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特區政府表示，明日為《香港國安法》實施後第二個全民國家安全教育日。

 

全民國家安全教育日主題為「國家安全 護我家園」，旨在提高全港市民的國家安全意識，營造維護國家安全的濃厚氛圍，增強防範和抵禦安全風險能力，同時加深社會大眾對國家《憲法》、《基本法》和《香港國安法》的認識，更好掌握總體國家安全觀的每個環節，藉此培養更強的國民身分認同。

 

因疫情關係，相關宣傳推廣活動主要以線上形式舉行，包括推出一套片長五分鐘的特備節目，以及一本以太空安全為主題的國家安全教育兒童繪本。該繪本備有中英文和多種少數族裔語言翻譯版本，也有電子版供線上閱讀和下載。

 

全國人民代表大會常務委員會將每年4月15日定為全民國家安全教育日。《香港國安法》第十條訂明，香港特區應開展國家安全教育，提高香港居民的國家安全和守法意識。

政府表示，在黃大仙翠竹花園第10座、粉嶺祥華邨祥裕樓的強制檢測行動共發現九宗新型冠狀病毒陽性檢測個案，衞生署衞生防護中心會跟進。

 

政府昨日作出限制與檢測宣告，將上述大廈劃為受限區域。翠竹花園第10座648人接受檢測，驗出四宗陽性個案；祥裕樓約750名受檢人士中，五人檢測結果呈陽性，另有13宗個案檢測結果不確定。

財經事務及庫務局局長許正宇撰文指，政府擬制定法例規管眾籌，冀年內諮詢公眾，就涵蓋的活動範圍、是否設定資金門檻、負責監管及執法的機構等收集意見，以展開下一步具體立法工作。

 

他指，訂立專門法例及規管安排有助建立正當眾籌活動的最佳操作守則，提升參與者信心，且能更有效防範危害國家安全或支持恐怖活動的不法資金通過眾籌在本地流轉及進出香港。

 

以下是財經事務及庫務局局長許正宇4月14日在網誌發表的文章：

 

香港目前沒有專門規管眾籌的法例，也沒有特定政府部門對此作出規管。社會一直有意見認為政府應制定適用的法例及規管安排，讓正當的眾籌活動有法可依，同時打擊違法行為。多位立法會議員曾就此向我表達意見，我深感認同，亦曾於今年2月在立法會表示政府正初步研究眾籌相關法例。當中，我認為需要重點防範及打擊的是以眾籌方式募集資金，策劃危害國家安全活動的違法行為。我們有需要制定適當的規管制度，杜絕任何人或組織直接或間接以眾籌手段為危害國家安全活動籌集資金，亦須切斷逃亡海外不法分子在香港的眾籌資金鏈。我們對如何規管眾籌有一些初步想法，現向大家介紹如下：

 

四類主要的眾籌活動

 

眾籌一般是指募集者向大批個人或機構提出募集資金需求，用作推動一個項目的落實、為商業計劃提供資金、個人借貸或達到其他目的。眾籌活動常見有以下四類：

 

股權眾籌（Equity crowd-funding）：投資者為項目或業務投入資金，獲取由公司發行的股權、債權、分享盈利或從集體投資計劃中取得收入； 點對點借貸（Peer-to-peer lending）：線上平台會配對放款人及借款人，為個人或項目提供無擔保借貸； 捐獻性質：為慈善活動或其他目的（例如政治活動）提供捐贈；及 報酬或預售性質：募集者將提供貨品或服務予資金提供者作回報。

 

眾籌活動的主要風險

 

以上四類眾籌活動，現行法例按個別情況有一定的規管。例如，股權眾籌假如涉及向公眾作出購買證券要約，將受《證券及期貨條例》及《公司（清盤及雜項條文）條例》等相關法例的規管，當中包括須獲得證監會認可，參與機構亦必須遵守打擊洗錢及恐怖分子資金籌集的相關要求及責任。就慈善用途及任何其他用途在公眾地方進行籌款活動或售賣徽章、紀念品或類似物件，皆須事先獲得社會福利署署長及民政事務局局長根據《簡易程序治罪條例》發出的許可證。但是，此法例的立法原意是為了防止在公眾地方進行的籌款活動，構成妨擾及造成阻礙，主旨並非規管籌款活動本身，適用範圍亦難以處理近年流行的網上眾籌。

 

簡而言之，目前眾籌活動按個別目的及性質，會受到不同相關法例的規管。然而，香港確實缺少了一套專門用作規管眾籌的法例，目前就捐獻性質及慈善活動的眾籌更未有任何相關法例及政府部門作出規管。這有機會導致以下相關風險：

 

平台風險：負責配對募集者及資金提供者的眾籌平台可能因為各種原因，例如資不抵債而突然中止營運。募集者及資金提供者皆可能無法追回資金。眾籌平台並無責任對募集資金項目進行盡職審查及持續監察，募集所得資金最終可能並非用作募集者所承諾的用途上。在眾籌過程中，資金提供者可能需要提供各種個人資料。在缺乏監管的情況下，這些個人資料可能會遭到濫用。 資訊不對稱風險：就股權及報酬或預售類眾籌而言，資金提供者需要依賴募集者提供的資料，例如項目的目的、資金用途、財務數據，以及貨品或服務描述等，以決定是否提供資金。若這些資料披露及描述不準確，資金提供者或會因當中的差異蒙受損失，亦得不到足夠保障。 違法風險：在缺乏監管的情況下，眾籌所得資金可能用作策劃危害國家安全或支持恐怖活動等各種違法行為，涉及的資金亦可能來自不法活動，期望通過眾籌作洗錢途徑。

 

規管方向的初步構思

 

為了應對以上各種風險，我們初步認為需要制定專門適用於眾籌的法例及規管安排，以下幾個想法值得作進一步考慮：

 

在港營運的眾籌平台是否須獲得牌照或進行登記，並對在平台上募集資金的項目進行盡職審查？ 資金募集者在進行眾籌活動前是否須進行登記或獲得許可，並向資金提供者作出清晰、準確及公平的披露及匯報？ 如何建立一套匯報制度，識別及舉報可疑交易，以防範危害國家安全、洗錢及恐怖分子資金籌集等各種違法行為的風險？

 

我們將諮詢公眾

 

專門制定適用法例以規管眾籌，涉及複雜的政策及執行考慮，例如涵蓋的活動範圍、是否需要設定資金門檻及負責監管及執法的機構等。我們就此希望於今年諮詢公眾，收集意見以開展下一步的具體立法工作。國際上多個採用普通法的國家都有針對規管眾籌而設的法例，政府在研究過程中亦會參考這些例子。對正當的眾籌活動而言，訂立專門法例及規管安排有助建立最佳操作守則（Best Practice），提升參與者的信心，便利合法合規的眾籌活動在港有序進行。同時，我們將可以更有效防範不法資金以策劃危害國家安全或支持恐怖活動等違法行為為目的，通過眾籌形式在本地流轉及進出香港。

（可按這裏收看整個記者會的手語翻譯短片。）

 

政府本月21日起分階段放寬社交距離措施，行政長官林鄭月娥表示，有關決定已平衡各方考慮，但無可避免帶來病毒傳播風險，市民應繼續遵從相關防疫規定，以期為復活節假期後恢復正常生活創造更好條件。

 

林鄭月娥今日在抗疫記者會上說，本港每日新增的新冠病毒陽性檢測個案數字已下降至相對低水平，但以絕對數字而言仍處於高位。社交距離措施放寬後，市民增加社交往來，必然有傳播風險。

 

她呼籲市民自律，尤其明日起一連四日復活節假期期間，須時刻遵從社交距離措施，緊守個人防疫意識，且要接種新冠疫苗，做好防護。

 

為配合社交距離措施逐步放寬，政府已着力管控風險，妥善安排所需配套。除確保醫療物資的供應，當局也要求處所進行消毒、加大換氣量，並須嚴格執行「疫苗通行證」，相關部門將會加強執法。

 

疫情爆發超過兩年，林鄭月娥指，政府每次作出任何有關防疫抗疫的決定都不容易，既要顧及公共衞生，又要考慮香港社會、經濟、民生等方面的需要，務求合乎公眾利益，因此難以滿足所有持份者的要求，部分處所營運者或會對今次首階段放寬社交距離措施的安排感到失望。

 

她重申，每次決定關閉處所、禁止晚市堂食等，絕非為懲罰相關處所營運者，出發點只為減少人流和病毒傳播風險。對於健身中心、美容院、電影院等兩年多以來停業達二百多天，營運大受影響，她感謝處所營運者予以體諒，並配合政府抗疫工作。

 

林鄭月娥又說，政府已先後透過六輪防疫抗疫基金、財政預算案一系列逆周期措施和兩輪保就業計劃，為受影響企業和個人提供支援，涉款逾六千億元。各項仍生效的支援計劃會盡快向合資格人士批出資助，以助企業在社交距離措施放寬後重振業務。

政制及內地事務局與轄下部門共約100人參與黃大仙翠竹花園第十座指明受限區域的圍封強檢行動，抗疫隊伍由局長曾國衞帶領，行動今日已經完成。

 

曾國衞連同該局和選舉事務處人員參與昨晚在上址展開的圍封強檢行動，安排受檢居民有序接受檢測，並向他們派送食物包、快速測試包，以及由中央人民政府捐贈的抗疫中成藥，支援他們在家抗疫。

 

曾國衞說，面對嚴峻疫情，特區政府以穩控疫情作為當前壓倒一切的任務，各政策局和部門均動員人手，眾志成城、團結抗疫。

 

他提到，每次圍封強檢行動，政府人員與檢測承辦商皆長時間工作，務求盡快完成行動，減少居民不便。行動得以順利進行，有賴受檢人士支持和體諒。

 

政府的圍封強檢行動有效找出社區感染個案，達致早發現、早隔離、早治療的目標，及早識別感染者，盡快切斷社區傳播鏈，讓本港有序回復正常運作。

（可按這裏收看整個記者會的手語翻譯短片。）

 

行政長官林鄭月娥宣布，已委任財政司司長陳茂波為候選人資格審查委員會主席、教育局局長楊潤雄為資審會官守成員；另中央在本屆特區政府任期屆滿前將不再任命政務司司長，該職位出缺至6月30日。

 

林鄭月娥今日在記者會交代資審會任命時說，陳茂波接替已辭任政務司司長的李家超為資審會主席，楊潤雄則接替早前辭任民政事務局局長的徐英偉為資審會官守成員。

 

有關委任公告今日刊憲，並已報中央人民政府備案，即日生效。林鄭月娥指，相信資審會在復活節假期後會馬上召開會議，並審查行政長官選舉的候選人提名。

 

就政務司司長的空缺，林鄭月娥表示，已接獲通知，由於現屆特區政府只餘不足三個月任期，因此中央人民政府在這段時間將不再任命政務司司長。

 

林鄭月娥說，經徵詢中央人民政府意見，她也不打算就政務司司長一職作任何署任安排，即該職會繼續出缺至6月30日。她相信安排對特區政府的工作不會有大影響。

（可按這裏收看整個簡報會的手語翻譯短片。）

 

本港新增1,272宗新型冠狀病毒陽性檢測個案。下星期二起，政府會透過約680個服務點或渠道向60歲或以上長者免費提供快速抗原測試套裝，鼓勵他們不時自願檢測，及早發現染疫和接受治療，避免病情惡化。

 

食物及衞生局副局長徐德義今日在簡報會上表示，提供快測套裝的服務點包括地區康健中心和地區康健站；衞生署長者健康中心；社會福利署資助的長者日間護理中心、單位和長者地區、鄰舍、活動中心。

 

其他領取渠道包括綜合家居照顧服務隊、改善家居及社區照顧服務隊、長者社區照顧服務券試驗計劃下提供服務的認可服務單位，由醫院管理局、非政府機構和本地大學三方協作的中醫診所暨教研中心。60歲或以上的長者會員或服務使用者可免費索取快測套裝。

 

至於一向接受有關服務單位提供家居照顧服務的體弱或行動不便的長者，服務隊會上門向他們派發。

 

徐德義表示，措施暫定推行至下月31日。每位長者每次可索取五份測試套裝，有需要可再領。至於未有成為服務單位會員的長者，服務單位也會彈性處理，向他們派發。

 

衞生署衞生防護中心傳染病處主任張竹君則匯報，新增個案中，核酸檢測陽性個案佔734宗，其中12宗屬輸入個案，快速抗原測試陽性個案則有538宗。

 

院舍方面，沒有新的院舍出現爆發或確診個案，但在曾爆疫的院舍中則有18間安老院和兩間殘疾人士院舍再添個案，分別有25名院友和三名員工受感染。

 

總結本月8日、9日和10日的全民自願檢測，張竹君表示，經網上平台呈報的快速抗原測試陽性個案累計3,142宗。

 

此外，因應粉嶺祥華邨祥裕樓、黃大仙翠竹花園第10座的污水檢測病毒量、相關確診個案情況和其他環境因素，政府作出限制與檢測宣告，將兩廈劃為受限區域，有關人士須於指定時間內接受強制檢測。

 

因應多宗陽性個案，40個指明地方納入強制檢測公告。政府明日會在黃大仙竹園北邨、牛池灣瓊山苑和葵涌安蔭邨增設流動採樣站。

 

政府設有專題網頁，提供2019冠狀病毒病疫苗資訊和接種計劃詳情。 

 

第六屆行政長官選舉的選舉主任楊家雄今日收到李家超的提名表格。

 

候選人資格審查委員會將在提名期結束後七天內，在憲報刊登公告，宣布所有獲有效提名的候選人。

 

每名候選人的提名須由不少於188名選舉委員會委員作出，其中須包括選舉委員會五個界別中，每個界別不少於15名選舉委員。

 

提名期本月3日至16日。由於本月15日和16日均為公眾假期，故提交提名表格的限期為明日下午5時。

香港特別行政區政府表示，強烈反對美國國務院2021年度人權報告中對香港特區的評論，並強烈敦促美國立即停止因自身的偏頗政治利益公然違反國際法，干預純屬中國內政的香港事務。

 

政府強調，人權在香港得到法律的全面保障。《基本法》對基本權利及自由提供憲制上的保證，包括法律面前一律平等的權利保證，更在法治和司法獨立之下得以加強。保障人權和自由是特區政府的憲制責任。政府高度重視並堅定維護香港的人權和各項自由，強烈反對報告中多項針對特區政府的不實指控。

 

政府堅決反對報告對2021年立法會換屆選舉的失實指控，指這次選舉中所有席位都有競爭，不像以往部分界別的議席因只有一名候選人而自動當選。各候選人公開、公平和良性競爭，反映新選舉制度的公平性和競爭性。

 

報告中抹黑《香港國安法》的指控也完全沒有根據且不符事實。政府重申，香港特區執法部門不論在《香港國安法》或任何本地法例下，均根據證據、嚴格依照法律，以及按有關人士或單位的行為採取執法行動，與其職業、背景或政治立場無關。

 

《香港國安法》就危害國家安全案件加入嚴格的保釋門檻，並沒有否定無罪假定的法律原則。反之，終審法院就一宗有關《香港國安法》保釋條文的上訴中，已在判詞清晰說明《香港國安法》強調維護國家安全的同時，保障和尊重人權並堅持法治價值。

 

學術自由方面，香港特區的各專上院校均是獨立自主的機構，在管理校政，包括處理學生會事宜上既享有自主權，也有責任確保其運作符合法例要求和社會整體利益。各院校正依照法例要求和院校自主原則，履行有關維護國家安全的法律責任。

 

《基本法》第137條列明各類院校均可保留其自主性並享有學術自由。上述根據《基本法》提供的保障及其效力從未變更。

 

此外，《基本法》第25條訂明，香港居民在法律面前一律平等。有關特區政府以《香港國安法》針對和打壓香港特區獨立傳媒的指控毫無事實根據。

 

報告對香港有個別組織在2021年宣布解散表示關注。特區政府重申，結社自由在香港特區受《基本法》保障。然而，儘管結社自由如同其他權利和自由應被尊重和保障，但有關自由並非絕對，而可基於法律規定及為有需要保障國家安全或公共秩序等合法目的予以限制。

 

政府強調，維護國家安全至為重要。縱使一些組織或許自行決定解散，但有關部門也可根據相關法律規定解散某些組織，以減低有關組織可能帶來的危害國家安全風險。此等行動定當嚴格按照法律規定進行。

政府今日宣布，明日上午8時開始，家長或監護人可為已接種兩劑科興疫苗滿三個月的3歲至11歲兒童在網上預約接種第三劑科興疫苗。

 

同時，已接種三劑科興或復必泰疫苗的60歲或以上人士，在接種最後一劑疫苗至少三個月後，也可上網預約接種第四劑疫苗。

 

衞生署衞生防護中心轄下的疫苗可預防疾病科學委員會、新發現及動物傳染病科學委員會連同行政長官專家顧問團較早前發表更新的暫擬共識建議。

 

專家建議5歲至11歲兒童應接種兩劑復必泰疫苗，每劑相隔八星期；3歲至11歲可接種三劑科興疫苗，首兩劑相隔28日，然後在三個月後接種第三劑科興疫苗。

 

此外，食物及衞生局公布，因應當前疫情和市民對新冠疫苗接種服務的需求，深水埗地區康健中心延長復必泰疫苗接種服務至下月22日。

 

深水埗地區康健中心位於石硤尾邨美禧樓2樓201A，開放時間為每日上午9時至下午6時，不設即日籌安排。12歲或以上合資格人士可經由2019冠狀病毒病疫苗接種計劃專題網站預約。

政府表示，臨時失業支援計劃昨日截止申請，共收到470,628份申請。

 

首批約60,000名成功申請者昨日或今日收到資助。政府會在復活節假期後，即本月19或20日陸續向第二批約35,000名成功申請者發放資助。

 

申請人可登入計劃專用網站查詢申請狀況。如有需要，政府代理人在審批期間會要求申請人提交補充資料，核實其申請資格。 

中央派遣的內地疫情防控專家今日到安老院和殘疾人士院舍視察，並與食物及衞生局局長陳肇始舉行工作會議，討論自願快速抗原檢測的成效和安老院防控策略。

 

專家組到葵涌兩間安老院和一間殘疾人士院舍視察，進一步了解本港院舍的環境和設備、感染控制措施，以及管理和運作情況。

 

專家組在實地觀察和聽取院舍負責人的介紹後，向院方提出改善建議，以減低院友感染病毒的風險。建議包括優化院舍的通風系統和空氣淨化設施、加強院友和員工的核酸檢測等。

 

專家組及後與陳肇始、衞生署署長林文健和其他食衞局、衞生署、醫院管理局代表舉行會議，就最新疫情發展和特區政府採取的措施交流意見。

 

會議上，雙方討論自願快速抗原檢測的成效和安老院防控策略，包括如何有效地處理確診長者和加強感染控制措施。

 

陳肇始表示，特區政府繼續落實減少死亡、減少重症、減少感染的防疫策略，竭盡所能遏止這一波疫情，保障市民生命安全。

 

她說，除了採取針對性的檢測工具，盡早在社區找出感染個案外，當局也會加強實施分層分流的治療和隔離策略，根據病情緩急輕重，向患者尤其是長者提供適切支援，同時提升老者和幼童的疫苗接種率。