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香港政府新聞網 - 新聞速遞

  • 視乎疫情盡快重推青年活動

    主席、各位議員:

     

    多謝過去幾日多位議員的發言和寶貴意見。請讓我進一步說明在民政事務局下關於青年發展、康樂、體育、藝術、文化多方面的工作方向和情況。
     
    青年發展
     
    本屆政府積極推動青年「三業三政」工作。我們的願景是培養擁有香港情懷、國家觀念和國際視野的年輕一代。青年發展委員會於剛舉行的第七次會議上,就施政報告中提出的新措施給予寶貴意見,特別是關於進一步支持香港青年到大灣區就業創業和推廣本地戶外歷奇訓練活動等。我們會與委員會和相關持份者緊密合作,落實新措施。
     
    我亦感謝多位議員對政府協助香港青年人認識國家方面提出的關注和寶貴意見。國家主席習近平去年10月在深圳發表的重要講話中,強調要充分運用粵港澳重大合作平台,吸引更多港澳青年到內地學習、就業、生活,並促進粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融,增強對祖國的向心力。民政事務局一直致力優化和擴大各項內地青年實習、創業及交流計劃,為廣大香港青年提供多元化的機會走進灣區和其他省市,親身體驗當地文化及與當地青年進行深度交流。雖然去年多個境外活動因受疫情影響需要暫停或延期舉辦,我們容許和鼓勵獲資助團體在本港為參加者舉行不同形式、且不構成人群聚集的活動,如網上簡介會、座談會、訓練班等,讓參加者對內地,尤其交流/實習目的地的文化歷史、社會面貌、人民生活以及國家最新發展等有所認識。此外,青年發展委員會亦剛舉行了包括以「大灣區機遇」為題的網上工作坊,邀請了委員會委員及嘉賓就議題分享意見及經驗,並提供相關背景予參加者討論,加深他們對課題的知識。
     
    視乎疫情發展,民政事務局會盡快重新推出各項內地和海外青年活動,並會擴闊和加強各個計劃。其中,我們自2017年起與故宮博物院、中國科學院、四川臥龍國家級自然保護區等一級文化和科研機構合作舉辦內地專題實習計劃,藉着具特色和有深度的實習機會加深香港青年對相關學科和專業領域,以及國家發展的認識。在內地相關單位和省市的積極支持下,我們成功由2017年的兩個專題實習項目擴展至現時的七個。如行政長官在施政報告中提出,我們正籌備進一步擴展計劃,加推五個在航天科技、生態和文化保育、考古研究等學科的項目。與此同時,民政事務局推出的內地實習和交流資助計劃以及企業暑期實習計劃,在疫情前每年安排約19,000名香港青年到內地不同省市進行實習和交流。我們會繼續優化各個計劃,進一步吸引更多青年人到內地包括大灣區交流實習,透過親身的經歷體驗,增加對祖國和大灣區發展的認識,繼而有助他們日後在大灣區發展。
     
    剛才留意到鍾國斌議員提到加強與青年人的溝通。本屆政府在青年議政方面推出了不少措施。青年委員自薦計劃自推出以來反應非常令人鼓舞,由2017年推出的試行計劃至常規化後的第三期自薦計劃合共收到超過5,000份申請,已有35個涵蓋多個不同政策範疇的委員會參與。在自薦計劃推出至今,透過計劃直接和間接獲委任至諮詢組織和法定組織的青年人,擔任約340個職位。計劃成功吸納一群有志服務社會的青年人加入諮詢委員會。我們將會由第四期開始,把每期參與委員會的數目增加至15個,吸納青年人加入不同決策局轄下的諮詢委員會,參與公共政策討論。
     

    青年人是我們的未來棟樑和希望。除了在本港創造一個良好的成長環境外,我們亦期望青年人能放眼世界、放眼國家,把握大灣區在學習、就業和生活方面的種種機遇。就此,我們會繼續與青年事務委員會及社會各相關界別緊密合作,幫助青年人自我增值,探索多元出路。
     
    體育及康樂
     
    啟德體育園及康體設施
     
    我亦多謝馬逢國議員對體育及康樂提出的關注和寶貴意見。政府會全力推動啟德體育園項目,興建更多社區體育設施。根據現時工程進度,體育園可按計劃在2023年竣工,以提供世界級設施推動體育全面發展,吸引更多國際級體育項目及賽事來港。
     
    與此同時,我們亦會繼續積極落實體育及康樂設施五年計劃。有賴各位議員的支持,五年計劃的26個項目中,超過一半已獲立法會撥款。我們會盡快就其他項目申請撥款,以增加和提升康體設施,希望屆時議員能夠繼續支持。
     
    改造大批康文署轄下的公共遊樂空間
     
    政府已於2019年開展改造康文署轄下全港超過170個公共遊樂空間的五年計劃。就2020至21年推展的17個改造項目,我們會加快推展其中四個項目,將原定的完工日期由2022年下半年提前至同年的上半年完成。此外,為了使其後數年的工程能順利推展,康文署及建築署亦會在短期內視察已揀選於2021至22年度改造的場地,並開始擬定2022至23年度改造場地的名單,讓各區市民,尤其是兒童,可更早享用富挑戰性及有趣味性的遊樂空間,並為建造業創造更多職位。
     
    文化藝術
     
    藝術科技
     
    我再一次感謝馬逢國議員對文化藝術提出的關注和寶貴意見。在藝術方面,藝術與創新科技的融合已成為藝術發展的新趨勢。科技應用擴闊了藝術的創作空間,為藝術的表達方式帶來更多、更新的可能性,並提高了對藝術欣賞及美的追求。行政長官在施政報告提出政府要積極推動和支持藝術科技,並指派我牽頭成立一個跨政策局的專責小組,亦會邀請相關界別代表和非政府組織,一起制訂發展及推廣藝術科技的策略和措施。
     
    我在此與大家分享,專責小組將於這個月展開第一次會議,討論支持藝術科技的實質政策和措施。此外,在藝術及體育發展基金下正式接受申請的第十輪藝能發展資助計劃已率先增設藝術科技的類別,以支持促進藝術與科技融合的計劃。政府亦會更積極推動有關界別向例如創新及科技基金、電影發展基金和創意智優計劃這些基金申請撥款。
     
    東九文化中心及藝術與科技的結合
     
    東九文化中心及藝術與科技的結合很重要,我們會在場地及硬件方面積極配合科技的新發展,康文署將在東九文化中心提供藝術科技的試驗場地(testbed studio)作為培育藝術與科技發展的基地,與藝術家、創意媒體院校和創意技術專才攜手合作,推動藝術與科技的結合,讓香港以創意和表演藝術邁向智慧時代,進一步提升香港在國際藝壇的地位。預計東九文化中心將於2023年啓用。
     
    一站式網上資源中心 康文署寓樂頻道
      
    最近疫情下,康文署新推出的康文署寓樂頻道為市民帶來全天候24小時的網上平台。其中的101入門教室系列,由基本概念開始,有系統地講解文化、藝術、體育、科學等範疇的知識,把文化和體育進一步普及化。此外,這個平台亦增設互動+01系列,為市民提供網上互動課程和導賞,讓市民在疫情下不需要離開自己的家,也可參與和感受這些活動。
     
    在此我要特別多謝葉劉淑儀議員關注藝術團體在大灣區演出的機會,為促進跨境文化交流活動、本地藝術家及藝團開拓更多發展的機遇,我們會積極推廣以文化活動為主的「香港周」品牌至內地主要城市和海外地區,正籌備於2021年在廣州和首爾舉行的「香港周」。另外,我們已投放額外資源支持本地藝術家和藝團在大灣區演出及進行文化交流的活動,透過不同方式加強與其他地方開展和深化文化合作。
     
    西九文化區
     
    西九文化區是特區政府一項重要的文化投資。繼兩個主要表演藝術場地---戲曲中心和自由空間在2019年啟用後,西九的兩個博物館,包括全球其中一間規模最大的當代視覺文化博物館M+,預計於今年開幕;而香港故宮文化博物館亦將於2022年年中開幕,展出多項故宮博物院珍藏。兩所新的博物館,連同已重新開放經擴建的香港藝術館,將成為香港的文化新地標。特區政府會一如既往支持西九文化區的發展,為本地藝術文化界提供更多發展機會,讓市民和遊客盡情體驗香港文化大都會的魅力,並為香港創造無形的社會效益。

    抗疫工作
     
    剛才有很多議員,包括鄭泳舜及蔣麗芸等議員,均很關注地區抗疫工作。在地區層面,如留意得到,也是政府多個部門同心合力一齊去做。在民政地區方面,民政事務總署及多個地區民政事務處透過不同安排,最近為有需要的舊樓,包括「三無大廈」(即沒有成立業主立案法團或任何居民組織,亦沒有聘用物業管理公司的大廈),按實際情況,提供一次性的清潔服務,作為良好大廈管理的示範,並呼籲他們保持環境衞生,共同抗疫。在2019年12月至2020年12月期間,民政事務總署及地區民政事務處已為超過1,900幢「三無大廈」提供約3,300次清潔服務。
     
    大家亦可能留意到,當疫情第三波開始時,東九龍地區爆發疫情,為協助居民和當區長者,民政事務總署亦隨即主動聯絡一些善團,為有需要的獨居長者或雙老家庭提供即時援助,在2020年7月至8月期間,為東九龍有需要的長者送上超過50,000份食物包。
     
    最近在區內有較多少數族裔人士居住的地方(有疫情),民政總署亦聯同當區民政事務處,每日均安排幾十位能操不同少數族裔語言溝通的工作人員,聯同民政事務總署牌照事務處人員,到強制檢測公告涵蓋的大廈做些家訪,解釋有關安排,派發多種少數族裔語言強制檢測公告的一些資訊,登記居民資料方便事後跟進等等。
     
    這次我們看到不止不同政策,甚至許多地區行動方面都是多個部門上下一心。我們每天都和政府公務員同事構思可以如何多走一步、做多一些,像現在檢測,可測盡測,我們可做盡做。在未來的日子,我們會繼續亦需要加強和社會各界的溝通和合作。
     

    主席,民政的政策範疇廣泛,民政事務局顧名思義,以民為本,施政為民,我們在此感謝亦非常重視各位議員過去幾天的意見,我們同一時間希望各位議員能繼續支持特區政府的施政,支持我們致謝的議案,以及支持今年的施政報告,本人謹此陳辭,多謝主席。

     

    (以上是民政事務局局長徐英偉1月22日在立法會會議上就行政長官2020年施政報告致謝議案辯論(第二節:增加房屋與土地、建設宜居城市、持續改善民生、培育人才及青年發展)辭全文)

  • 跟進教師操守投訴 保障學生福祉

    主席:

     

    我感謝多位議員就行政長官2020年施政報告中教育部分提出寶貴意見。教育是培育人才的關鍵,亦是立德樹人的事業,對社會的未來發展尤為重要。現屆政府特別重視教育,希望為學生、老師、家長和校長,創造一個穩定、關懷、具啟發性及富滿足感的教與學環境,以更好地培育我們的學生。過去三年,我們已經為教育累積增加了135億元經常開支,推行新措施涵蓋整個教育系統,解決了部分教育界長期面對的問題,提升教學質素。

     

    然而,要改善教育質素,正如很多議員都有提出,是不能單靠財政資源,更需要良好的教育政策、健全的教育體系、優秀的老師,以及其他因素,如課程、考評、教材的配合,而政府在教育的工作也從來不只是提供資源,更是教育政策的制訂者及推行者,同時亦擔當着監察者的角色。多位議員都提到,於2019年的社會事件中,我們當中亦明確看到一些在學校教育中,必須要改進的地方,包括學校的管理、課程和教師的質素。未來一年,教育局會加強與辦學團體的溝通及培訓校董,同時亦訂明各方的權力、職責及要求,以加強學校管理及行政,亦提升教師團隊的管理及質素。

     

    教師肩負傳授知識、薰陶品格的重要職責,對學生的全人發展影響深遠。政府會從入職、培訓及管理三方面着手,提高教師質素。我們會與師資培訓機構攜手,在職前培訓中加強專業操守的內容,確保教師的師德、品德及操守得到保障。我們同時會訂定新的教師培訓要求、強化教師及校長入職、在職及升職前的培訓,範圍涵蓋教師的專業角色、價值觀及操守,本地、國家和國際層面的教育發展等,而30小時的核心培訓亦包括《憲法》、《基本法》和國家安全的內容。另外,我們亦提供其他相關課程,讓所有教師選修。

    很多議員都提及教師失德的行為。過去一年多,教育局收到200多宗有關教師專業操守的投訴,我們會根據《教育條例》,嚴肅跟進這些投訴。當有關人員並非出任教員的適合及適當人選,或該教員不稱職時,教育局會考慮取消該教員的教師註冊,以防止不合適人士出任教師,目的是保障學生的福祉、維護教師的專業,以及維持社會大眾對香港教育的信心,亦還大部分盡忠職守、熱心教學的好老師一個公道。

     

    課程檢討

     

    在課程方面,教育局已經接納了學校課程檢討專責小組的檢討報告,亦就當中六個方向性建議開展了落實工作,讓學生受惠。我們在星期二的教育事務委員會中已經向委員詳細解釋,在此不再重複。

     

    我們正在檢視高中四個核心科目(即中國語文、英國語文、數學和通識教育科) 的課程和評估的實施,為學生減負和創造空間,騰出時間讓他們多修讀選修科目(包括應用學習),以及發展個人興趣。教育局亦已於去年11月公布了通識教育科的改革方向,我們會繼續本着專業領航的原則,與課程發展議會和香港考試及評核局跟進有關改動的詳情,包括課程內容及公開試的細節安排。我們有決心糾正過去通識科的問題。當所有細節安排敲定後,教育局會盡快向學界公布,我們期望整個教育界能夠配合,促進該科的正面發展。

     

    國家安全教育

     

    同時,教育局會持續為學校提供支援,進一步提高學生的國家安全意識和守法意識,配合《香港國安法》的實施。維護國家安全是我們每一個人的責任,而國家安全教育與國民教育是不可分割。國家安全教育的基礎是培養學生的國家觀念、民族感情、國民身分認同,以及共同維護國家安全的意識和責任感。

     

    教育局將會提供課程文件和指引,讓學校在推行《憲法》和《基本法》教育的基礎上,按學生的認知能力,在中小學階段透過不同學科及課堂內外的學習活動,全方位推展國家安全教育,讓學生清晰了解國家和香港不可分割的關係,以及《香港國安法》對「一國兩制」的落實和香港繁榮穩定發展的重要性。另外,教育局在去年12月已向全港中小學發出通函,公布加入「守法」和「同理心」作為首要培育學生的正面價值觀和態度,以加強學校推行價值觀教育的工作。

     

    疫情下的教育新常態

     

    自2020年年初至今,2019冠狀病毒病疫情反覆。政府因應疫情的發展,為保障學生、教職員以至公眾的安全,防止病毒在學校及社區傳播,而作出相應的上課安排,包括在疫情嚴峻時暫停面授課堂、在衞生安全情況容許下分階段恢復面授課堂等,盡量在學生學習與防疫抗疫之間作出平衡。在教育界同心合作下,去年的中學文憑試也順利完成。

     

    在停止面授課堂期間,學校一直積極配合及靈活應變,迅速適應新常態,採用更多元化的學與教模式,包括電子學習。同時,政府亦透過不同措施支援學校及學生,包括提供就使用資訊科技教學的恆常資源,協助學校及教師,以及透過關愛基金為有經濟需要的學生提供支援。施政報告更提出在優質教育基金特別預留20億元,推行一項為期三年的支援計劃,包括構建學與教資源分享平台和鼓勵教師分享優質教材,資助學校購買流動電腦裝置,供有需要的學生借用,以及為因居住環境而未能獲得合適上網服務的學生提供無線網絡路由器(即WiFi蛋)或流動數據卡,確保所有學生有平等的電子學習機會。

     

    教育局會繼續留意疫情的發展及聽取衞生專家的意見,與學校保持聯繫,了解學校的運作和需要,攜手因應疫情變化,作出靈活安排和配合,並在適合的時間盡早恢復面授課堂。

     

    結語

     

    主席,本屆政府從不避事,教育局亦已在不同方面逐步解決過去在教育制度內的老問題。我在此再次感謝各位議員對教育議題的關注。培育有質素的下一代,是需要政府、社會、教育界和家長共同努力。希望大家與政府攜手落實施政報告在教育方面的各項措施,培育學生成為有質素的新一代,對社會有承擔,而且具國家觀念、香港情懷和國際視野。

     

    主席,我謹此陳辭,請各位議員支持李慧琼議員動議的致謝議案。

     

    多謝主席。

     

    (以上是教育局局長楊潤雄1月22日在立法會會議上就行政長官2020年施政報告致謝議案辯論(第二節:增加房屋與土地、建設宜居城市、持續改善民生、培育人才及青年發展)的致辭全文)

  • 續為創科發展創造有利條件

    代主席:

     

    感謝多位議員在第二個辯論環節的發言,就培育及匯聚科技人才,以及推動智慧城市發展方面提出很多非常寶貴的意見。正如我在第一個辯論環節後的回應發言中提到,本屆政府一直循着行政長官提出的八大方向積極推動本港的創科發展,而創新及科技局會在現有的基礎之上,繼續向本地的創科生態環境注入動力,特別是加強吸引人才。

     

    積極培育及吸納人才

     

    我明白議員都關注到在現時的國際環境下,各地都在爭奪科技人才。要推動創科發展,香港必須強化我們的人才庫,匯聚優秀的科技人才。所以,我們一直循培育、挽留和吸引人才,三管齊下壯大本地的創科人才庫。今年的施政報告中建議的大灣區青年就業計劃,已於本月8日開始接受企業申請。計劃特設約700個創科界別的名額,資助在本港及大灣區內地城市均有業務的公司,聘請本地的大學畢業生,在本港及大灣區內地城市參與創科工作及接受培訓,令他們更了解兩地的最新創科發展,把握好在大灣區發展創科事業的機遇。計劃自推出以來,業界反應非常良好,短短兩星期,至今已有過百間企業提出申請參與計劃,當中包括超過340個創科職位。

     

    此外,我們於去年暑假推出創科實習計劃,資助本地大學為修讀STEM(科學、科技、工程和數學)課程的本科及研究生安排短期實習,鼓勵學生在學期間體驗與創科相關的全職工作,及早培養他們對畢業後投身創科事業的興趣,藉此壯大本地的創科人才庫。學界和業界對計劃反應非常非常熱烈,至今已吸引超過1,500名大學生和800多間機構參加。他們都高度評價計劃。根據參與計劃的大學進行的問卷調查所得,絕大部分學生在完成實習後,對創科行業有更深入的認識,亦會考慮將來投身創科工作。此外,參與計劃的僱主大部分均滿意實習同學的工作表現,甚至認為同學的表現超出預期,並打算未來繼續參與計劃。參與計劃的大學表示,計劃有助提供更多與創科相關的實習職位,讓學生在職場應用STEM知識,同時及早了解創科業界的文化和工作環境。

     

    我非常同意培育創科人才的工作應該盡早開始,所以我們透過中學IT創新實驗室計劃,於中學階段加強培養學生對資訊科技的興趣,提升他們的數碼技能、運算思維和創新能力,並且推廣創科文化,進一步鞏固本地資訊科技以至整體創科人才的長遠供應。在計劃下,我們將向全港共500所公帑資助中學,在2020至21到2022至23三個學年向每所提供最高100萬元財政資助設立IT創新實驗室,讓學校採購切合其教學需要的資訊科技設備和專業服務,例如雲端服務及AI設備等,以及舉辦與資訊科技相關的課外活動。

     

    除了持續加強培訓本地人才外,香港必須不斷增強對全球創科人才的吸引力。今年的施政報告中建議推出傑出創科學人計劃,資助本地大學聘任知名海外學者及其團隊來港進行創科教研工作,名額為100名,預算將涉及約20億港元。我們相信計劃有助本地大學在創科教研活動可以更上一層樓。我們下星期會聯同教育局的同事向工商事務委員會簡介計劃詳情。

     

    同時,為了加大力度從海外及內地吸納科技人才,我們透過科技人才入境計劃,為從事13個科技範疇的機構實施快速處理安排輸入海外和內地科技人才來港從事研發工作。計劃自2018年6月推出至今,已批出517個名額;當中已發出215宗簽證或進入許可。在517個獲批的配額申請中,超過200個有關職位屬於人工智能的範疇,而與金融科技及數據分析有關的職位分別為約100個。

     

    推進智慧城市發展

     

    在過去三日的辯論中,議員提出了不少有關推動智慧城市發展的意見。我們推動創科及智慧城市發展的目標,除了促進香港經濟多元發展及為經濟注入新動力外,更重要的是要改善市民的生活質素,讓大眾受惠,做到便民利民。我們剛於上個月公布了《香港智慧城市藍圖2.0》,提出超過130項措施,當中亦包括運輸及房屋局局長在剛才的發言中提及的智慧出行措施,讓市民更能感受到智慧城市及創科為他們日常生活帶來的便利。市民可以透過智慧城市專門網站查閱每一項智慧措施的落實進度,網站亦同時提供一個智慧城市實時城市數據儀表板,讓市民更容易取得最新的城市資訊。

     

    與此同時,我們亦剛在上月底推出「智方便」一站式個人化數碼服務平台。「智方便」是推動香港智慧城市發展的其中一項重要數碼基礎建設,可讓市民以單一數碼身分連接不同網上服務。市民更可透過「智方便」平台,根據《電子交易條例》作具法律效力的數碼簽署,處理法定文件及程序。現時,市民可透過「智方便」平台登入20多項常用政府網上服務,例如車輛牌照及正式駕駛執照的續期申請、稅務易、外遊提示登記等,以及公用事業如兩電一煤的網上服務。預計到今年年中,市民可通過平台使用約110項不同政府網上服務。

     

    另外,政府持續不斷致力改善公共服務,並會繼續透過科技及精簡業務流程,令政府的服務更加便民、有效和具透明度。我們會推動更多電子牌照服務,目標是到明年年中,所有牌照申請均可以通過電子方式提交,而除因為法律或營運的限制外,所有牌照均可以電子方式發出,以減少申請人所需的時間及成本,並可隨時隨地使用相關服務。政府亦會繼續改革超過900項政府服務,以進一步提升公共服務水平,利惠市民、便利營商。

     

    結語

     

    主席,今年施政報告為推進創科及智慧城市發展提出多方面的措施,充分顯示特區政府對持續推動香港創科發展的堅定決心。我想藉此機會感謝各位議員過去在不同場合對我們的寶貴意見和支持。我和我的團隊會繼續努力,並且會與業界及各持份者攜手合作,為香港創科發展創造更加有利的條件,推動香港成為更加具競爭力的國際創科中心。

     

    我謹此陳辭,請議員支持今年的施政報告,以及政府的創科工作。多謝代主席。

     

    (以上是創新及科技局局長薛永恒1月22日在立法會會議上就行政長官2020年施政報告致謝議案辯論(第二節:增加房屋與土地、建設宜居城市、持續改善民生、培育人才及青年發展)的致辭全文)

  • 土地供應充足 滿足未來住屋需求

    主席:

     

    感謝多位議員就房屋及運輸兩大範疇所表達的意見。

     

    政府經過多年的努力已經覓得330公頃土地,足以興建316,000個公營房屋單位,可以滿足未來十年公營房屋單位的需求,較上一個十年期增加了44,000個單位供應。在《長遠房屋策略》的框架之下,逐年延展的十年公營房屋供應,能夠達標,今年是第一次,這是一個好的開始。

     

    上述316,000個公營房屋單位中,約三分之一預計在第一個五年期落成,而餘下約三分之二預計在第二個五年期落成。第一個五年期的項目大多數已經完成所有諮詢、法定改劃和其他程序;而大部分於第二個五年期落成的項目已經完成法定改劃。雖然在項目發展過程中可能會有其他變數因而影響甚或拖延相關程序,政府有信心及決心在未來十年於這些已覓得的土地上興建316,000個公營房屋單位。無論如何,我們會盡最大努力推進相關工作。

     

    根據2020至21到2024至25年度公營房屋建設計劃,有關五年期內的公營房屋的總建屋量估算約為101,300個單位。事實上,過去五個五年期的公營房屋總建屋量整體持續增長,2020至21到2024至2024至25年期的總建屋量可說是近年最高。

     

    2020年施政報告亦公布了一系列相關措施,增加或加快公營房屋和資助房屋供應,包括清拆石籬中轉房屋作公營房屋之用、重建房委會個別工廠大廈,以及重建大坑西邨,合共可以提供約7,900個單位。為落實《長策》所訂定的建屋目標,我們會繼續致力提升土地發展潛力,採用全面規劃和因地制宜的設計,充分配合地盤情況、善用地積比率,務求增加建屋量,並加快規劃程序,壓縮土地平整和建造時間,以加快公營房屋供應。

     

    由於覓地建屋需時,政府會採取措施,協助居住環境惡劣的家庭及長時間輪候公屋人士。在運房局的推動統籌下,截至去年底,政府已覓得足夠土地在三年內提供約13,400個單位。我們正全力推進,務求達至15,000個單位的目標。此外,運房局亦積極推動先導計劃,在旅遊業受疫情重創的時候,善用合適的酒店和賓館單位作過渡性房屋之用。

     

    劏房租務管制研究工作小組自去年4月成立以來,採取多管齊下的策略,全力開展工作,就應否及如何進行劏房租務管制收集社會各界的意見。工作小組爭取在今年第一季完成研究,並向政府提交報告。政府在收到報告後,會全速積極跟進。

     

    政府亦推出為期三年的試行計劃,以現金津貼紓緩基層家庭因長時間輪候公屋而面對的生活壓力。政府現正制訂計劃的執行細節和詳情,我們的目標是於今年年中開始接受申請,並於7月開始派發現金津貼,工作是非常緊湊,但我們全力以赴。

     

    當前,房屋供應仍然是社會十分關注的課題,而持續增加土地供應依然是解決房屋供應長遠而有效的根本方法。我們會繼續與發展局緊密合作,多管齊下,務求增加整體作房屋發展的土地供應。有更多的土地,我們便可以興建更多公營及私營房屋,我們可以興建面積較大、環境配套更好的公屋單位,讓市民住得好一點、寬敞一點。有了足夠的土地,我們可以透過加快規劃,盡早完成法定程序,壓縮基建和樓房建設時間,我相信公屋輪候時間會逐漸得到緩減。此外,隨着土地供應增加,房屋供應增加,房委會亦會檢視舊屋邨重建,以至公營房屋人均居住面積。為市民提供居有所安的房屋,是我們的責任和使命。

       

    在運輸方面,政府會積極推展運輸基建項目,繼續發展以公共交通為本及以鐵路為骨幹的運輸系統,並持續推動智慧出行及締造行人友善環境。

     

    屯門---赤鱲角隧道於去年12月開通,連接新界西北、港珠澳大橋、北大嶼山和香港國際機場,成為青嶼幹線以外,連接香港國際機場的另一條陸路通道,有助分流往來大嶼山的交通,可以縮減往返屯門南和香港國際機場的行車路程,並節省約20分鐘行車時間。藉着屯門---赤鱲角隧道通車的契機,政府亦於通車同日午夜起豁免使用新隧道和青嶼幹線的收費。

     

    同時,政府亦正在興建六號幹線,預計可於2026年全面開通。屆時,市民經六號幹線往來將軍澳市中心及油麻地交匯處的行車時間會大幅減少至12分鐘。連同現正興建中的將軍澳跨灣連接路,將為市民提供一條更便捷的道路往來將軍澳及西九龍。

     

    政府亦會就11號幹線的建議走線、工程實施策略及推展時間表諮詢相關區議會及持份者,並於今年上半年就11號幹線(元朗至北大嶼山段)的勘探研究向立法會申請撥款。至於青衣至大嶼山連接路的可行性檢討工作,路政署計劃今年初展開籌備事宜。11號幹線旨在提升新界西北至市區的幹道連接,紓緩現有主要幹道的壓力,以及應付新界西北的未來發展,包括洪水橋及元朗南新發展區所產生的交通需求。

     

    鐵路方面,我們已經邀請港鐵公司就東涌線延線、屯門南延線和北環線展開詳細規劃及設計工作。同時,政府亦正研究港鐵公司就另外三個新鐵路項目提交的建議書及補充資料,並會適時公布有關項目的未來路向。至於南港島線(西段),港鐵公司已於去年12月向政府提交項目建議書,政府有關部門隨即進行研究,適時推展有關項目,以配合華富邨的重建時間表。

     

    展望將來,我們會進行《跨越2030年的鐵路及主要幹道策略性研究》,探討鐵路及主要幹道基建的布局,以及為走線和配套設施進行初步工程技術評估,讓大型運輸基建的規劃能配合甚或預留容量,以滿足香港整體長遠發展的需要。

     

    為利便市民出行,我們會繼續推動智慧出行,善用科技以促進交通管理和提升道路以至交通設施的使用效率。不停車繳費系統是智慧出行的其中一項主要措施。此外,我們亦會繼續推展其他智慧出行措施,例如即將推出的十億元智慧交通基金、推展新一代停車收費錶、自動泊車系統先導項目。運輸署亦正積極研究法例修訂,希望締造有利條件,促進自動駕駛車輛科技在香港的發展和應用。

     

    運輸署將於本月底繼專營巴士及地鐵後,推出專線小巴實時到站資訊系統,方便市民出行和計劃行程。運輸署會陸續在全港約3,300部專線小巴安裝相關定位裝置及進行實地測試,以期在明年全面覆蓋所有的專線小巴路線。

     

    政府一直推展香港好.易行,以締造行人友善環境,鼓勵行人安步當車,並已推出多項措施。例如運輸署剛於去年12月把香港出行易流動應用程式的步行路線搜尋資訊覆蓋全港18區,讓市民可以隨時隨地搜尋實時交通和運輸資訊,方便計劃行程。

     

    另外,路政署會繼續推展上坡電梯系統項目,亦會繼續推進人人暢道通行計劃,為行人通道加建無障礙通道設施,並擴大計劃範圍,為房委會轄下租置計劃屋邨、可租可買計劃屋邨和已拆售非住宅物業的公共屋邨的行人通道加建升降機,利便市民出行。

     

    主席,考慮到疫情持續打擊本港經濟,為進一步紓緩市民的交通費負擔。政府決定延長放寬公共交通費用補貼計劃的每月交通開支水平至今年6月30日,其間繼續就市民每月超出200元的公共交通開支提供三分之一的補貼,每月補貼上限為400元,預計每月可惠及約380萬名市民。此外,港鐵公司與政府磋商後,亦決定將車費八折優惠延長至今年3月,而各種月票的100元折扣優惠,亦會延長至今年6月,與香港巿民共渡時艱。

     

    主席,運輸及房屋與市民的日常生活息息相關,政府一直以整體公眾利益為依歸,推出多項措施,致力讓香港成為更暢通和宜居的城市。主席,我謹此陳辭,呼籲議員支持動議,支持政府施政。多謝主席。

     

    (以上是運輸及房屋局局長陳帆1月22日在立法會會議上就行政長官2020年施政報告致謝議案辯論(第二節:增加房屋與土地、建設宜居城市、持續改善民生、培育人才及青年發展)的致辭全文)

  • 餐飲處所等資助下周四截止申請

    食物環境衞生署表示,第四輪防疫抗疫基金下餐飲處所、商營浴室牌照持有人和公眾娛樂場所牌照持有人資助計劃下周四截止申請,合資格牌照或許可證持有人須於限期前遞交申請。

     

    三個計劃上月29日起接受申請,截至本月20日,餐飲處所資助計劃收到超過16,700宗申請,其中5,810宗已獲批;商營浴室牌照持有人公眾娛樂場所牌照持有人資助計劃則分別收到超過40宗和330宗申請,分別有六宗和133宗申請已獲批。有關計劃共批出超過4億9,000萬元。

     

    署方會盡快處理申請,盡早向合資格持牌人提供援助。

  • 接載殘疾人士泊車證適用範圍擴大

    運輸署公布,司機接載行動不便的殘疾人士泊車證明書適用範圍本月29日起擴大至路旁殘疾人專用泊位。

     

    泊車證明書讓持證人在接載行動不便殘疾人士時,可在運輸署轄下政府多層停車場特定停車位泊車。為進一步方便行動不便的殘疾人士出行,持證人將可使用路旁殘疾人專用泊位。

     

    為配合新安排,運輸署正分階段更換路旁殘疾人專用泊位的交通標誌,預計六個月內完成。

     

    所有合資格申請人今日起將獲發新泊車證明書,有效期最長三年,申請表須知事項文件可於運輸署網頁下載。該署並會將新泊車證明書和信件郵寄予現有持證人以介紹相關安排。

     

    運輸署提醒持證人泊車前需留意有關交通標誌是否已更換,也可瀏覽該署網頁查看已更換交通標誌的路旁殘疾人專用泊位位置。

     

    查詢可致電2804 2600。

  • 麗安邨保安員染疫

    房屋署麗安邨一名外判保安員確診感染2019冠狀病毒病,麗安邨的公用地方、保安控制室和屋邨辦事處已全面清潔和消毒。

      

    該名保安員一般負責中班巡邏工作。她最近一次上班日期為本月20日,昨日獲衞生防護中心通知確診。

       

    她沒有外遊紀錄,工作時佩戴口罩,上班期間體溫正常。

  • 食衞局跟進陰轉陽新冠個案

    對於報道指早前獲陰性檢測結果的市民送院後進行2019冠狀病毒檢測發現為陽性個案,食物及衞生局已即時向醫院管理局和檢測服務承辦商等了解情況,並已邀請政府專家組成員袁國勇參與跟進工作。

     

    食衞局回應傳媒查詢時指,政府十分關注事件。有關個案編號9741,該患者本月20日確診。由於可能涉及本月18日確診的三宗個案,即編號9625、9637和9642,當局需進一步了解事件。

     

    該局指,負責相關檢測服務的私營化驗所為香港分子病理檢驗中心和金域檢驗(香港)有限公司,分別為廣東道流動檢測站和梁顯利油麻地社區中心的承辦商,均已參加並通過衞生署外部質素保證計劃,並具香港實驗所認可計劃醫務化驗認證資格。

     

    公共衞生化驗服務處定期向社區檢測中心所有承辦商發送樣本進行比對測試,過去兩個月內進行三輪測試,確保測試的靈敏度和特異度符合要求。

     

    截至本月20日,梁顯利油麻地社區中心已為近九萬名市民提供採樣和檢測服務,發現312個陽性樣本;而香港分子病理檢驗中心在不同地區運作的流動檢測站合共為逾18萬名市民提供採樣服務,發現186個陽性樣本。

     

     

  • 政府積極研究境外投票可行性

    代主席:

     

    首先,十分感謝各位在這兩天辯論環節發言的議員。我現就行政長官2020年施政報告中有關選舉安排、公職人員宣誓、《國旗及國徽條例》修訂工作、推廣《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國香港特別行政區基本法》以及粵港澳大灣區建設等施政措施作出回應。

     

    選舉安排

     

    在選舉工作方面,我們正檢視現有選舉制度及安排,並計劃修訂部分與選舉相關的法例,進一步優化現有的選舉安排。

     

    社會上一直有不同聲音要求完善現有的選舉制度和安排,特別在原定去年舉行的立法會換屆選舉宣布押後一年後,選舉管理委員會在去年10月公布的《2020年立法會換屆選舉報告書》中,提出了一系列完善現有選舉安排的建議,其中包括在公共選舉中引入使用電子選民登記冊、安排有需要人士優先領取選票,以及研究在香港境外設投票安排等。

     

    就設立特別輪候隊伍讓有需要人士投票而言,香港作為一個關愛共融的社會,我們認為應該為有需要的人士提供關愛安排。事實上,不同國家和地區亦設有類似的優先投票安排,讓行動不便、孕婦或長者等選民可優先投票。

     

    在引入電子選民登記冊方面,我們相信此舉有助提高派發選票的準確度和效率,亦不會有實體登記冊的局限,選民也不需要按其身份證號碼字頭英文字母分配特定櫃枱取票,增加發票櫃枱發票的靈活性。

     

    在境外投票方面,目前香港的公共選舉要求選民親身投票。換言之,在香港境外的選民必須在投票日當天回港,並前往指定的票站投票。但在去年原定舉行的立法會換屆選舉上,當疫情極為嚴峻時,大量選民因各項邊境管制措施和檢疫措施而滯留境外,無法在投票日回港投票,社會上亦有不少聲音認為特區政府應該為這些選民作出更便利的投票安排,再加上選管會亦有建議政府應研究境外投票的安排。因此,我們亦積極研究相關安排的可行性。然而,我們必須指出,有關安排涉及不少法例、技術以至實際操作上的問題,例如是否需要及如何制訂預先登記的安排、如何有效安全運送選票及票箱來往投票站、如何維持票站秩序,以及就違反選舉法例的執法工作等。這些都需要仔細研究和作通盤考慮。我們會繼續積極研究有關建議,並實事求是地,在能夠確保選舉在公平、公開和誠實的情況下才會考慮落實推行。

     

    特區政府現正全力推進完善選舉制度和安排的法例修訂工作,稍後當有具體方案時會盡早提交立法會審議。

     

    《基本法》第104條

     

    就落實全國人民代表大會常務委員會在2016年11月7日通過《關於〈中華人民共和國香港特別行政區基本法〉第104條的解釋》的工作,特區政府現正積極進行相關法例修訂的草擬工作。目前,我們計劃循以下方向作出法例修訂,以更清晰反映《解釋》的要求,包括具體的宣誓要求;重新宣誓的安排;監誓人的安排;及因從事違反誓言的行為而須承擔的法律後果和相關的法定程序。

     

    近日,我們亦聽到立法會以至社會各界的聲音,建議修訂相關法例以規範區議員的宣誓安排。因應各界的意見,特區政府亦即時展開相關研究,並認為區議員理應屬於《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》第六條所指的公職人員,因此決定在今次修訂法例工作中,將區議員宣誓的相關安排納入為修訂範圍。目前,相關法例草案的準備工作正積極進行中,我們預期在農曆新年後會提交立法會審議。

     

    《國旗及國徽條例》

     

    至於《國旗及國徽條例》的修訂工作,全國人大常委會在去年10月17日已通過《中華人民共和國國旗法》及《中華人民共和國國徽法》的修正草案,並已於今年1月1日正式實施。

     

    我們正準備根據經修訂的《國旗法》及《國徽法》的規定、精神和原則,對本地《國旗及國徽條例》作出適當的修訂,以實施有關規定。我們的修訂原則,是必須充分反映經修改的《國旗法》及《國徽法》的目的和原意,更好維護作為國家象徵和標誌的國旗、國徽的尊嚴,保障國旗、國徽的正確使用,增強公民的國家觀念和弘揚愛國精神;同時兼顧香港的普通法法律制度,以及香港的實際情況。

     

    現時,我們正全力推進相關工作,以期盡早提交立法會審議,從而履行特區的憲制責任。

     

    推廣《憲法》及《基本法》

     

    《憲法》及《基本法》共同構成香港特區的憲制基礎,為香港的長期繁榮穩定提供最有力的保障。要全面準確落實「一國兩制」,我們更必須要依照《憲法》和《基本法》辦事。然而,目前社會對《憲法》和《基本法》的普遍認知,以至部分人士的「一國」意識仍有待提升,再加上別有用心的人受外部勢力影響,利用本港較複雜的社會政治情況,刻意誤導大眾對中央和特區關係的了解。過去一段時間,香港經歷了回歸以來最嚴峻的政治挑戰。誠如施政報告中指出,當前其中一項急切要做的事是對特區的憲制秩序和政治體制正本清源,撥亂反正。要達到這目標,我們更需要增強市民對《憲法》和《基本法》的認識。

     

    2020年是《基本法》頒布30周年。我們舉辦了一系列活動推廣《憲法》及《基本法》,包括在去年6月8日舉辦《基本法》頒布30周年網上研討會,以及在去年12月4日國家憲法日主辦以「憲法與國家安全」為題的網上座談會。

     

    今年,我們會繼續透過政務司司長主持的基本法推廣督導委員會和其轄下的工作小組及相關政策局,積極推廣《憲法》及《基本法》,讓社會各界對《憲法》、《基本法》及「一國兩制」有更全面及準確的理解。此外,我們亦正在製作一個全新的《憲法》及《基本法》推廣流動應用程式,預計在今年推出。同時,我們亦會繼續透過《基本法》推廣活動資助計劃及《基本法》推廣的研究資助計劃,鼓勵非政府組織和民間機構舉辦更具規模的推廣活動,以及進行更深入的研究。未來,我們會繼續以創新思維積極研究推出更多的推廣活動,務求令市民對《憲法》和《基本法》有更全面、更深入的了解。

     

    粵港澳大灣區建設

     

    另外,施政報告亦重點提及須進一步推進粵港澳大灣區的建設。今年是國家「十四五」規劃的開局之年,為國家以及香港的長遠發展和長期繁榮穩定,特區更需要更好地融入國家發展大局,並主動積極推動高質量的大灣區建設。

     

    在這方面,特區政府會繼續與中央各相關部委、廣東省政府、澳門特區政府和大灣區九市政府保持緊密聯繫,共同推進大灣區建設。同時,我們最近正式成立的粵港澳大灣區發展辦公室,會加強統籌及協調特區政府相關政策局有關大灣區的工作,並會加強與商會、專業團體及社會團體等持份者溝通,了解和收集他們對大灣區建設的意見和建議。

     

    為讓社會大眾準確認識大灣區,以及鼓勵市民大眾(尤其是年輕人)、工商業界和專業人士好好利用大灣區建設為香港帶來的重大機遇,灣區辦正透過一系列宣傳推廣活動,例如電視專題節目、電視宣傳片、電台宣傳聲帶、專題網站、社交網站及微信公眾號等,介紹在大灣區內學習、就業、創業和生活所需的實用資訊。在疫情過後,我們亦會連同廣東省政府和澳門特區政府到合適的國家或地區,共同向海外推廣大灣區所帶來的機遇。

     

    此外,為協助港商拓展國內龐大的內銷市場,讓他們可以積極參與成為國內大循環的參與者和受惠者,香港貿易發展局會推出「GoGBA」一站式服務平台,為企業提供多方面的支援,包括資訊、培訓及小組諮詢服務,以及線上線下推廣活動,以協助港商進軍內地大型電商平台。

     

    粵港澳大灣區建設是國家進一步改革開放的重大發展戰略,亦可為香港在疫情過後恢復經濟動力提供重要支撐。我們希望各位市民能繼續多了解國家以及大灣區的發展情況,善用大灣區帶來的重要機遇。

     

    恢復跨境往來

     

    在逐步有序與內地和澳門恢復正常跨境人員往來方面,現時三地的共識是先控制好疫情,當疫情進一步受控,相信我們會具備條件逐步恢復與內地及澳門的跨境人員正常往來,同時達致三地聯防聯控共同抗擊疫情的目標。

     

    作為逐步有序恢復跨境人員正常往來的第一步,特區政府已推出「回港易」計劃(「回港易」---在第599C章《若干到港人士強制檢疫規例》下香港居民從廣東省或澳門回港豁免檢疫計劃),讓身處廣東或澳門的香港居民,可以返港免除14天的強制檢疫安排。計劃由去年11月23日實施至今,已有超過三萬三千人透過這計劃回港。

     

    特區政府會繼續致力防疫抗疫工作,力爭清零,並與內地當局和澳門特區政府保持緊密聯繫。在疫情受控後,三地會致力以健康碼互換和核酸檢測結果互認的方式,逐步有序恢復三地的跨境通關人流。

     

    代主席,本人謹此陳辭。請議員支持施政報告。

     

    (以上是政制及內地事務局局長曾國衞1月21日在立法會會議上就行政長官2020年施政報告致謝議案辯論(第一節:中央全力支持、堅持「一國兩制」、走出疫境、注入經濟新動力)的致辭全文)

  • 正確認識憲法和基本法

    代主席,感謝議員提出的意見。就議員對個別議題的發言,我將作出扼要回應。

     

    香港國安法

     

    這兩天的辯論有不少議員提到《香港國安法》(《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》)對維護國家安全、令香港由亂到治,和「一國兩制」行穩致遠的重要性。國家安全屬於中央職權範圍。作為國家最高權力機關,全國人民代表大會及其常務委員會絕對有權有責為香港制定相關法律。

     

    全國人大以決定和立法方式,作出《528決定》(《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》)授權全國人大常委會訂立《香港國安法》,為香港建立健全維護國家安全的法律制度及執行機制,為「一國兩制」成功實踐揭開新章,開創新格局的重要里程碑,讓香港重回「一國兩制」的初心。

     

    事實上,世界上許多國家,例如美國、英國,澳洲、加拿大等,早已制定了在維護國家安全方面的專門法律。《香港國安法》所規管的罪行亦與其他國家的國家安全法律相近,旨在維護國家主權、領土完整及發展利益。

     

    《基本法》第23條並不改變上述基本原則,它要求香港特區履行就關乎國家安全的若干罪行立法的憲制責任。事實上,中央一直擁有就國家安全事宜立法的權力和職責,尤其在香港特區未有履行該項責任的時候。因此,「一國兩制」不僅沒有被改變,反而是鞏固了根基。

     

    《香港國安法》的域外效力符合國際法下的「保護管轄」原則。在此原則下,若身處境外的外國人對於一個主權國家進行危害其安全或其核心利益(例如政府體制或職能)的犯罪行為,該主權國家可透過有域外效力的法律行使刑事管轄權。「保護管轄」原則亦常見於反恐怖主義的幾部國際公約。不少國家的國家安全相關的法律也有域外效力,例如德國的《刑法典》針對叛國罪、美國針對勾結外國和境外勢力活動的《盧根法》、《外國情報監控法》,和新加坡的《防止網路假訊息與網路操縱法》等。

     

    任命指定法官方面,我重申行政長官只是為不同級別的法院定立指定法官名單,並不是委派某法官審理某特定案件。法官在處理相關案件時,仍然是獨立地履行司法職能,不受任何干涉。因此,《香港國安法》就指定法官的安排絕無損害香港特區一直備受尊崇的司法獨立。此看法已於唐英傑一案獲法院確定。

     

    有議員亦提到個人利益與整體利益的關係。《香港國安法》第二條明確指出,《基本法》第一條和第12條是根本性條款。

     

    憲法和基本法

     

    最近社會上又有人說全國人大常委會對香港有關議題作出決定有損本地司法制度。大家需要謹記,中國是單一制的國家,權力來自中央。《基本法》是授權法,《憲法》和《基本法》清楚說明中央的權責及中央授權特區的權力和責任。當牽涉憲制問題時,全國人大或全國人大常委會有責任、有權力和有必要根據《憲法》和《基本法》作出相關決定,提供具約束力的法律基礎,準確落實《憲法》和《基本法》所共同構建的憲制秩序。

     

    正正是這些對《憲法》和《基本法》的不認識或誤解,促使律政司在去年舉辦《基本法》頒布30周年法律高峰論壇《追本溯源》,通過專家的介紹和分享,讓廣大市民對《憲法》和《基本法》有正確的認識和理解。

     

    此外,律政司亦持續推廣《憲法》、《基本法》和《香港國安法》的工作、編撰《基本法》彙編、為教師製作《基本法》/法治教育的電子教材、為中小學生推行法治先導計劃等。

     

    法治:願景2030---聚焦法治

     

    法治有各種定義和詮釋,指標眾多,並無國際認可的統一標準。但有一點很清楚,甚麼「違法達義」的說法絕對違反法治精神,這些不正確的概念必須要糾正。維護法治人人有責,整個社會須遵守法律,並應積極宣揚正確的法治概念。

     

    正如我於2020年法律年度開啟典禮中指出,法治的內涵言人人殊,有些是基於主觀感覺,也有些是基於客觀指標。有見及此,律政司正透過「願景2030---聚焦法治」十年計劃成立客觀法治資料數據庫,目前正積極籌建及整理相關數據。

     

    司法獨立

     

    司法獨立是法治的重要一環。《基本法》第85條保障司法獨立。我已多次指出,社會人士有權在法律容許的範圍內就法庭的裁決及相關事項發表意見,但肆意對法官作出人身攻擊,卻絕對不能容忍。

     

    作為公眾利益守護者,我有義務按照法律所授予或施加的權利和義務行事。因此,我早前向法庭申請四個禁制令,包括禁制對司法及執法人員起底及滋擾。

     

    維護司法獨立不單是政府或律政司的職責,亦是社會上每一個市民的義務。社會上不同人士尤其作為法律界重要持份者的兩個法律專業團體---香港大律師公會和香港律師會,它們分別根據規章及規則和組織章程大綱,也有責任捍衞司法獨立。捍衞司法獨立的方式可以不同,但必須宣揚正確的信息。

     

    司法改革

     

    議員對司法改革這議題亦提出了一些意見。我希望大眾要以平常心看待司法改革一詞。事實上,司法機關一直不斷作檢討,終審法院首席法官於今年法律年度開啟典禮中亦指出,司法機構將實施法律程序及支援系統數碼化、檢討投訴法官處理機制,及為不同類別案件編訂優次以提升處理案件效率。

     

    司法改革應由司法機關主導,律政司會全力支持及配合司法機關的優化措施。

     

    若有人對判刑感到不滿,現行法院上訴或覆核機制一直行之有效。

     

    今年律政司根據《刑事訴訟程序條例》第81A條提出的刑罰覆核申請大幅增加,與2019年四宗相比,2020年有17宗。在2020年已裁決的12宗申請中,11宗申請得直。上訴法庭在其中四宗案件中,重申黃之鋒案的判刑原則,即在處理牽涉暴力的大型非法集會案件時,必須強調阻嚇和懲罰作用。上訴法庭亦指出,在黃之鋒案所釐清的原則應被適當應用,不能流於口惠而實不致。

     

    有議員亦提到量刑委員會。這類機構有很多不同目的和職能,有些司法管轄區為了平衡法院就判刑的酌情權和一致性,設立專責機構制定判刑指引。這些機構可以是從屬司法機構,或是獨立機構。在香港而言,如果我們要考慮設立這類機構,我們首先要釐清問題所在,然後再對症下藥。如果是需要判刑指引,我們已有上訴制度,下級法院應受上級法院的案例所約束。如果是上訴案件審訊緩慢,終審法院首席法官已表示會為不同類別的案件排優次。如果是有其他原因,正如前首席法官所說,只要有細節、理由和理據,我相信司法機構會認真跟進。

     

    施政報告政策措施

     

    (a)法律科技

     

    律政司將利用法律科技基金發展香港法律雲端,並擬委託屬法律及爭議解決專業服務界的獨立第三方負責管理,資助香港法律及爭議解決專業服務界初期使用香港法律雲端服務的費用。

     

    (b)粵港澳大灣區發展

     

    有議員亦提到粵港澳大灣區發展的機遇。香港是國家境內唯一實行普通法的司法管轄區。在「一國、兩制、三法域」下,香港獨立健全的法制,能為大灣區的企業提供多元化的服務。律政司一直積極開拓便利香港法律業界發展內地市場的措施。近年的重大突破包括廣東省司法廳2019年8月實施的合夥聯營試行辦法、今年的粵港澳大灣區律師執業考試,以及與內地簽署多份安排,例如仲裁程序相互協助保全的安排、相互認可和執行民商事案件判決的安排,以及相互執行仲裁裁決的補充安排。

     

    另外,2020年8月通過的《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例》容許在大灣區的港資企業(WOKE)在沒有涉外因素的情況下,可選用香港法律作為合同的適用法律。這項先行先試措施是一項重大突破。

     

    律政司正繼續積極尋求中央支持,爭取在大灣區實施港資港法,讓港資企業可以選擇其熟悉的香港法律進行交易。

     

    以上這些安排,都是中央對香港的支持,標誌着《基本法》和「一國兩制」為香港所帶來的獨特地位和優勢,大大加強香港作為促成交易和解決爭議中心的地位。

     

    強化國際合作/培育法律人才

     

    律政司亦一直與國際機構保持緊密合作,並為培育法律人才持續提供培訓機會,包括借調至國際機構的安排。繼去年12月與海牙國際私法會議簽署法律專業人員借調計劃諒解備忘錄後,計劃將於明日(1月22日)正式展開招募。

     

    律政司亦已成功爭取在港主辦多個政府間的國際大型會議,例如亞洲---非洲法律協商組織(簡稱「亞非法協」)年會,因為去年的疫情,延至今年舉行。

     

    總結

     

    代主席,《憲法》和《基本法》是香港特區的憲制基礎,特區政府會繼續堅定不移地依據《憲法》和《基本法》全面貫徹落實「一國兩制」方針。正如代主席指出,確保中央全面管治權及香港特區高度自治權共同實施,才可讓香港回歸「一國兩制」的初心,讓「一國兩制」行穩致遠。

     

    律政司將繼續履行其憲制職能,並透過多方面的政策措施,致力維護香港的法治和司法獨立的核心價值。

     

    我們細心聆聽了議員的意見和期望,會積極作出適當的跟進。希望議員可繼續支持律政司的政策措施,與我們攜手推動「法治公義,普惠共享」。

     

    多謝代主席及各位議員。

     

    (以上是律政司司長鄭若驊1月21日在立法會會議上就施政報告致謝議案辯論(第一節:中央全力支持、堅持「一國兩制」、走出疫境、注入經濟新動力)的致辭全文)

  • 北區醫院確診護士增兩密切接觸者

    (可按這裏收看整個簡報會的手語翻譯短片。)

     

    醫院管理局表示,再多兩人被列作北區醫院隔離病房內科確診護士的密切接觸者。二人分別為伊利沙伯醫院和屯門醫院護士,前者的病毒檢測結果呈初步陽性。

     

    北區醫院早前已將該院四名護士列作確診護士的密切接觸者。

     

    醫管局總行政經理(醫療成效及科技管理)庾慧玲今日在簡報會上表示,北區醫院和衞生署衞生防護中心經詳細接觸追蹤後,再發現兩名分別在屯門醫院和伊利沙伯醫院工作的護士曾與確診護士一起用膳,須被列為密切接觸者,其中伊利沙伯醫院護士昨日接受病毒檢測,結果為初步陽性。

     

    該伊院護士沒有病徵,在普通科病房工作,前日及昨日曾先後與數名同事一起用膳,五名同院護士和一名文員被列為密切接觸者。沒有病人被列為密切接觸者。

     

    庾慧玲指,不少患者沒有病徵,未必知道自己受感染,再次提醒醫護人員不論工作或假期期間都應盡量避免一同用膳,並減少聚會。

  • 食肆負責人涉違防疫規例

    重慶大廈一名餐飲業務負責人涉嫌違反《預防及控制疾病(規定及指示)(業務及處所)規例》下有關桌子之間距離或分隔的規定,食物環境衞生署向其展開檢控程序。

     

    食環署昨日與警方在尖沙咀一帶採取聯合行動,共巡查13間餐飲處所。行動中,食環署也因應舉報於晚上巡查三間被指稱在下午6時後提供堂食的餐飲處所,有關處所並沒有營業。

     

    食環署強調,會繼續加強執法和宣傳,並與警方採取聯合行動,對違例者採取嚴厲執法行動,以確保有關規定得以遵從。該署提醒有關負責人和市民自律合作,同心抗疫。

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