香港政府新聞網 - 新聞速遞

（可按這裏收看整個記者會的手語翻譯短片。）

財經事務及庫務局局長許正宇表示，會提升香港作為綠色和可持續金融樞紐的地位，並評估將香港發展為區域碳交易中心的可行性。

許正宇今日在記者會闡述施政報告有關其政策局的內容時說，為配合國家2030年碳排放量達峰、2060年實現碳中和，以及香港2050年實現碳中和的目標，由相關政策局和金融監管機構組成的綠色和可持續金融跨機構督導小組已成立碳市場的專責團隊，評估將香港發展為區域碳交易中心的可行性。

他指，香港交易所也會與廣州期貨交易所就碳排放相關金融產品展開合作。政府會優先考慮能對達致碳中和目標作出重大貢獻的工務工程。

施政報告提及「商業數據通」。許正宇表示，過去數年一直有意見指中小企可能面對融資困難，政府希望善用大數據改善中小企融資情況。

他指，「商業數據通」將容許企業授權付款系統、公營機構、公用事業公司等服務提供者向銀行提供數據，讓銀行更準確預測企業的營銷狀況，減低企業提供抵押品融資的需要。

金融管理局公布，9月底官方外匯儲備資產為4,950億美元，較8月底減少21億美元。

此資產相當於香港流通貨幣約七倍，或港元貨幣供應M3約48%。

9月底並無未交收外匯合約。

地政總署第三季批出八份住宅項目預售樓花同意書，涉及5,809個住宅單位，並批出兩份非住宅項目預售樓花同意書。

八份同意書包含八個住宅項目，其中五個位於鴨脷洲、啟德、青衣、將軍澳和元朗，共涉及3,799個單位，預計明年落成；其餘三個項目位於黃竹坑、九龍塘和沙田，共涉及2,010個單位，預計2023年落成。

截至9月底，有待核准的住宅項目預售樓花同意書申請共21份，涉及9,284個單位；有待核准的非住宅項目預售樓花同意書申請則有兩份。

此外，該署正處理七份涉及4,546個單位的住宅項目轉讓同意書申請，另就元朗一個分期發展項目發出一份轉讓同意書，涉及699個住宅單位。

衞生署衞生防護中心正調查一宗涉及L452R變異病毒株的2019冠狀病毒病源頭不明初步確診本地個案，沙田金獅花園第1期金輝閣居民須接受強制檢測。

防護中心表示，48歲男患者居於金輝閣，沒有病徵，於香港國際機場擔任貨站服務員，須每周接受檢測，上月29日的檢測結果呈陰性，本月6日提交的樣本檢測結果呈初步陽性，並確認帶有L452R變異病毒株。

患者近期沒有外遊，其工作地點主要為機場超級一號貨站，最後上班日期為本月7日。患者6月25日和7月28日在香港先後接種共兩劑科興疫苗。

經評估感染風險，政府作出限制與檢測宣告，將金輝閣列為受限區域，晚上7時生效，受檢人士須留在其處所並接受核酸檢測。當局的目標是明日早上約6時完成行動。

受限區域內人士如已在周二至今日接受檢測，並能出示檢測結果電話短信或相關證明，則無須再次接受檢測。上述大廈所有住客均須於公布確診個案當日起計第3、7、12和19日接受強制檢測。

患者的工作處所和潛伏期曾到訪的地點也會納入強制檢測公告，曾於指定時間在相關地點逗留的指定人士須於指明日期或之前接受強制檢測。

相關流行病學調查和接觸者追蹤仍在進行。

商務及經濟發展局局長邱騰華今日出席由香港駐柏林經濟貿易辦事處舉辦的網上研討會，與德國初創企業和商界專業人士分享香港的優勢和對德國初創企業的益處。

邱騰華於研討會發表主題演講，強調香港雖受‎2019冠狀病毒病疫情影響，但作為卓越的國際商業和投資中心，仍會是德國商界的可靠夥伴。

他指出，香港一直是初創企業的最佳試驗和起步平台，能提供資金、市場、基建、人才、簡單稅制和友善的營商環境，他希望也相信更多德國初創企業會與香港共同創造機會和價值。

邱騰華並強調粵港澳大灣區在外來直接投資方面有巨大潛力。

這次研討會是亞洲柏林峰會2021的周邊活動，支持機構包括香港德國商會、投資推廣署和貿易發展局。

2019冠狀病毒病疫苗接種計劃展開至今，政府已為參與計劃人士接種約8,786,000劑疫苗。其中，約4,526,600人已接種第一劑疫苗，約4,259,300人已接種第二劑疫苗。

在已接種第一劑疫苗的人士中，約1,643,900人接種科興疫苗，約2,882,800人接種復必泰疫苗；在已接種第二劑疫苗的人士中，約1,548,200人接種科興疫苗，約2,711,200人接種復必泰疫苗。

今日約有13,900人經計劃接種疫苗，接種第一劑和第二劑科興疫苗的人數分別約2,100人和4,500人，接種第一劑和第二劑復必泰疫苗的人數分別約2,500人和4,800人。

社區疫苗接種中心接種科興疫苗和復必泰疫苗的整體接種率分別約95%和90%。

截至今日凌晨，過去24小時沒有送院個案。

行政長官昨日（10月6日）發表2021年施政報告，以「齊心同行 開創未來」為主題，涵蓋不少社會關注的範疇，非常廣泛及全面，富前瞻性。我全力支持施政報告，定必帶領轄下各紀律部隊積極推進及落實相關措施。

施政報告中與保安局相關的新措施約20項，我會重點介紹數項主要措施，包括維護國家安全、提升口岸通關能力和提供通關便利、吸引優才和促進大灣區內人才流動、提升消防安全和加強青年人的守法意識。

維護國家安全

1. 打擊本土恐怖主義

面對本土恐怖主義的威脅，我們會繼續高度警惕孤狼式恐怖襲擊和「港獨」分子以軟對抗方式進行鼓吹、滲透、激發恐怖活動。警方會加強情報搜集，對散播仇恨、鼓吹暴力，以及煽動和鼓勵恐怖主義的行為採取果斷執法行動。我們亦會從培訓、演習等多方面加強反恐準備及應對能力，以及繼續完善法律框架和加強公眾教育與宣傳。

2. 《基本法》第23條

香港是國家不可分離的部分，負有維護國家安全的憲制責任。就《基本法》第23條立法，既是香港特區的憲制責任，亦是《香港國安法》的要求。我們正積極推展有關工作，包括參考過往的研究和資料、《香港國安法》的實施經驗及相關法庭裁決，以及國家及其他司法管轄區的相關法律及實踐經驗，並考慮香港近年實際情況，制訂有效和務實的方案和條文，並擬備適切的宣傳計劃。我們正爭取時間盡快推展有關工作，以期在下屆立法會會期展開有關諮詢及立法工作。

3. 網絡安全

安全的營商環境對促進經濟發展及繁榮穩定十分重要。關鍵資訊基礎設施，例如水、電、煤的供應、通訊網絡、交通服務、金融機構等，對社會正常運作具有重要意義。它們的資訊系統、資訊網絡或電腦系統一旦受到擾亂、破壞，可能會影響主要設施的正常運作，嚴重危害經濟、民生、公共安全以至國家安全。

近年網絡攻擊增加，對世界各地關鍵資訊基礎設施的網絡安全帶來重大挑戰，因此，與世界不同國家及地區的工作方向一致，政府會推動關鍵資訊基礎設施建立良好的防範管理體系，防患於未然。除了業界的良好作業要求外，政府亦會就訂立網絡安全法例進行準備工作，通過立法方式清晰訂定關鍵資訊基礎設施的營運者的網絡安全責任。我們會諮詢相關業界，並就立法建議進行公眾諮詢。

提升口岸通關能力和提供通關便利

為配合粵港澳大灣區建設藍圖及促進大灣區的人流和物流暢通，特區政府正積極推進一系列提升口岸通關能力和通關便利化的措施，包括與深圳市政府展開共同推展皇崗口岸重建工作及討論「合作查驗、一次放行」原則下可行的清關模式。就新皇崗口岸的重建工程，雙方會繼續保持緊密聯繫，擬訂新口岸的詳細設計，以期盡快動工興建口岸大樓。

吸引優才和促進大灣區內人才流動

香港要持續發展，就需要擴大人才庫和提供便利措施，以加強香港作為亞洲國際都會的地位。優秀人才入境計劃自2006年6月推出以來，成功吸引到擁有國際和內地廣闊視野的優才來港作出重大貢獻。為配合政府爭奪全球人才的策略，優才計劃的年度配額會由2,000個倍增至4,000個。

另一方面，為推進大灣區雙向人才流動，以及積極回應在港國際商會對便利非中國籍港人前往大灣區內地城市的期盼，特區政府已向中央提出具體建議，便利居港的外籍人士前往大灣區內地城市進行商務、科研、交流訪問等活動。保安局及入境處會連同相關政策局及部門積極推動這項建議。

修訂《消防安全（建築物）條例》

舊式樓宇的消防安全一直是社會十分關心的議題，近年不時發生舊式樓宇火災慘案，導致多名市民喪生及受傷，這突顯沒有任何防火設備及缺乏妥善管理的舊樓帶來的消防安全隱憂。為進一步提升樓宇的消防安全，我們會參考現行《建築物條例》的機制，修訂《消防安全（建築物）條例》，以賦權消防處和屋宇署代未能符合條例要求的舊式綜合用途及住宅樓宇的業主進行消防安全改善工程，並在工程完成後向業主收回有關費用。我們期望可於明年進行公眾諮詢。

加強青年人的守法意識

受到黑暴帶來的影響，社會的整體守法意識，特別是青年人的守法意識變得薄弱，甚至出現了犯罪年輕化、嚴重化的情況。保安局轄下六個紀律部隊及兩支輔助部隊將加強青年發展工作，並成立青少年制服團隊或拓展這方面的工作，以培育年輕人正向思維、守法意識，以及紀律和團隊精神，及協助他們認識國家，加強國民身份認同。

保安局和轄下各紀律部隊會致力落實施政報告相關措施，確保各項利民及促進社會發展的措施得以有效落實，為香港帶來新氣象、新未來。

（以上是保安局局長鄧炳強10月7日在該局網頁發表的文章）

（可按這裏收看行政長官發表施政報告整段附有手語翻譯的影片。）

行政長官林鄭月娥表示，政府會推行連串工作，全面保障國家安全，包括積極推展《基本法》第23條的本地立法工作；檢視現有法律讓執行部門有法可用；加強《憲法》、《基本法》、《香港國安法》公眾教育等。

林鄭月娥在施政報告中指，保安局局長正參考過往研究和資料、《香港國安法》的執行經驗和法庭裁決，根據香港實際情況制訂方案、條文和宣傳計劃，以推動《基本法》第23條本地立法，防止反中亂港分子有機可乘，蠱惑人心。

當局也會檢視或激活現有法例，確保執行部門維護國安有法可用、執法必嚴、違法必究。立法會已完成審議《2021年電影檢查（修訂）條例草案》，下一步會處理假新聞、網絡安全等議題；政務司司長會統籌相關工作。

政府會加緊防範恐怖活動，就國家安全事宜對學校、社會團體、媒體、網絡積極加強宣傳、指導、監督和管理措施。教育局局長已要求學校擬訂和推行維護國家安全教育的計劃，而六支紀律部隊和兩支輔助部隊均會參與培育青少年正向思維和守法意識的工作。

另外，政府會進一步落實《香港國安法》第六條和經修訂的本地法例對選舉委員會委員等公職人員的宣誓要求。

林鄭月娥又指，為貫徹實行新選舉制度，政制及內地事務局會與選舉管理委員會緊密合作，確保第七屆立法會選舉和第六屆行政長官選舉依法公平、公開、誠實地舉行，全面落實「愛國者治港」。當局會完善投票安排和推動優化措施，包括研究如何讓身處內地的香港選民在立法會選舉行使投票權。

加強《憲法》和《基本法》教育方面，林鄭月娥說，中學四年級自本學年起推行公民與社會發展科，而為了讓該科教師掌握行政長官在「一國兩制」下的憲制地位和職權，她擬親自為有興趣的老師上一堂課。

此外，律政司司長計劃明年4月舉辦有關《基本法》的會議和出版刊物介紹《基本法》起草資料選材和重要案例。香港電台作為公共廣播機構，也應積極推廣《憲法》和《基本法》，以履行《香港電台約章》所載的公共目的及使命，增加巿民對「一國兩制」實施情況的認識，培養他們的公民及國民身分認同；她已向廣播處長提出明確要求。

至於行政與立法關係，林鄭月娥表示，本年度的立法會成果豐碩，將一共通過46條法案和審批超過3,200億元撥款，確切履行立法會的憲制職權。

第七屆立法會會期明年1月1日開始，在完善選舉制度下，90名來自不同界別、符合「愛國者治港」原則的議員將負起監督政府的功能。

為加強行政與立法關係，政府將率先公布40項立法建議，供社會早日討論，讓立法會更好擔當反映民意的角色。各司局長也會與議員在議會內外增強溝通，務求達致良政善治。

（可按這裏收看行政長官發表施政報告整段附有手語翻譯的影片。）

施政報告建議香港北部建設為都會區，為房屋、科技發展開拓用地，估計可提供住宅單位約16.5萬至18.6萬個，區內職位數目將大幅增至約65萬個。在有關策略中，政府提出多個鐵路項目。

行政長官林鄭月娥今日發表施政報告，闡述北部都會區的規劃和布局。她說，都會區面積達300平方公里，覆蓋由西至東的深港口岸經濟帶和更縱深的腹地，將盡享港深優勢互補、融合發展的紅利，幫助香港更好融入國家發展大局。

該都會區包括元朗區、北區兩個地方行政區，區內有天水圍、元朗、粉嶺/上水等已發展成熟的新市鎮和相鄰鄉郊地區，並有古洞北/粉嶺北、洪水橋/厦村、元朗南、新田/落馬洲、文錦渡、新界北新市鎮共六個處於不同規劃和建設階段的新發展區和發展樞紐。

林鄭月娥指，北部都會區是香港未來20年城市建設和人口增長最活躍的地區。該區擁有七個跨境陸路口岸，是香港境內促進港深融合發展和聯繫大灣區最重要的地區。

林鄭月娥談及港深緊密互動中形成的「雙城三圈」的空間格局，認為這有利港深政府共同促進經濟、基建、創科、民生、生態環境等合作，發揮強強聯手，產生一加一大於二的效益。

該三圈由西至東，分別為深圳灣優質發展圈、港深緊密互動圈、大鵬灣/印洲塘生態康樂旅遊圈，覆蓋深港口岸經濟帶和深圳的都市核心區，以及香港的北部都會區。

北部都會區發展策略提出五個鐵路項目，包括連接洪水橋/厦村至深圳前海的港深西部鐵路，延伸北環線、東鐵線，並探討興建尖鼻咀至白泥自動捷運系統的可行性。

延伸北環線方面，其中一項建議是把正在規劃的北環線向北延伸，經落馬洲河套地區的港深創新及科技園接入深圳的新皇崗口岸；另一項建議是由古洞站向東延伸，接駁羅湖、文錦渡、香園圍一帶，再南下經打鼓嶺、皇后山至粉嶺。

至於東鐵線，策略提出探討把該線延伸至深圳羅湖，並在深方設立「一地兩檢」口岸，在現有羅湖站和上水站之間增設一個非過境鐵路服務的新鐵路站，以釋放羅湖/文錦渡和上水北一帶的發展潛力。

按照發展策略，落馬洲管制站遷往深圳新皇崗口岸後騰出的土地和毗鄰的部分魚塘和鄉郊土地可以善用，加上新田/落馬洲發展樞紐內原有用地規劃，共可增加約150公頃土地作創科用途，以構建新田科技城。

策略並建議，當局可藉此契機提升洪水橋/厦村為新界北現代服務業中心，並在與前海隔灣呼應的流浮山建設具規模、地標性的創科設施，為北部都會區提供大量就業機會。此外，本港濕地可加強保育，為北部都會區締造優質生活環境。

林鄭月娥表示，根據目前在北部都會區內多個已規劃或規劃中的發展項目，住宅單位預計約35萬個。按照有關策略，北部都會區可額外開拓約600公頃用地作住宅和產業用途，估計可提供住宅單位約16.5萬至18.6萬個。

她說，連同元朗區和北區現有39萬個住宅單位，北部都會區發展完成後總住宅單位數目將達90.5萬至92.6萬個，可容納約250萬人居住，區內職位數目則由11.6萬個大幅增至約65萬個，其中15萬個為創科產業相關職位。

林鄭月娥指出，要有效落實發展策略，建設北部都會區，特區政府須提升高層督導，強化跨局部門協作，制訂成效指標方便監察，並與深圳巿政府緊密聯繫，共同推進相關項目。她說，其中一個可能性是下一屆政府設立副司長職位，負責領導包括北部都會區、明日大嶼願景等大型區域發展。

（可按這裏收看行政長官發表施政報告整段附有手語翻譯的影片。）

行政長官林鄭月娥在新一份施政報告提出重組政府架構，包括分拆運輸及房屋局、設立文化體育及旅遊局等，以切合施政重點和社會期望。現屆政府會諮詢各界意見，準備詳細方案，供下屆政府考慮執行。

施政報告建議設立文化體育及旅遊局，統整目前分散於民政事務局的文化事務和商務及經濟發展局的創意產業和旅遊，推進香港發展成為中外文化藝術交流中心。

施政報告並提出分拆運輸及房屋局，讓運輸和房屋兩大政策範疇獲更專注的高層領導。政府會研究分拆後的房屋局和負責土地發展和工務的發展局有否理順的空間，以加快房屋用地供應；新設的運輸局則專注處理運輸基建、公共交通服務和交通管理事宜。

另外，創新及科技局會擴大為創新科技及工業局，民政事務局則重組為青年及地區事務局。林鄭月娥指，擴大創科局旨在突顯由創科推動本港再工業化的發展，重組民政局則可加強以地區為本的方法解決市民關心的地區問題，以及為促進及支持青年發展提供一站式平台。

她希望新一屆立法會組成後，可馬上就重組政府架構展開討論。

強化管治團隊方面，施政報告提出按能者居之原則檢視公務員高層職位的選拔聘任機制，以及提倡設立專職專責的專員職位。

林鄭月娥指，為文物保育、體育、粵港澳大灣區發展等範疇而設的專員職位漸見成效，而特設專員職位也可突顯政府對該政策範疇的重視，各局長可多以專員職位推動所屬範疇的工作。

施政報告又提及提升政府發放信息和對外解說的能力，林鄭月娥表示，已要求各司局長在政府新聞處處長及其團隊配合下，更注重發放信息和解釋政策的工作。

（可按這裏收看行政長官發表施政報告整段附有手語翻譯的影片。）

施政報告提出多項措施為經濟發展注入新動力，包括改善上市機制、擴展離岸人民幣業務、發展綠色及可持續金融業、建設「智慧港口」等。政府並計劃重啟修訂《版權條例》工作，以更新制度配合數碼環境。

行政長官林鄭月娥表示，隨着《香港國安法》實施和完善特區選舉制度，社會恢復安全穩定，香港現正處於經濟發展新起點。《十四五規劃綱要》、前海方案等為香港企業和專業服務提供者帶來無限機遇。香港將用好中央支持，提升香港在十四五規劃中八個中心的國際競爭力，為香港開拓更美好未來。

提升國際金融中心地位方面，政府會支持香港交易及結算所有限公司進一步改善上市機制，以及在徵詢市場意見後在香港設立特殊目的收購公司的上市制度。

政府會研究提升發行和交易人民幣證券需求、容許港股通南向交易的股票以人民幣計價等具體措施，又考慮寬減稅務吸引家族辦公室落戶香港，提升國際資產及財富管理中心地位。

政府也會支持港交所與廣州期貨交易所就碳排放交易相關金融產品開展合作，並評估將香港發展為區域碳交易中心的可行性，提升香港作為區內綠色和可持續金融樞紐，又會推動跨境金融科技，與內地積極研究建立一站式沙盒聯網，利便粵港澳三地的金融機構和科技公司測試跨境金融科技應用項目。

政府會與業界合作研究推動「智慧港口」發展，推動航運和港口業於業務流程和運作上更廣泛應用數碼科技，並進一步延長會議展覽業資助計劃的有效期至明年年底，同時優化計劃細節，為業界提供即時和更到位的支援。

《十四五規劃綱要》首次提出支持香港建設區域知識產權貿易中心。林鄭月娥表示，政府會從多方面推動香港知識產權貿易發展，包括提升知識產權署的實質審查能力、與內地當局研究把《專利合作條約》適用範圍擴展至包括原授專利制度等。

政府也會就更新版權制度諮詢公眾，目標在下一屆立法會提交修訂《版權條例》的條例草案。

林鄭月娥表示，政府重視香港營商環境，一直與本地和駐港外國商會保持溝通，並回應他們的關注。據當局觀察，《香港國安法》已頒布實施一段時間，初期引起的外商關注已大幅減退，目前他們最關心跨境人員往來的限制。

根據最新年度調查，母公司在海外或內地的駐港公司數目和初創企業數目今年同創新高，分別達9,049家和3,755家，可見疫情和部分西方媒體對香港情況的偏頗報道均無損香港營商環境。

（可按這裏收看行政長官發表施政報告整段附有手語翻譯的影片。）

行政長官林鄭月娥在施政報告提出建立更完整的創科生態圈，與深圳以至粵港澳大灣區的創科發展相輔相成，使創科成為香港新經濟動力，成就《十四五規劃綱要》下的國際創新科技中心。

施政報告建議馬上研究擴大科學園容量。政府會重啟馬料水填海計劃和利用沙田污水處理廠遷入岩洞騰出的地方，為科學園提供88公頃新土地。

有別於原先建議的住宅用途，新增土地可主要用作創科發展，強化東部走廊地區以創科為主要經濟功能。

林鄭月娥表示，認同應改善白石角和科學園一帶的公共交通接駁。政府會邀請港鐵公司研究以白石角教育大學運動中心用地為基礎，興建新的東鐵線科學園/白石角車站，並應教大要求重置運動中心至大學本部附近。

政府會善用車站用地與毗鄰土地的發展潛力，提供更多房屋、車位、商鋪和公共設施。

為鞏固香港在基礎研究的領導地位，政府會在薄扶林為香港大學預留四公頃現屬綠化地帶的土地，以興建深科技研發大樓，又支持中文大學在中大醫院附近2.5公頃、主要為政府、機構或社區的土地設立研究設施和擴充中大醫院，同時改善東鐵大學站的公共運輸交匯處和泊車設施。

施政報告又建議將洪水橋/厦村的新界北現代服務業中心範圍擴大至流浮山，並考慮建立規模媲美數碼港的地標性創科設施。

此外，位於河套地區的港深創科園與落馬洲/新田一帶將整合為新田科技城，創科相關土地估計約240公頃。新田科技城連同深圳科創園區可組成佔地約540公頃的深港科創合作區，集港深兩地優勢匯聚海內外人才，勢必成為推動大灣區國際科技創新中心建設的重要引擎。

《十四五規劃綱要》提出瞄準生命健康等前沿領域，林鄭月娥表示，香港應回應國家所需，發揮香港在生命健康科技的優勢，建議在港深創科園設立生命健康創新科研中心，聚焦有關領域的科研工作；新田科技城則可為相關科研及先進製造業提供土地。