香港政府新聞網 - 新聞速遞

2019冠狀病毒病疫苗接種計劃展開至今，政府已為市民接種約1,123,500劑疫苗。其中，約741,300人已接種第一劑疫苗，約382,200人已接種第二劑疫苗。

 

已接種第一劑疫苗的市民中，約380,500人接種科興疫苗，約360,800人接種復必泰疫苗；已接種第二劑疫苗的市民中，約233,300人接種科興疫苗，約148,800人接種復必泰疫苗。

 

今日約32,400名市民經計劃接種疫苗，在約5,000名接種第一劑科興疫苗的市民中，約2,300人在社區疫苗接種中心接種，約2,700人在私家醫生和診所接種。

 

在約10,300名接種第二劑科興疫苗的市民中，約7,100人在社區疫苗接種中心接種，約3,100人在私家醫生和診所接種。

 

至於接種第一劑和第二劑復必泰疫苗的市民，分別約16,400人和700人。

 

社區疫苗接種中心接種科興疫苗和復必泰疫苗的整體接種率分別約為97%和96%。

 

同日約4,200名市民在網上預約接種第一劑和第二劑科興疫苗，約17,400名市民預約接種第一劑和第二劑復必泰疫苗。

 

截至今日凌晨，過去24小時有十宗送院個案。

政府宣布對印度、巴基斯坦和菲律賓實施地區性航班熔斷機制，周二零時零分起禁止所有從這三個國家來港的民航客機着陸，為期14天。

  

政府並將上述地區列為極高風險地區，限制曾在該些地區逗留人士登機來港，為期14天。

  

政府表示，由於香港首次在社區發現涉及N501Y變種病毒株的確診個案，為審慎起見，遂按剛落實的地區性航班熔斷機制所設指標，追溯過去14天從不同地區經抵港檢測而確診帶有N501Y變種病毒株的輸入個案，印度、巴基斯坦和菲律賓均觸及指標。

  

另一方面，為了加強從海外地區回港人士的檢測，政府將向自第599H章下的極高風險地區（A組指明地區）回港人士發出強制檢測公告，要求相關回港人士即使在完成21天強制檢疫，以及檢疫期間的第12天和第19天檢測後，仍須進一步自我監察七天，並在回港第26天接受核酸檢測。

  

此外，衞生署引用經收緊的個別航班熔斷機制，禁止國泰航空公司營運的客機明天起至5月2日從菲律賓馬尼拉着陸香港；以及禁止TATA SIA Airlines （Vistara）營運的客機在同一期間從印度孟買着陸香港。

  

兩班由國泰航空公司營運、於本月14日和17日自馬尼拉飛抵香港的航班（CX906），各有兩名乘客經抵港檢測而確診2019冠狀病毒病；而由Vistara營運、於今日自孟買飛抵香港的航班（UK6397）有三名乘客經抵港檢測而確診2019冠狀病毒病。衞生署根據現行機制禁止相關航班着陸香港。

2019冠狀病毒病疫苗接種計劃展開至今，政府已為市民接種約1,091,100劑疫苗。其中，約719,900人已接種第一劑疫苗，約371,200人已接種第二劑疫苗。

 

已接種第一劑疫苗的市民中，約375,600人接種科興疫苗，約344,300人接種復必泰疫苗；已接種第二劑疫苗的市民中，約223,100人接種科興疫苗，約148,100人接種復必泰疫苗。

 

今日約33,800名市民經計劃接種疫苗，在約3,600名接種第一劑科興疫苗的市民中，約3,200人在社區疫苗接種中心接種，約400人在私家醫生和診所接種。

 

在約10,400名接種第二劑科興疫苗的市民中，約9,800人在社區疫苗接種中心接種，約600人在私家醫生和診所接種。

 

至於接種第一劑和第二劑復必泰疫苗的市民，分別約18,900人和900人。

 

八間社區疫苗接種中心接種科興疫苗的整體接種率約為97%，21間社區疫苗接種中心接種復必泰疫苗的整體接種率約為95%。

 

同日約3,300名市民在網上預約接種第一劑和第二劑科興疫苗，約14,800名市民預約接種第一劑和第二劑復必泰疫苗。

 

截至今日凌晨，過去24小時有14宗送院個案。

衞生署提醒所有參與新冠疫苗接種計劃的醫生，在為市民接種新冠疫苗前，先檢查其疫苗接種紀錄，且必須跟隨指引，為合資格人士接種。該署已加強疫苗接種紀錄電腦系統就相關要求的管理措施。

 

衞生署於3月28日接獲一名參與計劃的私家醫生報告，該名醫生在當天為一名32歲男子接種一劑科興新冠疫苗後，始發現該名人士在醫健通（資助）系統上的疫苗接種紀錄顯示他於3月12日在社區疫苗接種中心接種一劑復必泰疫苗。

 

該名人士在診所接種疫苗前曾諮詢醫生，但未有透露自己已接種第一劑復必泰疫苗。根據醫生報告，其後覆診跟進該名人士的健康情況時，已建議他不應再接種另一劑新冠疫苗。

 

部門其後跟進相關電子疫苗接種紀錄，發現有關人士沒有遵從私家醫生的建議，並於4月11日在社區疫苗接種中心再接種另一劑復必泰疫苗，即第三劑新冠疫苗。他當時也沒有向疫苗接種中心的人員透露完整的疫苗接種紀錄。

 

其間，部門曾到相關私家診所巡查，並無發現其他違規情況。署方已特別為有關人士安排醫療跟進；至今未有接獲他就接種疫苗出現不適的報告。

 

衞生署已向有關私家醫生發信，給予建議，以及發電郵提醒所有參與計劃的醫護人員，在接種新冠疫苗前應按指引先檢查相關疫苗接種紀錄。

 

衞生署強調，現行網上預約及醫健通（資助）系統已設有機制，確保疫苗接種安排符合要求，並已加強系統的管理措施，以支援不同場境的疫苗接種工作。

 

該署強烈呼籲市民，應向醫護人員提供準確的醫療和疫苗接種紀錄，並聽從醫護人員就新冠疫苗接種作出的建議。接種混合疫苗的做法存在不確定性，涉及一定風險，且仍在試驗階段，須在醫護人員的監督下進行。

本港新增30宗2019冠狀病毒病確診個案，29宗為外地輸入，一宗屬本地感染，與早前確診個案有流行病學關連。

 

本地個案女患者31歲，居於佐敦伯嘉士大廈。

 

輸入個案方面，22人由印度到港，四人從印尼到港，其餘三人分別從菲律賓、埃及和加拿大到港。

 

過去14天，累計新增確診個案152宗，36宗屬本地感染，其中12宗源頭不明。

 

政府設有專題網頁，提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

本港出現帶變異病毒株的2019冠狀病毒病確診個案，食物及衞生局局長陳肇始表示，政府日前已收緊航班熔斷機制，衞生防護中心會繼續評估情況，以適時調整和加強外防輸入措施。

 

陳肇始今日出席電台節目後會見傳媒時說，按現行熔斷機制，當局3月至今已七度禁止特定航班着陸。衞生防護中心會評估疫情、來港人士確診數目和變異病毒株擴散的情況，以適時調整和加強有關措施。至於來港人士是否需要在檢疫21日後再接受更多檢測，則需要進行討論和諮詢專家意見。

 

她續說，當局關注來港人士由機場前往酒店的安排有否出現問題，會加以調查。衞生防護中心初步檢視涉事酒店，其空調系統和渠管等都沒有異常。政府會加緊巡查其他指定檢疫酒店。

上周行政長官公布「疫苗氣泡」抗疫新策略。這是一個很重要的概念，就是完成接種疫苗的市民，即是已接種第二劑疫苗後再過14天，他們互相之間可形成保護氣泡。在「疫苗氣泡」內，我們可以考慮放寬的措施很多。「疫苗氣泡」將會是未來抗疫策略的主軸，大家將會看到我們未來的放寬措施均會圍繞着「疫苗氣泡」，這是風險為本的考慮。

 

接種疫苗重要性

 

現時本地確診個案大致仍維持於低水平，復活節長假期過後，我們一直密切監察和審視本地疫情，留意會否出大型群組感染。雖然本地疫情緩和，但變種病毒於世界各地日趨盛行，本港近日亦錄得越來越多涉及變種病毒的輸入個案。雖然我們實行嚴謹的外防輸入措施，但相關風險仍然不能忽視，所以最近亦加強入境防控措施，收緊民航客機的熔斷機制 。

 

全球疫情持續嚴峻，但同時各國的疫苗接種計劃已經展開，將為調整抗疫政策帶來契機。香港的疫苗接種計劃正全速進行，為市民提供復必泰和克爾來福兩種安全、有效和有品質保證的疫苗。兩種疫苗都已經在全球各地為超過數千萬甚至過億人接種，安全性及有效性已無容置疑，專家亦預計疫苗保護力起碼九個月，市民越早接種越早獲得保護。

 

越多市民越早接種疫苗，社會便越快可以復常，大家可以早日恢復社交活動和重啟經濟。本港疫苗接種率亦會是其他地方考慮與我們恢復跨境出行的一個重要指標，隨着歐美以至其他港人常出訪的地方接種率快速提升，很大機會其他地方會對已接種了疫苗的人士減少甚至免除檢疫。

 

疫苗接種是目前全球抗疫工作的重點。全球已接種超過8億2,000萬劑新冠疫苗，即平均每100人已接種11劑的疫苗。220個國家及經濟體中，有194個已經開展疫苗接種計劃。目前大部分地方面對的挑戰，主要是爭取足夠疫苗，以滿足接種需要。在這方面，香港的情況其實比較幸運。本港疫苗供應相對充裕，目前已採購並認可作緊急使用合共1,500萬劑的復必泰和克爾來福新冠疫苗，足夠供全港市民接種。這兩款疫苗都是安全、有效和有品質保證的。我們與藥廠協議的供應亦可以確保今年的疫苗接種計劃可以持續。自疫苗計劃展開以來，政府為市民接種已超過100萬劑新冠疫苗，當中超過69萬名市民已接種第一劑疫苗，另外約35萬名市民已接種第二劑疫苗。

 

我們高度重視前晚（周五）發現一宗涉及變異基因的確診個案，並即時採取果斷措施，引用法例對佐敦一座大廈作出限制與檢測宣告丶撤離全幢大廈住客作檢疫，並全力進行追蹤及對多個地點作強制檢測。其實，現時政府為市民提供的疫苗對「值得關注」病毒變異株（簡稱為新變種病毒variants of concern）均具一定的保護力，所以市民應盡早接種，以保護自己和家人朋友。

 

大家都知道長者感染新冠病毒後，一般的情況都較為嚴重，不少死亡個案都涉及年長的確診者。但大家不可忽略，年輕人感染病毒後也可能會帶來嚴重的傷害，況且一些沒有明顯病徵或病徵輕微的感染者，其實亦可將病毒傳染身邊的家人朋友。

 

我們已經開始規劃在明年推出下一輪疫苗接種計劃，包括為已在第一輪接種計劃參與的市民接種加強劑。我們正研究採購一些新一代新冠疫苗，以期有更好的保護效能，而鑑於新變種病毒於全球各地肆虐，疫苗對這些新變種病毒的保護力，亦會是我們以後認可及選購新冠疫苗的重要考慮。我們會與各地的疫苗供應商商討，為香港提供對新變種病毒保護力更強的新一代疫苗，以配合我們下一輪新冠疫苗的接種計劃。不過，第二代疫苗針對新變種病毒的保護效能仍在研發中，現時仍未知它們的實際效能和推出時間。無論如何，如果市民在第一輪接種計劃中已接種疫苗，然後在明年第二輪接種計劃中再接種加強劑，專家亦相信這樣的保護是最為全面的。

 

疫苗氣泡

 

「疫苗氣泡」是我們的抗疫新路向，以逐步有序回復常態為目標；以避免一刀切暫停活動為指導性原則；以加強針對性防控措施為手段；並透過持續呼籲全民參與來達致目標。

 

政府會以「疫苗氣泡」為基礎，調整社交距離措施。以食肆經營為例，若所有員工已經接種第一劑疫苗和所有顧客都使用「安心出行」，相關食肆可放寬營業限制；若所有員工和顧客都完成接種疫苗（即是接種了兩劑疫苗和14天後讓抗體產生），相關食肆更可在食肆劃出特定範圍，而範圍內的營業限制會獲進一步放寬。

 

在疫苗氣泡的概念下，目前仍須關閉的六類處所（即酒吧或酒館、浴室、派對房間、夜店或夜總會、麻雀天九耍樂處所及卡拉OK場所），亦可按其業務性質逐步恢復營業。

 

食物及衞生局連同食物環境衞生署在剛過去的星期五（4月16日）與餐飲業界（包括酒吧、卡拉OK及夜總會）代表會面，聽取他們的意見，進展良好。

 

業界普遍歡迎以「疫苗氣泡」為基礎放寬有關社交距離措施，並就一些執行細節提出建議，雙方坦誠交換意見。討論主要圍繞員工接種疫苗、顧客接種疫苗和全面使用「安心出行」，以及不同階段的放寬安排等細節。

 

雙方有共同目標，在防疫抗疫的前提下，逐步有序回復常態；會繼續保持溝通，具體安排稍後公布。

 

其他按照疫苗氣泡概念制定的放寬措施還包括公立醫院病人及安老院舍院友的探訪；宗教活動、婚禮、公司周年會議等的人數或場地的限制；以及本地旅行團等。

 

此外，接種疫苗帶來的方便亦可適用於跨境出行，例如從低風險和中風險地區抵港人士，強制檢疫期可以縮短；完成疫苗接種香港居民可參加旅遊氣泡或享有由外國政府提供減免檢疫期到海外地方旅行公幹的便利。

 

入境防控措施

 

由於全球整體疫情仍然嚴峻而新變種病毒在全球各個地區肆虐，政府有需要繼續維持嚴格的入境防控措施，對曾在中國以外高風險地區逗留的抵港人士實施的21天強制檢疫。 然而，考慮到一些地區的疫情穩定，公共衞生風險較低，政府將根據「疫苗氣泡」的概念，調整曾在海外極高及甚高風險地區以外逗留的抵港人士的檢疫安排。

 

經調整後的高風險與中風險地區的基本登機及檢疫要求不變，但政府將會於稍後時間按「疫苗氣泡」概念，新增適用於已完成接種疫苗人士的安排，將從相關地區有關人士的強制檢疫期由21天縮減至14天。至於低風險指明地區（即新加坡、澳洲及新西蘭），同樣會於稍後時間按「疫苗氣泡」概念，已完成接種疫苗人士的強制檢疫期將由14天縮減至七天。有關人士將需要在完成經縮減的檢疫後進行七天自我監察及強制檢測。政府計劃相關安排將於4月底或5月初生效。

 

我們會繼續密切監察情況，包括全球及本地疫情的發展、接種疫苗的進度及出入境人數的變化，在有需要時進一步調整對不同風險地區到港人士的登機及強制檢疫要求。

 

收緊民航客機熔斷機制

 

正如我早前所說，變種病毒於世界各地日趨盛行，政府在上周收緊民航客機熔斷機制，以應對甚高風險地區變種病毒株的輸入風險、以更具針對性的措施從源頭堵截病毒輸入香港。

 

熔斷機制指標在收緊後為：（一）當同一班抵港民航客機上有三名或以上的乘客經抵港檢測而確診（原為五名或以上）；或 （二）在七天內，相同航空公司從同一地點抵港的兩班民航客機上各有兩名或以上的乘客經抵港檢測而確診（原為連續兩班客機各有三名或以上）。

 

與此同時，新增並行的地區性航班熔斷機制亦同時生效。從同一地區抵港的所有民航客機不論任何航空公司，如在七天內共有五名或以上乘客經抵港檢測而確診並帶有N501Y變種病毒株（世界衞生組織認為需要關注的變異病毒株），政府將禁止所有從該地區來港的民航客機着陸香港14天，同時亦會將相關地區列為極高風險地區，禁止曾逗留於該地區超過兩小時的人士登上任何來港的民航客機，為期14天，以避免相關地區人士經轉機到港。我們會繼續密切留意情況，並會根據熔斷機制禁止有關航班到港。事實上，自3月開始，我們已禁止了八班航機到港。

 

結語

 

雖然政府至今已為市民接種超過100萬劑新冠疫苗，但在科學上要達致群體免疫的效果，仍有一段頗長距離。我再次呼籲大家珍惜目前的機會，主動接種疫苗，令香港盡快走出疫境。事實上，「疫苗氣泡」的概念將是全球大勢所趨，各國都在爭分奪秒推展疫苗接種計劃，讓社會盡快回復正常生活。希望大家為香港盡快回復各類社會和經濟活動齊心出一分力。

 

（以上是食物及衞生局局長陳肇始4月18日在網誌發表的文章）

立法會在周三為《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例草案》進行了首讀，接下來會在法案委員會進行審議，希望條例草案能夠在5月底之前三讀通過，以便政府開展接下來大量的選舉籌備工作。條例重點之一是優化選舉委員會的構成並賦予其新職能，以完善選舉制度，全面落實「愛國者治港」原則，增強選委會的代表性，同時擴大均衡有序的政治參與。在選委會各個界別分組中，與我們財庫局直接相關的是金融服務界、金融界、會計界及保險界，而金融服務界及會計界的選民資格及組成將有所調整，金融界及保險界則維持不變。

 

金融服務界

 

根據《證券及期貨條例》獲發牌、並有權在八個金融行業組織中表決的團體，將有資格登記成為選委會投票人。此外，合資格投票人亦包括有權在金銀業貿易場理監事會表決的團體。他們都是本地金融業界的翹楚，市場經驗豐富，深具愛國愛港情懷，多年來為香港金融市場默默打拼，亦為內地金融市場的開放及發展出謀獻策。行業組織中同時包括了中資證券業協會及中資期貨業協會，反映了近年中資金融業界在香港市場的長足發展及貢獻。我期待繼續與各行業組織加強溝通及聯繫，共同為香港金融市場的未來繼續拼搏，發揮香港金融所長，貢獻國家所需。

 

會計界

 

會計界選委會的席位將分別由個人提名及團體選舉產生，席位各佔一半。個人提名方面，將由國家財政部聘任的香港會計諮詢專家協商產生，並經由這些專家組成的香港會計諮詢專家協會提交。這些專家除了是香港會計業界的精英，亦會參與建設國家的會計制度，為制定及優化準則提供意見。納入這些專家提名產生選委會委員，有利於選委會在履行職能時更多從建設國家和香港的考慮出發，作出符合國家和香港利益的選擇。在團體選舉方面，根據《專業會計師條例》註冊，及根據《財務匯報局條例》所界定的註冊公眾利益實體核數師，將可登記成為團體投票人，既保留業界代表性，亦確保會計師均衡有序參與。

 

總結：對香港民主制度的優化和發展

 

以金融服務界及會計界的選委產生辦法為例，這次完善選舉制度的修改將構建一套符合香港實際情況、考慮到國家與香港共同利益，有利於「一國兩制」行穩致遠的民主制度。這將有效堵塞現行選舉制度中存在的漏洞，落實「愛國者治港」，為提高管治效能創造空間及條件，讓我們珍愛的香港重回正軌、重新出發。

 

（以上是財經事務及庫務局局長許正宇4月18日在網誌發表的文章）

香港人煙稠密，鬧市中的公園無疑是一處寧靜角落，讓人遠離煩囂，並促進健康生活。位於荃灣市中心的西樓角花園經重建後，無論內外均令人耳目一新。今次，我邀請建築署的同事，介紹如何運用創新的設計意念，令原本瑟縮一角的舊式公園，變身為市民喜愛的休閒活動空間。

 

把隱藏的公園打開

 

西樓角花園建於1987年，佔地2,748平方米，雖然鄰近荃灣港鐵站，但由於缺乏與港鐵站出口及區內行人天橋網絡同一水平的直接通道，使用率一直偏低。重建工程2016年11月展開，建築團隊其中主要的考量，是如何把隱藏在大廈群中的公園打開，讓它重現大家眼前。建築署建築師盧宜璋說，重建前的公園被大廈包圍之外，四邊均有一幅2.5米高的圍牆，建築師藉重建拆掉圍牆，改以約一米高的綠化屏障把公園和附近道路隔開，令景觀更開揚，社區空氣更流通。

 

把公園升高提高通達性

 

另外，在設計公共休憩空間時，其通達程度十分重要。為解決進出西樓角花園的不便，建築署把半個公園升高，興建一個平台花園，連接區內行人天橋，直通港鐵站出入口，令公園四通八達。公園其中一條接駁天橋為設計獨特的行人吊橋，吊橋連接青山公路現有行人天橋，直達交通交匯處或巴士總站。由於公園分上下兩層，兩旁均增設多條樓梯，方便市民上落。

 

玻璃倒錐天窗設計特色

 

重建後的西樓角花園，從外到內都有不少變化。盧宜璋說，當區一直要求增設位置便利的室內場所，以舉辦中、小規模活動，故建築師特別在平台花園下興建一間多用途活動室和一個有蓋多用途場地，以配合社區的需要。走進室內空間，前廳設有一個別具特色的玻璃倒錐天窗。倒錐天窗是整個項目的設計焦點，不但有助通風，引入日光照明，還把室外的環境帶入室內，增加空間感。

 

用料帶出自然柔和感覺

 

就建築材料方面，建造團隊以清水混凝土和中國傳統的窯燒青磚作為主要建築材料，並以木條裝飾室內牆壁和屏風，給人自然、柔和、舒適的感覺。另外，室內高樓底的設計，有利自然風的輸送，減少使用空調；日光亦透過玻璃和高窗進入室內，有助減少照明耗電，同時提高室內空間感。此外，公園的設施，亦經建築團隊細心設計，例如在花槽旁的座位上加設扶手和椅背，以便長者站立及坐下。

 

荃灣鬧市中的綠洲

 

處理熱島效應是建築設計中主要的挑戰。建築師在重建項目上引入綠色建築設計，融入綠化元素，例如在公園中央設置攀爬植物網，以增加綠蔭；精心設計的整體規劃，還包括保留園內13棵原有的樹木，渉及不同品種，並栽種灌木和草地，為市民提供遮蔭的地方，亦為荃灣鬧市營造一片綠洲。建築署高級建築師曾偉倫說，重建後的西樓角花園，除提供舒適的休憩活動空間，還為社區注入新活力，成為區內居民玩樂、休息和聚腳的好地方。

 

建築團隊的細心和高效

 

我經常透過「局長隨筆」介紹發展局和不同部門的工作，盼公眾對同事的努力更為了解。從西樓角花園重建項目，我感受到建築團隊的細心和高效，期望同事繼續以創新的思維，為市民帶來更多具創意又環保的建築設計。另外，一連數星期為大家介紹，我與多位同事、專家和持份者參與製作的電視節目---「尋土覓地」，最後五集已於上星期播放，希望大家對我們覓地和造地的決心及努力亦有更多了解。大家想重溫有關內容，歡迎按入本局的專題影片網頁收看。

 

（以上是​發展局局長黃偉綸4月18日在網誌發表的文章）

 

短片

行政長官在剛過去的星期一公布採取抗疫新路向，除了以「疫苗氣泡」為基礎，有序地讓市民回復正常生活，同時亦加強各項針對性的措施。其中一項重點，是嚴防新變種病毒輸入。

 

就此，食物及衞生局已經宣布進一步收緊航班的熔斷機制。詳請可參閱有關新聞公布，在此不重複。我想在此強調的是政府新增並行的地區熔斷機制的準則：由4月14日開始，如在任何七天或更短時間內，從同一地區抵港的任何民航客機，共有五名或以上乘客經抵港時的檢測確診，並帶有N501Y變種病毒株（世界衞生組織認為需要關注的變異病毒株），政府將禁止所有從該地區來港的民航客機着陸香港14天，同時亦會將相關地區列為香港法例第599H章下的極高風險地區，禁止曾逗留於該地區超過兩小時的人士登上任何來港的民航客機，為期14天，以避免相關地區人士經轉機到港。14天後相關地區會被列為甚高風險地區，從該地區來港的民航客機可以恢復，相關地區人士符合登機條件亦可以來港，惟到港後必須接受強制檢疫21天。

 

為甚麼我作為勞工及福利局局長，會提醒大家這項新收緊的嚴防輸入措施？如果有留意衞生署衞生防護中心每日公布的新增2019冠狀病毒病確診個案的分布，便會留意到近期有好幾個國家/地區的來港航班有較多確診/懷疑2019冠狀病毒病個案，其中包括外籍家庭傭工主要來源地之菲律賓及印尼。特別是菲律賓近日的疫情嚴峻 ，平均每天都有約萬名新確診者，在這個新增地區熔斷機制中被禁飛的機會十分之高。

 

在4月份，每天有約百名外傭乘坐航班來港，一旦因有航班乘客經抵港時的檢測確診個案而觸發地區熔斷機制，所有從這些地區來港的民航客機便須停飛14天，每次禁飛可能有過千計的外傭及其僱主受到影響。除了新聘外傭可能因而延遲抵港，一些回鄉度假的外傭亦可能被逼滯留。然而，在防疫的大前提下，衞生當局採取熔斷機制亦屬必須的，我們只能提醒外傭、僱主和職業介紹所預早籌謀。勞工處已經聯絡主要外傭輸出國家的駐港總領事館、外傭及僱主團體、職業介紹所組織等，告知他們有關機制已實施，並會廣泛發放有關訊息，希望盡快把消息傳開，僱主及外傭可以及早應對。

 

延後返回原居地的彈性安排

 

其實，自去年初政府已經實施多項協助外傭及其僱主應對2019冠狀病毒病疫情的措施，減少外傭往來香港的需要。除了容許僱主延長其即將離任外傭的現行合約有效期限（就所有在2021年6月30日或之前屆滿的外傭合約，勞工處處長已原則上同意，僱傭期可在僱主及外傭同意下，延長最多三個月）外，亦進一步延長外傭延後返回原居地的彈性安排。如外傭在第一次一年延後期內仍未能返回原居地，他/她可在其僱主同意下，向入境事務處申請進一步延長逗留期限直至合約完結，以便在該段期間返回原居地。政府剛於上月底（3月29日）宣布延續有關措施。

 

當然，上述彈性安排須得到僱傭雙方同意。一方面，外傭必然渴望與家人重聚，特別是那些自2020年初完成合約及續約的外傭，大多數已有超過二年，甚至三年沒有回鄉探親；另一方面，僱主會擔心外傭往來香港會遇到阻礙。我呼籲僱傭雙方開心見誠，互諒互讓，商討合適安排。

 

齊來接種疫苗

 

如果外傭真的需要在這段時間回鄉，僱主應鼓勵他/她們離港前先完成疫苗注射，保障自己之餘，既可保障僱主一家及在港有接觸的朋友，亦可在回鄉時保障家人及朋友。事實上，很多國家的疫苗供應仍然十分緊張，但在香港，我們不但能確保有足夠疫苗供應，而且費用全免，外傭更早已被列入優先接種群組。我鼓勵外傭和僱主把握良機，齊齊接種疫苗。勞工處已經印製以中文、英文及外傭的主要語言（包括菲律賓文及印尼文）的宣傳單張，並已透過不同途徑向外傭派發，有關宣傳單張已上載於勞工處的外傭專題網站。此外，菲律賓及印尼駐港總領事館亦積極協助宣傳。勞工處已聯繫其他團體，以便透過外傭團體的面書及其他網上社交平台、外傭通常閱讀的本地菲律賓文及印尼文報章及其面書專頁、外傭常用的電子錢包應用程式、非政府機構於機場以及教會團體等，廣泛發放宣傳接種疫苗的信息。

 

（以上是勞工及福利局局長羅致光4月18日在網誌發表的文章）

上周四是全民國家安全教育日，特區政府舉辦了一連串活動，除了在學校及社區的推廣宣傳，還包括主題講座。當天的演講嘉賓分別從政治安全；經濟安全；國土、軍事及海外利益安全等方面講述國家安全的重要性及如何做好保障。事實上，國家安全工作須以總體國家安全觀作為指引，從國家的主權、安全、領土完整和發展利益不受損害的高度謀劃和推動。

 

經濟安全是國家安全體系的重要組成部分。歷史告訴我們，經濟興則國力盛。相反，經濟潰落不單民不聊生，社會不安，政治不穩，甚至可能會被侵略。過去幾十年，試圖通過破壞別國的經濟、擾亂其金融，造成其社會不穩、政治動盪，以推翻其政權的例子屢見不鮮。一些所謂制裁、經濟封鎖，甚至以貨幣結算作為武器，無非是想通過經濟和金融手段，迫使別國就範甚至摧毁其政權。

 

可以說，確保經濟領域安全是一場沒有硝煙的戰爭。

 

經濟蓬勃發展，我們才有資源、有力量改善生活，也為自己提供安全保護。沒有安全穩定的政治和社會環境，經濟便難以發展起來。國家安全是經濟發展的前提，經濟發展是國家安全的保障。兩者必須統籌兼顧，相互促進。

 

在經濟範疇，我們除了需要有機遇意識以謀發展，還需有風險意識做好防禦，並以底線思維，着力建設安全發展的體制和機制，建立抵禦內部及外部衝擊和威脅的能力。

 

在風險管理方面，我們需重點防控各種重大風險和挑戰。除了需要高度警惕，應對「黑天鵝」式的重大突發事件；也需防範潛在矛盾積累的「灰犀牛」問題；更要化解發展中的短板和瓶頸制約。

 

回顧過去，從1997年的亞洲金融風暴，到2008年的環球金融海嘯，即使每次危機的導火線及爆發點各有不同，但其共通點卻是在經濟金融體系中，一些特定環節風險管理及預警機制存在虛位弱項。故此，除了修補過去的漏洞，我們更需着重建設風險預警機制，包括對各種風險進行評估研判，建立風險預警監測體系，提高持續動態監測和實時預警的能力，健全資料的搜集，綜合運用各項數據、資料、調查信息，進行監測分析和預測預警，及早發現風險的苗頭、源頭，將風險隱患解決在萌芽之時。

 

除了風險預警機制，我們還要建立危機應對機制。做到危機預警、應急指揮、現場處置、恢復重建和事後評估之間的順暢對接；同時積極管理信息的發放，引導輿論及社會預期，防範衍生「次生風險」。

 

除了完善機制，我們還要做好保障關鍵領域安全的工作。

 

首先，我們必須確保重要產業的發展安全，並推動經濟持續發展、提供就業、並促進稅收。以金融業為例，我們要不斷提升競爭力，開拓發展空間，補齊短板、強化弱項，以鞏固和提升國際金融中心的優勢。以創新科技產業為例，科技將主導未來世界經濟的發展，發展和應用科技的能力將決定一個經濟體的競爭力。「十四五」規劃期間，國家致力創新和科技自立自強，香港一方面要加強自身的研究開發能力，蓬勃創科生態環境，同時要加強與其他地方合作，吸引境內外人才、科技企業和關鍵技術落戶香港，助力國家突破這方面的障礙。

 

金融是經濟的命脈，金融安全是經濟安全的基石。首要任務是要守住不能發生系統性金融風險的底線，當中貨幣體系穩定是重中之重，要堅守聯繫匯率制度，作為維繫社會和市場信心的基礎。我們需要嚴謹有效的監管制度，確保銀行、證券、保險、資產管理等金融行業有序發展。同時，有效管控跨市場風險，填補市場分業監管可能導致的漏洞。此外，在助力國家金融開放的過程中，香港需發揮好試驗田和防火牆的角色，緩減以至阻止境外市場風險傳導到內地市場。與此同時，確保金融體系不會被利用來進行違反國家安全活動，除了全力打擊洗錢及恐怖分子融資，還需打擊違反國安法的資金活動。

 

另外，須維護重要基礎設施的安全、食物、食水和能源的供應充足和安全，確保市民的生活、出行方便安全，經濟活動的暢順運行得到保障。

 

經濟安全必須建基於政治穩定、社會安全。去年國家就香港特區國家安全立法，從法律上堵塞了香港在國家安全方面的漏洞，完善了國家安全的制度保障。今年國家再為香港完善選舉制度，全面貫徹落實「愛國者治港」的原則，加上特區政府正就《基本法》第104條完善公職人員的宣誓安排，香港在國家安全方面的體制和執行機制將進一步得以健全。

 

接下來，特區政府會全力推動這方面的工作有力和到位地落實執行；同時，在實踐中不斷總結經驗，強化工作效果，並力求與時並進，適切應對新形勢帶來的新風險，以及科技變革帶來的新挑戰，做好防禦，穩守底線，為維護國家安全作出貢獻。

 

（以上是財政司司長陳茂波4月18日在網誌發表的文章）

每年4月15日為全民國家安全教育日，旨在提高全民國家安全意識，營造維護國家安全的濃厚氛圍，增強防範和抵禦安全風險能力，同時認識國家《憲法》、《基本法》和國家安全，培養國民身分認同。

 

在今年這個別具意義的日子，香港特別行政區維護國家安全委員會舉辦以「國家安全・護我家園」為主題的全民國家安全教育日開幕典禮暨主題講座，多位重量級嘉賓和講者從不同角度就維護國家安全作專題發言。

 

維護國安好開始 全社會共同義務

 

全民國家安全教育日是《香港國安法》實施以來首個。特區政府會堅決履行維護國家安全的憲制責任，有決心、有信心、有能力落實維護國家安全的法律制度及執行機制，在「一國兩制」原則下維護香港的長期繁榮穩定。

 

維護國家安全不但是香港特區的憲制責任，也是所有香港市民的共同義務。國家安全關係到所有香港市民，不分老幼。特區政府會多管齊下，提高市民的國家安全意識和守法意識，動員全社會積極參與。

 

根除國安威脅 制止禍亂之源

 

《香港國安法》的實施立竿見影，令香港由亂變治，社會恢復平靜。國家安全是發展的憑藉，國安威脅一日不根除，香港難言發展。過去的議會亂象令特區政府施政舉步維艱，同時揭示現行的選舉制度存在明顯的漏洞。反中亂港分子利用選舉漏洞進入香港特區管治架構，嚴重干擾政府施政，意圖藉選舉奪權，危害國家安全、主權和發展利益。若不完善選舉制度，香港將永無寧日。

 

繼去年制定《香港國安法》後，中央政府主導完善香港選舉制度，從憲制層面擔起責任，行使中央權力，為特區解困。在這關鍵時刻，特區政府會全面準確有效貫徹全國人大的「決定＋修法」，捍衞國家安全和政權安全，確保特區管治權掌握在愛國愛港者手中。

 

《條例草案》 詳細審議

 

隨着全國人大常委會於今年3月30日通過新修訂的《基本法》附件一及附件二，特區政府需要通過本地立法落實完善香港選舉制度。《2021年完善選舉制度﹙綜合修訂﹚條例草案》已於4月14日提交立法會進行首讀和二讀，現正進行審議。

 

條例草案就八條現存的主體法例和24條附屬法例作出修訂，詳情見政府專題網站。

 

條例草案的修訂主要涉及六大範疇，包括：

 

重新構建選舉委員會﹙選委會﹚、引入宣誓要求及相關事宜； 訂定行政長官的產生辦法及相關事宜； 更新立法會的組成及產生辦法； 更新成為行政長官選舉、選委會界別分組選舉及立法會選舉的候選人的資格，並設立候選人資格審查委員會； 修訂《選舉（舞弊及非法行為）條例》（第554章）以規管操縱、破壞選舉的行為；及 落實一系列優化選舉安排的措施，包括使用電子選民登記冊、為有需要選民在公共選舉中設特別隊伍等。

 

重構選委會 賦予新職能

 

這次完善選舉制度的總體思路是以重新構建選委會及增加賦權為核心。選委會調整界別組成由四個界別的1,200名委員，擴大至五個界別的1,500委員。選委會界別分組委員產生辦法有三個，即由界別分組內的指明職位人士出任當然委員；由指定團體或機構提名一些人士出任委員；以及由界別分組內的合資格團體或個人通過選舉產生委員。

 

選委會獲賦予兩項新的重要職能，除選出行政長官外，並賦予選委會選舉産生較大比例的立法會議員，以及參與提名全部立法會議員候選人的新職能。界別分組和委員來自不同階層和領域，代表香港的整體利益，符合香港社會發展的實際需要，更好維護香港繁榮穩定。通過選委會擴大香港社會均衡有序的政治參與和更廣泛的代表性，同時促進香港民主穩步前行和良性發展。

 

所有選委會委員須作出宣誓，符合擁護《基本法》、效忠香港特區的法定要求和條件，並引入違誓處理機制。

 

行政長官的產生辦法

 

行政長官候選人須獲得不少於188名選委會委員的提名，並在選委會的五個界別中每個界別取得不少於15名委員的提名。每名委員只可提名一名候選人。行政長官將由選委會一人一票不記名投票選出，須獲得超過750票才能當選，並由中央人民政府任命。

 

重塑立法會 良政善治

 

重新塑造立法會有利於落實行政主導，實現良政善治。立法會的組成會由現時議席數目70席增至90席。在90個議席中，40席來自選委會、30席來自功能團體，餘下20席則由分區直選產生。

 

立法會分區直選方面，重新劃分選區數目將由目前五個增至十個﹙即劃出港島兩個選區、九龍三個選區和新界五個選區﹚，以雙議席單票制方式（即每區兩席，每名選民選一名候選人）在每個選區選出兩名議員，即全港十個選區選出共20名議員，改變了以前的單一選區的多議席比例代表制。

 

資審會加入社會人士 提升公信力

 

設立候選人資格審查委員會審查並確認行政長官、選委會和立法會議員候選人的資格，包括符合擁護《基本法》、效忠香港特區的法定要求和條件，從制度和機制上保證符合愛國者的標準，有利於行政立法配合、強化行政主導。資審會的主席和成員均為由行政長官委任的特區主要官員。為增強資審會的公信力，政府將提出修訂，加入社會人士擔任成員。

 

優化創新 提升效率

 

條例草案提出落實一系列優化選舉安排的措施，包括修訂《選舉﹙舞弊及非法行為﹚條例》，採取措施，依法規管操縱、破壞選舉的行為；使用電子選民登記冊，提升有關發票程序的效率和準確性；修訂查閱和編製選民登記冊的安排；以及為年長或有需要的選民設特別隊伍，體現選舉的公平，切實保障市民合法的投票權益。

 

盡快通過 按時選舉

 

特區政府正爭分奪秒配合立法會的審議工作，爭取下月底前通過條例草案，以開展大量選舉籌備工作。未來一年，籌備選舉的工作很繁重，特區政府會不負使命，按三場選舉﹙即選委會選舉、立法會選舉及行政長官選舉﹚的時間表進行。

 

前景亮麗 充滿機遇

 

香港正進入良政善治的新時代，在社會穩定、和諧的大環境下，特區政府可聚焦處理社會深層次問題，順利推展利國、利港、利民的政策，着力發展經濟、改善民生，讓香港邁步走向「大治」。立足當下，放眼長遠，香港的前景是亮麗的。

 

真正走出疫情 齊心接種疫苗

 

正當香港新冠疫情持續緩和之際，昨天確認本港首宗社區變種病毒個案，令人憂心。有跡象顯示疫情反撲，來勢洶洶。特區政府高度關注，嚴陣以待，全力追蹤源頭及緊密接觸者，通過強制檢疫、強制檢測及限制與檢測宣告等措施，盡早截斷病毒傳播鏈。

 

值得留意，新冠疫苗接種計劃將擴大至涵蓋16至29歲的人士，此組別可由本周五﹙4月23日﹚上午9時起預約。接種復必泰疫苗的最低年齡為16歲，而接種科興疫苗的最低年齡為18歲。年滿18歲者接種當日只須出示身分證明文件，未滿18歲者則須攜同家長同意書。

 

香港要真正走出疫情，始終要靠普及有效的疫苗接種。此時此刻，接種疫苗實有其重要性、必要性及迫切性。我誠心呼籲市民及早積極接種疫苗，保護自己、家人和朋友，以及全港社會，盡早建立免疫屏障。

 

（以上是政務司司長張建宗4月18日在網誌發表的文章）