香港政府新聞網 - 新聞速遞
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鍾偉强新冠病毒測試初步陽性
因應創新及科技局兩名司機的新冠病毒測試結果為初步陽性,創科局局長辦公室人員昨日接受拭子採樣,其中副局長鍾偉强的檢測結果呈初步陽性,局長薛永恒的快速測試和核酸檢測結果則為陰性。
鍾偉强在政府總部西翼20樓上班,最後上班日期為本月18日。他最近沒有外遊紀錄,工作時有佩戴口罩和遵守防疫措施。局方已為相關辦公室進行徹底清潔和消毒,並安排職員接受檢測。
至於薛永恒,經諮詢衞生署意見,並為審慎起見,他會留家工作七天,即由最後接觸陽性個案當日起至本月26日。
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支援文藝與旅遊業 發揮協同效應
財政預算案以一系列措施推動文化藝術產業,包括撥款舉辦演藝博覽會和加強推動藝術科技。鑑於旅遊業發展與促進中外文化藝術交流息息相關,政府會加強支援旅遊業,令兩者產生協同效應。
財政司司長陳茂波今日發表預算案時表示,文化藝術塑造社會的精神面貌和人文精神,是一個地方的軟實力所在。為豐富香港作為中外文化藝術交流中心的角色,政府會撥款4,200萬元,兩年內舉辦首屆「香港演藝博覽會」。
該大型藝術市集將提供綜合平台,通過展覽推介、座談、專題討論、表演、交易等活動,展示本地、內地及海外頂尖表演藝術家和團體的作品,幫助內地和香港傑出的表演藝術走向國際,並促進他們與外地優秀的表演藝術家和團體交流。
政府並撥款3,000萬元,由下年度起推行藝術科技資助先導計劃,鼓勵九大主要演藝團體應用藝術科技,豐富舞台創作。藝能發展資助計劃將獲額外注資1,000萬元,以鼓勵計劃下的中小型藝團進行更多藝術科技的探索。
因應東九文化中心明年分階段啟用,政府會預留每年8,500萬元,支持中心發展為藝術科技的重鎮和搖籃,提供有系統的培訓。
此外,預算案預留12.6億元支援及發展旅遊業,其中六億元用作設立為期三年的計劃,鼓勵業界開發和推出具文化和古蹟旅遊元素的旅遊產品,並支持綠色生活本地遊鼓勵計劃;另6,000萬元用於資助旅遊從業人員的培訓,為期三年。至於餘下六億元,則用作支持旅遊發展局重振旅遊業,並推行《粵港澳大灣區文化和旅遊發展規劃 》的工作。
陳茂波表示,旅發局繼續推行「旅遊.就在香港」項目,當跨境旅遊逐步重啟,就會在合適的客源市場推廣「再遇.就在香港」,以吸引旅客重返香港。
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增經常性撥款 培訓醫療人員
新一份財政預算案提出增加醫療衞生方面的經常撥款,加強培訓醫療專業人員,務求加大力度應對未來醫療人手持續不足的情況。此外,預算案建議多項壯大本地人才庫的措施,加強人才培訓。
財政司司長陳茂波表示,政府計劃2023至24學年起,視乎需要陸續增加經常撥款至每年額外四億元,用於加強醫療專業人員培訓。除資助學生就讀資助大學、自資專上院校或公營醫療機構提供的醫療相關研究院修課課程,當局也會增加500個資助學生修讀醫療相關自資學士學位課程的名額。
政府並再預留100億元,供香港大學、中文大學、理工大學完成提升和增加醫療教學設施的工程。有關設施落成後,三間大學可容納約900個額外醫療培訓學額。
金融業方面,因應低碳和可持續經濟發展的新趨勢,政府計劃推出為期三年的綠色和可持續金融培訓先導計劃,資助金融及相關界別人士接受培訓和獲取相關專業資格的費用。
金融科技從業員培訓資助先導計劃將於今年推行,為成功取得金融科技專業資歷的從業員提供八成學費資助,名額約1,500個。政府年內會進行顧問研究,繼續為不同金融行業建立金融科技專業資歷,推動相關人才全面邁向專業化,計劃預算為4,300萬元。
數碼港也受政府委託,今年推行新一輪金融從業員金融科技培訓計劃,為證券及保險界從業員提供培訓課程和學費資助,並會資助該兩個界別的組織自行舉辦培訓課程。
陳茂波又公布,政府會向粵劇發展基金注資一億元,支持粵劇界提升專業和持續培訓人才,預計800名從業員受惠;另會為康樂及文化事務署、香港故宮文化博物館的文物修復人員提供專業培訓,涉款3,700萬元。
為培訓更多建造業新血,並提升現職工友的技術水平,預算案建議向建造業議會撥款十億元,支持人力培訓工作,包括為面臨人手短缺的工種增加培訓名額和津貼,以吸引新人和轉職人士入行。
政府也預留3,000萬元,把主要項目精英學院的培訓對象由公職人員擴展至政府以外的持份者,務求提升工務項目的整體表現。
談及創新科技,陳茂波表示,政府會繼續透過不同計劃鼓勵或資助畢業生投身創科行業,並研究推出更多便利人才來港的措施。
另外,政府繼續鼓勵市民自我增值,計劃將持續進修基金資助額由每人最多20,000元增至25,000元,並撤銷年齡上限,新措施將惠及額外76萬名合資格人士,已開設基金帳戶的市民同樣受惠。
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成立大灣區投資基金推動金融發展
政府積極打造更活潑多元的金融市場,促進內地與國際資本市場的聯通和互動,財政預算案提出成立50億元大灣區投資基金,並計劃在下年度發行不少於150億元的通脹掛鉤債券和不少於350億元的銀色債券,務使香港成為更具競爭力的國際金融中心。
財政司司長陳茂波今日公布新一份財政預算案,建議把未來基金對香港增長組合的分配增加100億元,其中50億元用作策略性創科基金,另外50億元則用作成立聚焦大灣區投資機會的大灣區投資基金。
他表示,在國家支持下,大灣區將會是未來區域經濟發展的主要動力之一,發展前景亮麗。隨着香港與大灣區其他城市的聯繫越趨緊密,通過投資助力區內不同優勢行業的發展,除了為區內發展增添動能,也為香港帶來經濟和社會收益。
債券方面,陳茂波相信發行通脹掛鉤債券和銀色債券,可為市民提供回報穩定的投資選項,綠色零售債券更可讓市民直接投資具環境效益的綠色項目,共建綠色香港。
他指,政府會繼續發行總值約45億美元等值的綠色債券,並優化綠色和可持續金融資助計劃,把計劃下申請外部評審費用資助的最低貸款額門檻由二億元降至一億元。
其他金融相關措施包括落實基建融資證券化先導計劃,發行總值4.5億美元的基建融資證券化產品,鞏固香港作為基建融資中心和國家「一帶一路」倡議下首選海外融資平台的重要角色;撥款1,000萬元推出新一輪「拍住上」金融科技概念驗證測試資助計劃,以及研究為商業數據通引入更多商業數據源。
政府建議就單一家族辦公室所管理的合資格家族投資管理實體提供稅務寬免,會盡快就詳細建議諮詢業界。「貿易單一窗口」方面,政府已預留約 14億元發展第三階段資訊科技系統,現正就實施詳情諮詢業界。
此外,政府會研究優化發債章程規定,便利小投資者參與;並研究修訂主板上市條件,配合科技企業的集資需求。政府也正籌備推出港股通南向交易的股票以人民幣計價,並會探討優化粵港澳大灣區跨境理財通。
陳茂波表示,為了更好地發揮香港聚財集氣的優勢和國際金融中心的影響力,他已邀請金融管理局籌備舉辦高層次的投資峰會,邀請國際和內地金融機構的負責人來港出席,親身了解香港的獨特優勢和投資環境,共同探討未來的環球金融機遇和香港可以發揮的作用。
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建設綠色城市 締造關愛社區
財政預算案建議增撥資源推動建立綠色城市,並透過提升康文設施和加強照顧及社工服務,締造優質生活和共融社區。
財政司司長陳茂波在預算案中表示,會向低碳綠色科研基金額外注資二億元,進一步推動減碳和保護環境。此次注資可額外資助約40個項目,重點支持淨零發電、節能綠建、綠色運輸、全民減廢等範疇,也為創新和科技業界創造就業機會。
有見EV屋苑充電易資助計劃反應熱烈,政府會再注資15億元,把計劃延長四年至2027至28年度。整個資助計劃可協助約700個現有私人住宅樓宇內約14萬個停車位安裝電動車充電基礎設施,約佔全港合資格停車位一半。同時,政府擬逐步把部分現有加油站和液化石油氣加氣站轉型至快速充電站,以支援更多車種充電,又會以一地多用模式,探討發展佔地較大的加油站和加氣站是否可行。
政府並計劃於未來五年預留款項,為26個高風險低窪或當風住宅地區推展改善工程和管理措施,又會於今年申請約84億元撥款改善多區的雨水排放系統,提升防洪能力。當局也會開展海岸管理策略性研究,從規劃和土地用途上提供指引,以及制訂長遠策略和防禦措施。
為讓市民和遊客享受美麗海濱,政府來年會延續「先駁通、再優化」的理念,計劃開放九龍城海心公園擴展部分,以及首段位於啟德前跑道區以私人模式發展的海濱長廊等,將維港海濱長廊總長度延長至26公里。
體育及文化設施發展方面,除啟德體育園項目預期明年年底竣工,政府也積極推行200億元的體育及康樂設施五年計劃,並落實興建及提升社區體育及康樂設施,又會逐步改造由康樂及文化事務署管理的公共遊樂空間。此外,政府今年會申請撥款推展粉嶺文化中心的主要工程、油麻地戲院第二期建築工程,以及天水圍天業路康樂及文化綜合項目第一期主要工程。
陳茂波表示,康文署的社區演藝計劃會恆常化,2024至25年度起每年增加撥款至2,000萬元,讓市民有更多機會參與文化藝術活動,推動藝術融入社區。保育歷史建築基金更會獲額外預留十億元,推動文物及歷史建築保育。
另外,政府會繼續加強社區和院舍照顧服務及社工服務,涉及額外全年開支逾19億元。
政府會把安老院舍外展專業服務試驗計劃、長者院舍住宿照顧服務券試驗計劃、私營殘疾人士院舍專業外展服務試驗計劃恆常化,另增撥資源提升改善買位計劃下甲二級院舍的質素。支援身體機能有輕度缺損的長者試驗計劃、改善家居及社區照顧服務的言語治療服務同樣恆常化,協助有需要的長者居家安老。
新增社福設施方面,即將落成的古洞北新發展區福利服務綜合大樓將設七間合約院舍,粉嶺皇后山發展項目也會新增一間合約院舍。屯門第54區會增設長者鄰舍中心、特殊幼兒中心和早期教育及訓練中心,為區內長者、護老者及有特殊需要的幼兒提供社區支援和訓練服務。
在學前單位提供社工服務先導計劃同樣恆常化,以及早識別和支援有福利需要的學前兒童及其家庭。接受資助院舍及社區康復服務的殘疾人士10月起會獲提供軟餐,以照顧他們的吞嚥問題。
此外,為回應社會對日間幼兒照顧服務的殷切需求,政府會檢討鄰里支援幼兒照顧計劃的實施模式及成效,包括社區保姆培訓認證的需要以及他們的回報水平,從而提升服務質素及吸引人才。檢討將於明年年中完成。
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預留千億 推動北部都會區發展
財政司司長陳茂波表示,政府致力開拓土地,會就北部都會區發展從未來基金的累積收益中預留1,000億元成立專款,以加快推動區內土地、房屋和交通基建項目的進程。
陳茂波在新一份財政預算案中指出,《北部都會區發展策略》和明日大嶼計劃是增加本港土地供應的重要舉措,可大量增加房屋供應。
北部都會區會提供大量土地,支持本港創科發展。洪水橋/厦村可發展為新界北現代服務業中心。至於包括新田科技城、羅湖/文錦渡綜合發展樞紐、馬草壟,以及流浮山、尖鼻咀及白泥一帶的發展範圍,政府正爭取在兩至三年內為有關項目制訂發展方案,也會加緊落實新發展區的工程,確保房屋項目如期落成。
明日大嶼方面,中部水域人工島的相關研究去年6月展開,預計於今年第四季可提出初步方案。政府正研究精簡程序,爭取進一步提前原本在2027年展開的首階段填海工程,以及首批居民在2034年入伙的時間表。
政府會在明日大嶼相關研究中進行財務評估,探討利用不同模式和融資方案,包括考慮是否採用發債、公私營合作等模式推動發展。
陳茂波表示,「基建先行」和「創造容量」的規劃方式是以運輸基建帶動土地發展。政府正積極推展新鐵路項目,北環線和洪水橋站的環境影響評估工作已經展開,東涌線延線和屯門南延線的鐵路方案也已刊憲。
政府因應《香港2030+:跨越2030年的規劃遠景與策略》探討全港鐵路和主要幹道基建布局,以滿足北部都會區等本港整體長遠發展需要。
此外,運輸署已展開《交通運輸策略性研究》,勾劃香港直至2050年的交通運輸願景,並編訂相關的策略藍圖。
陳茂波指,政府將繼續推進香港航空業發展,打造具多元產業的機場城市。國際航空貨運方面,機場管理局計劃發展香港機場與大灣區之間的海空貨物聯運,該局會在東莞設立上游香港國際機場物流園,並在香港機場設立空側海空聯運貨運碼頭,讓內地出口貨物可在預先完成安檢後無縫運達,再利用香港的國際航空網絡,無須重複安檢程序而直接轉運到世界各地。
至於海運及港口業,香港海運港口局研究推動「智慧港口」發展的具體方案,並建議提供半稅優惠,以吸引更多海運企業落戶香港。政府預計,今年上半年會向立法會提交法例修訂建議。
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團結一致 戰勝疫情
主席,香港正處於抗疫路上最困難的時刻,我們正面對巨大挑戰。不過,我們也有着強大的力量和支援,只要團結一致,堅定意志、堅強信心、堅決行動,一定能戰勝疫情,困難必然過去。
穩控疫情之後,緊接而來的是推動經濟恢復和中長期加速發展。就此,我們必須立足大局,看清長期趨勢、把握經濟規律、緊抓重點、謀劃長遠,不要被短期的波動所左右。同時,面對百年未見的國際大變局和複雜的外圍環境,我們必須有底線思維,做好部署,防範風險,以鞏固我們的發展路徑和成果。
回歸以來香港經歷幾許風雨,經濟金融大致保持穩定,但過程中折射出不少值得深思的問題,其中經濟發展不平衡、供青年人發揮所長的機會不足、經濟成果分配有待改善等,日後都需要逐步解決。這些問題長遠關係到香港社會的和諧穩定,但沒有一蹴而就的解決辦法,全社會須同心合力破解。
每一個精彩的故事都有曲折的片段,每一個成功的個案都有挫折的鞭策。如果它們當中都有共通點,也許是主人翁都有着堅強而簡單的信念導航。我們深信可把香港建設成一個更公平、公義、關愛、共享的社會。
今年是香港回歸祖國25周年,標誌着香港發展的歷史新起點。實施香港國安法、完善選舉制度,讓香港重回聚焦發展的軌道,開啟一個良政善治的新里程,一個值得我們期待的新發展階段。祖國一直是我們的依靠,我們在發展過程中經歷高高低低,國家都是我們堅實的後盾和支持,造就我們的成功故事。
在中華民族偉大復興這個大局中,香港有獨特而無可替代的角色。國家持續穩步向前發展,「一國兩制」下的香港,前景亮麗;中國夢裏有我們的香港夢。讓我們攜手同心,以勇氣、智慧、信心和行動,共同建設我們美好的家園。
多謝!
(以上是財政司司長陳茂波2月23日向立法會動議二讀《2022年撥款條例草案》演辭的結語)
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開拓新增長點 維持財政穩健
財政司司長陳茂波表示,因應一次過紓緩措施和防疫抗疫開支,預計下年度會錄得財政赤字。他指,要維持公共財政穩健,政府須開拓增長點提高收入,但目前在疫情下不宜調整利得稅及薪俸稅稅率。
陳茂波在財政預算案中表示,香港是開放型經濟體,稅基較窄,政府收入容易受經濟情況影響。要維持穩健的公共財政,除量入為出,確保開支增長與經濟增長率相適應,更需要保持經濟發展與活力,並開拓新的增長點以提高收入。
他說,簡單低稅制是香港核心競爭力之一,對維持香港的競爭優勢十分重要。另一方面,落實現屆政府的多項政策目標、提升服務及加大對社會多方面的投資,令公共開支維持在較高水平。在不影響民生的前提下,政府須增加收入,盡可能在維持低稅率政策下開拓新收入來源。
鑑於第五波疫情來襲,企業和市民普遍面對相當財政壓力,陳茂波認為暫仍不宜調整利得稅和薪俸稅稅率,但他建議本港可分階段改革差餉制度,包括引入累進制及只為自住物業提供寬減。
他說,參照2022至23年度的差餉寬減上限,新安排可讓政府日後推行一次性差餉寬減措施時節省約31億元。
預算案建議,應課差餉租值為55萬元或以下的住宅物業,差餉維持現時按租值徵收5%。應課差餉租值逾55萬元的住宅物業,則建議首55萬元租值同樣徵收5%差餉,其後25萬元租值則按8%徵收,超出80萬元的租值會按12%徵收。約42,000個住宅物業預計會受影響,政府收入每年可增加約7.6億元。
陳茂波又說,政府下半年會向立法會提交建議,落實全球最低實際稅率的規定,向大型跨國企業集團徵收本地最低補足稅,粗略估算補足稅每年涉及150億元。
另一方面,政府今年不會進一步削減政府部門開支。總結2021至22年度的修訂預算,由於地價和利得稅收入較預期多,政府收入增至6,827億元,較原來預算高15.5%,開支則下降至6,990億元。
陳茂波預計,2021至22年度盈餘為189億元,而財政儲備在3月31日預計為9,467億元。到2027年3月底,財政儲備預計為10,646億元,相當於本地生產總值28.9%或16個月的政府開支。
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暫緩追租 冀業主租戶共渡時艱
(可按這裏收看整個記者會的手語翻譯短片。)
財政司司長陳茂波表示,立法禁止業主對指定行業欠租租戶採取若干法律行動,旨在協助經營困難的中小企業,希望業主願意與租戶共渡時艱。
財政預算案提出政府會盡速立法,禁止業主對指定行業未能如期繳交租金的租戶終止租約、服務或採取其他相關法律行動,如封鋪、凍結財物、申請清盤破產等。措施為期三個月,並可按需要延長最多三個月。
陳茂波今日在記者會上說,現時市面淡靜,不少店鋪經營艱難,小型店鋪尤甚。政府希望暫緩業主向租戶追討欠租,以協助有關中小企減輕經營成本,紓緩資金周轉壓力。
措施涵蓋的指定行業除幼兒中心、補習學校、洗衣店等17類防疫抗疫基金載列的處所,也加入零售店鋪、興趣班等處所,惠及更多受疫情重擊的行業。
陳茂波呼籲業主與租戶共渡時艱,商討解決方案,共同捱過此非常時期,租戶也可藉此檢視經營方式和前景。此外,金融管理局會與銀行溝通,若個別業主因未能收租而在供款方面遇到困難,銀行會彈性處理。
他強調,暫緩追租措施不會影響自由經濟運作,英國、美國、新加坡等地也有類似做法。
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馬鞍山兩廈檢255初陽個案
政府表示,在馬鞍山頌安邨頌群樓和恆安邨恆峰樓的強制檢測行動分別發現95宗和160宗初步陽性檢測個案,衞生署衞生防護中心會跟進。
政府昨日向兩座大廈作出限制與檢測宣告,將之劃為受限區域,分別約2,000人和2,100人接受檢測。
另外,恆峰樓約有15宗個案檢測結果為不確定。
政府並派員到訪兩個受限區域內的住戶,會跟進無人應門的單位。
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特首:預算案紓困措施及時恰當
行政長官林鄭月娥表示,新冠疫情急速惡化,財政預算案提出措施為市民和企業紓困,她形容是一份及時、恰當的預算案,值得社會支持。
林鄭月娥今日就財政預算案發表聲明,指財政司司長今日發表本屆政府第五份也是最後一份財政預算案,正值香港因第五波新冠疫情急速惡化而面對前所未有的挑戰,受影響行業承受極大壓力,不少基層人士也大受打擊。
她說,在此艱難時候,財政預算案提出全力抗撃戰勝疫情;為市民和中小企紓困;為下行的經濟提供支撐,推動疫後的經濟恢復;以及投資未來,部署經濟中長期發展。
有賴於經濟多年來平穩發展和政府審慎理財,香港具備充足財政儲備渡過困境,保留實力。財政司司長提出一系列措施為企業和市民,特別是中小企和基層人士帶來及時支援,尤其是即將推出的第二輪電子消費券計劃,相信受市民歡迎,並令零售、餐飲及其他消費行業受惠。
林鄭月娥表示,特別認同財政預算案對人才培訓、創新科技發展和北部都會區的持續承擔,有利香港抓緊機遇,再創高峰;加上國家去年公布的《十四五規劃綱要》提出香港與內地經濟更緊密融合,市民應對香港經濟前景充滿信心。
她呼籲社會各界支持這份財政預算案,並在中央大力支持下齊心抗疫,讓市民早日恢復正常生活。
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首期消費券經四儲值支付工具發放
(可按這裏收看整個記者會的手語翻譯短片。)
財政司司長陳茂波表示,為求盡快發放第一期電子消費券,政府會沿用上一次發放消費券的四個儲值支付工具,於4月向曾登記人士派發5,000元。
陳茂波今日在預算案記者會上指,新冠疫情下市民面對巨大壓力,購買防疫抗疫用品花費不少。他會推出新一輪消費券計劃,透過合適的儲值支付工具向每名合資格的18歲或以上香港永久性居民和新來港人士,分期發放總額一萬元的電子消費券。
為提高效率,政府會根據去年市民登記消費券的資料發放第一期消費券,因此,市民會經由上一次登記的儲值支付工具收取款項。
第二期消費券會在暑假發放,屆時政府會考慮加入其他儲值支付工具營辦商,讓市民有更多選擇,並享受到不同營辦商為爭取客源而推出的優惠。
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