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香港政府新聞網 - 新聞速遞

  • 改革會計業監管制度乃大勢所趨

    財經事務及庫務局局長許正宇表示,全球不同金融機構和金融中心均在討論如何在會計行業建立獨立監管的安排,可見改革會計行業監管實乃大勢所趨。

     

    許正宇早前在網誌撰文介紹改革建議,他今日出席立法會會議後會見傳媒,指改革工作分三階段進行。 

     

    首先,諮詢已展開,除了業界和會計服務使用者,政府也會向立法會相關委員會介紹改革方案。

     

    其次是主體立法工作,政府擬將規管所有核數師和專業會計師的職能從香港會計師公會轉移至財務匯報局,此安排需先訂立主體法例,制定框架,下一步再擬訂實施細則和附屬法例,許正宇期望明年推出附屬法例。

     

  • 四人確診 均為輸入個案

    本港新增四宗2019冠狀病毒病輸入個案,患者由黎巴嫩、斯里蘭卡、印尼、奧地利抵港。

     

    過去14天,本港累計新增確診個案33宗,三宗屬本地感染,其中一宗源頭不明。

     

    政府設有專題網頁,提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

  • IMF肯定香港國際金融中心地位

    政府歡迎國際貨幣基金組織(IMF)發表報告,再次肯定香港作為國際金融中心,具備穩健強韌的金融體系、有效的宏觀經濟和審慎政策,以及健全的規管和監管框架。

     

    基金組織在金融體系評估計劃下全面評估香港金融體系後作出結論,並在《金融體系穩定評估報告》中發表。

     

    基金組織在報告中讚揚香港的宏觀經濟和審慎政策,為香港應對目前經濟放緩情況和未來衝擊提供重要緩衝。在龐大外匯儲備支持下,香港的聯繫匯率制度繼續為金融穩定帶來支持。

     

    報告指,香港具備健全的規管和監管政策框架支持金融業發展,監察和監管系統性風險的體制架構也行之有效。

     

    基金組織的嚴格壓力測試顯示,香港金融體系在極端嚴峻情況下仍維持穩健強韌。

     

    報告肯定香港作為主要國際金融中心的地位,擁有世界上其中一個規模最大的金融業。香港銀行體系資產相當於本地生產總值約9.5倍,且是多間具全球系統重要性銀行的盈利和總資產主要來源地。

     

    報告指,香港作為全球資產及財富管理中心,於2019年管理資產額相當於本地生產總值的十倍,同時擁有全球最大股票交易所之一,市值達6.1萬億美元。香港的人壽保險業規模位居全球前列。報告又指,香港也是亞洲區內最大的外匯掉期市場。

     

    財政司司長陳茂波表示,基金組織對香港金融體系的正面評價明確肯定政府在穩健政策、健全制度框架和市場基礎建設支持下,為維護金融穩定作出的長期努力。

     

    他表示,政府會繼續鞏固核心範疇,充分發揮香港獨特優勢,並開拓新的經濟增長領域,以確保香港長遠競爭力和長期繁榮。

     

    財經事務及庫務局局長許正宇表示,感謝基金組織對香港金融體系的公正和持平評估,再次確認香港體系健全和穩定。

     

    他說,當局會與監管機構保持緊密合作,維持香港穩健和具前瞻性的金融監管制度,並提升金融基建,以鞏固香港國際金融中心地位。

     

    政府也歡迎基金組織的評估,確認金融體系的監管政策穩妥且與時並進。

     

    報告指出,香港的銀行業監管和規管保持穩健,保險業監管局的成立加強業界的規管和監管。

     

    報告也肯定當局多年來致力加強和提升金融基建,同時歡迎當局就應對氣候變化風險所作出的努力,包括計劃於2025年前實施與氣候有關的強制性財務披露要求、採用共通綠色分類目錄,以及推動為金融體系進行以氣候為重點的壓力測試。

     

    報告指出,隨着2017年制定的《金融機構(處置機制)條例》設立全面處置機制,香港的危機管理架構已顯著提升,進一步維護金融體系穩定。

     

    報告也指香港具備優秀條件,利用其金融服務方面的傳統優勢,發展金融科技。報告肯定金融科技業迅速發展,當局也擔當積極角色推動香港成為亞洲區內金融科技樞紐,並採取積極主動方式促進金融創新和普及金融。報告也確認香港在打擊洗錢和恐怖分子資金籌集方面建立穩健制度。

     

    報告就進一步提升穩健金融體系提出建議。政府與金融監管機構會仔細研究,並按情況適當落實建議。

     

    基金組織代表團2019年9月訪港,今年2月和3月以網上形式與政府當局、金融監管機構和市場參與者進行討論。報告上月21日經基金組織執行董事會討論後通過。

  • 現行社交距離措施延長至6月23日

    政府宣布現行社交距離措施延長14天,直至本月23日。適用於餐飲業務和表列處所的規定和限制,以及有關群組聚集和佩戴口罩的要求繼續維持。

     

    食物及衞生局表示,本港最近錄得數宗涉及N501Y變異病毒株的本地確診個案,感染源頭未明。為嚴防疫情反彈,目前並不適合放寬社交距離措施。

     

    該局指,面對變異病毒株的威脅,接種疫苗刻不容緩。政府會視乎疫情發展,繼續按「疫苗氣泡」原則調整社交距離措施。已完成接種疫苗的市民除了得到保障外,也會繼續於各項社交距離措施下得到較寬鬆待遇。

  • 新冠疫苗累計接種逾271萬劑

    2019冠狀病毒病疫苗接種計劃展開至今,政府已為參與計劃人士接種約2,716,000劑疫苗。其中,約1,583,900人已接種第一劑疫苗,約1,132,200人已接種第二劑疫苗。

     

    在已接種第一劑疫苗的人士中,約691,900人接種科興疫苗,約892,000人接種復必泰疫苗;在已接種第二劑疫苗的人士中,約476,400人接種科興疫苗,約655,800人接種復必泰疫苗。

     

    今日約有36,400人經計劃接種疫苗。接種第一劑和第二劑科興疫苗的人數分別約13,900人和4,200人;接種第一劑和第二劑復必泰疫苗的人數分別約12,400人和5,800人。

     

    社區疫苗接種中心接種科興疫苗和復必泰疫苗的整體接種率分別約96%和約97%。

     

    同日約11,900人在網上預約接種第一劑和第二劑科興疫苗,約22,700人預約接種第一劑和第二劑復必泰疫苗。

     

    截至今日凌晨,過去24小時有九宗送院個案。

  • 張建宗參觀大埔青年宿舍

    政務司司長張建宗今日在民政事務局局長徐英偉陪同下,到訪青年協會位於大埔的青年宿舍PH2,了解宿舍運作和最新進展。

     

    張建宗和徐英偉聽取青協總幹事何永昌介紹該宿舍後,參觀宿舍單位和各項設施。兩人與前線青年工作者和青年租戶交流,了解他們過去一年營運宿舍的經驗和住在其中的生活點滴。

     

    張建宗感謝青協悉心營運PH2,為青年租戶提供舒適的居住空間,更透過各式各樣活動協助他們學習多元生活技能和理財規劃,讓他們可向上流動和實現理想。

     

    他指,本屆政府積極推行青年宿舍項目,除了首個落成啟用的大埔青年宿舍,保良局位於元朗馬田壆的青年宿舍預計明年開幕,提供1,680個宿位,是目前規模最大的項目。另有五個正進行的項目合共可提供1,600多個宿位,包括在今年4月獲立法會財務委員會批准撥款進行主體工程的東華三院上環項目和女童軍總會佐敦項目。

     

    張建宗說,政府會繼續積極協助各非政府機構,務求盡快推出更多青年宿舍單位供青年租住。

     

    政府表示,青年宿舍計劃旨在讓非政府機構釋放土地發展潛力,達致地盡其用,同時滿足部分在職青年對擁有個人居住空間的願望。參與計劃的非政府機構負責建設青年宿舍項目,費用由政府全數承擔,建成後的青年宿舍由非政府機構以自負盈虧方式營運。

  • 聶德權感謝企業支持外展接種服務

    政府外展疫苗接種服務外展隊今日到位於中環的羅兵咸永道辦事處為逾370名職員接種復必泰疫苗,是外展服務展開以來,單日在一間企業為最多人接種新冠疫苗。公務員事務局局長聶德權到場視察,並感謝企業支持外展服務。

     

    羅兵咸永道會為接種疫苗的職員提供疫苗假期。聶德權説,十分感謝各界踴躍支持2019冠狀病毒病疫苗接種計劃,當局正向更多企業和機構推廣外展接種服務,以更便利形式為更多企業和團體員工接種疫苗。

      

    他指,海外新冠疫情仍然嚴重,國際專業服務企業人員經常要到海外工作和參加會議,接種疫苗尤其重要。

     

    他呼籲不同界別和行業鼓勵員工盡早接種疫苗,在直至8月底的防疫關鍵時刻大幅提升接種比率,盡速為香港建立保護屏障,讓社會早日回復常態。

      

    企業和團體如欲獲得外展服務,可於星期一至五上午9時至下午6時致電外展接種服務熱線3904 1490。

     

    外展疫苗接種服務推出以來,局方已為香港體育學院、國際專業服務企業、建造業界提供外展服務。局方正積極與金融機構、專上院校、公共事業、主題樂園等商討外展接種服務的可行性。

  • 金管局研推數碼貨幣

    金融管理局公布金融科技2025策略,鼓勵業界在2025年前全面應用金融科技,提供合理、高效的金融服務,便利市民,並推動經濟發展,其中會研究推出本地零售港元數碼貨幣的可行性。

     

    金管局總裁余偉文說,金融科技2025有五大主要範疇,分別為全面推展銀行數碼化、加深央行數碼貨幣研究、發揮數據基建潛能、擴展金融科技人才庫和善用資源政策支持發展。

     

    在推展銀行數碼化方面,金管局會推出金融科技應用評估,找出未被廣泛採納而需要該局提供協助的金融科技或具體科技類別,又會發布更多監管指引以便利銀行採用創新科技。該局也會將銀行監管過程數碼化,以身作則。

     

    至於央行數碼貨幣研究,金管局會繼續研究批發層面的央行數碼貨幣,亦正與國際結算銀行創新樞紐轄下香港中心合作,研究零售層面的央行數碼貨幣,稍後會開始研究本地零售港元數碼貨幣e-HKD。

     

    余偉文說,金管局已成立跨部門工作小組研究消費者需求、私隱保障、反洗錢法例要求、系統安全、政策和法律考慮等因素,期望在12個月內提出初步想法。該局認為數碼貨幣整體發展甚具潛力,故須提早做好技術和政策研究,為未來有可能的發展作好準備。此外,考慮到內地和香港市民的跨境支付需求,該局正進行數字人民幣e-CNY的技術測試。

     

    另外,金管局會提升現有數據基建,建立商業數據通、企業版智方便和區塊鏈共用信貸資料平台,促進數據共享。

  • 國際綜藝合家歡門票明起發售

    大型藝術節國際綜藝合家歡7月9日至8月15日舉行,呈獻富啟發性和賞心悅目的節目,與市民共度暑假。門票明日起發售。

     

    國際綜藝合家歡由康樂及文化事務署主辦,今年邀請多個本地藝團上演舞台節目,包括音樂劇、偶戲、戲劇、幼兒劇場、體驗劇場、多媒體音樂會等,並放映世界各地的兒童和青少年電影。

     

    演戲家族的音樂劇《路比和嫲嫲的鐵路5號》為活動揭開序幕,由著名音樂人趙增熹擔任音樂總監,「蝦頭」楊詩敏和王耀祖夥拍一眾年輕樂手現場演出。

     

    國際綜藝合家歡繼續製作網上節目,包括大細路劇團《多士妹與小飛俠的奇幻旅程》、偶友街作《糖果屋的甜不甩日記》、美聲匯《第4個智者》與《細路歌》音樂短片,以及延伸活動包括講座、展覽、工作坊等。

     

    門票明日起於城市售票網發售。查詢可致電2370 1044。

  • 張建宗到訪勵進教育中心

    政務司司長張建宗今日到訪勵進教育中心,與中心理事會主席范徐麗泰及理事會成員會面,就加強青少年對國家的認識和推廣宣傳國家《憲法》與《基本法》交換意見。

     

    張建宗參觀教育中心,了解中心如何透過互聯網等渠道和多元化活動協助青少年認識中華文化和中國歷史,並對國家發展有更實質了解,助他們建立正確國家觀、民族觀和歷史觀。

     

    他說,政府非常重視《憲法》和《基本法》的宣傳推廣及教育工作,希望香港市民尤其青少年全面、正確、深入認識《憲法》和《基本法》,增強對國家的向心力和認同感。當局也非常重視加強青少年認識國家歷史、文化,以及各方面的發展和成就,培養他們的國民身分認同,並提高他們的國家安全和守法意識。

     

    張建宗感謝勵進教育中心多年來透過各式各樣活動推動青少年認識祖國,並支持政府推廣《憲法》和《基本法》,包括舉辦和支持國家憲法日座談會,范徐麗泰和理事會成員更擔任嘉賓,與參加者分享真知灼見。

     

    展望未來,他表示,政府會繼續多管齊下,向社會各階層加強推廣和教育工作,並透過基本法推廣督導委員會加深市民對《憲法》、《基本法》和國家的認識。

  • 香港格魯吉亞稅務協定7月生效

    政府宣布,香港與格魯吉亞去年10月簽訂的全面性避免雙重課稅協定將於7月1日生效,並對明年4月1日起任何課稅年度的香港稅項有效。

     

    格魯吉亞參與「一帶一路」倡議,有關協定可讓從事跨境商業活動的人士更清楚確定其稅務負擔,有助促進雙邊貿易和投資活動。

  • 政府擬進一步改革會計業監管制度

    專業會計工作是金融市場及商業運作的重要基礎,為財務數據的可靠性提供保障,因此確保會計專業的監管水平對持續提升香港作為國際金融及商業中心的地位至關重要。政府早在2018年訂立《財務匯報局(修訂)條例》,將規管上市公司核數師的職能,由香港會計師公會轉移至財務匯報局。這項改革標誌着香港開展獨立監管會計專業道路的里程碑,讓我們跟主要經貿夥伴(例如內地、英國、美國、新加坡及澳洲等)的相關安排看齊,交由獨立於行業的機構監管審計業。我們當時已提及,會採取循序漸進的方式改革規管制度,目前正是合適時候推動進一步改革。

     

    規管職能轉移後的新制度至今運作一年多,財匯局作為獨立監管機構多方面的工作取得積極成效,其中包括:

     

    (一)規管職能:財匯局已完成上市公司核數師的首年度查察工作,範圍包括項目和質素監控制度,並就已完成的首次監督評估,以及香港上市公司審計市場的政策及管治發表報告。

     

    (二)聚焦調研:財匯局就上市公司更換核數師是否需要監管介入,以及上市公司董事會如何更有效監督編製財務報表及進行內部審查進行調查研究。

     

    (三)監管合作:財匯局與國家財政部於2019年就取得存放於內地的香港上市公司審計工作底稿事宜簽訂合作備忘錄,並成功取得首批審計工作底稿。該局也於今年與香港證監會就監管工作簽訂新的合作備忘錄,並正與其他機構包括港交所及廉政公署商討監管合作安排。

     

    以上種種有賴財匯局充分發揮其獨立監管機構的優勢,有助我們維持市場的質素和提升香港國際金融及商業中心的地位。

     

    延展獨立監管 持續提升專業

     

    有見新制度過去運作順暢良好,財匯局的監管工作亦漸見成果,政府將啟動改革工作,進一步推動會計專業向獨立監管的方向發展。我們建議將財匯局現有的查察、調查及紀律處分權力,由目前只涵蓋上市公司核數師擴展至所有核數師(即包括所有執業會計師(Certified Public Accountants(Practising)和執業單位(Practice Units)),以及專業會計師(Certified Public Accountants)。將有關會計師專業操守的主要規管工作交由財匯局執行,能更有效避免「自己人查自己人」,令規管制度的獨立性更有保障。同時,為配合財匯局增加的規管範圍,我們亦建議賦權該局負責發出會計師執業證書(practising certificate),以及對執業單位(Practice Units)和上市公司核數師進行註冊,讓財匯局的規管權力更為合理和完整。

     

    經改革後,香港會計師公會建基於過往的成績,將能專注行業標準和長遠發展,包括負責會計師的註冊、培訓及考試,並制訂專業進修規定、專業道德標準及會計、審計和核證準則,繼續積極為提升行業水平起着關鍵作用。財匯局現有對香港會計師公會的監督權力,亦將順延至香港會計師公會負責的這些法定職能。

     

    同時,我們期待香港會計師公會積極落實其早前公布的2020至22策略計劃,繼續帶領行業在社會建立公信力,並為未來持續發展做好準備。

     

    減低合規負擔 提升監管效率

     

    除了提升會計專業的獨立監管水平,我們的改革建議將有助減低業界的合規負擔,提升監管效率。現時財匯局及香港會計師公會分別就上市及非上市公司的項目對執業單位進行查察,亦根據同一套專業標準分別就此兩類項目對執業單位及有關會計師進行調查及紀律處分。兩者分開的割裂式監管對業界做成一定的合規負擔,亦不利於行業整體的規管效能及一致性。新一階段的改革工作將理順會計專業的整體監管安排,有助我們應對香港金融市場日益擴容,參與者來源及業務範疇皆日漸多元化的新常態。

     

    總結:各界齊心 續寫改革新一頁

     

    賦予獨立於業界的規管機構監管權力,使監察工作更形公正及嚴謹,是國際會計專業規管的大趨勢。同時,財匯局接手執行上一輪改革至今已相當嫻熟,當下正是時候進一步推展改革。為反映新一輪改革後擴大了的角色及職能,我們建議財匯局易名為會計及財務匯報局(Accounting & Financial Reporting Council(AFRC))。

     

    我們已開始向主要持份者,包括公會、會計專業團體、業界代表及審計服務使用者等,說明方案內容,並正草擬相關條例草案。較早前我與香港會計師公會、香港華人會計師公會、香港女會計師協會、會計專業發展基金及香港商界會計師協會會面,出席的業界翹楚皆支持建議改革方向,並會就執行細節,特別是中小會計師事務所過渡至新制度的安排,與我們保持溝通。期望與各界一道齊心協力,落實改革,為我們會計專業的監管制度以及香港金融及商業樞紐奠定更穩固的發展基礎。

     

    (以上是財經事務及庫務局局長許正宇6月8日在網誌發表的文章

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