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香港政府新聞網 - 新聞速遞

  • 共同優化學校投訴管理機制

    自2019年6月以來,社會動亂為整個社會包括學界帶來極大的衝擊和挑戰。教育局及部分學校收到不少有關教師專業失德的投訴。就此,局方一向有為學校提供處理投訴的指引。鑑於部分教師專業失德個案相當複雜,為了更好地回應學校的實務需要,協助管理層有效及適切地處理投訴,教育局總結了過去兩年局方和學校處理有關個案的經驗,包括一些學校的良好示例,上星期向學校提供調查注意事項一覽表及學校調查報告範本和樣本,供參考之用,務求令調查工作更為順暢。對於有教師工會妄指有關指引不公道,不但抹殺教育局與業界共同優化學校投訴管理機制的努力,更給人罔顧專業、偏袒護短的感覺,本局表示極度遺憾,並特此澄清,以正視聽。

     

    教育局不應提供「調查注意事項一覽表」及範本?要反問如何優化學校投訴管理

     

    全港所有公營及直資學校已根據優化學校投訴管理安排,推行其校本處理投訴機制及程序,以便更妥善、迅速地跟進及回應日常接獲的意見或投訴,包括對教師的投訴。教育局亦一直為學校提供各項支援,包括提供《學校處理投訴指引》範本予學校制訂及完善其校本處理投訴機制及程序、向持份者(例如新任校長及家長教師會委員)介紹優化安排,以及提供有關處理投訴、溝通及調解技巧的培訓等。

     

    鑑於學校可能不時面對不同的問題,教育局會繼續與時並進,因應學校當前的需要而給予適切的支援,包括這次提供調查注意事項一覽表、學校調查報告範本等補充資料,協助學校按其校本處理投訴機制及程序,迅速回應由家長、學生或公眾人士提出的意見或投訴。

     

    匿名投訴不應跟進?要反問如何保護學生

     

    由於教師專業操守直接影響學生的福祉,若有關指控明顯地涉及違反社會一般接受的道德標準的言論或行為,或危及學生的安全及健康成長,即使投訴不具名,教育局亦有責任嚴肅跟進,要求學校進行調查。我們一直強調,學校須考慮投訴內容的性質和嚴重性,按校本機制決定是否跟進匿名投訴。《學校處理投訴指引》第1.3段明確指出,在特殊情況下(例如已掌握充分證據,或投訴涉及嚴重或緊急的事件),學校可決定是否需要跟進匿名投訴,或作為內部參考及讓被投訴人知悉投訴內容,從而作出適當補救及改善措施。

     

    事實上,過往亦有教師工會隱去教師作為投訴人的資料,然後要求教育局跟進匿名投訴,而局方亦因應個案的嚴重性認真處理。如果現在有教師工會要求教育局及學校不處理匿名投訴,實在是雙重標準,難以服眾。

     

    被投訴者應知道投訴是否具名及其資料?要反問如何保護投訴人

     

    學校在處理投訴時,包括調查懷疑專業失德教師的個案,須遵守《個人資料(私隱)條例》,恪守保密的原則。在得到投訴人同意下,學校可以按投訴人意願披露其個人資料;但若未得到投訴人同意,絕不能向被投訴者透露其個人資料,也不應提供可能令人能夠辨識其身分的資料。

     

    教育局在收到涉及教師懷疑專業失德的投訴後,會要求學校作出調查及提交報告。學校須根據投訴的性質和嚴重性,按其校本機制委派合適的專責人員或成立專責小組處理投訴。為公正看待個案及被投訴者,學校在調查時須將投訴內容通知涉事教師,讓其有足夠機會作出申述,亦因應需要面見相關人士及檢視其他相關資料。教育局在過程中與學校保持溝通,協助學校確定調查範圍,在有需要時會要求學校澄清其調查報告內容或提交補充資料,甚或要求學校作進一步調查。

     

    不應要求於一個月內回覆投訴?要反問如何體現急事急辦

     

    萬一個別教師專業失德投訴屬實,有關學生每天都可能受到影響,甚至受到傷害;相反若投訴不實,長期指控對有關教師亦不公允。因此,學校接獲涉及教師專業失德的投訴後,應盡速完成調查,並在接獲投訴起計一個月內將覆函副本、調查報告等文件交回教育局跟進。當然投訴偶有出現極其複雜的情況,若有需要,學校可提出需較長時間進行調查,本局會視乎情況考慮申請及向學校提供支援。另外,教育局會檢視有關的內部程序,在確保被投訴者有機會申述及充分考慮所有相關資料的原則下,加快處理涉嫌違反專業操守的個案。

     

    調查投訴是打壓教師?要反問偏袒護短如何維護教育專業

     

    教師肩負傳承知識、熏陶品格的重要職責,其一言一行對學生成長影響深遠,家長及社會大眾都殷切期望教育工作者不但具紮實的專業知識,更要有高尚的道德情操。教育局一直致力推動教育專業的發展,並推廣尊師重道的敬師文化,這亦建基於教育同工的共同努力。

     

    我們必須強調,絕大部分教師都是專業而且緊守崗位,因此不能容讓極少數的害群之馬影響教師的專業形象及學生的學習和成長。我們會繼續以嚴謹及嚴肅的態度處理教師涉嫌違反專業操守的個案,保障學生福祉,維護教師專業的尊嚴,以及鞏固公眾對教師團隊的信心,更還給所有專業盡責的教師一個公道。

     

    (以上是教育局5月27日在網上專欄「政策正面睇」發表的文章

  • 特首歡迎完善選舉制度法案通過

    立法會今日通過《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》,行政長官林鄭月娥表示歡迎,形容是在「一國兩制」下確保「愛國者治港」具重大標誌意義的時刻。條例草案下周一刊憲生效。

     

    林鄭月娥說,近年的政治亂象充分說明香港選舉制度存在漏洞,令反中亂港分子有機可乘,進入特區政治體制,嚴重損害香港憲制秩序、危害國家安全及阻礙施政。

     

    為堵塞漏洞,撥亂反正,全國人民代表大會3月11日通過關於完善香港特區選舉制度的決定,全國人大常務委員會同月30日通過經修訂的《基本法》附件一和附件二。

     

    林鄭月娥表示,能在短時間內完成本地立法工作,有賴中央政府指導、立法會全力配合、社會大眾支持,以及同事盡心盡力,迎來政治體制可確保全面準確貫徹「一國兩制」的新時代。

     

    她指出,香港過去兩年經歷回歸以來最嚴峻的政治挑戰。《香港國安法》去年6月30日實施後,有效恢復社會穩定;而今日通過的條例草案確保香港政治體制落實「愛國者治港」原則,是另一里程碑。這兩項措施充分顯示中央政府堅定不移貫徹「一國兩制」方針,對確保香港長期繁榮穩定至為重要。

     

    她又說,完善特區選舉制度是及時和必須的,反中亂港勢力在立法會製造混亂、癱瘓政府運作,甚至勾結外部勢力損害香港的安全和利益,沒有一個國家或政府會對這些危害視而不見。

     

    要求有管治權的人士愛國屬理所當然,也是國際通例。符合愛國者要求和標準的人,不論政治立場,均可依法參選和當選。完善選舉制度有助立法會恢復憲制職能,作為行政與立法機關之間理性互動的平台,切實提升管治效能。

     

    林鄭月娥感謝立法會議員密集地審議上月14日提交的條例草案,並提出具建設性的建議,令相關法律條文更為清晰,選舉安排更臻完善。經修訂的選舉法例將為日後依照《基本法》附件一、二舉行的選舉提供堅實基礎。

     

    條例草案下周一刊憲生效後,政府會全力以赴,籌備9月19日舉行的選舉委員會界別分組一般選舉、12月19日舉行的立法會換屆選舉,以及明年3月27日舉行的行政長官選舉。

     

    特別選民登記安排下月1日至7月5日展開。行政長官會適時就候選人資格審查委員會作出任命,並向中央政府提交報告備案。

     

    政府會與選舉管理委員會和選舉事務處緊密合作,致力確保選舉在公平、公正和公開原則下舉行。

  • 港鐵獲邀展開洪水橋站規劃設計

    政府邀請港鐵公司展開洪水橋站詳細規劃及設計項目已獲行政長官會同行政會議批准,政府將與港鐵公司協商財務安排。

     

    洪水橋站是《鐵路發展策略2014》建議的七個鐵路方案之一,位於西鐵線天水圍站與兆康站之間,主要照顧日後洪水橋/厦村新發展區的運輸需求。

     

    洪水橋/厦村新發展區全面發展後可容納約218,000人,其中176,000為新增人口,而新增職位則有150,000個。

     

    運輸及房屋局表示,現時在繁忙時段由未來新發展區的市中心往天水圍站需時約24分鐘,往兆康站則需時約20分鐘。興建洪水橋站後,由市中心經鐵路往該兩站預計只需約四分鐘。

     

    該局指,洪水橋站在50年營運期內估計可為公眾節省約3.14億小時。按2018年價格計算,包括節省的時間價值在內,洪水橋站的經濟效益估計約為550億元。該站預計2024年動工,2030年竣工。

  • 4月出口貨值按年升24.4%

    政府統計處公布,4月本港整體出口貨值按年升24.4%,進口貨值升25.2%,錄得有形貿易逆差318億元,相等於商品進口貨值7.6%。

     

    4月份商品整體出口貨值為3,849億元,進口貨值為4,167億元。

     

    經季節性調整的數字顯示,截至4月止的三個月與對上三個月比較,商品整體出口貨值上升14.5%,進口貨值升8.6%。

     

    政府表示,4月份商品出口按年強勁增長,輸往多個主要市場的出口均見明顯升幅。今年首四個月合計的商品貿易總額顯著高於2018年同期錄得的高位,反映在外部需求大幅反彈下,貿易活動活躍。

     

    展望未來,環球經濟持續復蘇,短期內應繼續支持香港的出口表現。然而,疫情變化和中美關係、地緣政治局勢緊張等其他風險因素仍然值得關注。

  • 小一派位結果6月初郵遞予家長

    小一入學統一派位結果將於下周三至四以郵遞方式通知家長。教育局表示,本年度共有24,211名兒童參加小一統一派位,獲派首三個志願學校的兒童共18,645人。自行分配學位及統一派位階段獲派首三個志願學校的兒童數目合計,整體滿意率為88.1%。

     

    小一入學統一派位階段中,甲部不受學校網限制,家長可從任何學校網選擇不超過三所學校,佔統一派位學額一成;餘下九成統一派位學額屬乙部,家長須選擇所屬校網或選校名單內的學校。

     

    參加今年統一派位的兒童中,2,643人獲派甲部學額,乙部則佔21,568人。

     

    辦妥統一派位選校手續的家長將於下月2至3日收到由香港郵政以本地郵政速遞派遞的小一註冊證。

     

    若家長下月4日仍未收到小一註冊證或由香港郵政發出的領取郵件通知卡,可於下月5至6日到指定領取中心取回小一註冊證。

     

    如家長在選擇學校表格內已填寫手提電話號碼,並同意經手提電話號碼接收派位結果,他們也會於下月2日從電話短信得知統一派位結果。

     

    因應2019冠狀病毒病疫情發展,為減少人群聚集和保持適當社交距離,教育局會按小一入學申請編號最後一個數字,編配學生家長下月8日或9日到獲派學校辦理註冊手續。

     

    家長須依照小一註冊證夾附的辦理註冊手續安排,在指定日期和時間前往獲派的學校辦理入學註冊手續。如家長未能於指定日期和時間辦理註冊手續,可於下月10日上午9時至正午12時或下午2時至4時到學校辦理。

     

    分區查詢可致電2832 7610(港島及離島)、2832 7620(九龍)、2832 7635(新界西)、2832 7659(新界東);一般查詢可致電2832 7700或2832 7740。

  • 社會對完善選舉制度反應正面

    主席:

    在過去接近兩個月的日子裏,經過立法會和特區政府以至廣大市民和社會各界的共同努力下,今天終於迎來《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》恢復二讀。特區政府這次完善選舉制度可說是進入最後階段,這必成為香港特區全面準確貫徹「一國兩制」實踐的重要里程碑。在此,請先容許我感謝《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》小組委員會及條例草案法案委員會主席廖長江議員,以及各位委員、立法會秘書處及法律顧問在這段時間的不懈努力和辛勞付出,讓法案委員會在兩個星期內進行了12次、共約37小時的密集式會議,加上小組委員會早前進行了五次、約10小時會議,法案委員會終於完成這項幾近不可能完成的工作,順利完成了對這條涉及八條主體法例和24條附屬法例的條例草案的審議工作,並於本年5月7日向內務委員會報告,支持恢復條例草案的二讀辯論。

    我亦感謝立法會以及不同的團體和人士就條例草案向我們提供很多寶貴的意見。

    政府自《決定》頒布以來,透過不同的宣傳手法向社會各界傳遞完善選舉制度是讓香港重回「一國兩制」的初心和正軌,從制度上全面貫徹落實「愛國者治港」原則,讓「一國兩制」行穩致遠,並有利於促進香港的長期繁榮穩定的信息。除了大量印發詳細介紹完善選舉制度的背景、理據和《基本法》附件一和附件二內容的小冊子外,政府特設了一個有關完善選舉制度的網站,不斷提供更新的資訊,讓社會大眾掌握我們這項十分重要工作的進展情況。此外,政府亦作了其他宣傳措施,包括電視短片、宣傳橫額和各式媒體廣告等。

    行政長官和各司局長一共舉行了過百場與社會各界的解說會和座談會,並接受了多個傳媒訪問和派發了超過10萬本宣傳小冊子。另外,行政長官亦親自主持了40場「選委界別分組面面觀」特輯,透過與來自40個界別分組的嘉賓討論完善選舉制度,向公眾深度解說這項完善選舉制度工程和其重要性。

    由多個建制派政黨及地區社團組成的「撐全國人大決定完善選舉制度連線」,在3月發起簽名運動呼籲市民支持修例,共收到超過230萬個簽名,數字顯示市民普遍歡迎人大這次的《決定》。

    事實上,在特區政府公布條例草案以來,社會的整體反應都是正面的,認為條例草案把完善選舉制度的安排具體化、清晰化,充分體現廣泛代表性、均衡參與原則,更符合香港整體利益及實際情況,推動香港民主穩步前行。條例草案對選舉安排作出多項優化,反映政府積極回應社會關切,照顧選民需要。

    這部長達600頁的條例草案,準確、完整地反映了全國人民代表大會的《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》的基本原則,以及完全符合全國人民代表大會常務委員會修訂的《基本法》附件一和附件二的內容,可以說是為實施了20多年的特區選舉制度,進行一次全面的檢視和制度的完善。一談到選舉,很多人可能只會關心誰可以參選、誰可以投票,誰不能參選、誰不能投票,過去個多月的討論都集中在這些細節。但歸根到底,這次選舉制度的完善離不開「一國兩制」的初心,香港的憲制秩序和近年出現的實際情況。

     

    香港回歸祖國24年,「一國兩制」、「港人治港」、高度自治是國家對香港的基本方針政策,既為了維護國家的統一和領土完整,也是為了保持香港的繁榮穩定。維護國家主權、安全和發展利益,是「一國兩制」的應有之義,也是「一國兩制」的核心要義。可惜,過去多年,香港某些人完全無視中央對香港這套基本方針政策的初心,反而利用中央的誠意和包容,不斷做出損害國家和香港根本利益的事情。這種情況在過去幾年尤為明顯及突出,令「一國兩制」受到嚴重衝擊,香港的繁榮穩定面對前所未有的挑戰。反中亂港分子對抗「一國」、挑戰中央的全面管治權,甚至提出「自決」、「港獨」主張,2019年修例風波引發的「黑暴」,不但令這些反中亂港的分子肆無忌憚,視法治如無物,更助長他們利用議會平台和議員身分試圖阻撓特區政府的運作,顛覆政權,一些外部勢力更是明目張膽的干預香港特區事務,為這些人撐腰打氣、推波助瀾,嚴重危害國家主權、安全和發展利益。無論是從憲制秩序、香港實際情況,以至維護國家安全,現時這套制度都必須加以糾正和完善。

    特區的政治體制從來都是中央事權,而選舉制度更加是政治體制的重要組成部分,全國人民代表大會的《決定》完全合憲、合法、合情、合理。中央今次從國家層面完善特區選舉制度,是為了堵塞現行制度的漏洞和缺陷,構建一套符合香港實際情況、與「一國兩制」實踐要求相適應、具有香港特色的民主制度,讓香港重回正軌、撥亂反正。這次修改體現了幾個重要原則:

    (一)嚴格依照《憲法》、《基本法》和全國人大的《決定》,維護國家主權、安全和發展利益,保障香港居民依法享有的選舉權和被選舉權;

    (二)全面落實「愛國者治港」原則,確保香港特區的管治權牢牢掌握在愛國者手中,為「一國兩制」實踐行穩致遠提供堅實的制度保障;

    (三)增強選舉委員會和立法會的代表性,擴大香港社會均衡有序的政治參與,維護香港社會整體利益和根本利益;及

    (四)強化行政和立法之間的有效配合,提高政府治理效能,減少內耗和政治爭拗,使特區政府和社會各界能夠集中精力發展經濟、改善民生、維護香港的繁榮穩定。

    這次選舉制度的修改方案提出之後,西方輿論、本地反對派批評方案是民主倒退、扼殺香港市民的投票權,甚至更誇張地指摘這是「一國兩制」的終結。這些毫無根據的惡意批評完全漠視香港過去幾年出現的議會以至社會亂象;對部分立法會議員公然勾結外部勢力,鼓吹制裁香港的事實視若無睹;對反中亂港分子有組織性地企圖以「攬炒」推翻特區政權的事實置若罔聞。任何地方都絕不能容忍這種危及國家安全和社會穩定的惡劣叛逆行為發生。香港的選舉制度必須重回「一國兩制」的正確軌道上才可繼續前行,這是對香港民主制度的優化和發展,最終是希望達致良政善治,讓「一國兩制」走得更穩、行得更遠。

    今年3月11日,第13屆全國人大四次會議高票通過《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》。《決定》是根據《憲法》、《基本法》和《香港國安法》的有關規定所作出,授權全國人大常委會修改《基本法》附件一及附件二。全國人大常委會其後在3月30日通過經修訂的《基本法》附件一及附件二。根據《決定》第七條,特區政府應當依照《決定》和修改後的《基本法》附件一及附件二,修改本地有關法律,依法組織、規管相關選舉活動。

    行政長官其後公開表示,特區政府的落實工作可分為三大部分,一是進行本地立法,二是做好公眾解說,三是在少於一年的時間內辦好三場公共選舉。在本地立法方面,特區政府可說爭分奪秒,於4月14日向立法會提交《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》。條例草案是根據《決定》和經修訂的《基本法》附件一和附件二,就完善選舉制度以及其他改善公共選舉安排作出所需的法例修訂,主要包括重新構建選委會、更新行政長官的產生辦法及相關事宜、更新立法會的組成及其產生辦法、更新成為行政長官選舉、選委會界別分組選舉及立法會選舉的候選人的資格、設立候選人資格審查委員會和修訂《選舉(舞弊及非法行為)條例》以依法規管操縱、破壞選舉的行為等。

    完善選舉制度的核心內容是重新構建選委會並賦予它新的職能。在組成方面,選委會由1,200人增至1,500人,由五個界別組成,分別為「工商、金融界」、「專業界」、「基層、勞工和宗教等界」、「立法會議員、地區組織代表等界」及「香港特別行政區全國人大代表、香港特別行政區全國政協委員和有關全國性團體香港成員的代表界」。

    新增的第五界別除了包括原有的港區人大代表和港區政協委員外,亦加入了五個全國性團體香港成員代表,這些代表熟悉和了解國家事務,有利於在選委會中強化國家元素,把維護國家利益和維護香港利益有機結合起來,有助香港更好地融入國家發展大局。同時,界別分組的劃分亦有所調整和優化,納入了更多的界別分組,旨在配合香港的社會和經濟情況的發展,另外亦進一步增加了代表基層利益的聲音,更能體現廣泛代表性和均衡參與,這些在本港實際情況下,更有利於發展優質的民主。

    在職能方面,選委會獲賦予兩項新的重要職能,除了原來負責提名和選舉行政長官外,亦負責選舉40名選委會界別的立法會議員,以及參與提名立法會議員所有候選人。此舉是為了強化立法會的代表性,體現均衡參與,確保立法會顧及不同界別的利益和訴求,同時能夠將不同界別、團體和地區的利益與香港社會的整體利益結合起來。未來的立法會,將會更具以香港整體利益為依歸的基礎。

    在完善後的選舉制度下,選委會界別分組和功能界別的組成將會有所改動,我們需要根據修訂後的登記資格進行選民登記工作,以編製和發表選民登記冊。為此,考慮到社會的意見,條例草案訂明2021年7月5日為特別選民登記限期,讓新合資格和受影響的個人提交選民登記申請,包括:(i)合資格登記成為選委會當然委員的個人;(ii)合資格在任何界別分組登記的個人和團體;(iii)合資格在新設立、或登記資格被改動的功能界別登記的個人和團體;以及(iv)不再具有資格在其原來的界別分組或功能界別登記,但符合其他登記資格的現有投票人和選民。條例草案亦對有關的選民登記工作、程序和限期作相應修訂,包括編製和發表各本選民登記冊、提出申索及反對的時間等,以趕及即將舉行的數場公共選舉。再者,在完善選舉制度後,選委會界別分組、立法會和區議會三場公共選舉的日期均會集中在11至12月期間。因此,我們無需繼續現時為區議會及非區議會選舉年訂立兩套選民登記程序的做法,條例草案會取而代之為2022年選民登記周期起,訂立一套選民登記程序的恆常日期。

    此外,因應過去公共選舉的實際情況,社會上亦有不同的聲音和訴求,希望選舉管理委員會能優化現有選舉的種種安排。就此,政制及內地事務局聯同選舉事務處和律政司檢視了現行規管各項選舉安排的相關法例。參考了選管會在2020年10月9日向行政長官提交的報告書和社會的各種意見,在條例草案中引進有關改善公共選舉安排的法例修訂,包括在公共選舉的派發選票程序中引入電子選民登記冊、優化查閱和編製選民登記冊的工作以及為有需要的選民在公共選舉中設立關愛安排等。我們亦建議賦權總選舉事務主任要求獲政府補助的學校及非政府機構借出其物業以供在公共選舉設立投票站及點票站;亦建議取消在選舉呈請未獲處置前,暫緩發放立法會選舉及區議會選舉的財政資助的規定,使未受呈請影響的參選人得以盡早獲發資助。

    在法案委員會的審議過程中,議員亦就個別條文及選舉安排細節進行了深入的討論,表達了不少寶貴的意見,我們認為不少建議值得採納,稍後我會就這些建議動議修正案。在此,我希望就議員比較關注的事項作出扼要說明和回應。
     

    新修訂的《基本法》附件一和附件二,較過往更清晰地規定了行政長官和立法會的產生辦法,例如列明了選委會各界別分組的席位數目以及具體產生辦法等。條例草案推出後,焦點便落到選委會不同界別分組,或立法會功能界別的選民基礎組成。不少議員關注政府納入各個選委會界別分組的團體投票人或立法會功能界別的新組成方式及選民基礎的準則。我希望藉此機會再次重申,特區政府在考慮有關組成時,已全面慎重地按照三項重要原則作出有關決定,包括:(1)在相關界別分組有廣泛代表性、(2)與相關界別分組有密切聯繫,以及(3)符合「愛國者治港」的原則。而在考慮個別團體是否符合上述準則時,我們亦已徵詢相關政策局和部門的意見。政府明白部分選委會界別分組/功能界別的建議組成方式及選民基礎未必能令所有議員和相關持分者完全滿意,亦理解部分社會人士完全滿意在整體的席位數目增加的同時,但自己所屬的界別影響力卻有所下降;亦有人可能會不滿修例後失去了原來擁有的選委票。正如我在法案委員會多次重申,我們希望議員、大眾理解,完善選舉制度是為了確保「一國兩制」行穩致遠,以及提升香港特區的治理能力,從而確保香港長治久安,長遠繁榮穩定。在選委會組成和產生辦法的整合過程中,個別席位數目或選民基礎的增減是無可避免的,政府已盡力按照三大標準原則在社會不同階層、界別和團體作出合適平衡。

    條例草案的另一重點,是按《基本法》附件一和二,設立候選人資格審查委員會。行政長官於4月13日的記者會上已公開承諾,把資審會的組成擴展至愛國、獨立和沒有政治聯繫的社會領袖,以進一步增加資審會的公信力。就此,我將動議修正案,將資審會的人數上限從五人增加至八人,並修訂行政長官除了委任主席及二至四名官守成員外,須同時委任一至三名非官守成員。

    另外,有議員認為條例草案有關資審會方面原來的草擬方式不夠清晰。因應委員的提議,我將動議修正案,加入新訂條文,訂明「對資審會根據香港特別行政區維護國家安全委員會的審查意見書作出選舉委員候選人、行政長官候選人或立法會議員候選人資格確認的決定,不得提起訴訟。」。有關修正可以更準確、整全的反映《基本法》附件一、二的精神,避免產生疑問。

    此外,議員曾提出意見,認為應在法例中指明資審會可要求候選人、獲提名人等提供任何其他資料,當中包括有關人士是否擁有外國國籍或外國居留權、是否與外國政治組織有聯繫、曾否接受該等組織的款項等。我們認為現時有關條文的草擬方式可為資審會提供最大的靈活性,容許資審會在考慮候選人、獲提名人等的提名是否有效時,可要求他們提供任何其他資料。待條例草案獲通過後,政府會就須收集的資料類別情況徵詢資審會的意見。

    另外,有議員關注若擔任指明職位的人為公職人員而不符合登記為當然委員的資格時,其替補的安排為何?按照條例草案規定,若指明人士不符合擔任當然委員的資格,他可指定一名在該團體擔任職位的人士登記為當然委員,有關指定人士的登記表格亦須由指明人士簽名作實。此規定與議員所建議的做法,即必須由指明人士作出指定安排是一致的,有關團體亦無權作出指定的安排。
     

    提名方面,根據經修訂的《基本法》附件二,所有立法會候選人均須獲10至20名選委會委員提名,並須包括選委會全部五個界別各自兩至四名選委的提名。有關選委會委員提名立法會候選人的安排,經考慮議員的意見後,我將會提出修正案,致使每名選委會委員將能以其不同身分在提名表格簽署提名地方選區、功能界別和選委會界別參選人;在不違反《基本法》附件二有關規定的前提下,為有權提名候選人的選舉委員會委員,提供更大的靈活性。

    另一個議員關注的問題,是有關終止立法會選舉的程序問題。根據現時法例,如在某地方選區或功能界別的選舉提名期結束後至選舉日期間,獲有效提名的候選人去世,或喪失獲提名為候選人的資格,則選舉主任須宣布選舉程序終止的安排。有議員認為,一些別有用心的人可能會派出有可能喪失獲有效提名資格的人士參選,又或在獲得有效提名後,故意做一些會令其喪失提名資格的行為,旨在觸動擬議終止選舉的安排,試圖令選舉終止而破壞立法會地方選區或功能界別選舉。正如我們在法案委員會中解釋,有關政策原意主要是在雙議席單票制下,避免選民可能因為個別候選人在提名期結束後至選舉日期間去世或喪失資格,而失去選擇其屬意候選人的機會。但因應議員的關注,我將動議修正案,訂明如地方選區及功能界別獲有效提名的候選人在提名期結束後至選舉日期間去世或喪失有效的提名資格,有關的選舉程序將不會終止。

    同時,因應議員的要求,我亦將動議修正案,訂明如獲有效提名的候選人在選舉當日,在選舉投票結束前逝世或喪失獲提名的資格,任何界別或選區的選舉程序均不會終止。

    至於規管破壞選舉行為方面,條例草案的第336條旨在於《選舉(舞弊及非法行為)條例》中加入新的條文以指明在選舉期間藉公開活動煽惑另一人不投票或投無效票的非法行為。有議員關注擬議新訂條文內容可能令人誤墮法網,並曾建議條文應清晰指明煽惑行為須具備操縱、破壞選舉的意圖。經考慮議員的意見及建議後,政府認為,要舉證一個藉公開活動煽惑另一人不投票或投無效票的人,同時具有操縱、破壞選舉的意圖,在實際執法時或會出現相當困難。若此罪行要求控方證明操縱、破壞選舉的意圖,很有可能令政府不能依據經修訂的《基本法》附件一及附件二,有效規管操縱、破壞選舉的行為。因此,我們不建議在該條文中列明相關意圖的規定。

    我稍後在全體委員會審議階段會提出合共369條修正案,除上述主要關注事項外,我們亦吸納了法案委員會以及社會上收集到的意見,決定修訂條例草案的部分內容。當中包括在立法會當屆任期完結日與選委會的組成日或選委會舉行補選的日期相隔多於12個月的情形下,在立法會換屆選舉前將舉行選委會界別分組補選;將特別選民登記限期延後至2021年7月5日,並擴大其適用範圍;把香港紅十字會從選委會醫學及衞生服務界界別分組的指明職位及指明實體除名等,稍後我會再作詳細解釋及介紹。條例草案的各項修訂及修正案已獲得法案委員會的支持。

    我在此再次感謝議員和社會各界對完善選舉制度的關注及支持。完善選舉制度、修補法律漏洞及缺陷,將為「愛國者治港」提供堅實的制度保障,使「一國兩制」的實踐重回正軌、行穩致遠,鞏固特區憲制基礎,維護國家安全和香港繁榮穩定。政府將致力於良政善治,與社會各界一同集中精力發展經濟、改善民生,達致長治久安。

    主席,我動議恢復二讀《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》,希望議員支持並通過二讀條例草案及我稍後動議的修正案,以落實新選舉制度,讓政府盡快就緊接而來的三場選舉開展籌備工作。

    我謹此陳辭。多謝主席。

     

    (以上是政制及內地事務局局長曾國衞5月27日在立法會會議上動議恢復二讀辯論《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》的發言全文)

  • 本港無新增新型肺炎確診個案

    衞生署衞生防護中心公布,截至今日凌晨,本港沒有新增2019冠狀病毒病確診個案,累計確診個案維持11,836宗。

     

    過去14天,本港累計新增23宗個案,包括五宗源頭不明本地個案和一宗可能本地個案。

     

    另外,就早前一宗涉及在官涌體育館社區疫苗接種中心工作的61歲女護士初步確診個案,衞生署公共衞生化驗服務處分析顯示,有關病毒樣本與SARS-CoV-2疫苗病毒株相若,香港大學微生物學系進一步基因分析也錄得相同結果。

     

    經分析個案的臨床數據、流行病學資料和化驗結果後,防護中心不會把該個案列為2019冠狀病毒病個案。該護士的密切接觸者如取得陰性檢測結果,將獲安排離開檢疫中心。

     

    政府設有專題網頁,提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

  • 放榜三寶助考生升學就業

    香港中學文憑考試7月21日放榜,教育局在網站上載「e導航」、升學及就業地圖、放榜指南針,讓中六學生、家長和學校適時取得多元出路資訊,為放榜作好準備。

     

    由教育局製作的「放榜三寶」,「e導航」可供搜尋本地不同程度的課程資料,包括學士學位、副學位和毅進文憑課程;升學及就業地圖提供多元出路的資訊和報讀院校的重要日程;放榜指南針則臚列文憑試放榜的重要信息,例如升學、多元出路和各支援服務的資訊。

     

    教育局表示,本屆文憑試能在2019冠狀病毒病疫情下順利完成,有賴學校和學生積極配合。局方會繼續與各持份者緊密溝通,協助學生規劃前路,實現抱負。

  • 新冠疫苗累計接種逾222萬劑

    2019冠狀病毒病疫苗接種計劃展開至今,政府已為市民接種約2,224,100劑疫苗。其中,約1,289,800人已接種第一劑疫苗,約934,300人已接種第二劑疫苗。

     

    已接種第一劑疫苗的市民中,約553,800人接種科興疫苗,約736,000人接種復必泰疫苗;已接種第二劑疫苗的市民中,約409,300人接種科興疫苗,約525,000人接種復必泰疫苗。

     

    今日約有24,000名市民經計劃接種疫苗。接種第一劑和第二劑科興疫苗的市民分別約5,800人和4,000人;接種第一劑和第二劑復必泰疫苗的市民分別約5,300人和8,800人。

     

    社區疫苗接種中心接種科興疫苗和復必泰疫苗的整體接種率分別約95%和約96%。

     

    同日約6,700名市民在網上預約接種第一劑和第二劑科興疫苗,約15,300名市民預約接種第一劑和第二劑復必泰疫苗。

     

    截至今日凌晨,過去24小時有14宗送院個案。

  • 現行社交距離措施延長至6月9日

    政府宣布現行社交距離措施延長14天,直至下月9日。適用於餐飲業務和表列處所的規定和限制,以及有關群組聚集和佩戴口罩的要求繼續維持。

     

    食物及衞生局表示,雖然近日2019冠狀病毒病確診個案數目維持於低水平,但根據過往經驗,放寬社交距離措施可能令疫情反彈。

     

    該局指,本港疫苗接種率仍遠低於可達致群體免疫的水平,倘有新一波疫情,並不足以築起群體免疫屏障作為保護。為嚴防疫情反彈,政府決定維持現行社交距離措施。

     

    政府正按抗疫新路向,研究下階段逐步有序回復常態的措施,包括考慮進一步提供誘因鼓勵市民接種新冠疫苗。

  • 特別探訪安排周六擴至18間醫院

    醫院管理局宣布,由本周六起,特別探訪安排擴至18間非急症醫院,院方會根據病房實際運作情況安排探病限額。

     

    新增特別探訪安排的醫院共10間,職員未來數日會致電病人家屬安排預約探訪登記,家屬無須自行聯絡醫院。

     

    至於醫管局其他醫院及病房,院方會繼續在可行的情況下安排恩恤或視像探訪。

     

    醫管局指,為減少病人及員工的感染風險,單次探訪的家屬須持有72小時內的陰性核酸檢測結果,而定期探訪的家屬則可每周進行測試。

     

    已完成接種兩劑新冠疫苗不少於14天的探訪人士可選擇進行核酸檢測,或在探訪前24小時內進行抗原快速測試。使用抗原快速測試者須自行購買試劑並完成測試,再在進入病房前向職員提交有關資料和疫苗接種紀錄以供核實。

     

    醫管局表示,使用抗原快速測試的安排會擴至恩恤或緊急探訪,未能在探訪前72小時內接受核酸檢測者可在探訪前24小時內或探訪後即時進行抗原快速測試,試劑在社區藥房、院內商店或自助售賣機有售。

     

    該局重申,所有進入公立醫院的訪客須嚴格執行感染控制措施,包括佩戴外科口罩、量度體溫及填寫健康申報表。他們可在探訪前24小時內透過醫院探訪二維碼預先填寫健康申報表,並向病房職員出示系統發出的二維碼。

  • 支援科研及減碳 邁向碳中和

    環境局局長黃錦星表示,達致碳中和是極具挑戰性的目標,政府會加強人才培訓,並支援本地團體和行業的科研及減碳工作,令香港兼備軟硬實力,邁向碳中和。

     

    黃錦星今日在立法會會議上回答議員盧偉國的提問時說,特區政府高度重視氣候變化。為進一步深度減碳,施政報告宣布香港爭取2050年前實現碳中和。

     

    為達致此目標,政府會在今年稍後更新《香港氣候行動藍圖》,全面制定所需政策和措施。

     

    黃錦星指出,達致碳中和極具挑戰性,必須不同專業人士和人才支援,以加強創新科技的發展和應用。可持續發展委員會已透過長遠減碳策略公眾參與過程收集專業團體、相關界別以至公眾的意見。

     

    政府又與多個專業團體就如何實現碳中和目標展開交流,並成立跨部門專責小組審視全球相關技術和策略發展,加強政府內部人才培訓。

     

    他說,政府也會通過低碳綠色科研基金和清潔生產伙伴計劃等途徑,支援本地團體及行業的科研和減碳工作。

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