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行政長官林鄭月娥周三上午11時在立法會發表施政報告。

巿民可於立法會網頁收看或收聽，有意親臨旁聽者則可於辦公時間致電3919 3399預留座位。

報告全文於行政長官完成發言後在施政報告網頁發放，文本和相關刊物則於行政長官完成發言後在民政事務總署20個諮詢中心派發。

介紹施政報告重點的單張在政府各辦公大樓、七間主要公共圖書館和60個公共屋邨商場派發。

衞生防護中心宣布，2021至22年度政府防疫注射計劃和疫苗資助計劃周三展開，為合資格人士接種免費或資助的流感疫苗，以應對冬季流感季節。

在政府防疫注射計劃下，合資格的香港居民可分階段於指定公立診所免費接種流感疫苗。

至於居於社區的65歲或以上長者，下月1日起可到衞生署指定長者健康中心接種。下月8日起，由政府部門轉介的家禽或養豬從業員、從事屠宰家禽或豬隻行業的人士和上述長者，也可到醫院管理局普通科門診診所接種。

在季節性流感疫苗學校外展（免費）服務下，政府會安排公私營合作外展隊或衞生署外展隊到參與學校為學童免費接種疫苗。幼稚園、幼稚園暨幼兒中心和幼兒中心的外展服務由周三開始，而小學的外展服務則於下周三展開。

此外，新一年度疫苗資助計劃同於周三展開，合資格群組可到參與計劃的私家醫生診所接種資助的流感疫苗。

肺炎球菌疫苗方面，政府防疫注射計劃和疫苗資助計劃繼續為合資格人士提供免費或資助的接種服務。其中，年滿65歲而沒有高風險情況的長者可接種一劑23價疫苗，而未曾接種疫苗的合資格高風險長者則可先接種一劑13價疫苗，再於一年後補種一劑23價疫苗。

政府提醒市民，無論接種季節性流感疫苗或肺炎球菌疫苗，均應與接種新冠疫苗的日子相隔最少14天。

查詢可致電2125 2125或參閱疫苗接種計劃專頁。

政府更新認可新冠疫苗接種紀錄地區名單，周三起認可南非發出的新冠疫苗接種紀錄，香港居民持有該國發出並符合指定格式的疫苗接種紀錄，可從A組指明地區登機來港。

政府表示，已與南非政府完成商討疫苗接種紀錄的認可安排，而旅客接種的疫苗須為獲政府認可的新冠疫苗。

8月20日起，政府對海外抵港人士入境實施嚴格防控措施，登機當天或之前21天曾逗留A組指明地區者，須為已完成新冠疫苗接種並持認可疫苗接種紀錄的香港居民。

政府今日舉行北區、大埔、西貢和沙田區議會的區議員宣誓儀式，出席的區議員逐一宣誓擁護《基本法》和效忠香港特區，並由民政事務局局長徐英偉作為行政長官授權的監誓人監誓。

根據全國人民代表大會常務委員會關於《基本法》第104條的解釋，監誓人負有確保宣誓合法的責任，對符合該解釋和香港法律規定的宣誓應確定為有效宣誓，否則應確定為無效，並不得重新安排宣誓。

宣誓儀式在北角社區會堂舉行。監誓人確定34名區議員宣誓有效，北區十名、大埔七名、西貢八名、沙田區九名。

大埔區議員姚鈞豪在囚，監誓人認為現時安排他宣誓並非合理地切實可行。若姚鈞豪的情況有變，而屆時他仍擔任區議員，政府會另作安排。

北區區議員黃凱盈已提出未能出席宣誓儀式的理由，並要求監誓人為其另作宣誓安排，監誓人正處理該個案。

此外，監誓人對16名區議員的宣誓有效性存有疑問，已發信要求他們提供額外資料，以決定其宣誓是否有效。

民政事務總署轄下牌照事務處今日向法院申請發出八張傳票，分別向香港童軍總會總監俱樂部的牌照持有人、餐飲服務供應商和兩名負責人，以及三名涉嫌在該處組織群組聚集的人士提出檢控。

根據調查，總監俱樂部的牌照持有人、餐飲服務供應商和兩名負責人4月10日容許和安排於該餐飲處所舉辦宴會活動，而人數超過當時規定的20人上限，涉嫌違反食物及衞生局局長按第599F章《預防及控制疾病（規定及指示）（業務及處所）規例》就會址發出的相關規定和指示。

此外，該餐飲服務供應商和三名香港童軍總會人士分別因容許受禁群組聚集和組織有關宴會，涉嫌違反第599G章《預防及控制疾病（禁止群組聚集）規例》的相關禁令。

牌照處審視所有資料後，向法院申請向牌照持有人發出一張傳票，向餐飲服務供應商和兩名負責人發出四張傳票，並向三名組織有關宴會的人士發出三張傳票，案件會在法院審理。

衞生署表示，第四批約80萬劑科興疫苗今日由北京運抵香港。

疫苗抵港後，工作人員隨即按既定程序檢查和核對疫苗，以確保疫苗符合產品規格和相關冷鏈運輸標準。

政府已展開2019冠狀病毒病疫苗接種計劃，市民應盡快接種疫苗。

選舉事務處提醒選舉委員會候任委員須於法定期限本月15日或之前簽署並提交選舉委員會書面誓言。

根據《行政長官選舉條例》，除非選舉登記主任收到某屆任期某候任委員根據條例簽署的選舉委員會書面誓言，否則不得將該候任委員姓名加入該屆任期選舉委員會正式委員登記冊。

選舉事務處上月27日發表選舉委員會暫行委員登記冊，並於同日發信邀請候任委員提交書面誓言。截至本月3日，共327名委員已提交書面誓言。

候任委員須於法定期限或之前簽署並提交選舉委員會書面誓言，方可獲納入本月22日發表的正式委員登記冊，成為新一屆選舉委員會委員。

候任委員可自行安排持有現行執業證書的律師監誓；政制及內地事務局並已在政府總部設立特別櫃枱為候任委員監誓。如候任委員身在內地或國外，應聯絡政制及內地事務局或選舉事務處作出合適安排。

查詢可致電2891 1001。

2019冠狀病毒病疫苗接種計劃展開至今，政府已為參與計劃人士接種約8,745,400劑疫苗。其中，約4,512,400人已接種第一劑疫苗，約4,233,000人已接種第二劑疫苗。

在已接種第一劑疫苗的人士中，約1,637,000人接種科興疫苗，約2,875,400人接種復必泰疫苗；在已接種第二劑疫苗的人士中，約1,534,700人接種科興疫苗，約2,698,300人接種復必泰疫苗。

今日約有17,600人經計劃接種疫苗，接種第一劑和第二劑科興疫苗的人數分別約2,600人和6,000人，接種第一劑和第二劑復必泰疫苗的人數分別約2,900人和6,200人。

社區疫苗接種中心接種科興疫苗和復必泰疫苗的整體接種率分別約96%和91%。

截至今日凌晨，過去24小時有四宗送院個案。

今天早上，政府總部回復原貌，外圍的水馬已被移除，展示香港原有的安全面貌。政府總部是管治核心的標誌，再展安全面貌，象徵香港安全、穩定和信心。至於其他地方的水馬，亦已被移除或即將移除，香港全面回復安全常態。

兩天前的國慶日，全港多區掛滿國旗和區旗的旗海，舉辦了不同的慶祝活動，市民高興地度過。這與在2019年的國慶日黑暴和外部勢力插手破壞的場面，形成強烈對比。當年香港多區出現暴動，襲擊及破壞，暴徒投擲超過100枚汽油彈，在最少68處地點縱火，大肆破壞港鐵、警署、政府建築物和商店等，無恥之徒焚燒國旗及破壞國慶裝飾，警方拘捕暴徒及犯罪分子約300人。相比兩天前的國慶日，市民在國旗和區旗的旗海當中興奮地、熱烈地擺姿勢拍照留念，不同地方活躍舉行慶祝活動，國慶日在興奮和鼓動人心的氣氛下度過。

在平定黑暴之後，政府積極進行復修和美化工程，例如年初至今，已為約200個道路構築物和約10,000支燈柱進行美化。這不單為社區帶來新氣象，更創造近300個臨時職位，有助紓緩受疫情影響的失業情況。

這是《香港國安法》和「愛國者治港」原則所帶給香港的。《香港國安法》立竿見影，破壞和反動力量全面減退，外部勢力不敢公然插手破壞香港。香港安全和穩定回來了，市民生活回復正常了。「愛國者治港」原則讓立法會回復理性，不再成為外國代理人癱瘓或顛覆政府的工具。本屆立法會在「愛國者治港」原則下，既監察政府又具建設性，預期通過的法例有40多條，是過去每年平均20條的一倍，財委會通過的撥款可達2,800億元，對香港的建設、發展和就業，產生重要作用。

香港再展安全面貌，回復安全常態，鞏固了香港發展和繁榮的基礎，加上十四五規劃、粵港澳大灣區建設、前海方案等無限機遇，我很有信心，在政府和廣大市民、各階層、各界別的共同努力下，香港前途無限。

（以上是政務司司長李家超10月3日在網誌發表的文章）

十一國慶當天，也是消費券計劃邁進另一階段的日子，五百多萬名市民收到第二期消費券，市面上消費氣氛暢旺，商場人流絡繹不絕。我外出購物時，有不少市民告訴我，已使用消費券購物，有人買了新的廚具，有年輕朋友買了心儀已久的模型，也有市民約了親朋準備到餐廳慶祝。

相信大家外出時也着實的感受到，商場和街道的人流增加了，帶動了商店和食肆的生意，以至消費氣氛。在近月疫情持續受控、經濟穩步改善之際，我希望電子消費券能為市道帶來樂觀的氣氛，讓市民和企業對未來經濟持正面預期，這也是經濟可持續復蘇的動力之一。

消費券計劃除了提振經濟和對相關行業帶來正面的支持外，也有許多無形的效益，包括買禮物贈送予親友的滿足感，或與朋友聚餐時的愉快感。我收到消費券後，無論是買蝦餃抑或買雪糕，與市民一起分享快樂實在是最稱心的體驗！當天是同賀國慶的好日子，新一輪消費券的發放更是倍添了不少假日氣氛。

國家穩步走到今天的繁榮昌盛，道路並不容易。歷史告訴我們，即使在發展途中面對難題和挑戰，只要對發展的方向和道路抱有信心，保持執行定力，再難的問題也必定能化解。就如國家過去的發展，盛載着人民團結奮鬥的艱辛歷程，見證着中國共產黨領導國家的跨越式發展，更提醒我們要不忘初心，牢記使命---人民為一切發展的中心。

回望國家在不同的發展階段，面對不同的時代挑戰和矛盾，一步步努力克服了一個又一個的挑戰，造就了每一個階段的成功，就是這非凡的戰略定力和頑強鬥志，累積到今天的成就---從脫貧攻堅到全面小康，從被欺壓剝削到平視世界。

國家發展的方程式是走符合自己國情的道路，就是中國特色社會主義道路。堅持中國共產黨的領導，凝聚了人心、營造了穩定的環境、發揮了團結的力量、敢為人先的擔當和爭分奪秒的效率。就是這樣的不懈建設，讓國家經濟開創出靈活和活力澎湃的發展模式，為實現中華民族偉大復興的進程奠定了堅實的基礎。國家過去的發展道路，造就了今天的成就，為了迎來美好的未來，國家正以新發展理念走進新時代的新階段。

這是我們可以對香港的未來有信心的底氣。

「一國兩制」這偉大構想，在制度上彈性地兼容和利用了資本主義來發展經濟，也造就了香港的成功故事。「一國兩制」是充滿生命力的制度優勢，過去的實踐經驗為我們提供了深化認知的素材。面對社會的變化和處身不同發展階段，在實踐過程中遇到了新環境和新挑戰，也帶出了新任務。在新發展階段下，如何準確落實「一國兩制」，是香港繁榮穩定發展的關鍵。

「兩制」的靈活是源自於「一國」作為根本。在「一國」之內，我們要充分維護國家安全和發展利益；在「一國」之內，我們是休戚與共的共同體。即使有「兩制」之差異，共通的是施政為民：為人民謀幸福，讓人民的生活不斷改善。這是特區政府治理社會民生及發展經濟時必須時刻持守的原則。無論是土地發展、生態保育，又或各種規劃部署，人民才是一切發展的中心，緊持這中心思想，在梳理問題、化解矛盾和應對挑戰時，便能辨輕重、知先後。

土地房屋是香港社會發展中最尖銳的矛盾，對市民生活構成最大壓力，必須投入最大的力量去破解和應對。有中央的支持，加上特區政府的努力，沒有破解不到的矛盾，要有遇水架橋、逢山開路的意志和決心。中央的支持與期盼，市民對美好生活的嚮往，應對社會發展不平衡的張力，我們要有新思維。讓社會對未來五年的發展能有所憧憬，讓市民能切實感受到生活朝着改善的方向發展，這將是匯聚推動改革力量的關鍵。

經濟發展是社會進步的基礎，亦為化解社會矛盾提供所需的資源和力量。近年香港社會出現的亂象告訴我們，要全力推動經濟發展，必須先維護好國家安全和發展利益。身處百年未見的大變局、在國際地緣政治變化的張力中，我們需要認清形勢，做好風險管理和應對預案，也需要說好香港故事。是在這樣的考量中，我在上周初發表了《香港營商環境報告》。

這份報告旨在說明香港的亮麗前景，特別是過去兩年中央為香港果斷出台《香港國安法》及完善選舉制度，讓香港社會由亂轉治，現正步向由治及興的新階段。但是，外間對香港的發展及營商環境，仍存在誤解、偏見，甚至可能仍被美國等部分國家所宣傳的錯誤資訊所蒙蔽。因此，我們有必要透過這份《營商環境報告》，以正視聽，透過正本清源，積極推介香港的優勢。

香港昔日的成功、今天的發展，以至未來的機遇，都繫於國家的不斷發展和堅實支持，以自身之所長，緊貼服務國家之所需。講好香港故事，是維護客觀存在的有利環境，是維護香港的發展機遇，無負國家對我們的愛護支持。在國家強大有力的支持下，在「一國兩制」的優勢中，香港的未來必定更繁榮穩定。

（以上財政司司長陳茂波10月3日在網誌發表的文章）

發展局常任秘書長（工務）林世雄80年代加入政府，見證了香港從70年代開始經濟與基建發展騰飛的年代，其間參與過多項大型基建工程，令他至今深刻難忘。今次，我特別相約林世雄談談箇中的感受，分享經驗。

林世雄1986年加入政府，任職助理工程師，其後於2009年升任總工程師，2014年晉升為首席政府工程師。他於2015年擔任土木工程拓展署港島及離島拓展處處長，2016年榮升土木工程拓展署署長，2018年10月起出任發展局常任秘書長（工務）至本月榮休。

見證香港工務發展

在政府工作35年，世雄說，很開心可以見證香港70年代至今的工務發展。70及80年代，香港發展新市鎮、公路及鐵路網絡，90年代有赤鱲角機場核心工程，至2000年代的十大基建項目，他都有幸參與其中。2018年，他擔任常任秘書長後，更帶領建造業推行建造業2.0，透過創新、專業化及年輕化，推動行業可持續發展。他說，能夠投身政府，服務社會，是他最大的光榮。

難忘兩項「膽粗粗」工程項目

回首公務生涯，世雄以「膽粗粗」來形容兩項最難忘的工程項目。一個是90年代的汀九橋建造工程，另一個是去年必須於短時間內完成的檢疫設施及臨時醫院項目。

參與建造大型斜拉索橋---汀九橋

90年代新機場核心工程計劃，兩條世界著名的橋樑---青馬大橋和汲水門大橋1992年開始興建，由外間工程顧問負責設計和建造。在此之前，香港並沒有設計和建造這類大跨度鐵索橋的經驗。1993年汀九橋項目上馬，政府決定把項目交予路政署負責，世雄亦參與其中。他說，工程團隊欣然接受挑戰，而且十分拼搏，無論在設計、施工、維修方面都走到最前線。工作雖然辛苦，但團隊在過程中建立了深厚感情，至今仍不時聚首，緬懷昔日點滴。

以MiC興建檢疫營舍和臨時醫院

至於第二項令他難忘的工程，要回到去年初疫情發展初期。他說，為提升應對疫情能力，建築署和土木工程拓展署「膽粗粗」地承諾在極短時間內，以組裝合成建築法（MiC）興建檢疫設施。當時香港還未有一個以MiC來完成的項目，加上內地生產線和本地地盤可能受疫情影響而隨時停工，故他與同事去年農曆新年期間已不停商討，以盡快落實工程。工程期間亦以視像緊密聯繫、監察施工進度。

憑藉團隊上下一心，結果不辱使命，在數個月內於不同地方完成約4,000個檢疫單位。相關經驗亦令他們成功於四個月內完成超過800張病床的臨時醫院項目（現名為北大嶼山醫院香港感染控制中心）。他感激各部門同事、承建商、前線工友及顧問公司均將士用命，才能及時完成任務。

寄語新一代工程師要吃得苦

世雄說，政府將持續在基建項目上投放資源，拓展空間讓香港進一步發展，更讓新一代工程師有發展事業的機會。離別在即，他寄語年輕的工程師要吃得苦，因為書本上所學的都是理論，工程經驗還需透過點點滴滴的實踐累積起來。同時，他鼓勵年輕人放開懷抱，擁抱創新理念，才能為香港的建造及工程界帶來源源不絕的動力。

回首過去幾年與世雄並肩合作，工作可謂充滿挑戰，同時亦十分愉快。在他言談間，我深深感受到工務同事的勤奮及辛勞，為香港默默耕耘。我相信無論政府部門、承建商、顧問公司、或者前線員工也好，看到自己有份參與的基建項目時，都應該為自己所付出而感到自豪。在此，我祝願世雄退休生活美滿，身體健康！

（以上是發展局局長黃偉綸10月3日在網誌發表的文章）

附短片

在處理具爭議性的問題，尤其是勞工議題時，我們致力在各方面取得平衡，不過亦要當心導致兩面都不討好。在處理外傭的議題上，不論是保障外傭的基本僱員權益以至在全球疫情下輸入外傭的安排，我們都要當心。

我近期會說笑地自我介紹：「我不是勞工福利局局長，而是勞工及福利局局長」。在保障勞工基本權益方面，我當然責無旁貸，但在提升勞工福利的層面上，我必然要兼顧僱員與僱主兩方面的利益，力求取得平衡。當然，甚麼是勞工基本權益？甚麼是勞工福利？這本身已經是一個具爭議性的問題。我多次指出，雖然香港是一個已發展成熟的經濟體系，但在勞工權益和福利的事宜上，卻是跟不上其他地區的步伐；舉一個例子，我們要在2020年才能將法定產假由十星期增加至最基本國際標準的14星期。因此，政府在制定政策及平衡僱主及僱員利益時，我認為確實需要稍為偏向勞工的，以保障他們的基本權益。在香港，中小微企佔了香港企業總數約98%，聘用九人或以下的微企更佔了約88%，香港作為最自由的經濟體系，行業競爭白熱化，再加上因改善勞工權益和福利而引至的成本上升，絕大部分僱主均面對營運壓力。在外傭政策上，受影響的僱主則是一班屬於中收入家庭的普羅巿民大眾，改善外傭權益和福利會為外傭僱主帶來一定的經濟壓力。

保障外傭與保障僱主

外傭多是女性，她們隻身漂洋過海，離鄉別井，與家人長期分離，在香港而言，其薪酬水平屬於最基層，從任何角度看，政府都應保障她們的基本權益。她們不少為了賺錢養家，錯失了親手撫養自己子女的機會，更不能感受到看着他們成長而帶來的喜悅，反而要照顧別人的子女及陪伴他們成長。雖然未必所有人均能感受到這一種心痛，但只要抱着一點同理心，就算不會對外傭肅然起敬，亦會給予她們一份基本的尊重。即使以純功利的角度出發，香港需要保持一個保障外傭權益的良好聲譽，外國政府才能放心讓他們的國民來港工作，才能吸引數以十萬計的外傭安心離鄉別井，幫助香港家庭照顧老幼。

換言之，保障外傭的基本權益，亦有助滿足香港僱主對外傭的需求。然而，職業介紹所或外傭當中，無可避免會有害群之馬。在制定相關法例和政策時，必須考慮到對違規者的罰則是否有足夠阻嚇性，在執法時更要快而準，絕不手軟。在剛過去的立法會大會上，我已就處理違法或是不守規例的職業介紹所及「跳工」的外傭，作出詳細表述，在此不重複了。

輸入外傭滿足香港家庭需要

現時並沒有準確的統計數字顯示有多少香港家庭正等待外傭到港。在今年年初，每天平均約有70名外傭到港，若以4月20日開始陸續禁止各外傭來源地的航機到港，至8月9日調整外防輸入的一段時間估算，未能到港的外傭人數累積約七千至八千人。香港外傭人數高峰40萬人，今天卻下降至不足36萬人，外傭短缺是數以萬計的。大家可以想像，成千上萬的家庭在沒有外傭支援下所面對的壓力有多大。而這個苦況，自去年初疫情開始便已出現，只是由今年4月20日開始更為嚴重。亦因如此，當8月初政府決定調整外防輸入，可讓在原居地已完成接種疫苗的外傭來港，及到指定檢疫設施進行21天的檢疫，勞工處便即展開兩方面的工作：物色適合的檢疫酒店；並與菲律賓及印尼領事館商討如何確認當地的疫苗注射記錄。至於其他A組國家1非主要外傭來源地的相關安排，則由衞生當局負責。

正如我在9月12日的網誌所指，在處理從疫情高風險的地區輸入外傭，我們必須如履薄冰，小心翼翼。我每天都會查看菲律賓及印尼的疫情，留意到港外傭確診的情況。由8月30日至9月24日2，合共有606名菲律賓外傭到港，截至10月1日已有26名確診，確診比例為4.3%。一組606人於33天內有26人確診，是一個非常高的數字。若以全世界確診人數最多的美國計算，便相等於33天內平均每天有43萬人確診，而美國在過往21個月，確診人數最高峰期3的33天內平均數，都只是每天約有23萬人確診，亦足以令這個國家的先進醫療體系面臨崩潰。當然這個比較不是完全合乎比例，這606名菲傭來港前都全部已完成疫苗接種，及於上機前72小時內獲得核酸病毒測試陰性結果，並於到港後全部單獨隔離，應不會在此期間互相感染。在9月份，菲傭佔全部到港外傭人數大約62%。而這個4.3%確診比例，一點都不簡單，若仍然有人認為我們需要增加每天來港的外傭人數，我都無話可說。

後語

過往一個月的情況來看，平均每天只有大約40名外傭能完成多項登機前的要求成功到港，雖然不能滿足香港家庭的需要，我們仍需盡量外防病毒輸入。我們會每天檢視外傭來源地的疫情、外傭到港後的確診情況、以及指定檢疫設施的運作及預訂情況；與此同時，我們仍會繼續探討增加指定檢疫設施的可行性。

（以上是勞工及福利局局長羅致光10月3 在網誌發表的文章）

註解

1：即在外防輸入中屬於高風險的地區。

2：8月30日是第一天在原居地完成注射疫苗的菲律賓及印尼外傭，可以登機來港及入住指定檢疫設施。9月24日是10月1日前已最少完成到港後第七天取樣檢測及獲悉檢測結果。

3：在去年12月中至今年1月中之間。