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  • 啟德發展成型 規劃不宜大改

    主席:

     

    感謝各位議員剛才提出的寶貴意見。在此,我希望就議員提及的數方面作扼要補充。

     

    議員關注避風塘泊位的供應情況。就此,運輸及房屋局(運房局)表示,根據海事處2017年的評估,預計由現時直至2030年,全港目前已有的避風泊位要全面保留,才足夠應付本地船隻的需要。如按議案建議釋出觀塘避風塘作填海發展,會減少全港避風泊位的整體供應,令本地船隻的避風泊位在2025年出現供不應求的情況。

     

    主席,政府了解若要釋出觀塘避風塘作填海發展,必須如易志明議員提出,先另行覓地以提供新避風塘,確保在香港水域內有足夠的合適位置供本地船隻在颱風和惡劣天氣情況下停泊。在尋找新位置的過程當中,亦必須考慮相關持份者的意見、滿足船隻航行和停泊條件、與周邊發展協調、對環境的影響等等。綜觀所有因素,運房局認為難以在維港之內找到合適的替代水體作避風塘之用。

     

    就增加土地供應而言,在政府來說,我們認為有更合適的多管齊下策略去持續穩定地增加本港的土地供應。2019年初,政府宣布全面接納土地供應專責小組的建議,目前我們正全力推行,並且深化及豐富造地策略,以求加快土地供應。這包括個別地塊的改劃、推展新發展區和新市鎮擴展、發展棕地、收回土地,以及填海造地等等,當中亦不乏社會上有相當爭議性的措施。所以,謝議員,其實我們遇事不會避的,但總是要選擇,總是要有優次,亦要理性評估不同措施的優劣。

     

    上述我提到的多種造地策略,政府在不同場合已經有詳細闡述,在此我不多加重複。我唯一想提及的是,剛才麥美娟議員亦提到,政府的研究可否盡量做快一點,這個事實上亦是我們的方向。就交椅洲人工島的研究,我們預計需要42個月。在早前立法會的辯論,我已提及,這已經是非常壓縮的時間表,進一步壓縮的空間可能有限。我們還有另一個大型項目,就是新界北發展區,三個部分總共佔地1,400公頃,可能做到發展的地方超過800公頃。我們的研究本來在《香港2030+》(《香港2030+:跨越2030年的規劃遠景與策略》)是比較後期的研究,因應議員的訴求,因應香港的需要,我們將時間表大幅提前。新界北有不同階段的研究,我們盼望就新界北新發展區三個部分的研究,下個月諮詢發展事務委員會,隨後會走財務程序,盼望關注土地供應情況的議員朋友可以支持政府這方面的工作。

     

    而特別在短中期方面,我們目前積極改劃用地和適當增加相關的發展密度。就啟德發展區內的用地而言,為回應不斷變化的社會狀況和發展需要,政府於2013至2015年間,曾就啟德發展區內25幅用地向城市規劃委員會申請略為增加發展密度並獲批准,其後亦於2016年及2018年合共將啟德七幅私營房屋用地改撥作公營房屋用途。目前整個啟德發展區共可提供約五萬個房屋單位,當中一半為公營房屋,是短中期房屋供應的重要來源之一。與此同時,我們正研究是否適宜將啟德發展區內五幅本來的商業用地轉作住宅發展。

     

    主席,啟德一帶的規劃經歷了20多年的演變,目前是落實階段,有關發展已逐漸成型。我們現正集中力量全力落實啟德發展的其他建議,積極展開餘下基建工程,有序地出售住宅及商業用地。因此,如果我們在現階段再對啟德規劃作大幅度修改和重新進行某些規劃,包括議案中所提出於觀塘避風塘填海的構思,恐怕反而會令現時進行得如火如荼的工作有所延誤,阻礙啟德發展區的土地及房屋供應。

     

    議員亦提及需要改善郵輪碼頭一帶的交通接駁,事實上,隨着相關規劃的逐步落實,啟德跑道區的交通基建近年已經有所改善。當中,土木工程拓展署已經完成連接郵輪碼頭和九龍灣一帶的陸路通道工程,為相關的道路進行改道及把它們擴闊為雙程雙線的地區幹道。此外,位於前跑道北面的啟德D3路,即是都會公園段的工程亦已經開展,預計工程於2022年大致會完成,屆時便可直接往來位處前跑道末端的郵輪碼頭和前北面停機坪的沙中線啟德站。

     

    至於區外的接駁方面,六號幹線(包括中九龍幹線和T2主幹路等)的各項工程正在全速進行,2026年全線貫通之後,會提供一條經啟德連接西九龍和將軍澳的主要幹道,大大地增加啟德發展區的暢達性。

     

    政府早前亦宣布了建議在區內推展多元組合模式的環保連接系統,包含多種具備環保元素和暢達連接功能的倡議設施,相互兼容運作,以適時配合九龍東發展的需要,進一步提升毗鄰社區之間的暢達連接度,亦有助打造啟德發展區成為一個綠色的社區。

     

    就着研究修訂《保護海港條例》,正如我在開場發言所述,這個條例並非完全禁止在維港進行填海工程,而是要求這些工程必須在符合凌駕性公眾需要的情況下,方可進行。近年政府進行不同的、在維港之內的必要工程,以及一些優化海濱工程的時候,我們亦是努力地確保相關工程項目能夠符合條例下的要求。

     

    郭偉强議員特別提到在東區走廊下的行人板道。我們經過一番努力,亦覺得目前已經找到足夠的理據,證明有關工程項目能夠符合條例下的要求。今年稍後,我們盼望來到立法會爭取大家的支持。

     

    主席,考慮到上述提及的各種因素,政府在現階段未有計劃在觀塘避風塘進行填海,或對《保護海港條例》進行修訂。

     

    儘管大家的看法未必完全一樣,我仍然感謝今日謝偉俊議員提出的動議、易志明議員提出的修正案,以及多位議員的發言,令大家有機會對有關議題交流看法,亦讓社會對議題有更深入的認識。

     

    多謝主席。

     

    (以上是發展局局長黃偉綸3月18日在立法會會議就議員謝偉俊動議「研究修訂《保護海港條例》及落實觀塘避風塘填海工程」議案的總結發言)

  • 1月批出17份建築圖則

    屋宇署1月共批出17份建築圖則,港島五份、九龍六份、新界六份,包括十項住宅及商住發展、五項商業發展、兩項社區服務發展。

     

    獲准動工的建築工程項目11個,完成後可提供住宅樓面面積共11,333平方米,涉及單位46個;非住宅樓面面積79,762平方米。

     

    此外,該署接獲八個建築項目的上蓋工程動工通知。

     

    月內發出15份入伙紙,港島兩份、九龍八份、新界五份,涉及住宅樓面面積24,112平方米,共468個單位;非住宅樓面面積28,086平方米。

  • 政府無計劃於觀塘避風塘填海

    主席:

     

    我首先感謝謝偉俊議員提出今日的議案,以及易志明議員提出的修正議案。

     

    議案主要包括兩個建議,第一,探討於觀塘避風塘內進行填海工程,以增加短中期土地供應;第二,透過研究和適當修訂《保護海港條例》(第531章),以便進行上述填海工程。就此,我希望藉着開場發言,清楚說明在現階段政府沒有計劃於觀塘避風塘進行大規模填海工程,在現階段政府亦沒有計劃對《保護海港條例》進行修訂。

     

    觀塘避風塘面積大約33公頃,處於啟德發展區內。政府在上世紀80年代末公布把香港國際機場從啟德遷往赤鱲角,隨後便着手就啟德進行重新規劃。於1998年完成的東南九龍發展可行性研究曾建議在啟德進行填海發展,包括填平整個觀塘避風塘。然而,鑑於市民對填海範圍的強烈反對,政府於1999年至2001年進一步展開東南九龍發展修訂計劃的整體可行性研究,把建議的填海面積大幅縮減。就觀塘避風塘而言,填海範圍由整個避風塘減至只包括避風塘的北部。

     

    其後,因應2004年終審法院對《保護海港條例》作出的詮釋,政府於同年展開啟德規劃檢討,全面檢討啟德發展計劃,並於2004年至2006年間進行三個階段的廣泛公眾參與活動,獲得社會廣泛共識,而相關技術評估亦確立了啟德地區沿用原有機場的海岸線重新發展的可行性。目前啟德發展區的規劃、土地利用、基礎建設、公用設施和海事設施,均以此為框架,並且正在積極落實中。

     

    觀塘避風塘目前是維多利亞港內第二大的避風塘。在颱風侵襲或惡劣天氣時,能夠為約350艘不同類型的本地船隻,特別是大型工作船,提供庇護,以保障海上人員及財產安全。即使在非颱風的日子,觀塘避風塘亦恆常有大約220艘不同類型的船隻停泊。

     

    隨啟德的逐步發展,觀塘避風塘沿岸近三公里的海岸線已經規劃作海濱長廊用途,當中約一公里長的觀塘海濱花園在2015年全面落成之後深得市民喜愛。展望將來,啟德海濱會變得更加多元化,更有吸引力,例如將會設有行人和單車共融的步道。至於水體方面,觀塘避風塘在其既有的海事功能上,正按規劃發展成水上康樂活動的熱門地點之一。起動九龍東辦事處就有關水體共享概念進行了研究,包括於2017年及2019年作兩階段的公眾諮詢工作。為落實和促進有關建議,他們亦與海事處發布了《共享觀塘避風塘指引》,讓船隻與水上運動及康樂活動安全地共用水體。近期,當局亦已批出兩宗於避風塘兩岸設立水上活動中心的短期租約申請,可望能夠於短期內為觀塘海濱增添活力。

     

    就《保護海港條例》而言,這條例於1997年訂立。當時的其中一個重要考慮,是回應社會大眾對保存維港的殷切訴求。根據條例,維港須作為香港人的特別公有資產和天然財產而受到保護和保存。為此目的,條例設定一個不准許進行海港填海工程的推定。

     

    有關推定並不代表完全禁止填海。根據終審法院2004年頒布的判詞,要推翻上述推定,必須證明填海是具凌駕性的公眾需要。同時,亦須證明沒有其他合理的替代方法,填海方可進行。就填海範圍,終審法院亦指出範圍不應該超越為符合凌駕性需要所要求的最低限度。決策者亦必須信納具有力和令人信服的證據,證明上述要求。

     

    自上述判詞頒布後,維港以內其實亦曾經進行過數次符合凌駕性公眾需要的填海工程,包括主要為興建中環及灣仔繞道而在港島北岸進行的永久填海,以及興建沙中線過海段和中九龍幹線所需的臨時填海。我們相信下一個涉及小規模維港填海的工程,將會是我們正在積極推進、希望能夠在今年尋求立法會財務委員會撥款的「東區走廊下之行人板道」海濱項目。

     

    在決定進行任何填海工程前,政府都會小心評估相關地區的整體規劃策略,並考慮各項相關因素,例如有關工程是否符合整體需要和《保護海港條例》下的要求。

     

    就房屋供應而言,政府目前正在全力推動土地供應專責小組早前建議的多項措施,包括推展新發展區、改劃個別用地,以及尋求在維港以外進行適量填海等。在這方面,就如易志明議員剛才鼓勵,我們會繼續盡一切努力,為香港提供足夠土地。

     

    就啟德而言,我們認為目前的啟德發展計劃是經過多輪規劃和公眾諮詢達成的社會共識,我們亦認為應按規劃檢討的建議推行啟德區域的發展。在現階段如果我們嘗試大幅度改動有關規劃,不只不會增加短中期供應,反而會阻慢有關地區健康發展和影響區內本來可以提供的住宅和商業樓面,以及其他的社會設施。

     

    主席,我會細心聆聽各位議員的發言,稍後按需要再作適當補充。

     

    多謝主席。

     

    (以上是發展局局長黃偉綸3月18日在立法會會議就議員謝偉俊動議「研究修訂《保護海港條例》及落實觀塘避風塘填海工程」議案的開場發言)

  • 十人確診 三宗源頭不明

    本港新增十宗2019冠狀病毒病確診個案,本地感染佔六宗,半數源頭不明。

     

    源頭不明個案患者為兩男一女,分別為15歲學生、36歲工程師和35歲市場經理。

     

    過去14天,本港新增共294宗個案,228宗屬本地個案,其中48宗源頭不明。

     

    政府設有專題網頁,提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

  • 推行不停車繳費系統建議周五刊憲

    《2021年不停車繳費(雜項修訂)條例草案》周五刊憲,為在政府收費隧道和青沙管制區推行不停車繳費系統提供法律依據。法案下周三提交立法會首讀和二讀,以期系統可在明年年底推行。

     

    不停車繳費系統主要通過無線射頻識別技術配合自動車牌識別技術,使車輛無須在收費亭停車便可繳付隧道費。系統推行後,收費設施可讀取配有無線射頻識別技術、貼於車輛擋風玻璃的繳費貼,偵測車輛使用政府收費隧道或青沙管制區。

     

    運輸及房屋局表示,不停車繳費系統可使行車更暢順,從而改善隧道一帶的交通。而現時設於收費廣場的收費亭將會移除,騰出的空間可作其他交通相關用途,例如改善現有巴士站,讓市民受惠。

     

    政府分別於去年12月和今年1月就推出不停車繳費系統的建議諮詢交通諮詢委員會和立法會交通事務委員會,獲得委員普遍支持。政府亦一直與運輸業界團體和其他持份者溝通,聽取意見,社會也普遍支持有關建議。

     

    當局指,條例草案通過後,運輸署會與有關政府部門完成其他所需的籌備工作,包括委聘隧道費服務商、繼續發展後端系統、採購無亭收費設施、收集車主的電郵地址或流動電話號碼等。

     

    同時,政府會以不同渠道加強宣傳,協助公眾了解該系統,並期望車主支持使用繳費貼。

  • 商經局青年實習計劃進展良好

    商務及經濟發展局局長邱騰華表示,青年實習計劃進展良好,該局籌辦的未來國際人才計劃再有五個香港國際商會加入,為年輕人提供更多就業機會。

     

    未來國際人才計劃英文簡稱FIT,現有六個夥伴商會參與,新增商會為香港及澳門意大利商會、香港荷蘭商會、香港瑞士商會、香港澳洲商會和香港美國商會。

     

    商經局1月與香港六個國際商會和香港青年協會合作,分別推出未來國際人才計劃和資訊及通訊科技人才培訓計劃(TOP),在創意產業、電訊業等行業為年輕人創造全職初級職位。

     

    在兩項計劃下,政府會通過防疫抗疫基金下的創造職位計劃提供每月薪酬資助,每名沒有工作經驗的新畢業生或準畢業生的資助額為5,610元,而擁有不超過五年工作經驗年輕人的資助額為一萬元,以12個月為上限。

     

    邱騰華表示,在這困難時期,兩項計劃為年輕人提供迫切需要的就業機會,通過工作拓展世界視野和增廣見聞。該兩項目獲參與夥伴商會和青協的支持和合作,他喜見未來國際人才計劃再增五個新夥伴商會。

     

    該計劃現有香港英商會、香港加拿大商會、香港法國工商總會、香港德國商會、香港日本人商工會議所、香港瑞典商會共六個夥伴商會,共有92家公司會員,提供工作和實習職位共160個,正各自準備招聘工作。

     

    關於新參與的商會,商經局對其公司會員開放第二輪申請,截止日期為本月31日,預計4月中旬公布結果。

     

    至於資訊及通訊科技人才培訓計劃,獲十多家電訊相關公司支持,已創造約120個職位空缺,招聘工作也正在進行,實習生預計4月起投入工作。

  • 鑽石樓居民中三人違強檢公告

    政府在深水埗一幢被納入強制檢測公告的大廈採取執法行動,檢查約150名居民的檢測報告,其中三人違反強檢公告,須於指明期間內接受檢測。

     

    深水埗民政事務處連同民政事務總署牌照事務處、入境事務處、深水埗警區和醫療輔助隊,早上約7時在南昌街195至199號/元州街2A至2B號/大埔道47至49號鑽石樓展開行動,上午約10時結束。

     

    政府重申,發出強制檢測公告旨在是盡快堵截2019冠狀病毒病在社區散播,以保障整體公眾衞生安全。政府會繼續嚴格執法,確保受檢人士遵從強制檢測公告要求。

  • 兩受限區檢測完成

    政府表示,西營盤和銅鑼灣指明受限區域的限制與檢測宣告和強制檢測行動完成,約2,430人接受2019冠狀病毒檢測,其中銅鑼灣受限區域有一名居民需重新接受採樣。

     

    政府昨晚將西營盤均益大廈第三期、銅鑼灣海宮大廈和海都大廈列為受限區域,限制區內人士留在其處所並接受強制檢測。

     

    政府也發出強制檢測公告,曾於本月4日至昨日身處有關大廈超過兩小時的人士,即使宣告生效時不在受限區域內,也須在明日或之前接受強制檢測。

     

    受限區域內設有臨時採樣站,採集受檢人士的鼻腔和咽喉合併拭子樣本和進行病毒檢測。西營盤受限區域約1,800人接受檢測,無發現確診個案;銅鑼灣受限區域則約630人接受檢測,其中一人需重新採樣。

     

    政府隨後展開執法行動,在西營盤和銅鑼灣受限區域分別發現65人和八人沒有接受強制檢測,已向他們發出強制檢測令。

     

    政府並派員到訪兩受限區域內逾1,000戶,約130戶無人應門,包括一些確診個案和可能已接受隔離的住戶,也有部分單位可能空置。當局呼籲居民看到告示後盡快聯絡政府,接受檢測。

  • 兒科病人用約束衣父母必知情

    醫院管理局回應醫院對兒科病人使用約束衣的有關報道,表明使用前會徵得父母或監護人同意,父母必會在事前知道。

     

    醫管局在聲明內指出,一般而言,醫院會基於兒科病人的安全和福祉才會考慮使用約束衣。在安排兒童獨自入院時,醫院會按既定程序,為2019冠狀病毒病檢測呈陰性的父母提供選擇,在衞生署衞生防護中心的同意和隔離設施許可下,讓父母陪同確診子女住在同一隔離病房。

     

    醫院會向父母解釋感染風險,並指導他們所需的感染控制預防措施和提供個人防護裝備。根據感染控制安排,防護中心會在兒科病人出院後安排父母進行額外檢疫隔離。

     

    聲明指,醫院一向基於兒科病人和其家人福祉,盡量配合病人住院期間的特別需要。

  • 私家醫生訂逾17萬劑科興疫苗

    衞生署表示,2019冠狀病毒病疫苗接種計劃運作暢順,至今超過1,200名參與計劃的私家醫生已向署方預訂疫苗,在逾1,300間診所為市民接種科興疫苗,涉及數量逾17萬劑。

     

    該署指,其中16萬多劑科興疫苗已派送至醫生診所;約53,000名市民在參與計劃的私家醫生和診所接種第一劑科興疫苗。

     

    署方完成處理超過1,500位醫生的申請,涉及超過2,100間診所,有關醫生和診所名單已上載至專題網頁

     

    市民可自行選擇並直接與參與計劃的私家醫生和診所預約接種疫苗,無需經政府網上預約系統預約;前往接種時,需帶備身分證明文件和優先接種組別證明。

     

    市民可於專題網頁瀏覽科興生產的CoronaVac克爾來福接種須知和其他相關資訊。

  • 新冠疫苗符合安全效能質素要求

    政府表示,所有在香港使用的新冠疫苗均按照相關規例審批作緊急使用,以確保疫苗符合安全、效能和質素的要求。個別組織以醫護專業名義指科興疫苗數據不足而動搖公眾對接種疫苗的信心,將個人政治利益凌駕於公共衞生,此等行為應予以譴責。

     

    政府強調,疫苗接種是有效控制2019冠狀病毒病的重要公共衞生措施,公共衞生部門一直以科學實證為根據及公開透明為原則推展疫苗接種計劃,並為市民提供不同技術平台的疫苗選擇。

     

    面對疫情肆虐,社會各界應同心抗疫,鼓勵市民踴躍接種疫苗,保護個人、家人、醫療系統,以至全體市民。醫護專業人員應以公共衞生為念,本着醫學實證為本原則,向公眾解釋疫苗接種好處和風險,當中不應涉及任何政治考慮。

     

    個別組織以醫護專業名義,就接種疫苗向公眾發布基於政治立場,針對個別疫苗的不實言論,試圖抹黑疫苗接種計劃並誤導市民抗拒接種疫苗,將個人政治利益凌駕於公共衞生,政府表示,此等行為應予以譴責。

     

    根據《預防及控制疾病(使用疫苗)規例》,食物及衞生局局長參考2019冠狀病毒病疫苗顧問專家委員會的意見後,考慮到2019冠狀病毒病對公眾健康構成的威脅,認為認可科興疫苗屬必要,且符合公眾利益,並按規例認可有關疫苗在香港作緊急使用。

     

    根據科興呈交予顧問專家委員會的資料,在巴西進行的第三期臨床研究主要針對約12,000名會接觸2019冠狀病毒病患者的18歲以上醫護人員,其中包括約600名60歲以上長者。約 10,000名完成接種兩劑科興疫苗後14日的受試者的整體疫苗有效率為50.65%。

     

    這結果顯示,在臨床試驗中,接種疫苗人士與沒有接種疫苗人士相比,接種疫苗能減低染上有病徵的2019冠狀病毒病的風險50.65%。上述分析涵蓋包括只有輕微症狀但不需就醫的人群。

     

    至於有症狀並需要就醫或更嚴重情況的人群,科興疫苗的有效率為83.7%;預防住院、重症甚至死亡等嚴重個案的有效率則為100%。不過有關的個案數字較少,結果有待進一步研究核實。

     

    顧問專家委員會審視資料數據和政府審批許可的程序嚴謹、全面,符合所有規例下的相關要求,與審批上一種獲准在港緊急使用的新冠疫苗復必泰的程序並無二致。

     

    就科興疫苗用於60歲或以上人士方面,根據科興呈交的資料,科興疫苗適用於18歲及以上人群的預防接種。衞生署衞生防護中心轄下的疫苗可預防疾病科學委員會、新發現及動物傳染病科學委員會與行政長官專家顧問團根據科興呈交顧問專家委員會的資料,審視現有資料和數據,認為60歲或以上人士接種科興疫苗的效益一般而言高於不接種任何疫苗的風險。

     

    按藥廠提供的資料,科興疫苗迄今在全球已接種超過4,000萬劑。根據科興疫苗的臨床研究所得的數據,到目前為止未有證據顯示接種該疫苗與一些非常嚴重異常事件例如死亡事件有直接因果關係。

     

    就本港接種新冠疫苗後出現的嚴重異常事件,按照衞生署的藥物安全監測機制,新冠疫苗臨床事件評估專家委員會在取得所需資料後按世界衞生組織的指引,就所有重要個案進行因果關係評估。

     

    到目前為止,專家委員會的評估結果並未顯示任何死亡個案與疫苗接種有因果關係。從醫護專業及科學的角度,目前並沒有任何證據令人質疑兩款正在為市民接種的新冠疫苗的安全性,有關疫苗都是有效和具品質保證的。

     

    此外,醫院管理局發表聲明,表示絕不認同部分醫護人員對疫苗接種計劃發布失實批評,敦促有關醫護人員停止發布有關資訊,以免誤導市民。

  • 逾25萬人接種新冠疫苗

    政府公布,單日約24,500名市民經2019冠狀病毒病疫苗接種計劃接種第一劑疫苗,累計約253,900人已接種第一劑疫苗。

     

    以單日計,約13,200名市民接種科興疫苗,約11,300名市民接種復必泰疫苗。而在已接種第一劑疫苗的人士中,約189,600人接種科興疫苗,約64,300人接種復必泰疫苗。

     

    今日在八間社區疫苗接種中心接種科興疫苗的整體接種率約83%;在19間社區疫苗接種中心接種復必泰疫苗的整體接種率則約94%。

     

    截至今日凌晨,過去24小時共有16宗送院個案。

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