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  • 特首:爭取主辦下屆全運會項目

    行政長官林鄭月娥表示,會為香港爭取主辦下屆全國運動會一些項目。她指,香港的體育設施四年後將更加豐富,有能力舉辦全運會部分體育項目。

     

    林鄭月娥今日在西安與參與第14屆全運會的香港田徑運動員會面,其後會見傳媒。她指,此行會與國家體育總局局長見面,她必定為香港爭取主辦下屆全運會項目。

     

    她表示,啟德體育園區落成後,將提供一個可容納五萬人的大型運動場,有能力舉辦全運會體育項目。

     

    她又指,今日與香港田徑運動員會面,當局會認真研究他們的意見。

  • 行政長官展開西安訪問

    行政長官林鄭月娥今日從重慶前往西安,展開訪問陝西省的行程,與陝西省省長趙一德和參與第14屆全國運動會的香港運動員會面。

     

    林鄭月娥到達西安後與趙一德會面,並出席他所設的午宴。她表示,很高興首次以行政長官身分訪問陝西,並祝賀陝西成功舉辦全運會,希望陝西能分享寶貴經驗,讓香港特區以及廣東省和澳門特區政府可在2025年辦好下一屆全運會。

     

    她說,陝西是國家「一帶一路」建設的重要節點,而且歷史文化底蘊深厚,未來兩地可在緊密經貿關係的基礎上,在助力「一帶一路」建設和促進中外文化交流方面加強合作。

     

    她指,特區政府2017年成立駐陝西聯絡處,為兩地搭建合作橋樑。

     

    林鄭月娥隨後前往運動員村探望參與全運會的香港田徑運動員,並就體育發展和培訓運動員與他們交流。

     

    她指,香港運動員在比賽中全力以赴,鬥志可嘉,表現令人鼓舞。她說,她上月公布一系列支持香港體育發展措施,希望運動員未來再接再厲,為港爭光。

     

    林鄭月娥和澳門行政長官賀一誠晚上與國家體育總局局長苟仲文會面,並出席苟仲文所設的晚宴。

     

    她祝賀國家體育總局成功舉辦全運會,並感謝對方在粵港澳三地共同承辦下一屆全運會上給予支持。她希望國家體育總局繼續給予指導,香港特區會為參與承辦全運會作充分準備。

     

    林鄭月娥明日會在西安出席全運會閉幕式,並與廣東省和澳門特區領導參加會旗交接儀式。

  • 新冠疫苗累計接種逾857萬劑

    2019冠狀病毒病疫苗接種計劃展開至今,政府已為參與計劃人士接種約8,574,100劑疫苗。其中,約4,457,400人已接種第一劑疫苗,約4,116,700人已接種第二劑疫苗。

     

    在已接種第一劑疫苗的人士中,約1,615,900人接種科興疫苗,約2,841,500人接種復必泰疫苗;在已接種第二劑疫苗的人士中,約1,491,400人接種科興疫苗,約2,625,300人接種復必泰疫苗。

     

    今日約有23,600人經計劃接種疫苗,接種第一劑和第二劑科興疫苗的人數分別約1,400人和3,600人,接種第一劑和第二劑復必泰疫苗的人數分別約4,500人和14,100人。

     

    社區疫苗接種中心接種科興疫苗和復必泰疫苗的整體接種率分別約96%和89%。

     

    截至今日凌晨,過去24小時有七宗送院個案。

  • 加強康復服務 支援社區

    政府一直關心殘疾人士的不同需要,持續加強各種康復服務和措施。在2021至22年度,康復及醫務社會服務的經常性開支預算(不包括綜援及福利金的相關款額)約107.1億元,較2017至18年度的64.5億元增加66%。

     

    康復服務發展規劃

     

    康復諮詢委員會在2020年6月向政府提交《殘疾人及康復計劃方案》,當中釐定了四個策略方向,並按20個主題提出62項策略建議,以應對殘疾人士的服務需要。政府在2020年7月公布原則上接納方案,並按每項策略建議的成熟程度,分為短期及中長期措施,繼續以成熟一項推一項的方式落實。

     

    本屆政府已落實多項措施加強支援殘疾人士照顧者,包括增加日間、住宿、家居照顧和暫顧服務名額、加強多項中心及家居為本服務的人手等。政府會繼續透過發展項目、購置處所、推動私營殘疾人士院舍買位計劃等,增加服務名額,並會鼓勵社福機構透過私人土地作福利用途特別計劃原址擴建或重建善用其土地,增加康復設施。政府亦會於本財政年度把有關康復服務的規劃比率納入《香港規劃標準與準則》,以確保服務的持續發展。

     

    以下我介紹一下加強殘疾人士及其照顧者的社區支援、加強支援有特殊需要學前兒童,以及加強支援老齡化康復服務使用者幾方面的詳細措施。

     

    加強殘疾人士及其照顧者的社區支援

     

    加強殘疾人士及其照顧者的社區支援是近年重點推展的一環。主要措施包括:

     

    (a) 在2019至20年度加強殘疾人士地區支援中心的康復訓練服務,並在2021至22年度起將中心數目由現時的16間逐步增加至21間;


    (b) 在2018至19到2019至20年度將家長/親屬資源中心由六間增加至現時的19間;並在其中五間中心設立少數族裔專屬單位;


    (c) 在2019至20年度將自閉症人士支援中心由三間增加至五間,並加強原有中心的人手;


    (d) 在2019至20到2020至21年度為額外約1,800名居於社區的殘疾人士提供到戶家居照顧服務,以及提升照顧服務的交通支援,並在2020年初將嚴重殘疾人士家居照顧服務擴及中度殘疾或照顧需要的殘疾人士;


    (e) 自2020年11月起增撥資源加強全港17間殘疾人士社交及康樂中心在社區支援(特別是照顧者支援)方面的功能;


    (f) 在2021年向合資格的私營殘疾人士院舍購買45個指定住宿暫顧宿位;以及


    (g) 在2018至19年度起將殘疾人士/病人自助組織資助計劃的撥款總額由每年約1,500萬元增加至約2,100萬元,持續推動殘疾人士及其家人或照顧者之間的自助和互助精神。

     

    加強支援有特殊需要學前兒童

     

    方案其中一個策略方向是提供適時及適切的支援,以裝備殘疾人士應對人生歷程中各個階段的轉變。當中,本屆政府積極投放資源,為有特殊需要兒童提供介入支援服務。

     

    為支援有特殊需要的學前兒童,政府早於2015年推行到校學前康復服務試驗計劃,由跨專業服務團隊為該些就讀於幼稚園或幼稚園暨幼兒中心的兒童提供到校訓練,並為老師或幼兒工作員和家長提供專業支援。政府由2018年10月起把該服務恆常化,服務名額由試驗計劃下的約3,000個增加至現時約9,000個,並會於2022至23學年進一步增加1,000個至10,000個。

     

    此外,政府於2020至21學年透過獎券基金推行幼稚園/幼稚園暨幼兒中心第一層支援服務試驗計劃,為正輪候兒童體能智力測驗中心評估或經該些中心評估為有邊緣成長發展問題等兒童提供早期介入服務。

     

    為了讓被識別為有特殊需要的兒童能在升讀小學後,繼續獲得關注和適當服務,社署和教育局已於2018至19學年加強學前康復服務單位與小學之間的資料轉移機制。在機制下,正在接受或輪候社署資助學前康復服務的學前兒童的評估資料及進展報告,會在新學年開始前送交有關小學,以便學校及早知悉有關學生的情況,從而為他們提供適切的支援。

     

    加強支援高齡化康復服務使用者

     

    一如方案指出,殘疾人士出現高齡化的問題,尤其是智障人士。就此,社署持續推出多項措施,包括在部分社區支援及院舍服務增加言語治療服務,改善服務使用者因高齡或嚴重殘疾引致的言語和吞嚥問題;推行私家醫生外展到診計劃,為受資助殘疾人士院舍的院友提供基礎醫療支援;以及於2019年推行試驗計劃,成立跨專業外展隊為私營殘疾人士院舍的院友提供支援服務。社署亦會推行試驗計劃,分別為展能中心暨嚴重弱智人士宿舍,以及庇護工場/綜合職業康復服務中心暨中度弱智人士宿舍的高齡化服務使用者,提供一站式及持續的復康訓練、住宿及照顧服務。

     

    同時,政府在2018年12月推出樂齡及康復創科應用基金,資助安老及康復服務單位購置或租借和試用科技產品,以助改善服務使用者的生活質素及減輕護理人員及照顧者的負擔和壓力。基金至今共批出約3.8億元,資助約1,300個安老及康復服務單位購置或租用合共9,600個科技產品。

     

    (以上是勞工及福利局局長羅致光9月26日在網誌發表的文章

  • 防外力侵擾 保香港繁榮

    國家外交部日前發表《美國干預香港事務、支持反中亂港勢力事實清單》,系統地梳理了2019年修例風波以來,美國干預香港事務、插手中國內政的種種劣跡。清單臚列了超過100項例證,揭示美國以刻意鼓動甚至直接介入的方式作出以下卑劣行徑,包括炮製涉港法案、悍然實施制裁、污衊詆毀特區事務、包庇支持反中亂港分子、多邊串聯施壓等,製造和加劇對香港社會的傷害,破壞香港的繁榮穩定,企圖透過打「香港牌」以遏制中國的發展。

     

    我們身處香港,目睹2019年香港陷入黑暴禍害期間的情況:指責黑暴者往往被攻擊、對言論自由甚至人身安全造成嚴重威脅和侵害、社會治安大受破壞。一直吹噓人權和自由的美國,卻大力鼓動這些侵害自由和人權的行徑,甚至包庇反中亂港分子,為其「港獨」主張和政治謊言提供平台。這些虛偽和雙重標準,以至霸權和霸凌的行徑,嚴重傷害香港社會。

     

    面對外國政治勢力的侵擾禍害,中央果斷且及時地制定和實施《香港國安法》,恢復了香港的安全和穩定,保護了香港市民的合法權益,並堵塞了香港在維護國家安全方面的缺口。而完善選舉制度,從制度上落實「愛國者治港」的原則,推動香港迎來由治及興的新階段。

     

    然而,當國家為維護主權、國家安全及發展利益而實施《香港國安法》之時,美國卻借機污衊和抹黑這些舉措,並以無理的手段回應,包括取消香港在貿易上的特殊地位和待遇;單方面暫停或終止與香港簽署的雙邊協議;不允許進口到美國的香港商品使用「香港製造」的標籤。今年7月美國國務院、商務部、國土安全部和財政部更聯合炮製所謂香港商業警告,抹黑香港營商環境及發展前景,並一再向中央及特區官員施加無理的所謂制裁。

     

    現實是,自《香港國安法》的落實,香港由亂轉治,社會回復安寧和穩定,市民生活出行不再受到暴力威脅,企業及商店也無須面對暴力襲擊的恐嚇。一些外資或本地企業均曾經因暴力肆虐而憂心香港的前景,但隨着《香港國安法》的落實這些顧慮得以掃除。完善選舉制度令香港邁向由治及興的階段,讓市民對香港未來的發展重拾希望。

     

    客觀地看,香港的營商環境依然優良並充滿活力,前景機遇無限。以金融市場為例,兩地市場互聯互通機制的逐步擴大,令金融服務及相關行業為之雀躍。從滬港通到深港通,全年的成交額由2014年的不到2,000億元人民幣,增加至去年的逾15萬億元人民幣。債券通北向通四年前開啟了,讓境外企業可直接參與內地銀行間債市,日前更迎來了南向通,達致了這管道的雙向流通。近期啟動的粵港澳大灣區跨境理財通更是資產管理業界期待已久的新舉措。過去十多年,互聯互通範疇擴闊、深化與持續的發展,印證着國家在管理好風險的前提下,持續改革開放、敢於創新。

     

    除金融服務環節外,兩地在產業合作發展上也正不斷的加強。以創科為例,中央加大力度從政策上扶持香港發展,在《十四五規劃綱要》進一步明確支持香港建設成國際創新科技中心,並把位處一河兩岸的河套深港科技創新合作區,列為大灣區四個重大合作平台之一,讓它成為其中唯一以科技創新為主題的重大合作平台。這是一個往返兩地極為便利的平台,對於境內外的科研機構、科技企業以至科技人才都有強大的吸引力。

     

    最近又出台了《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》,其中一個重點是加快科技發展體制機制改革創新,並以人工智能、健康醫療、金融科技等香港具優勢的領域為焦點,大力發展港深科技研發的合作。早前又把中央和地方財政科技計劃對港開放,讓香港的大學及科研機構能直接申請內地的研究經費和參與相關的研究項目。此外,還有20多個國家級科研平台在港落地。可以說,在創新科技範疇上,中央也正透過制度和政策創新,促進人員、物資、資金、資訊等的創科生產要素,更便捷地跨境流通,支持香港的創科發展。

     

    香港昔日的成功、現在的發展與未來的機遇都離不開國家的支持。香港是國家不可分割的一部分,有責任和義務維護國家的安全、領土完整和發展利益。而經濟社會發展及民生改善的工作,亦需要安定有序的社會環境才能得以展開。在世界百年未見的大變局中,國際地緣政治局勢的變化與張力,都錯綜複雜地牽動着香港的發展。但無論如何,美國或其他國家,應切實尊重中國的國家主權,都應遵守國際關係的基本原則,不應干預香港事務。同時,香港會繼續是自由、公平和開放的市場,並歡迎世界各地的企業和投資者,前來發掘發展機遇、分享發展利益。以金融業為例,美國的企業和投資者在香港經營所得的利益,便遠比來自內地以至世界其他地方的企業和投資者為多。

     

    國家一直堅持走改革開放的道路,堅持「一國兩制」此制度優勢。中國在全球經濟發展中是參與者也是貢獻者,國家一再強調的是促進全球共同發展,堅持對話協商、共建共享、合作共贏,將世界看成為人類發展的共同體,國際間才能將利益最大化,聯手合力應對人類須共同面對的挑戰!

     

    (以上是財政司司長陳茂波9月26日在網誌發表的文章

  • 礦務70載 貢獻基建發展

    今年適逢礦務部成立70周年,土木工程拓展署轄下土力工程處特別舉辦礦務70周年專題展覽與座談會,介紹礦務部發展及主要工作範疇。今次,我邀請礦務部同事為大家詳細介紹。

     

    礦務部的由來

     

    香港石礦業的歷史紀錄,最早可追溯至1841年。直至上世紀40年代,由於香港出現相當程度的非法採礦,政府在1951年於勞工處轄下成立了鑛務組,專責監管本地礦務作業。其後,鑛務組經過多次的重組及改名,1991年歸入土拓署(當時為土木工程署),現稱礦務部。

     

    開採石料---由「揼石仔」到爆破

     

    土力工程處土力工程師鄭偉信說,早期採礦的方法,主要靠工人用鎚、鑿、楔子將石塊從岩體分離,再以手鎚把石塊逐一鑿碎,即所謂「揼石仔」,後來業界採用定控爆破的開採方式,用炸藥把天然岩石破碎,既穩妥亦提升效率。劈碎後的石塊,會運送到岩石破碎機作進一步壓碎、隔篩和分類,加工後的碎石稱為石料,可用於各種建築用途,包括生產混凝土和瀝青。

     

    開山劈石到煙花匯演

     

    要進行開山劈石的爆破工作,必須確保市民、工作人員及周邊設施安全。60年代初,當時的鑛務處依據《危險品條例》開始監管陸上爆炸品的使用。時至今日,礦務部除管理石礦場作業及安全運作、審視本地石材供應策略,工作範疇亦包括監管第一類危險品,以及營運大嶼山狗虱灣及沙田嶺的政府爆炸品倉庫,而由於煙花亦屬危險品,每場煙花匯演必定見到礦務部同事的身影,全程跟進,提供技術支援,確保煙花匯演能順利和安全地進行。

     

    爆破程序安全至上

     

    香港不少建造項目需要進行爆破工程,例如將沙田污水處理廠遷往亞公角女婆山人工岩洞的工程,開掘岩洞及連接隧道時均需以爆破方式配合其他建造方法進行。

     

    土力工程處高級爆炸品主任吳少明說,每次進行爆破工程前,地盤營運商均需向礦務部申請及取得批核,礦務部亦會負責管制爆炸品的儲存、運送、安裝和引爆過程,以保障安全,例如在爆破時,工地要設置足夠的保護措施,如設置炮門、炮籠(爆破防護籠)、排柵(垂直屏障),以免碎石彈出作業範圍外的地區。他說,管制爆破品與市民的安全息息相關,因此必須堅守並實踐安全規則,確保每個爆破程序安全至上。

     

    本地石礦業的未來

     

    石礦業在香港有悠久的歷史。土力工程處副處長許海航說,石礦場主要在兩方面服務香港建造業。第一是供應石料,適度維持本地的生產,減低對進口石料的過度依賴,本地石礦場亦可作為石料儲備,以應付不時之需;第二是容許工程產生的石材廢料在石礦場內循環再造,變成有用的石料,轉廢為材。另外,完成開採任務及經修復後的石礦場可以釋放大片土地,滿足社會及經濟發展的不同需要,近年的例子如安達臣道、佐敦谷及石澳石礦場。

     

    現時香港只有一個石礦場仍然運作,位於屯門藍地,政府已為開發新的石礦場展開研究,務求令新的石礦場能適時投入運作,以延續本地石料生產。此外,政府積極探討在香港進行地下採石暨岩洞發展的可行性,為石礦業引入新概念。礦務部團隊多年來默默耕耘,透過盡責的規管,提升公眾安全並貢獻香港的基建發展。在此,我衷心祝賀礦務部成立70周年。

     

    (以上是發展局局長黃偉綸9月26日在網誌發表的文章

    短片

  • 創新舉措應對環境挑戰

    提升生活環境質素,需要與時並進,包括活用科技及協同創新。近年網誌,我已先後介紹了政府部門多方面的環保創新工作,涵蓋可再生能源、節能綠建、空氣質素、轉廢為能、生態保育、淨化水域等環保範疇。同行創新,正好加強應對氣候變化、提升空氣質素、減廢回收、保護環境、保育生物多樣性等。今回,介紹環境保護署兩項新近行動,都是自2020年開展,均屬領先創新的嘗試,以應對區域和本地環境的特殊挑戰:

     

    .飛行服務隊助監測空中VOC

     

    環保署與香港科技大學及政府飛行服務隊合作,借助直升機在上空實時空氣監測,並可凌空進行空氣污染物採樣,確認當中揮發性有機化合物 (VOC) 成分,以配合區域臭氧問題的研究,好讓整體空氣質素進一步提升。


    .聲學相機助捕捉工商業噪音


    在本港高樓大廈密集及商住混合的城市環境,工商處所噪音往往多源雜處,署方同事活用聲學相機,可協助快速測出源自工商處所噪音的位置及水平,隨之可更有效地對症下藥,好讓鄰近居民耳根更清淨。

     

    飛天捕VOC

     

    近年,香港整體的空氣質素已明顯改善,與高峰期相比,大氣中各種主要空氣污染物濃度已降了約40至80%。2021年年中,政府推出《香港清新空氣藍圖2035》以進一步提升空氣質素,當中,會善用創新科技和協同效應,以及與大灣區內各城市更緊密合作,令香港的空氣質素可媲美東京、巴黎等國際大都會。藍圖指出重點挑戰之一是管理臭氧水平。須知,臭氧的挑戰甚具複雜性,因素包括:

     

    .因其並非從污染源直接排出,卻是由空氣中的VOC和氮氧化物在陽光下經光化學反應所形成;

     

    .VOC非單一物質,一般包含了數以百計不同來源的化合物,包括人為和天然的源頭;

     

    .不同的化合物,對光化學反應亦各異;香港本地氣候,亦是另一個影響光化學反應的因素。

     

    總的來說,我們需要就影響本地的光化學反應作更深入研究,找出區域內形成臭氧的主要化合物及其來源,才可對症下藥。針對此區域臭氧問題,粵港澳三地政府剛開展了為期三年的《大灣區光化學臭氧污染及區域和跨區域傳輸特徵研究》。

     

    當中,香港的一項研究創舉,就是環保署與香港科技大學和政府飛行服務隊的合作,在香港上空進行空氣監測;並且,可於高污染日子飛過污染物氣團,作監測及採樣工作。此項創新合作於2020年開展,在此多謝飛行服務隊不同崗位同事的積極參與,衷誠合作,包括共同構思如何透過其獵豹直升機結合空氣監測及採樣裝置。早前,我與香港科技大學校長史維同往政府飛行服務隊的飛機庫,感謝合作團隊,並了解相關設計及部署。

     

    同事解說,為更清楚了解各類空氣污染物在高空不同位置和高度的濃度水平,環保署與政府飛行服務隊合作改裝其獵豹直升機隊,以搭載不同類別的小型空氣監測設備往上空進行定期空氣監測。首部直升機的改裝已完成,並於今年啟用,直升機載有一部由香港科技大學研發的小型空氣監測站及24個VOC採樣罐,到香港不同地域約300米上空實時監測,包括臭氧及其他空氣污染物的濃度,並在不同布點收集空氣樣本作VOC濃度及物種分析。

     

    環保署亦於2017年創新設立了香港首座超級空氣質素監測站,落戶石澳鶴咀,即香港的東南角落,遠離市區,所收集數據主要反映區域的空氣狀況,用於區域空氣質素的合作研究。此監測站除了一般的監測量度,獨特的先進儀器可實時量度VOC成分、黑碳、PM1 (少於一微米的粒子) 等,並設有本港首台臭氧激光雷達,可監測離地面數公里上空的臭氧濃度。

     

    在未來兩年高臭氧污染的日子,環保署將利用已改裝的直升機隊配合船隊及陸上採樣隊,作海陸空同步採樣,用以分析VOC的物種變化及傳輸機理,為制訂控制臭氧達峰並逐步下降的政策提供更有力的科學數據。

     

    相機捕噪音

     

    近年,約四成噪音投訴涉及工商業處所,源頭多是在商場、食肆、工廠和其他類近樓宇,多與其空調、通風、冷凍及水泵等系統相關。環保署人員在處理這類工商業噪音投訴時,關鍵挑戰在於如何能夠高效地確定誰是噪音的真源頭。

     

    在香港高樓林立的複雜環境,噪音往往是多類型多源頭,要快速捕捉被投訴的目標噪音絕不容易。若逐一上樓巡查可疑的噪音源頭,一方面署方所需工作人手及巡查時間甚多,另一方面亦會對眾多受查的人士構成不便。

     

    2020年,環保署引進創新的便攜式聲學相機,率先運用於調查上述工商業噪音。環保署調查人員將聲學相機像日常拍照時般面向懷疑噪音源的位置,從屏幕所顯示鏡頭拍攝範圍內的不同色譜,便可看見誰是最嘈吵的源頭,可謂一目了然!調查人員可快速鎖定相關噪音源所在,並跟進調查目標音源的詳細情況。這款創新的便攜式器材,優點在於相對輕便及容易操作,更可用以拍下噪音相片,甚至錄製噪音影片,所謂有圖有真相,方便所有相關持份者了解實情及跟進問題,達致多贏,最終惠及受相關噪音滋擾的市民,可及早回復耳根清淨。

     

    引用便攜式聲學相機至今,環保署調查人員已成功處理接近40宗工商業噪音投訴個案。以往,調查工商業噪音源的複雜個案,往往需要幾隊調查人員搜索多天;現時,相關調查工作的效率大大提升,一般只需由兩名調查人員舉起聲學相機拍攝一會兒,就可看見噪音源頭的位置。同事分享了一些個案例子:

     

    在處理其中一個工商業噪音投訴個案時,投訴人住所的窗戶面向多座大廈的中央冷氣系統、餐廳通風系統、電力變壓站及公共運輸交匯處通風系統,因為涉及多個懷疑發出噪音的源頭,以往署方人員調查工作需時;現時,聲學相機如照妖鏡,調查人員可從屏幕鎖定該投訴個案的噪音源,就是當中一間餐廳的排氣口。

     

    在另一個相對複雜個案,調查人員利用聲學相機從工廠大廈外牆上多個懷疑噪音源中,嘗試尋找真源頭,最後發現原來主要噪音源「點止一處咁簡單」。

     

    在另一個夜間發出噪音的個案,聲學相機也能協助在漆黑中看見噪音,拍下噪音源位置的相片,好讓調查人員找出藏於遠處漆黑天台上的主要噪音源。

     

    總括而言,我們期望積極進取的科學管理及區域協同,有助香港早日達致藍圖所訂「健康宜居.低碳轉型.比肩國際」的願景。透過善用創科與協作,可加強多方面的環境保護,例如加快調查工商業噪音投訴個案。為應對氣候變化,香港力爭2050年前實現碳中和,更需要創新同行。

     

    (以上是環境局局長黃錦星9月26日在網誌發表的文章

     

    短片

  • 及早識別 支援學生精神健康

    教育局十分重視學生的精神健康,當中及早識別及支援有精神健康問題及有自殺風險的學生是非常重要的一環。這些高危學生很多時不會主動尋求別人的協助,卻會在日常生活中流露明顯的警告信號,例如在言談間或在社交媒體提及負面的想法,甚至與死亡及自殺相關的意念;有些信號則需要身邊人有足夠的敏感度才會察覺,例如學生逐漸變得不修邊幅、學業成績突然下滑,以及經常離群獨處等。有見及此,教育局近年着力提供守門人(gatekeeper)訓練及資訊給教師、家長和學生,以便各人掌握如何識別和幫助出現警告信號的學生,給予他們關懷、鼓勵和支持,並及時轉介他們接受專業支援,化解危機。

     

    及早識別及支援:教師的關鍵角色

     

    教師是識別和幫助高危學生的關鍵人物。故此,所有教師都應具備守門人的知識和技巧。教育局出版的《識別、支援及轉介有自殺行為的學生---學校資源手冊》,讓教師深入了解自殺的危險及保護因素、識別自殺警號的知識和技巧,以及回應自殺行為的實用建議。有關手冊可於教育局新推出的「校園.好精神」網站下載。此外,教育局促請學校安排校本教育心理學家向全體教師舉行識別及支援有自殺風險的學生校本專業分享,以加強教師對守門人概念的認識。新學年剛剛開始,學校適宜為新入職教師安排上述培訓,讓他們明白如何識別自殺警號及適切地處理學生的自殺行為。

     

    朋輩守望:學生守護大使計劃

     

    有些學生較不願意向教師透露自己的問題,而只會在朋輩面前表達自己的負面想法及情緒,所以,讓學生接受守門人的培訓同樣重要。研究證明中學生接受訓練後,較懂得轉介有自殺行為的朋輩至成年人尋求幫助。因此,教育局開展了學生守護大使計劃,培訓學生成為守護大使,接受一系列的校本及聯校培訓,認識保持精神健康的方法、常見的精神病、關心及應對有情緒困擾的朋輩的實用技巧等。培訓特別強調向可信任的成人求助的重要性。完成培訓後,守護大使會在學校舉辦不同形式的精神健康推廣活動,加強老師和同學對精神健康的認識和關注。有見計劃成效正面,教育局於本學年進一步擴展計劃,讓更多學生掌握成為守門人的技巧與策略。

     

    做子女的把關者:「家」多點守護家長工作

     

    家長在促進子女的精神健康及協助他們面對壓力或情緒問題時,擔當十分重要的角色,因此教育局為家長舉辦「家」多點守護網上工作坊。每名家長需接受八小時的培訓,以加強對精神健康的關注和認識,提升識別和支援有精神健康困擾子女的能力,以及去除向人求助的負面標籤。由於家長對工作坊的評價十分正面,本學年工作坊的名額會增至500名,讓更多家長可以接受守門人的訓練。是次工作坊以高小家長為對象,家長可於下月透過「校園.好精神」網站報名。為方便家長能時刻重溫促進子女精神健康的方法,工作坊設有家長小錦囊,家長可於「校園.好精神」網站下載,並可放在家中當眼處,隨時隨地照顧自己和子女的精神健康。學校亦可參考工作坊的相關資源,策劃校本家長活動,與家長攜手成為子女及學生的守門人。

     

    自殺及精神問題的危機信號就是求救的信號,我們期望有更多身邊人成為守門人,對學生的求助信號提高警覺,為他們多走一步,給予關心及支持,把他們引領到適切的專業支援服務。就讓我們織起安全網,守護着學生,陪伴他們克服困難,健康成長。

     

    (以上是教育局教育心理學家李頴怡9月26日在局方網上專欄「局中人語」發表的文章

  • 確診個案增八宗 均為外地輸入

    衞生署衞生防護中心表示,本港新增八宗外地輸入的2019冠狀病毒病確診個案,患者從捷克、美國、菲律賓、馬爾代夫、西班牙抵港。

     

    此外,防護中心正調查一宗外地確診個案,19歲女患者居於鑽石山鳳德邨雪鳳樓,本月14日在港接受病毒檢測,結果呈陰性,同月16日乘搭BA028航班由香港前往英國,本月19日在英國接受採樣,檢測結果呈陽性。

     

    患者本月5至6日在西貢大網仔香港青年協會賽馬會西貢戶外訓練營參與宿營。她在中環永安集團大廈24樓工作,最後上班日期為本月10日。

     

    患者沒有病徵,4月30日和5月21日在港接種復必泰疫苗。流行病學調查和個案追蹤仍在進行。

     

    為審慎起見,雪鳳樓、賽馬會西貢戶外訓練營,以及患者的工作地點均納入強制檢測公告。

     

    另外,中心提醒與跑馬地安碧苑相關的指明人士明日須遵從強制檢測公告接受檢測。

     

    過去14天,本港累計新增個案43宗,全屬輸入個案。

     

    政府設有專題網頁,提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

  • 行色莫匆匆 風景在四周

    隧道和天橋為便利通行而設,鮮有人駐足,但經路政署翻新及美化後或令人放慢腳步,細味沿途風光。一幅幅富地區色彩的壁畫生動有趣,粉飾平凡街道,凝聚視線,也凝聚社區。

     

    妙筆生花 市容一新

     

    鄰近東涌游泳池的隧道在一群90後壁畫師的巧手下煥然一新,昂坪360、天壇大佛、東涌炮台等大嶼山勝景相繼出現在隧道兩旁,對街坊而言倍感親切;對遊人則可收宣傳之效。

     

    其中一名壁畫師劉婉婷是東涌居民,樂於與人分享該區特色。

     

    「我們繪畫東涌景點、古蹟,途人看見都不吝嗇讚美。有些老街坊不曾郊遊,未必認出大東山、鳳凰山的圖案,經我們說明才知曉。」

     

    美化工程為社區增添色彩,居民置身其中,心情也愉快。

     

    「我們在壁畫加插動物和植物,如牛隻、雀鳥和芒草,令隧道充滿生氣,藉此感染途人,振奮精神。」

     

    特色圖案 融入社區

     

    自2017年起,路政署每年為橋樑和行人隧道進行保養及翻新工程,為高流量和當眼的天橋或隧道訂立設計主題,按當地風貌加入相配的特色圖案。

     

    橫跨九龍城世運花園的行車天橋今年7月展開美化工程,園境師以九龍寨城和啟德機場作主題,橋墩繪上九龍寨城建築,橋底天花展示飛機剪影。

     

    路政署園境師阮繼增說,九龍寨城雖已清拆,但卻在很多香港人心中留下歷史印記,他期望以手繪插畫的形式保留這段集體回憶。至於橋底天花的飛機圖案,阮繼增希望勾起居民的回憶,繼而想起飛機降落啟德機場前、在九龍城上空低飛盤旋的情景。

     

    「為了營造效果,我們特別採用一款仿鏡面物料作為背景,看上去仿似天空,貼上飛機剪影後,配合兩旁唐樓圖案,昔日情景如在眼前。」

     

    阮繼增認為這設計富趣味性,而且令社區變得獨特,有助加強居民歸屬感。

     

    路政署由2017年至2020年已美化約50條橋樑和行人隧道,今年將翻新和美化約200個道路構築物和約一萬支燈柱,合共創造近300個臨時職位,紓緩在疫情期間惡化的失業情況。

  • 智慧養殖示範場助漁業轉型

    早前我前往東龍洲,實地視察漁農自然護理署新設立的深海網箱養殖示範場的運作,看到漁護署初步的魚類養殖試驗成果,對有關技術在香港發展的前景充滿信心。今天讓我與大家分享現代化海產養殖的發展及機遇。

     

    現時香港共有26個魚類養殖區及925個海魚養殖場。大多數的海魚養殖場以傳統木製浮排懸掛的方式養殖海魚,這種浮排抗風浪能力弱,容易因極端天氣和惡劣海面情況而損毀,引致漁產損失。傳統的家庭式養殖場,作業規模較小。為了引領香港海魚養殖業向現代化及可持續養殖模式轉型,改善產能及漁產品質量,漁護署設立了配備現代化設備的海產養殖示範場。示範場亦可通過為業界及有意投身養殖業的人士提供培訓實習,栽培新血。該署亦會協助拓展漁產品的營銷推廣,以一條龍的策略為養殖漁業拓展新出路。

     

    東龍洲深海網箱養殖示範場

     

    順應全球海產養殖的趨勢,漁護署於數年前開始構思和籌備於東龍洲設立深海網箱養殖示範場。該示範場由漁護署邀請富有相關經驗的中國水產科學研究院南海水產研究所,按香港選址海域條件設計。選址東龍洲,因為該處一帶風浪大、水流急,可減低紅潮造成損失,亦有助魚類生長。

     

    示範場主體為鋼質全焊接結構,由鋼質桁架連接具浮力的鋼質箱體組成,採用五點錨泊定位系統繫固,遠較傳統木製浮排堅固耐用,具有抗風、抗流、抗浪力強、可大規模操作等優點,亦可配置智慧化管理設備,實時監控、實時水質監測、自動投餌、以風力和太陽能發電等,透過數據收集、分析和有效管理,減低魚類發病率及損耗,節省日常營運人手,環保高效。

     

    示範場研究及培訓工作

     

    示範場面積約2,500平方米,有效養殖水體容積約為11,000立方米,相當於四個標準泳池,可同時養殖300噸海魚,養魚量遠較傳統養殖方法高。

     

    政府漁業持續發展基金亦資助香港理工大學在示範場提供實地實習訓練,結合課堂理論,讓傳統養殖業者和有意加入的人士親身了解新技術的應用和操作, 培訓學員積極參與整個於智慧養殖場養魚的過程,包括養殖、監控技巧及漁產品的品牌推廣及銷售等。項目同時利用養殖試驗及培訓數據,為目標養殖品種制訂標準養殖流程及食物安全重點控制手冊,提升海魚養殖成效及漁產品的食物安全水平。漁護署及培訓學員現正試行養殖黃立䱽、深海泥鯭、金頭鯛等,收集數據作參考和培訓之用。

     

    大灣區發展新機遇

     

    國家的十四五規劃為香港帶來新機遇。我們鼓勵香港業界融入國家發展大局,致力支持香港漁民參與在大灣區的深海網箱產業發展。2020年,內地於惠州市設立粵港澳流動漁民深海網箱養殖產業園,讓流動漁民在大灣區發展深海養殖業務。政府漁業持續發展基金已批出約1,500萬元,以配對形式資助由香港流動漁民合作成立的公司參與該產業園項目,支持本地漁民從傳統捕撈或家庭式養殖轉型至大型現代化養殖。該項目預計在今年年底前生產共約3,000噸養殖魚類,經漁護署優質養魚場計劃認證,主要供應香港。

     

    結語

     

    深海網箱養殖是全球海產養殖的趨勢。我們期望東龍洲示範場能為業界帶來新技術和發展機遇,提高本地漁業的競爭力,並為轉型中的漁民、傳統養殖戶和有意投身養殖業者提供養殖培訓及實地實習訓練,也深信惠州市產業園有助漁民升級轉型,減輕本港漁業資源壓力,推動本地漁業社群可持續發展。漁護署亦已初步選定四個地點以指定為新魚類養殖區,包括香港東部的黃竹角海、外塔門、大鵬灣及南部的蒲台,總面積約600公頃。部分選址可供發展現代化近岸養殖,亦有部分適合採用先進養殖模式或外海養殖技術包括半潛式桁架深水網箱,以增加產量及抗風浪能力。我們已展開法定環境影響評估研究,預期明年完成。

     

    大家可到我的Facebook專頁,看看我在東龍洲深海網箱養殖示範場實地拍攝的Vlog。

     

    (以上是食物及衞生局局長陳肇始9月25日在網誌發表的文章

  • 發揮關鍵作用 配合國家金融發展

    陳志敏副校長(復旦大學副校長)、張軍院長(復旦大學經濟學院院長)、各位嘉賓、各位同學、各位朋友:

     

    大家好!非常榮幸能通過視頻參與第六屆復旦首席經濟學家論壇,與多位內地權威的經濟專家、學者共聚一個網上平台。這次論壇的主題是「後疫情時代雙循環與十四五」,配合今年是十四五規劃的開局之年,應該是大家共同關心的議題。對香港特別行政區來說,我們更是處於香港由亂及治、由治及興的轉折點,如何看準國家發展策略、用好中央對港支持,為香港經濟建設把好脈、掌好舵,正正是特區政府須認真思考的重大議題。因此,我很高興有此機會分享我的看法,也希望內地的經濟學家能多給我們一些意見。

     

    香港的發展被譽為一個經濟奇蹟,而香港也是自由經濟、市場經濟的典範。從一個小漁港蛻變成為今天的國際大都會、國際金融、貿易、航運中心,香港經濟經歷了一次又一次的轉型,但無論是回歸前或回歸後,都和國家發展密不可分。這些轉型依靠的是外在形勢的客觀變化、內地的政策引導、市場主導和香港企業家那份觸覺敏銳、靈活應變、自強不息、敢於人先的拼搏精神;他們在國家40多年的改革開放中,既是見證者、參與者,也是貢獻者、受惠者。不少更把累積的財富,帶回家鄉興學扶貧,作出一定貢獻。

     

    有了這個大背景,香港經濟持續增長,盡享國家發展的紅利,應該是水到渠成,暢通無阻,但為甚麼我們多年來還要討論香港如何融入國家發展大局呢?經歷了這兩年多的嚴峻挑戰,我對此問題有了深刻的體會。我的看法是:香港經濟發展不是一個經濟問題,而是一個政治問題;泛政治化這現象不認真處理,反中亂港、抗拒內地的勢力不遏制,甚至出現鼓吹「港獨」、勾結外部勢力危害國家安全,或通過選舉進入特區政治體制,企圖顛覆國家政權的行為等,希望搭上國家高速發展的快車,融入國家發展大局,恐怕只是空中樓閣,結果是香港並沒有近水樓台先得月的境況。

     

    幸好,香港現在又處於一個經濟發展的新起點。全國人大常委會去年6月制定《香港國安法》,在香港頒布實施,讓香港社會恢復安全穩定,也讓國家安全首次在特區得到法律制度和執行機制的保障。今年3月,全國人大常委會通過經修訂的《基本法》附件一及附件二,完善香港選舉制度,落實「愛國者治港」,特區政府隨後在今年5月完成本地立法工作。中央這兩項重大舉措,使「一國兩制」的實施回到正確的軌道,也為香港的進一步發展開了一個新局。事實上,正如國家主席習近平在2018年11月會見慶祝國家改革開放40周年的港澳代表團時就說:「對香港、澳門來說,『一國兩制』是最大的優勢,國家改革開放是最大的舞台。」從這個角度看,國家的國內大循環和國內國際雙循環的經濟格局、十四五規劃、粵港澳大灣區建設、前海擴區方案等國家戰略實施肯定為香港帶來新的重大機遇。要抓好這些機遇,我們需要的,是堅守「一國兩制」,維護國家主權、安全、發展利益,積極作為,善用香港優勢,強化香港的國際網絡,講好香港故事。


    其中最好的例子,是香港作為國際金融中心的地位。儘管過去兩年困難重重,但香港的根本優勢沒有動搖,本港穩健成熟的監管制度及嚴謹的風險管理措施,讓香港的金融系統在困難時期表現出非凡的韌力和穩定性。港元匯率穩定,港元市場去年錄得資金淨流入;股票市場暢旺,去年香港的首次公開招股(IPO)集資總額達4,000億元,較2019年上升27%,而今年截至8月的IPO集資總額接近2,700億元,反映投資者對香港資本市場的持續興趣及信心。銀行體系保持穩健,存款總額在2020年全年較對上一年上升5.4%,主要銀行的流動性及資本充足率都遠高於國際監管標準,而香港擁有的外匯儲備超過3萬8,000億元,為港元貨幣基礎的1.8倍。金融服務業的其他環節如保險市場都運作有序。上述的金融發展都受惠於兩地金融的互聯互通,包括滬港通、深港通、債券通、基金互認安排和最近啟動的粵港澳大灣區跨境理財通試點業務。

     

    中央在十四五規劃中一如既往支持香港鞏固和提升國際金融中心地位,包括強化全球離岸人民幣業務樞紐功能、國際資產管理中心及風險管理中心功能,以及深化並擴大內地與香港金融市場互聯互通。體現特區政府積極作為,我們的財金部門已和各監管當局和市場發展機構成立聯合工作小組,研究香港如何配合國家的經濟及金融發展和國際投資者的需求,以制訂發展藍圖目標和政策措施,而我早前也向中央提交了一份相關的政策文件。

     

    具體而言,香港在國家金融發展中可發揮五方面的關鍵作用。


    第一,香港可助力人民幣國際化。在中央政府支持下,香港是全球最大的離岸人民幣業務樞紐,在離岸人民幣結算、融資及資產管理方面均具領導地位,並提供多元化的人民幣產品與服務。我們會繼續與業界和內地當局探討擴大跨境人民幣資金雙向流通的渠道,推出更多人民幣產品,並不斷優化和拓寬兩地金融市場互聯互通機制,把握大灣區建設帶來的機遇和先行先試的優勢,在人民幣國際化進程上,發揮防火牆、試驗田功能。

     

    第二,香港可繼續擔當內地企業的可靠融資平台,提供多元化資本。香港是世界各地企業的理想上市平台。我們的年度IPO集資總額在過去12年間,七度位列全球第一。現時在香港交易所上市的公司中,超過一半為內地企業,並佔香港股市總值約80%。隨着新興及創新產業近年高速發展,我們在2018年4月實施了新上市制度,便利生物科技公司、同股不同權公司等新興及創新產業公司在港上市。新上市制度實施至今已有57間公司循該制度在港上市,集資總額超過5,500億元。


    我們也致力擴大香港資本市場的產品。其中,香港證監會已批准了香港交易所在港推出MSCI中國A股指數的期貨合約,為離岸參與A股市場的投資者提供有用的風險管理工具。另一方面,為強化香港作為國際資產管理中心的功能,我們致力引進新的基金結構,包括開放式基金型公司及為私募基金設立的有限合夥基金制度,也為在香港營運的私募基金提供一些稅務寬免。這些具體政策措施,有助吸引世界各地的私募股權基金,以香港為腹地和橋樑。投資者通過香港的國際融資平台開展在大灣區的私募股權投資,有利於內地企業在傳統的銀行融資渠道以外,吸納海外資本發展業務。


    第三,香港可為內地在外的資金提供停泊和管理的服務。香港的資金可自由流動、貨幣穩定,加上擁有一流的資產管理基建、監管制度、生態圈和人才庫,是理想的資金安全港。2020年,香港的資產及財富管理業務資產近35萬億元,比前一年增加超過20%,六成多的資金源自外地投資者,是亞洲最大的對沖基金和第二大的私募基金基地,這些數字說明了世界各地投資者對香港的信心。業界期待已久的跨境理財通業務試點於9月10日正式啟動,債券通南向通也已在9月24日開展,將進一步強化香港作為資金進出內地重要橋樑的角色。


    第四,香港可發揮風險管理中心的功能。特區政府已在今年上半年實施一系列措施,包括為海事和專項保險等合資格保險業務提供利得稅率減半;建立新的規管架構並推出資助計劃,利便在香港發行保險相連證券;擴闊在香港成立的專屬自保保險公司的可承保風險範圍;以及優化監管保險集團的法律框架。我們也正在推動香港保險業盡快在大灣區內地城市設立售後服務中心,並爭取早日對經港珠澳大橋進入廣東的香港車輛的保險實施等效先認政策,以促進保險市場的互聯互通。

     

    第五,香港可成為區內綠色和可持續金融樞紐,支持內地綠色企業和項目,推動國家生態文明建設和綠色發展。應對氣候變化和推動可持續發展已成為全世界重視的議題,各國要攜手合作應對。《十四五規劃綱要》中提出,中央將推動經濟社會發展全面綠色轉型,並努力爭取2030年前碳排放達峰、2060年前實現碳中和。我也於去年的施政報告宣布,香港將致力爭取於2050年前實現碳中和。我們將不遺餘力,繼續提供有助市場發展的基建和動力,以吸引更多機構善用香港的資本市場,以及金融和專業服務,進行綠色和可持續投融資及認證。


    同樣的發展機遇也存在十四五規劃支持香港的其他經濟板塊,包括國際航運、貿易中心、亞太區國際法律及解決爭議服務中心、國際創新科技中心、國際航空樞紐、中外文化藝術交流中心和知識產權貿易中心。


    在十四五時期雙循環發展格局下,香港在每一個範疇都可以扮演促進者和參與者的雙重角色,都可以成為受益者和貢獻者。在面向國際市場的外循環部分,香港「一國兩制」的制度優勢和一直以來擁有的核心競爭力,包括法治和獨立司法權、資金、貨物、資訊和人才自由進出;簡單稅制;健全監管等,都可以令香港的門戶、樞紐、平台和跳板的角色,發揮更關鍵和積極的作用,成為外循環的促進者。在內循環方面,香港可以粵港澳大灣區發展為切入點,聚焦內地市場的龐大商機,成為國內大循環的參與者。


    其中最令人興奮的是中央對香港創新科技的認同和支持。《十四五規劃綱要》明確支持香港建設國際創新科技中心,進一步深化香港與內地科創合作關係,並將深港河套納入粵港澳大灣區四個重大合作平台之一。國家把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,而香港各大學的基礎科研能力是我們的相對優勢。在本月初,國家科技部又宣布多項新的惠港措施,包括擴大國家科技計劃對港開放、深化內地與香港科技人員交流,以及支持香港參與國家技術創新中心建設等,進一步支持香港的創科發展。


    創新科技可說是本屆特區政府政策動力最強、資源投入最多的經濟產業。我們的總體策略是善用香港在「一國兩制」下的優勢,以及本地大學的雄厚科研實力、眾多世界級科研團隊、完善的知識產權保護制度等,全力投入國際科技創新中心建設,從外循環及內循環兩方面貢獻國家所需,發揮香港所長。我們具體的工作包括推動已經設立了20多個研究中心的InnoHK創新香港研發平台、發展位處落馬洲河套地區的港深創科園、與深圳市攜手建設深港科技創新合作區,通過傑出創科學人計劃和其他措施吸引海外人才和繼續推動科研要素跨境流動等。十四五規劃除了支持香港發展國際創新科技中心外,在有關粵港澳大灣區的部分,表明會推進綜合性國家科學中心建設。香港擁有的原創性研究能力,特別是在生命科學方面,也應可為國家作出貢獻。


    各位嘉賓、各位朋友,一直以來,香港在國家的改革開放過程中從不缺位,為國家發展提供資金、技術和人才。眼前,香港在防疫工作中也取得一定成效,通過外防輸入、內防擴散的策略,已基本上達致本地清零。我有信心隨着兩地人員恢復往來,在後疫情時代,香港特區將在中央大力支持下,以自身所長,開拓發展新空間、增添發展新動力。


    最後,我祝願這次論壇圓滿成功,在座各位身體健康!謝謝大家。

     

    (以上是行政長官林鄭月娥9月25日在2021第六屆復旦首席經濟學家論壇的視像演辭)

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