為國家不可分離的部分，負有維護國家安全的憲制責任。中央在關鍵時刻，制定《香港國安法》，堵塞香港在國家安全方面的漏洞。香港由亂變治，社會秩序重回正軌。但對於少數死心不息危害國家安全的犯罪分子，我們定必依法追究到底。

面對本土恐怖主義的威脅，我們會繼續高度警惕孤狼式恐怖襲擊和「港獨」分子以軟對抗方式鼓吹、滲透、激發恐怖活動。跨部門反恐專責組會加強應對能力，果斷執法，亦會加強反恐公眾教育的宣傳，確保國家和香港安全。

我們正積極推展《基本法》第23條的本地立法工作，爭取時間盡快履行《基本法》下的憲制責任。我們會參考過往的研究、《香港國安法》的執行經驗及法庭裁決，根據香港的實際情況，制訂有效和務實的方案，並在下屆立法會會期展開有關諮詢及立法工作。

近年網絡攻擊增加，對關鍵資訊基礎設施的網絡安全帶來重大挑戰，可能會嚴重危害經濟、民生、公共安全以至國家安全。我們有必要加強網絡安全，確保營商環境的正常運作。政府會就訂立網絡安全法例進行準備工作，我們會諮詢相關業界，並就立法建議進行公眾諮詢。

為培育青少年正向思維和守法意識，保安局轄下六支紀律部隊及兩支輔助部隊會通過不同活動和模式，加強青年發展工作。此外，懲教署和警務處合作推出並肩同行計劃，強化青少年在囚人士的守法意識。懲教署亦籌備成立青少年研習所和正向實踐坊，協助青少年在囚及更生人士的價值觀和德育等方面的培育。

（二）提升樓宇的消防安全

舊式樓宇的消防安全是社會十分關心的議題。自《消防安全（建築物）條例》在2007年實施，消防處和屋宇署一直努力執法，亦為舊樓業主提供技術和財政支援，包括設立消防安全改善工程資助計劃；但有不少舊式樓宇，例如「三無大廈」仍然缺乏妥善的管理。為進一步提升樓宇的消防安全，我們會參考現行《建築物條例》的機制，修訂《消防安全（建築物）條例》，以賦權消防處和屋宇署代替未能符合《消防安全（建築物）條例》要求的舊式綜合及住宅用途樓宇的業主進行消防安全改善工程，並在工程完成後向業主收回有關費用。我們期望在明年進行公眾諮詢。

（三）吸引人才

香港要持續發展，就需要擴大人才庫。入境處執行的優秀人才入境計劃成功吸引擁有國際和內地視野的優才來港作出重大貢獻，單在2020年，我們接獲近4,000宗申請，一共批出1,700宗。配合政府爭奪全球人才的策略，優秀人才入境計劃的年度配額會由2,000個倍增至4,000個。

（四）提升口岸通關能力和促進粵港澳大灣區內人才流動

我們在今年3月24日的立法會會議上，獲得所有在席議員的支持，推進皇崗口岸重建工作，有利大灣區內基礎設施的互聯互通。兩地政府亦已就口岸的設計及實施合作檢查、一次放行清關模式展開討論，以期盡快動工興建口岸大樓。

另一方面，為促進大灣區內人才流動，我們正積極與相關部委跟進，爭取早日推出大灣區簽注、簽證，便利大灣區商務人員和高端人才南下、北上，有助居港的外籍人士前往大灣區內的城市進行商務、科研、交流訪問等活動。

主席，以上是我扼要的簡介。我和我的同事非常樂意解答議員的提問，多謝主席。

（以上是保安局局長鄧炳強10月25日在立法會保安事務委員會政策簡報會及會議簡介行政長官2021年施政報告保安政策措施的開場發言）

為加深政府官員、金融監管和諮詢機構人員對國家金融發展策略和監管思路的了解，財經事務及庫務局今日在政府總部舉辦專題分享會，邀得中國證券監督管理委員會副主席方星海以視像方式介紹內地證券及期貨市場近年的改革開放舉措和未來發展方向。

財政司司長陳茂波致辭時說，香港的金融市場發展建基於「一國兩制」下的獨特優勢和國家大力支持，又說香港通過制度創新和政策創新，一直助力內地金融市場開放和發展，而內地與香港市場的互聯互通不斷擴容和深化，強化香港獨特的橋樑角色。

陳茂波表示，中國證監會近年推出一系列措施，顯著提升內地資本市場的吸引力和國際影響力，為國家建設高水平開放型經濟體系提供重要助力。他期待分享會可助同事思考如何用好香港獨有優勢，在國家金融發展和對外開放的進程中貢獻國家所需。

分享會由財經事務及庫務局局長許正宇主持，他說目前內地資本市場已成為世界第二大市場，A股總市值超過80萬億元人民幣，上市公司接近4,500家，商品期貨、債券市場規模也位居世界前列，開放程度日益提升。

許正宇強調，在《十四五規劃綱要》、粵港澳大灣區發展等宏大藍圖下，香港會加強發揮國際金融中心角色，繼續助力國家金融業對外開放。

分享會約150人參與，除財經事務及庫務局官員，金融管理局、證券及期貨事務監察委員會、保險業監管局、強制性公積金計劃管理局、香港交易所和金融發展局的高層人員也有出席。

本月，香港先後受熱帶氣旋「獅子山」及「圓規」影響。每逢大雨，發生山泥傾瀉的風險便會增加。1972年，半山寶珊道發生災難性山泥傾瀉，摧毀多幢建築物，包括一座12層高的旭龢大廈，並奪走67人的生命。其後，土木工程拓展署轄下土力工程處在寶珊地段開展一系列防治工程，其中，2009年落成的寶珊排水隧道，透過創新技術調控地下水位，減低發生大型山泥傾瀉的風險。該處更在隧道內設立山泥傾瀉科技展學館，向公眾傳達斜坡安全的重要性。

寶珊排水隧道是香港最具標誌性的防治山泥傾瀉工程之一。今次，我邀請土力工程處的同事介紹隧道的建造過程，以及科技展學館的各項設施。

創新地下水位調控系統

針對寶珊地段較易形成高地下水位，引發山泥傾瀉，土力工程處2009年設計並建立寶珊排水隧道，以一套創新、可持續的地下水位調控系統，取代80年代裝設並逐漸老化的橫向排水管。

土力工程處見習土力工程師葉靖童介紹，寶珊排水隧道由兩條排水隧道（直徑3.5米，總長度500米），以及工程人員運用向上打孔錘、在狹窄隧道內鋪設的172支排水斜管（最長達100米）組成；另配有自動實時地下水監測系統。暴雨期間，當地下水位上升至較高水平時，系統會以短信提示同事，並會自動開關水掣，控制地下水位在指定範圍內，從而提高山坡的穩定性，減低發生大型山泥傾瀉的風險，保障市民的安全。

可縮回隧道鑽挖機

葉靖童說，除首次在港使用的向上打孔錘技術，工程人員在開鑿兩條排水隧道時，特別引入可縮回的隧道鑽挖機。當鑽挖機完成鑽挖一條隧道後，可縮回原位，再鑽挖另一條隧道，省卻在隧道盡頭處開挖豎井收回鑽挖機。應用這項創新技術，令鑽挖隧道的時間縮短至四個月，亦大大減少工程對環境造成的影響。

山泥傾瀉科技展學館

寶珊排水隧道設計獨特。土力工程處特別在隧道內設立山泥傾瀉科技展學館及舉行導賞活動，向公眾傳達斜坡安全的重要性。館內有多個不同主題的展覽廊。其中寶珊災難紀念廊展示了當年寶珊道山泥傾瀉事故的歷史圖片及紀錄，提醒市民山泥傾瀉災難帶來的傷痛和教訓；氣候變化印象廊闡釋全球暖化令極端暴雨更加頻繁，以及在極端天氣下為確保斜坡安全持續努力的重要性。

加入STEM教育元素

另外，土力工程處助理土力工程師馮一凡說，為提高導賞活動的趣味，館內加入不少理工科教育（STEM Education）和互動元素，例如山泥傾瀉知識廊，透過短片，帶大家回顧香港過往百多年山泥傾瀉的歷史、香港斜坡安全系統的發展等；而排水隧道體驗廊則透過應用擴增實境（Augmented Reality - AR），示範排水斜管的操作及介紹地下水位調控系統的創新技術。

可申請導賞團預約服務

早前，兩位參加導賞團的同學分享參觀山泥傾瀉科技展學館後的感受。他們表示，透過活動接觸到不少新穎的事物，例如可以親身體驗實時監控地下水位、自動及手動降低水位設備是如何運作；亦可以近距離接觸機械狗，了解土力工程處如何透過應用創新科技，紓緩山泥傾瀉風險。現時，山泥傾瀉科技展學館已經開放給公眾人士、學校或團體預約導賞服務，並可於土力工程處的香港斜坡安全網頁進行預約，有興趣的朋友萬勿錯過。

對山泥傾瀉風險保持警覺

氣候變化帶來極端天氣，令防治山泥傾瀉的工作更具挑戰。正如土力工程處處長張偉文博士所說，我們希望透過導賞團，讓年輕一代知道香港山泥傾瀉的歷史，令他們對山泥傾瀉風險保持警覺，同時讓大眾明白到同事如何積極透過科技，管理山泥傾瀉的風險。當然，在暴雨或山泥傾瀉警告生效期間，市民應遠離斜坡；而業主亦有責任定時維修私人斜坡或擋土牆，以防患未然。

（以上是​發展局局長黃偉綸10月24日在網誌發表的文章）

短片

香港游泳運動員黃漢彥、張淬淇在全國第11屆殘疾人運動會暨第八屆特殊奥林匹克運動會男子和女子S14級200米自由泳項目取得金牌，民政事務局局長徐英偉致以熱烈祝賀。

兩人贏得本港運動員在本屆運動會首兩面金牌。徐英偉說，黃漢彥和張淬淇在賽事中表現優秀，更打破全國紀錄。他為他們感到驕傲，並祝願香港特區代表團續創佳績。