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香港政府新聞網 - 新聞速遞

  • 警方國安處拘一男子

    警務處國家安全處經深入調查後,今日在葵涌拘捕一名54歲男子,他涉嫌違反《刑事罪行條例》第九、第十條串謀發布煽動刊物罪,正被扣留調查。

      

    警方表示,行動仍在進行,不排除有更多人被捕。

  • 復課後教職員學生須每日進行快測

    (可按這裏收看整個記者會的手語翻譯短片。)

     

    行政長官林鄭月娥宣布,學校分階段復課後,所有教職員和學生每日要進行快速抗原測試,獲得陰性結果才可回校。此外,尚未接種新冠疫苗的學生回校後不可參與部分非學術活動,以減低受感染風險。

     

    林鄭月娥今日在抗疫記者會上表示,目前本港疫情受控,陽性個案數字明顯呈持續下降趨勢,加上學校已嚴格執行多項防疫措施、改善校舍通風系統,近乎全部教職員完成接種新冠疫苗,因此有條件讓學校在復活節假期後逐步恢復面授課堂。

     

    她說,復課雖有風險,不排除令新冠個案數字反彈,但政府衡量利弊後認為風險可控,復課決定乃以學生最大利益為依歸。

     

    學校復課後,政府要求教職員和學生每日進行快速抗原測試,取得陰性結果才可回校;檢測結果呈陽性者則要馬上通知校方,並向衞生署衞生防護中心呈報。

     

    政府會向學校免費提供一千萬套快速抗原測試包,由校方分發給有需要的學生,當局估計這些正領取各類津貼的學生有30多萬人,測試包數量足夠他們使用一個月。政府會定時審視情況,決定需否繼續實行恆常快速測試安排或增加免費測試包的供應。

     

    另外,林鄭月娥指出,現時3至11歲學童接種新冠疫苗的情況不太理想,分別只有約62%和28%已接種第一劑和第二劑疫苗,接種率較12至19歲學生為低。家長應盡快安排子女接種疫苗,讓他們安心上學。

     

    她說,政府不贊成禁止未接種疫苗的學生上課,他們可與已接種疫苗的學生一起在課堂學習,但非學術活動的安排將有分別,部分活動只限已接種疫苗的學生參與。

     

    林鄭月娥解釋,此舉旨在保護尚未接種疫苗的學生,因他們欠缺疫苗保護,一旦感染病毒便較易患上重症。相反,已接種疫苗的學生雖仍有可能受感染或傳播病毒,但出現重症的機會較少。

  • 面授課堂復活節假期後分階段恢復

    (可按這裏收看整個記者會的手語翻譯短片。)

     

    教育局局長楊潤雄表示,中小學和幼稚園復活節假期後分階段恢復面授課堂。局方會提高個別群組學生的新冠疫苗接種要求,而若同一學校的教職員和學生在同一上課日感染比率達5%,衞生署將介入調查。

     

    楊潤雄今日在記者會上說,中學文憑考試核心科目考試完成後,中學下月3日開始分階段恢復半日面授課堂,全校不遲於下月10日恢復半天面授課堂。

     

    小學最早可於復活節假期後,即下周二分段恢復半日面授課堂,最遲下月3日全校恢復面授課堂。

     

    至於幼稚園,政府決定分三階段准其恢復半日課,下月3日三分一學生首先復課,其餘三分二學生可於下月10日復課;全校須於同月16日恢復面授課堂。

     

    另一方面,學校教職員和學生須每日進行快速抗原測試,持陰性結果者方可到校上班上課。政府5月下旬會檢視疫情發展,再考慮是否調整安排。

     

    若學校做足衞生防護措施,即使出現零星陽性個案也可繼續上課,曾與確診者在校園接觸的人士也一般不會列為密切接觸者。

     

    然而,若在同一上課日,全校教職員和學生陽性比率達5%,防護中心會調查,並研究學校應否停課。 

     

    衞生署署長林文健補充,不論學校有否錄得陽性個案,學校也須向署方呈報;在三個情況下,即全校5%教職員和學生檢測呈陽性、學校個別課室或聚會10%人士染疫,又或有學生得重症或死亡,防護中心都會緊急介入調查。

     

    另外,楊潤雄說,所有由學校直接僱用的人員本月21日前要完成接種兩劑新冠疫苗;下月31日或之後,若他們接種第二劑新冠疫苗滿五個月,便須接種第三劑疫苗方可進校。

     

    所有學校宿舍部宿生下月15日前須完成接種第一劑疫苗並依時接種第二劑疫苗;需回校獲照顧的幼稚園和小學學生須遵從同類安排,才可在上學以外的時間在校內接受照顧。在面授課堂以外時間回校的中學生則須完成接種兩劑新冠疫苗。

     

    他續指,學校可安排完成接種兩劑新冠疫苗的中、小學生在半日課以外的另一個半天進行音樂、體育等非學術課外活動,學生也可在校內進行不用佩戴口罩的活動,如吹奏樂器。

     

    如中學整體或個別級別的新冠疫苗接種率達90%,政府容許有關學校恢復全日面授課堂,然而,3至11歲學生年紀較小、自理能力較低且整體疫苗接種率不太高,現階段不會安排小學和幼稚園全日面授課堂。

     

    此外,教育局已完成資助學校和官立學校通風測試,並陸續跟進校園通風設備和防疫優化措施。幼稚園、直接資助計劃、按位津貼學校方面,局方也提供一筆過津貼供校方進行通風測試和優化校舍通風設備,涉款約7,000萬元。

  • 東逸樓檢25宗陽性個案

    政府表示,在鴨脷洲利東邨東逸樓的強制檢測行動中發現25宗新型冠狀病毒陽性檢測個案,另有五宗個案檢測結果不確定,衞生署衞生防護中心會跟進。

     

    政府昨日作出限制與檢測宣告,將東逸樓劃為受限區,行動中1,464人接受檢測。

  • 鄭若驊籲業界參與律師借調計劃

    律政司司長鄭若驊在網誌指,海牙國際私法會議和國際統一私法協會新一輪借調律師計劃的遴選已展開,她希望法律界把握機會參加計劃,以助鞏固香港國際法律及爭議解決服務中心地位,推動國際社會正確了解本港情況。

     

    以下是律政司司長鄭若驊4月11日在網誌發表的文章

     

    為法律人才提供持續培訓機會,是律政司的一貫政策措施,而安排律師借調予國際組織工作學習國際法律知識,更是其中一個重點項目。我很高興宣布,海牙國際私法會議及國際統一私法協會新一輪借調計劃的遴選工作已正式展開,由今日起至5月10日,歡迎公私營界別的法律專業人士申請。

     

    我在這裏再次衷心感謝中央人民政府、海牙會議和私法協會鼎力支持這項借調安排。

     

    海牙會議一直致力推動國際私法的規則逐步統一,在國際民事程序、商業法、銀行法、兒童保護以至婚姻和個人身分等廣泛領域尋求國際認可的方案。而私法協會則研究各國在擔保權益、資本市場、商業合同、國際銷售和民事訴訟等領域,對私法尤其是商業法進行現代化、協調和統一的需要和方法。這兩個組織在國際法律界一直擔當着領導的角色。

     

    參與海牙會議及私法協會的借調計劃,可以為香港法律專業人員提供寶貴的機會,讓他們在多元文化的工作環境,與來自不同語言和法律傳統的地方的人員共事。透過與來自世界各地的國際法專家交流,他們不但可加深對國際私法的認識,更有助拓寬視野,並可藉參與國際公約或文書的制定和談判工作,體驗國際法的全球發展。

     

    我希望公私營界別的法律專業人員都能夠把握這次難得的機會,亦相信律師事務所及大律師辦事處會繼續積極鼓勵年輕的法律從業員參加借調計劃。他們在這些國際組織工作,不但可以累積寶貴的專業經驗和經歷,為日後的事業發展添助力,更有助鞏固和保持香港特區作為主要國際法律及爭議解決服務中心的地位,我同時期望他們也能夠協助推動國際社會正確了解香港的情況。

     

    在上一輪的借調安排中,我們首次有來自私人執業的律師前往海牙會議和私法協會工作,我很高興得悉她們在這次獨一無二的體驗中獲益良多,讓我與大家分享吳瑋(Beryl)和盧彥樺(Amelia)對這項計劃的看法:

     

    Beryl---安勝恪道(香港)有限法律責任合夥律師行律師及借調至海牙會議:「這次借調是我人生中難得一次的機會。我不僅親身見證和參與國際公約工作小組會議和扶貧協商小組的會議,更進一步了解海牙會議的工作,以及國際公約的談判和起草過程。多得借調計劃,我在海牙會議也結交了來自不同背景和文化的新朋友。」

     

    Amelia---李偉斌律師行律師及借調至私法協會:「我很榮幸獲選,得到前往國際組織工作和學習更多國際法知識的難得機會。這個機會難能可貴又充滿意義,也為參加者提供個人成長、為社會作出貢獻的好機會。」

     

    成功申請者將視乎情況,借調至位於海牙的海牙會議或位於羅馬的私法協會約6至12個月。在香港特區政府的支持下,成功申請的私人執業律師可獲相關國際組織每月提供津貼。歡迎有興趣的律師瀏覽我們的專題網頁了解更多詳情及申請程序。

  • 疫情穩步向下 單日確診增千四

    (可按這裏收看整個簡報會的手語翻譯短片。)

     

    本港新增1,407宗新型冠狀病毒陽性檢測個案,13宗為外地輸入。衞生署衞生防護中心指,近兩星期確診個案穩步向下,過去三天全民自願檢測對控制疫情或多或少有幫助。

     

    衞生防護中心傳染病處主任張竹君今日在簡報會上表示,新增個案中,核酸檢測陽性個案佔698宗,快速抗原測試陽性個案有709宗。22間安老院和六間殘疾人士院舍再錄個案,共35名院友和五名員工染疫。

     

    張竹君說,4月8日至10日經快速抗原檢測呈陽性並成功在網上平台申報的個案共2,875宗,其中無病徵的佔65%,有病徵的佔35%,與全民自願檢測行動展開前有病徵個案佔65%,無病徵個案佔35%的分布剛好相反。張竹君指出,此現象反映社區有部分無病徵的感染人士響應全民自願檢測。

     

    整體而言,張竹君說,本港最近兩周確診個案數字不斷向下,呈穩步下降趨勢。第五波疫情累計陽性個案1,178,959宗,8,614人去世。

     

    此外,因應葵涌華荔邨喜荔樓、天水圍天瑞(二)邨瑞豐樓的污水檢測病毒量、相關確診個案情況和其他環境因素,政府作出限制與檢測宣告,將兩廈劃為受限區域,有關人士須於指定時間內接受強制檢測。

      

    政府設有專題網頁,提供2019冠狀病毒病疫苗資訊和接種計劃詳情。 

  • 千九人染疫 快測個案料續升

    (可按這裏收看整個簡報會的手語翻譯短片。)

     

    本港新增1,921宗新型冠狀病毒陽性檢測個案,18宗為外地輸入,死亡個案則增65宗。衞生署衞生防護中心指,4月9日快速抗原檢測呈陽性者午夜前仍可呈報,過去兩日快檢個案料進一步上升。

     

    衞生防護中心傳染病處首席醫生歐家榮今日在簡報會上表示,新增個案中,核酸檢測陽性個案佔888宗,快速抗原測試陽性個案有1,033宗。23間安老院和十間殘疾人士院舍再錄個案,共42名院友染疫。

     

    第五波疫情累計陽性個案1,177,552宗,8,557人去世,死亡率約0.727%。

     

    歐家榮表示,防護中心發現,在過去數星期,每日新增死亡數字呈下降趨勢,由3月第二周每日近300宗的最高峰,下降至近日每日少於100宗。

     

    他表示,4月8日至9日經快速抗原檢測呈陽性並成功在網上平台申報的個案,暫錄得2,202宗,由於昨日檢測呈陽性的人士在今晚午夜前仍可經系統呈報,估計數字會進一步上升。

     

    歐家榮指,經分析有病徵和沒有病徵個案的比例,以及快速抗原與核酸檢測陽性個案的比例,上述兩日可見確有更多市民進行快速抗原檢測,並藉此驗出陽性,尤以並無病徵的市民為然。如非經全民快測得悉陽性,這些隱形個案或會在社區傳播病毒,因此中心認為,此舉有助找出大量沒有病徵的個案。

     

    至於昨日個案數字,防護中心發現有逆轉式上升。就昨日核酸檢測陽性個案而言,正常來說,核酸與快速抗原檢測陽性個案的比例是一比一,昨日理應錄得約800至900宗個案,但實際數字卻近1,600宗。換句話說,在全民自願檢測首日,此類陽性個案已增加約800宗。

     

    另一方面,防護中心分析近日兒童陽性個案,了解兒童嚴重個案中接種疫苗的情況和出現嚴重情況的比例。截至4月3日,防護中心分析103,845宗18歲以下兒童個案,其中48名患者入院後經醫院管理局臨床醫生界定患者情況曾屬嚴重或危殆。

     

    歐家榮指,沒有接種疫苗的兒童中,每一萬宗有八宗嚴重或危殆個案;接種一劑疫苗的兒童中,每一萬宗只有兩宗這類個案;接種二劑疫苗或以上的兒童中,每一萬宗則只有一宗這類個案。沒有接種疫苗與接種兩劑疫苗或以上者相比,差別為八倍。

     

    學校復課在即,歐家榮呼籲家長為子女安排接種新冠疫苗,仍未接種或未完成接種疫苗的學童應盡快到社區疫苗接種中心接種。

     

    鑑於土耳其航空營運於本月8日由土耳其伊斯坦布爾飛抵香港的TK083航班、日本航空營運於本月9日由日本東京飛抵香港的JL029航班各有三名乘客經抵港檢測呈陽性,衞生署禁止土耳其航空營運的客機在本月10日至16日期間從伊斯坦布爾着陸香港,並禁止日本航空營運的客機在本月11日至17日期間從東京着陸香港。

     

    此外,因應鴨脷洲利東邨東逸樓污水檢測病毒量、相關確診個案情況以及其他環境因素,政府作出限制與檢測宣告,將該處劃為受限區域,有關人士須於指定時間內接受強制檢測。

     

    另因應多宗陽性個案,25個指明地方納入強制檢測公告。位於中環愛丁堡廣場、黃大仙廣場、深水埗楓樹街遊樂場、荃灣公園、馬鞍山遊樂場的流動採樣站明日起增設預約服務。

     

    政府設有專題網頁,提供2019冠狀病毒病疫苗資訊和接種計劃詳情。

  • 內地專家考察安老院食肆防疫措施

    中央派遣的內地疫情防控專家今日參觀兩間安老院和商場內食物業處所,了解相關防疫措施。

     

    早上,專家組在社會福利署安排下到訪兩間安老院,了解不同類型院舍的管理和運作情況。

     

    院舍負責人講解院舍在第五波疫情下如何應對院友出現感染的情況,並介紹院友接種疫苗的情況和院舍防疫措施,特別是如何運用政府的快速抗原測試套裝,供員工和院友每日檢測,以更全面掌握院內感染情況。

     

    專家組分享一系列防控策略,包括院舍在日常運作上如何有效處理確診長者和加強感染控制措施,以保障員工和其他未受感染的院友。

     

    下午,專家組到訪尖沙咀一商場,視察商場內食物業處所遵行《預防及控制疾病(規定及指示)(業務及處所)規例》下適用規定的情況。

     

    應食物及衞生局邀請,商場代表向專家組介紹今日午膳時段顧客使用「安心出行」流動應用程式及疫苗通行證的整體情況,讓專家了解顧客如何遵行規定,以及途經商場上班或回家人士的實際情況。

  • 陳茂波網誌:讓發展更普惠

    財政司司長陳茂波撰文指,疫情逐步改善,不少商業活動可透過電子方式進行以遵守防疫要求,政府將重啟發行首批綠色零售債券,發行額為150億元至最多200億元,預計4月底或之前接受認購申請。

     

    以下是財政司司長陳茂波4月10日在網誌發表的文章

     

    我在2月底發表的財政預算案中公布了新一輪的消費券計劃,其中首階段5,000元的消費券已於上周開始發放。市面的消費氣氛有所改善,有年輕人用消費券購買電子產品;有飲早茶的老友記多點了些點心;也有主婦特意為晚餐加餸,還有些朋友打算善用消費券的時間彈性,先比較各商店及商場的優惠,待疫情進一步緩和時才再作消費。我們亦注意到不少商戶所提供的優惠有效期頗長,個別甚至預留了後續優惠冀保持顧客的消費熱度,期待着疫情進一步受控及社交距離措施放寬後,市民可以更盡情的消費,加速經濟復蘇的力度。

     

    事實上,大家各有所需亦各有所好,消費券的好處是在保持使用靈活度的同時,最大程度將資金鎖定在本地的經濟體系中流轉,並鞏固和進一步深化電子支付的使用和應用,在推動數字化之餘,亦為中小企帶來更多商機。我注意到越來越多小商戶探索以至開拓網上銷售的模式,透過「網上推廣+電子支付+物流配送」的模式,開拓新的機遇;也有越來越多的餐廳讓食客透過用手機下單,甚至為日後的手機同步結帳做測試。

     

    商業營運模式的轉變,往往帶來更大的效益及彈性,創造空間孕育更多的服務創新和變革。在本港數字化經濟發展的進程中,消費券發揮了助力和加速的作用。除了大家能直接受惠外,它亦同時借助大家的消費力量,加速推動經濟數字化發展。就以八達通卡收券的情況為例,上周四消費券發放的首日便有約一百萬名市民是透過八達通手機應用程式來收取消費券,比率較去年高出三成七,反映大家已更熟習以便捷的電子方法取得服務。

     

    其實,無論是推動經濟發展抑或不同產業的開拓和深化,都應着力探索普惠的向度。一方面是讓市民能參與及受惠其中,另一方面也能提升社會對相關產業發展的認知度和認同感。換句話說,讓發展成果更好的與大家分享,同時凝聚大眾的力量和智慧,加速推動發展。過去幾年,我也是朝着這思路推動債券市場的深化發展。債券市場一直以來是由機構投資者所主導,但通脹掛鉤債券(iBond)及銀色債券(Silver Bond)拓闊了市民的參與機會,亦為市民提供一個安全及回報穩定的投資選擇,以對沖通脹風險。

     

    綠色債券是按這方向逐步推進的另一近例。我在2018至19年度財政預算案設立了綠色債券框架,其後特區政府持續發行供機構投資者認購的綠色債券,從債券年期到息率都顯示市場反應非常積極。去年初發表的預算案,我除了把政府綠色債券計劃的發行額上限倍增到2,000億港元,亦首次開啟零售綠債的部分,讓市民直接參與其中。首批政府發行的綠色零售債券,原訂在今年3月初推出,但受第五波疫情嚴峻所影響而押後。考慮到疫情已逐步改善,加上不少商業活動也可透過網上或其他電子方式進行以遵守防疫要求,因此我們將在短期內重啟這批政府零售綠債的發行。

     

    這次的零售綠債發行額是150億元,並可按認購情況加碼至最多200億元。這個發行額度是將上個財政年度暫時押後了的60億元發行額度,與今個財政年度的新額度合併處理。這安排可減省發行成本及行政工作,也在時間上預留較大彈性,供稍後發行通脹掛鉤債券及銀色債券。考慮到利率趨升的背景,這批零售綠債的最低年息率將由二厘上調到2.5厘,債券年期維持三年,每半年派息一次,息率與本地通脹掛鉤,預計在本月底或之前接受認購申請。綠色債券所募集的資金,將投入符合綠色要求的政府基建等相關項目。可以說是透過匯集市民的資金,大力推進香港的綠色建設,讓市民達致個人投資目標的同時,也可攜手參與建設更綠色的香港。

  • 合約院舍為安老院發展方向

    勞工及福利局局長羅致光撰文指,未來安老院的主體發展會以合約院舍為主,輔以院舍服務券和買位制度。此即透過增加合約院舍,逐步利用其中的非資助宿位,建立既具質素也具規模的私營宿位巿場。

     

    雖然現屆政府未能提供足夠資助安老宿位,也沒有訂立未來人口高齡化、安老服務所帶來公共財政挑戰的方案,但已建立規劃機制,確保有足夠資助宿位,以及多項資助宿位的政策工具,以應付未來挑戰。

     

    以下是勞工及福利局局長羅致光4月10日在網誌發表的文章

     

    前言

     

    由於第五波疫情,安老院成為重災區,安老院的多方面問題,社會關注程度,可說是歷年來最高,這可說是政府、立法會及社會達致有關問題共識的關鍵時刻。2月27日的網誌提到今年財政預算案有關安老院部分,上星期的網誌提到安老院人手的問題,今日聚焦於安老院硬件的問題。

     

    興建安老院

     

    安老院需求的問題,可說是我作為勞工及福利局局長,所討論最多的社會福利議題,關於高齡海嘯、關於若我們不能有效減少院舍需求比例,未來30年間要興建千多間資助院舍的問題、關於多管齊下、千方百計、寸土必爭,都經常出現在政策討論之中。剛過去的星期一,立法會福利事務委員會其中一個議程,便是來年需要獎券基金撥款,以興建多項福利設施,但卻未能吸引到任何傳媒的關注與報導;其中便包括16間資助安老院的興建,涉及新增的2,801個宿位。這16間資助安老院,包括了六間是在房屋署負責的資助房屋項目中,五間是非政府機構透過重建現有設施增建的項目、三間是透過發展商的私人住宅發展項目中,以及兩間是由建築署所負責的多用途政府發展項目中。這是在過往四年至今,啟動興建安老院數目第二多的一年。

     

    長遠而言,在2018年年底,就安老院的規劃標準重新寫入香港規劃標準與準則可以確保日後資助宿位的供應。更重要的便是在2020年施政報告中宣布,在未來公營房屋規劃中,在不影響可以興建的公營房屋單位數目的前提下,預留約5%總樓面面積作福利設施。當然,福利設施有很多種,但由於人口高齡化,安老院將會是其中最主要的一環。

     

    安老院的空間問題

     

    1995年4月生效的《安老院條例》訂立安老院最低人均樓面面積為6.5平方米。當年來說,已是一個妥協,既知道6.5平方米偏少,但若訂得高些,不少私營院舍便要結業。這個院舍空間狹小問題,多年未能解決,加上香港租金反覆急升,令到提升空間的可能性越見困難。若以400元一平方米的租金計算,人均6.5平方米的空間,每一個宿位單是租金便要2,600元;若提升至9.5平方米,便要3,800元。加上燈油火蠟、食用及人工,私營安老院恐怕難以營運。在解決這個問題,我在過往已多次提到的紅蘿蔔與大棒並用,即透過改善買位計劃提供誘因,讓私營安老院提升服務水平,包括提升高度照顧安老院的人均樓面面積至9.5平方米,以及所需人手比例。另一方面便是透過修改法例,增加人均樓面面積及人手比例。雖然,法例有待完成政府內部程序及提交立法會,但由於修例建議內容早已公開,不少私營安老院的經營者都已心中有數,不作改善便知大約於何時要結束營業。

     

    資助宿位的資助模式

     

    現時資助安老宿位有四種模式:

     

    整筆撥款模式:這是一般由非政府機構(NGO)營運的資助院舍。自從2001年開始,除了是透過重建,或是私人土地作福利用途特別計劃外,所有政府出資興建的安老院,已不會再用整筆撥款的資助模式。 合約院舍:自從2001年開始,所有政府出資興建的安老院,都是以公開競投的方式,選取合適的營辦機構。合約院舍的競投評分,一是技術部分,二是以固定價格所提供資助宿位數量作評分。2004年有首間合約安老院由一所私營機構投得營運權。現時36間合約院舍,13間由私營機構營運1,23間由非政府機構營運2。 買位:透過改善買位計劃,社會福利署向符合甲一級標準的私營安老院購買宿位。雖然現時社署仍有向甲二級的私營安老院買位,但由2022至23年度開始,社署將會協助有關院舍提升服務標準至甲一級標準,隨後甲二級買位便會逐漸消失。 院舍服務券:經過安老服務統一評估機制,符合使用資助院舍服務的長者,可以用長者院舍住宿照顧服務券,使用指定合資格院舍的非資助宿位。

    稍後會再交代日後發展方向。

     

    整體安老院供應與需求的變化

     

    年度

    資助宿位數目

    非資助宿位數目(包含買位院舍的非買位部分的宿位)

     

    總數

     

    2021至22

    32,451

    42,309

    74,760

    2020至21

    31,050

    41,274

    72,324

    2019至20

    29,643

    40,578

    70,221

    2018至19

    28,270

    41,288

    69,558

    2017至18

    27,628

    41,971

    69,599

     

    從上表所見,資助宿位的數目在過往四年增加了17.4%,增幅主要是來自買位院舍;而非資助宿位數目則有輕微的波動,大體上穩定。我們亦觀察到有非買位私營安老院透過轉換處所,提升了人均樓面面積及服務質素,從而可以參與改善買位計劃。

     

    未來安老院的發展

     

    增加資助宿位及改善私營安老院質素,是未來安老院發展的大方向。現時在政策上,當私人土地作福利用途特別計劃完結後,除非日後還有大型重建,否則透過整筆撥款的傳統資助院舍宿位,不會再有增加。

     

    未來安老院的主體發展便會是以合約院舍為主,輔以院舍服務券及買位制度。現時合約院舍的資助宿位所佔比例由四成至八成不等,在規劃上資助宿位佔六成,不過這個比例可以靈活運用。視乎日後在香港整體規劃上,若能提供更多院舍用地,即可興建更多合約院舍,建築成本由政府承擔,私營機構可以透過公開競投,營運這些院舍,其中一定比例為非資助宿位,間接減少私營機構需要在私人巿場上租用場所提供院舍服務。換言之,透過合約院舍的增加,逐步利用其中的非資助宿位,建立一個既具質素亦具規模的私營宿位巿場。

     

    參與買位的私營安老院與由私營機構營運的合約院舍,在表面上都是有資助與非資助宿位,不過在規限上,合約院舍的要求更加明確( 如非資助宿位的收費及住宿者所需符合的條件),而參與買位院舍則較為靈活,只要院舍符合基本質素要求便可以參與。當然,這些合約院舍的規限換來的,便是無須運用營運收入來支付租金。

     

    院舍服務券是用「錢跟人走」及能者多付的原則建構,持有人可以使用合符基本要求的安老院,一般而言可以是合約院舍及買位院舍的非資助宿位,亦可以是由非政府機構營運的自負盈虧院舍。非政府機構可以營運傳統的資助院舍、合約院舍,以及自負盈虧院舍。同樣地,它們營運的合約院舍的非資助宿位及自負盈虧院舍,都可以吸納院舍服務券的持有人使用。

     

    換言之,買位的數目、院舍服務券數目及合約院舍的資助宿位比例,都可以按日後安老政策,以及公共財政資源運用需要而調整,前提是透過規劃帶動的發展,提供足夠的安老宿位。雖然現屆政府未能提供足夠資助安老宿位的數目,亦沒有訂立未來人口高齡化,安老服務所帶來公共財政挑戰的方案,但已建立了規劃機制,確保有足夠的資助宿位,以及多項資助宿位的政策工具,以應付未來的挑戰。

     

    今天的所謂「牌照院」,即只符合發牌資格,不符合買位院舍質素的私營安老院,在政府提出修例及獲得通過後一段指定期間,將會基本上消失。當然,符合買位質素的私營院舍或是自負盈虧院舍,不一定要賣位給政府或接收院舍服務券的長者,這都是它們的自由,但若只提供今天還僅僅符合現時法例的最低要求服務,在修改法例一個指定時間後,便不再合法了。雖然現屆政府未能即時解決現有不少私營安老院質素強差人意的問題,但亦已建立了取締路線圖與時間表。

     

    1 涉及八間私營機構,營運一至四間合約院舍。

    2 涉及11間非政府機構,其中八間只營運一間合約院舍,其中一間非政府機構營運九間合約院舍。

  • 新田隔離設施排污系統一周竣工

    發展局局長黃偉綸撰文介紹新田社區隔離設施公共排污系統的工程,指相若規模的工程一般以月計才能完成,而渠務署動用三間承建商共約200人,就項目24小時工作,令污水系統七日內完成接駁。

     

    以下是發展局局長黃偉綸4月10日在網誌發表的文章

     

    為應對第五波新冠疫情,發展局成立專班,配合內地援建團隊全速推展各個社區隔離及治療設施。其中,渠務署和承建商在七日內,成功為新田社區隔離設施接駁新建公共排污系統。這次,我邀請渠務署前線同事講解這項抗疫緊急任務的細節、挑戰及感受。

     

    新田社區隔離設施的公共排污系統工程包括建造一所污水泵房和鋪設1.8公里長的雙管加壓污水渠(即鋪設總長3.6公里的喉管),把隔離設施內的污水送往落馬洲管制站內的污水處理設施。排污系統的興建過程充滿挑戰,包括需要大量人手、籌集物料、選定泵房位置、短時間內完成泵房設計等。

     

    約200人24小時工作

     

    是次工程時間緊迫,渠務署工程管理部工程師吳霆康表示,相若規模的工程一般要以月計才能完成,而署方動用三間承建商合共約200人,於新田社區隔離設施24小時工作,令污水系統於七日竣工。

     

    改變原定走線 節省工程時間

     

    規劃加壓污水管的走線是一大挑戰。吳霆康表示,總長3.6公里、直徑200毫米的加壓污水管,原定走線是橫過主幹道新深路,涉及封路、挖掘、鋪喉、回填、重鋪路面多重工序,需時最少兩星期。幸好工程團隊群策群力,最終找到替代路線,避免影響路面交通,並大大節省工程時間。

     

    另外,疫情期間,物料供應十分緊絀。3.6公里長的加壓污水管物料足足相等於九條運動場跑道的長度,除了向五間不同物料供應商採購外,還需向渠務署的污水處理設施及水務署籌集物料。

     

    施工品質是重要一環

     

    雖然時間緊迫,但施工品質仍是大家關注的一環。在污水系統竣工當晚,渠務署轄下不同組別的同事合作測試泵房及加壓污水管,以確保整個系統沒有滲漏問題。吳霆康說,當晚接近凌晨時分,泵房正式開始運作,數分鐘後,收到落馬洲管制站污水處理設施同事的電話,確定成功接收新田社區隔離設施的污水時,他和在場的渠務署同事皆鬆一口氣。

     

    不斷改良設計及施工程序

     

    至於泵房選址方面,機電工程部工程師羅梓偉表示,署方需要考慮不少因素,包括隔離設施的污水設施分布、周邊可用的政府土地、泵房日常維修保養等。同時,署方要在短時間內完成泵房設計,即時採購機電設備及建造物料。其間,團隊不斷改良設計及施工程序,以期在最短時間內完成工程。

     

    舉例說,傳統污水泵房濕井一般建於地面以下,但考慮到深層挖掘工程需時較長,故建議把濕井設置在地面上。為加快工程,部分同事於現場與承建商商討建造的可行性,另外一些同事則同時着手更改設計,可謂與時間競賽。

     

    工友自願縮短晚餐和休息時間

     

    新界北渠務部工程師封雪表示,施工方面,團隊除了要顧及傳統釘板、紮鐵、落石屎等土木結構工程,還需與機電工程承建商協調,安裝所需喉管、水泵及其他機電設備。前線同事連日來日以繼夜趕工,每晚回家休息短短數小時,又馬不停蹄返回工地。其中一晚,為了在凌晨前完成最後的落石屎工序,工友皆自願縮短晚餐和休息時間,全力以赴。

     

    工程能順利完成,有賴工程團隊上下一心。渠務署署長彭雅妮多次親臨工地,為同事打氣,感激他們積極參與抗疫工作。羅梓偉表示,很高興能夠以自己的專業知識為香港抗疫出力。吳霆康說,很榮幸能夠身為「渠記」的一分子,為香港抗疫出一分力。封雪則想起施工期間,家人給予她莫大的支持,雖然她早出晚歸,但小孩總會在她清晨離家前說:「媽媽加油,注意安全!」,給予她很大的動力。

     

    多個社區隔離設施相繼落成,令更多確診市民得到適切隔離,我感謝工務部門同事在這項緊急項目中發揮團隊精神,正如同事所說,一個人的抗疫力量是渺小的,當我們齊心協力,團結一致,定能凝聚成一股強大力量,戰勝疫情。

     

    短片

     

  • 全民快測有利政府控制疫情

    (可按這裏收看整個記者會的手語翻譯短片。)

     

    行政長官林鄭月娥表示,全民快速檢測有助發現新冠病毒陽性個案,倘若一定數量的個案能藉此發現,意味社區可切斷更多病毒傳播鏈,有利政府在短期內控制疫情。

     

    林鄭月娥今日在記者會上說,一連三日的全民快速抗原檢測行動踏入最後一日,政府再次呼籲市民響應。

     

    談及該行動抗疫成效,林鄭月娥指,衞生署衞生防護中心昨日公布兩項數據,對此具有啟發性。

     

    其一,每日呈報的陽性個案數字,不論核酸檢測或快速抗原檢測個案,長時間呈下降趨勢。及至昨日,當局匯報過去24小時內陽性檢測個案數字,其中核酸檢測個案繼續下降,經快速抗原檢測呈報的個案則升近三成,增加約370宗。

     

    其二,過往經防護中心平台呈報快速抗原檢測陽性個案中,有病徵與無病徵的比例約為七比三。市民通常因出現輕微病徵才會進行快速抗原檢測,因此過往七成個案屬有病徵。昨日呈報的個案正好相反,七成為沒有病徵,

     

    當局相信,這是因為市民響應政府呼籲,加上有大量快速抗原測試包,即使沒有病徵,也樂意進行快速檢測,因而找出陽性個案。

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