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前言

有一句較為古老的英文詞語Birmingham screwdriver，意指用單一工具作所有用途。較近的1960年代，有Kaplan’s law of the instrument，即是若你給一個小男孩一個鎚，他就會覺得所有東西都需要被鎚；或是Maslow’s hammer，即是若你有一件工具是鎚，你就會傾向將所有事情都當作是釘。在社會政策的討論中，經常出現類似的現象。

香港法定最低工資制度的主要政策目標，是為低薪工人提供法定的工資保障。不過，有意見認為法定最低工資的水平應定為生活工資，即一個人賺錢，可以養活一家人；若一家三口、四口，法定最低工資都應可以讓一家人過基本生活。

香港綜合社會保障援助計劃的政策目標，是為那些在經濟上無法自給的家庭提供入息補助，以應付生活上的基本需要。不過，有意見認為若一個家庭有成員失業，不論這個家庭是富或貧，都應該透過綜援給予這位成員失業津貼。

在職家庭津貼計劃的政策目標，是鼓勵自力更生及紓緩跨代貧窮。不過，有意見認為職津應是兒童發展津貼，不論家庭是否有在職成員，兒童都可以獲得津貼。

每一個社會政策工具都有其特定功能和局限，經歷社會的轉變和發展，便會產生不同的社會政策工具，透過不同工具的配合，以切合一個多元及複雜的社會結構。

我按上述三項政策的成立先後次序來講述其相互關係。

綜援計劃

自1971年公共援助即現稱綜援制度成立開始，已出現了低收入家庭的類別。在政策上，若家庭收入未足以為家庭提供基本的需要，便可申領綜援。簡單來說，若某一個四人家庭，根據綜援制度所定基本生活水平計算，需要每月$18,000，但家庭總收入只有$7,500，這個家庭便可以申領綜援1。在公援成立的初期，如上述例子，這個家庭所獲公援便是需要與收入的差別，即每月$10,500。由於在公援或是今天的綜援的個案中，低收入家庭的個案只佔少部分，公眾的認知十分之低，至今坊間更一直有一個很普遍的誤解，以為領取綜援便不能工作。今天當我們看上述公援金額的計算，便很容易想像到一個制度設計問題：缺乏工作或增加收入的動機。上述個案，如果收入是$3,000，公援金額便是$15,000，若收入是$9,000，公援金額便是$9,000，所以不論工作收入是$3,000、$7,500或是$9,000，加上公援的金額，總收入都是$18,000；即做多做少，甚至不做，總收入都是一樣，便自然缺乏工作動機了。

就着上述公援/綜援的問題，社會福利署逐步引入了一個稱之為豁免入息的安排，到2003年時，豁免入息適用於所有綜援受助人，上限是$2,500。於2021年2月開始，豁免入息上限調整至$4,000。具體來說，現時的計算安排是：收入的最初$1,200可以100%豁免計算，以後的$5,600，可以50%豁免計算。換言之，每名在職受助人可以保留額外的收入最多為$4,000（$1,200 + $5,600 x 0.5 ）。

上述例子中的四人家庭，基本生活需要水平為$18,000，收入為$7,500，收入的$4,000可保留，要扣除的收入便是$3,500，即綜緩金額為$14,500（$18,000 - $3,500），而這個家庭的總收入便是$22,000（$14,500 + $7,500）。

當然，根據上述的豁免入息的安排，工作動機還有不足，收入只要超過$6,800，再賺多一些都會被扣除。簡單看來，上述豁免入息的安排，只要增加可豁免金額，便可以增加工作鼓勵，但卻會產生有領取綜援和沒有領取綜援兩者之間的公平問題。上述的例子中，這個家庭的工作收入只是$7,500，但加上綜援後，總收入是$22,000。一個相類似需要的四人家庭，若收入是$19,000，由於收入超過需要水平（$18,000），所以不符合領取綜援資格，以致後者的總收入還低於那個月入只有$7,500的家庭。假若我們再增加豁免金額，這種不公平的現象便更明顯。

除了上述增加工作鼓勵的局限外，社會上仍然存在對綜援受助人的負面社會標籤，令不少低收入家庭不願申請，再加上市民一般不了解綜援制度，甚至上述的普遍誤會領取綜援便不能工作，導致很多符合資格的低收入家庭都沒有申領綜援。低收入在職家庭津貼（即今天的職津）的部分設計，便是針對上述的問題。

法定最低工資

自從國際勞工組織通過1970年《確定最低工資公約》，香港的勞工組織便持續地爭取在香港成立法定最低工資制度。

在討論法定最低工資的同時，負入息稅（negative income tax）或低收入補貼的理念亦經常會被提出，即若入息達不到某一個水平，政府予以補貼。不過，在未有法定最低工資的情況下，負入息稅便會成為工資補貼，獲益者可能是僱主，而非僱員，最終變成向僱主的補貼。

《最低工資條例草案》最終於2010年7月獲立法會通過，而法定最低工資亦於2011年的5月開始實施。社會上便開始了低收入家庭補貼的討論。背後的理由，便是法定最低工資雖然設定工資下限，以防止工資過低，但其政策目標並不是保障家庭有基本的收入。舉例來說，若一個四人家庭，只有一人工作且賺取法定最低工資，每月工作200小時，以目前法定最低工資水平為每小時$37.5計算，每月收入只有$7,500，要養活一家四口便十分困難。

在國際間就負入息稅的討論及實施，都離不開是如何作出入息補貼的同時，增加工作的鼓勵。例子如美國的Earned Income Tax Credit，英國的Working Tax Credit，及新加坡的Workfare Income Supplement，可說是異曲同工。香港的綜援制度及其豁免入息計算方法，雖有類似作用，但如上述的局限，便需要一個新的政策工具。

職津的出現

雖然我在8月29日的網誌已解釋了實施職津的始末，為令討論完整，在此作簡短複述。特區政府2012年底重新成立扶貧委員會2，其中一個重要的決定便是訂立官方貧窮線，以協助分析貧窮的現象，制訂扶貧政策，及檢視扶貧政策的成效。扶貧委員會於2013年9月，正式公布2012年的貧窮線，及就貧窮人口作出分析。以2012年的數據，在計及恆常現金的政策介入後，貧窮線下有300,300個非綜援住戶，當中近半數（48%；即143,500戶，共493,200人）屬於在職住戶，其餘主要為非從事經濟活動住戶3。這個分析的引申意義便是：要扶貧便要協助這些低收入在職家庭4。特區政府因此在2016年5月實施低津計劃，在2018年4月將計劃調整成今天的職津，以及在2020年再大幅增加津貼額。如上述有關綜援的一個例子，四人家庭的收入為19,000元，雖然不符合領取綜援的資格，但只要符合工作時數及資產上限5，假設有兩名兒童，申領職津每月便最高可領取4,200元，總收入為23,200元。

小結

雖然法定最低工資保障了個別工人的基本收入，但若一家四口因只有一人工作而未能養活一家，綜援及職津制度便是兩個政策工具，在設計與功能互補下，為有需要家庭提供適當幫助。當然，這三個制度在未來仍需不斷優化，以應對社會的轉變，亦不能排除日後還需要新的政策工具。

1 當然還須符合綜援制度的資產審查等，細節可見社會福利署網頁。

2 特區政府於2005年首次成立扶貧委員會，但委員會在2007年中結束了其工作。

3 大部分是只有長者的一人或二人住戶。

4 及處理長者退休保障不足的問題。

5 職津的四人家庭資產上限為54.8萬元。

（以上是勞工及福利局局長羅致光10月31日在網誌發表的文章）

11月1日起，市民進入政府設施前須使用「安心出行」流動應用程式掃描場所二維碼。公務員事務局局長聶德權表示，新安排乃防疫抗疫重要一環，希望大眾不要以處罰角度看待。

聶德權今早出席電台節目後會見傳媒時說，「安心出行」下載量已逾600萬，絕大部分人士使用方面相信不難。政府會按運作需要、服務對象和實際情況實施新安排，密切留意執行情況，再決定如何完善。

他提到，街市人流甚多，有公共衞生風險，因此推行「安心出行」新安排，部門初期會盡量藉配套措施便利大眾，再通過教育和勸諭讓市民習慣。

他又指，香港基本維持本地確診個案清零，這是基於市民與海外或內地的往來大減，加上社交距離措施奏效。然而，全球疫情嚴峻，入境方面仍構成風險，變異病毒株一旦流入本港社區，會令疫情爆發。

聶德權呼籲市民同心抗疫，提高新冠疫苗接種率，以期早日恢復本港對外往來，並放寬社交距離措施。

對於由部門提名公務員參與12月立法會換屆選舉事宜，聶德權表示，公務員對選舉事務責無旁貸，該安排旨在確保有關工作由合適人員處理。

他指出，公務員獲提名後，當局會按《公務員事務規例》指派有關人員處理立法會選務，即成為其公務之一，無須自行告假參與。如有無故缺勤情況，當局會按紀律程序跟進。

衞生署衞生防護中心表示，本港新增一宗外地輸入的2019冠狀病毒病確診個案，涉及L452R變異病毒株感染。37歲女患者由屬於高風險地區的英國抵港，在香港機場檢測的結果呈陽性。

另外，防護中心正調查一宗外地確診個案，18歲男患者本月24日乘搭TR981航班離港前往新加坡，同日在當地抽取的樣本檢測呈陽性。

該患者居於慈雲山慈正邨正德樓，7月8日和30日在港接種兩劑復必泰新冠疫苗。為審慎起見，他於潛伏期間在港居住的正德樓已納入強制檢測公告，相關人士明日之前須接受檢測。

防護中心並提醒與大埔天賦海灣3期海鑽10座相關的指明人士，他們明日須遵從強制檢測公告受檢。

過去14天，本港累計新增54宗個案，全屬輸入個案。

政府設有專題網頁，提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

政府表示，由明日起，社區疫苗接種中心的開放時間有所調整，市民宜加注意，尚未接種新冠疫苗者應盡快接種。

社區疫苗接種中心逢周三休息；周一、周二、周四、周五上午10時至傍晚6時開放；星期六、星期日上午8時至晚上8時開放。

在各個運作日，接種中心的清潔時間為下午1時30分至2時30分。

合資格人士除了在網上預約接種，也可到社區疫苗接種中心領取即日籌即場接種，設於私家醫院的接種中心除外。

此外，設於公立醫院的七個新冠疫苗接種站已投入服務，方便覆診病人和訪客免預約接種復必泰疫苗。接種站開放時間為星期一至五上午10時至晚上7時，午膳時間照常開放，最後接種時間為傍晚6時30分，公眾假期休息。

市民也可預約到醫院管理局馬鞍山家庭醫學中心和天水圍（天業路）社區健康中心接種科興疫苗，或自行到參與計劃的私家醫生和診所接種科興疫苗。

2019冠狀病毒病疫苗接種計劃展開至今，政府已為參與計劃人士接種約9,043,000劑疫苗。其中，約4,617,700人已接種第一劑疫苗，約4,425,300人已接種第二劑疫苗。

在已接種第一劑疫苗的人士中，約1,680,100人接種科興疫苗，約2,937,600人接種復必泰疫苗；在已接種第二劑疫苗的人士中，約1,620,800人接種科興疫苗，約2,804,600人接種復必泰疫苗。

今日約有6,300人經計劃接種疫苗，接種第一劑和第二劑科興疫苗的人數分別約800人和1,300人，接種第一劑和第二劑復必泰疫苗的人數分別約1,900人和2,300人。

社區疫苗接種中心接種科興疫苗和復必泰疫苗的整體接種率分別約93%和84%。

截至今日凌晨，過去24小時有一宗送院個案。

才華不應被埋沒，為此，政府推出殘疾人士藝術發展基金，讓具有才氣的殘疾人士拜師學藝，增進造詣，並參與展覽或演出，融入社區兼發展個人藝術事業。

聖雅各福群會轄下單位藝想獲基金資助，舉辦泥到未來計劃，為有自閉症譜系障礙或智障人士覓得良師，鑽研陶藝。

陶出新天

有自閉症譜系障礙的蕭宇恆參加泥到未來計劃，每星期花上四至八小時向陶藝家學習。

蕭宇恆熱愛陶藝，從事創作超過12年，曾參與多場展覽。言語並非他最擅長的溝通方式，但談到創作過程，他總會賣力介紹每件作品，滿足之情溢於言表。他形容自己在創作時心平氣和，靈感自然而至。

泥到未來陶藝導師李慧嫻認為，蕭宇恆寡言，對事物觀察入微，特別注重細節，裝飾和排列圖案的方式別具一格，足以勝任獨立創作人。

展出匠心

聖雅各福群會藝想藝術發展主任蘇醒朗說，泥到未來計劃安排師傅仔跟隨本地陶藝家就五個主題創作，希望他們在技巧上得到突破或啟發。

計劃為期三年。蘇醒朗說：「全賴基金支持，我們才能推出這項較有架構、層次更深和為時較長的計劃，吸引本地陶藝家參與，協助一群富天分且已掌握基本技巧的殘疾人士在陶藝創作上更上一層樓。」

蘇醒朗說，他們籌劃明年初舉辦以麵包製作為主題的陶藝作品展覽，正與麵包店商討能否在店內展出部分作品，與公眾分享陶藝師傅仔的創作過程和成果，也藉此加強他們與社區的聯繫。

「展覽不單為陶藝師傅仔提供展出機會，也讓公眾進入殘疾人士的內心世界，了解他們如何看待事物，互相交流。」

舞出自信

藝術也有助殘疾人士增強自信。鍾少琼透過輪椅舞尋回夢想，希望利用舞蹈傳揚歡樂和正能量。

「我可以帶給台下觀眾意外驚喜，觀眾看到我輕快的舞步也會受到感染，不自覺地愉快起來。」

鍾少琼是香港復康力量中樂團中國輪椅舞首席團員，她形容跳輪椅舞令她感到自由。

「我造夢也想不到坐在輪椅上也可以跳舞，而且揮灑自如，仿如在舞池內用雙腳跳舞。」

團員伍強則透過輪椅舞重拾自信。

「剛受傷時，我覺得跳舞是遙不可及的，但原來坐輪椅也可以跳舞，令我覺得自己與正常人無異。」

舞蹈講求身體動作配合節奏，這對輪椅使用者來說無疑充滿挑戰，伍強深有體會。

「扭動身體或傾前的動作會令我跌倒，幸而有量身訂造的輪椅，我便可做出這些動作。」

創出未來

香港復康力量中樂團在基金資助下發展中國輪椅舞項目，聘請導師教授團員跳中國輪椅舞，更為團員量身訂造跳舞用輪椅。

團長許慧儀指，輪椅按團員各自的殘疾情況和體型特別訂造，轉彎和跳舞時都較安全。許慧儀希望更多人認識中國輪椅舞，以舞傳揚正能量。

政府於2019年3月撥款2億5,000萬元成立殘疾人士藝術發展基金，資助藝術項目和活動。

基金資助兩個層面的項目；第一層為基礎或持續藝術項目、訓練班或課程，讓殘疾人士有機會接觸藝術，發展潛能。

第二層為較大型、具影響力和持續性的項目，持續培訓殘疾人士藝術潛能，讓有潛質的殘疾人士在表演、視覺或創意藝術等範疇發展個人事業。

截至今年8月，基金共資助59個藝術項目。

律政司在施政報告中的主要措施之一，是致力建設香港成為亞太區國際法律及爭議解決服務中心，全面配合國家政策。為達致這個目標，我們以多管齊下的方式，積極尋求本地、內地以至國際間的合作。

我很高興多個矚目的國際法律會議，已開始陸續在香港舉行，一方面體現中央政府對我們的支持，另一方面反映了律政司在促進國際法律合作及交流，以及爭取國際組織來港舉行決策會議的努力成果。

在剛過去的兩天，律政司與聯合國國際貿易法委員會及亞洲國際法律研究院在香港以線上線下的模式合辦了貿法委第三工作組間會，探討投資調解的改革方案，是聯合國貿法委工作組首次在本港舉行工作組間會。雖然工作組間會因疫情關係延期一年，但去年仍突破地以視像方式在香港舉辦了工作組間會的預備會議，為這次會議商討如何加強運用調解定下方向。

香港一直走在亞洲的前列，由2018年開始，已經與重要的國際機構合作為政府官員、法律及調解人員提供投資法及國際投資爭端調解技巧培訓。律政司與亞洲國際法律研究院在2019年合辦投資者與東道國間爭議解決機制改革研討會，推動改革討論並促進亞太區的相關政策制訂。

第三工作組間會認同積極參與國際投資爭端調解的重要性。內地與香港在《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》框架下簽訂的投資協議，正是促進和保護兩地之間的投資。值得注意的是，協議的規則清楚訂明，投資調解是為解決投資爭端所設立的機制。這項協議可讓國際社會作為參考。

緊接着工作組間會，律政司另一項重要盛事---香港法律周2021，將於下星期舉行，屆時匯聚多位來自法律、爭議解決、促成交易、商界和政界的專才，一起探討不同議題，由疫情帶來的新常態、國際刑事法、海事爭議解決、跨境爭議解決、仲裁和調解，以至法治等。其中一項重要活動是我們安排了一個專為處理東盟貿易的網上爭議解決工作坊，探討如何解決跨境爭端。

由2019年開始，香港法律周於每年11月的首個星期舉辦，是一項不容錯失的法律盛事，若大家想接觸最新的法律資訊，歡迎立即登記參加。

律政司在中央政府的支持下，更成功爭取在香港主辦另一項重要的國際會議---第59屆亞洲---非洲法律協商組織年會。年會將於今年11月底以混合形式舉行，討論重要的國際法議題。

這些重要的國際會議有助促進法律及爭議解決業的發展，提高業界對當前國際工作的認識以及豐富他們的國際視野。律政司會繼續積極與國際組織合作，爭取在香港舉行重要國際盛事，以提升香港在國際法律、促成交易和爭議解決中心的地位。

（以上是律政司司長鄭若驊10月30日在網誌發表的文章）

環境局局長黃錦星表示，當局年底會與兩家電力公司商討電價調整，他重申會慎重考慮兩電建議，力求平衡環保、電價合理、供應穩定等因素。

黃錦星今早出席電台節目後會見傳媒時說，疫情影響全球經濟，燃料價格升幅相對較大。計算電費包含基本價格和燃料相關價錢，當局對此會審慎並均衡考慮。

被問及如何紓緩市民的電費負擔時，他指出，2019年起全港家庭平均每月獲50元電費紓緩金，政府並推出1,000元整年電費補貼，目前約七分之一住戶無須繳費，可見電費補貼基礎不俗。

此外，《香港氣候行動藍圖2050》力爭2050年前達致碳中和，黃錦星指，香港減碳方面包括發電用電低碳轉型、綠色運輸、全民減廢三個重點。

他說，減廢是減碳一環，政府正積極推展垃圾徵費的準備工作，例如指定垃圾袋製作、設計、購買安排等。

同時，當局會完善「綠在區區」、回收便利點等社區回收配套，推動市民「揼少啲 慳多啲 識回收」，從而減少廢物、減少垃圾收費和減碳。

香港房屋委員會肩負興建公營房屋的使命，我們在設計公營房屋時，除了致力全速推展項目，亦非常關注與自然環境的融合。在滿足人類住屋需要時，盡力保育原生物種可以永續發展，同時讓居民坐擁怡人景致。粉嶺暉明邨的生態花園項目，剛榮獲香港園境師學會頒發2021年專業園境獎，嘉許項目對生態和可持續理念進行深入研究並能貫徹實行。

保育自然締造優質環境

政府於2016年推出《生物多樣性策略及行動計劃》鼓勵保育生物。我們同事在設計位處山谷的暉明邨時，亦採取了多項措施，保育在生態評估時發現、棲息在附近水道及樹林的大量原生物種，如蝴蝶、雀鳥和蠑螈。

我們透過設立生態保護區，保護水道及部分原生物種棲息地。在水道及鄰近五米範圍內，選用鑽孔樁代替常見的撞擊式打樁，減少對原生物種帶來的震動和噪音滋擾，避免影響牠們冬眠。

暉明邨內亦設有面積約2,000平方米、廣種了本土原生樹木和灌木的生態過渡區。區內的蝴蝶品種約有78種，佔香港蝴蝶品種總數三成，更包括香港罕有的蚜灰蝶和薰衣琉璃灰蝶。在生態過渡區內的生態花園內，種植了如龍船花和馬利筋等蝴蝶群喜歡的植物，希望蝴蝶能繼續在區內棲息與覓食。暉明邨竣工後，我們從監察結果得知，生態過渡區成功回復蝴蝶品種的多樣性，成果令人欣喜。而綠樹成蔭的生態花園，亦為居民提供蝶舞翩翩、明媚自然的休憩空間，讓人類與原生物種真正做到融合共處，各有所居。

除了保育生物多樣性外，暉明邨設計時亦考慮永續再生概念，採用了零灌溉系統，在特定園圃下放置收集箱，儲存雨水和附近的地下水作灌溉，減少消耗食水。

堅持不懈增加供應量

我們同事在設計公營房屋時花了不少心思，讓居民有舒適宜居的環境。同時，我們亦理解各界對公屋輪候時間的關注。我們一直努力增加供應，竭盡全力提供質量並重的公營房屋。

房屋供應的關鍵在於土地，我們過去數年持之以恆覓地，漸見成績。在有足夠的土地供應，和公屋一般家庭新增申請數目維持平穩下，公屋平均輪候時間有望在第二個五年期（即2027至28年度到2031至32年度)出現較明顯的改善。

我們現時覓得約350公頃土地，可興建約330,000個公營房屋單位，可以滿足未來十年預計301,000個公營房屋單位需求。在全速推行下，這批約330,000個單位，預計有約100,000個單位會在明年到2026至27年度間落成。由2027至28年度開始的第二個五年期，預計能提供約230,000個單位。公營房屋每年的實際供應量並不相同，須視乎土地供應能否如期到位，若以平均數計算，第二個五年期每年會約有46,000個公營房屋單位落成。除了新建公屋單位，回收單位也是提供公屋的重要來源。根據過往經驗，每年平均可淨回收約8,000個單位作編配給公屋申請者之用。計及這些單位，在第二個五年期內，每年平均可提供約54,000個公營房屋單位。

我們的願景是為有住屋需要的中低收入家庭，提供可以負擔的租住和資助出售房屋，我們正竭力推展工作，同時輔以現金津貼、劏房租務管制措施及過渡性房屋，為一眾基層家庭在輪候公屋期間，提供適切支援。

（以上是運輸及房屋局局長陳帆10月30日在網誌發表的文章）

衞生署衞生防護中心表示，本港新增三宗外地輸入的2019冠狀病毒病確診個案，兩宗涉及L452R變異病毒株，其餘一宗的病毒量不足以進行變異病毒株檢測。

患者兩女一男，兩名女患者均為外籍家庭傭工，分別從屬於高風險地區的菲律賓和印尼抵港，男患者則由屬中風險地區的德國抵港。來自印尼的患者於檢疫期間確診，另外兩人抵港時在機場檢測的結果呈陽性。

因應一宗非本地確診個案的患者曾逗留香港，慈雲山慈正邨正德樓納入強制檢測公告。為謹慎計，已完成接種新冠疫苗者仍須受檢。政府明日會在正德樓對出空地增設流動採樣站，為相關人士提供免費服務。

過去14天，本港累計新增57宗個案，全屬輸入個案。

政府設有專題網頁，提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

公務員事務局局長聶德權今日到梅窩和坪洲出席新冠疫苗接種活動，連同地區人士推動居民認識和接種疫苗，共273人透過外展服務接種科興疫苗。

聶德權說，梅窩和坪洲是不少市民的假日好去處，島上居民應注意防疫。在傳染力高的變異病毒株威脅下，接種新冠疫苗是保護自己的最佳方法，以減低一旦感染後患重症及死亡的風險。

他表示，對年長、行動不便或不常外出的居民而言，接種疫苗並不容易，政府就此安排外展服務，與鄉事委員會和地區團體共同推動居民接種。

近日天氣轉涼，他提醒市民也要把握時間接種季節性流感疫苗，並指所有曾接種流感疫苗的長者均可安全接種新冠疫苗。

大埔區今日同有新冠疫苗接種活動，聶德權也到場支持。

譚鎮國主席（新界青年聯會主席）、各位主禮嘉賓、各位在座同學、家長、校長、老師：

大家好！我很高興今天能夠出席新界青年聯會新界區傑出學生選舉2021頒獎典禮，跟各位一同分享得獎者的喜悅。我在此先恭賀各位得獎的青年朋友。

新界青年聯會自2006年起舉辦新界區傑出學生選舉。經過十多年的發展，由歷屆得獎學生所組成的香港傑出學生會至今已經有超過1,000名會員，是一個凝聚各區傑出學生的跨區交流平台。我知道本年度參與新界各地區傑出學生選舉的同學共有1,100多名，分別來自新界區150間中學。能在眾多參選者中脫穎而出，每位當選的傑出學生都是實至名歸。

特區政府一向十分重視青年發展。香港在過去兩年所面對的挑戰，促使我們反思青年工作的定位和重點。一方面，我們要更多聆聽青年人的心聲，切實解決青年在學業、事業、向上流動等多方面面對的困難；另一方面，我們更須注重培育青年正面價值觀的工作，讓他們成為有擔當、有理想，願意為國家、為香港未來奮鬥的新一代。

事實上，中央和特區政府一直都非常關心香港青年，尤其是他們的未來發展。我在新一份施政報告中提出北部都會區發展策略，建設香港北部成為宜居宜業宜遊的都會區，建設國際創新科技中心，並營造一個城市與鄉郊結合、發展與保育並存的獨特都會景觀，媲美以國際金融中心為標誌的維港都會區，亦即是我們身處的地方。北部都會區是一個長遠的願景，可以說是為了年輕一代而建設的。憑藉香港的優勢和長遠的規劃，加上國家《十四五規劃綱要》和《粵港澳大灣區發展規劃綱要》給予香港的支持，香港將會迎來一個新局面、新氣象、新未來，更為有意追尋夢想、一展抱負的香港青年人提供一個空前廣闊的舞台。我希望同學能夠積極裝備自己，未來在舞台上大放光芒。

我知道稍後有一個與學生真情對話的環節，將會由我的同事、署理民政事務局局長Jack（陳積志）主持。我留意到這個真情對話的主題是「2035香港我作主」，這個主題非常好，亦配合剛才譚主席所說，希望大家就香港的未來發表己見。我想在這裏為大家定幾個題目，因為2035年實在是一個很標誌性的一年，剛才我提到的國家第14個五年規劃綱要，其實全份文件的名稱正正是包括至2035年的遠景，所以它不單是一個五年的規劃，亦是一個有更加長遠目標的國家規劃。

至於在香港，我在最近發表的施政報告提出關於房屋和土地的問題，我們正正希望在未來大概15至20年為香港建設超過100萬個房屋單位，徹底解決香港住房難、上樓難的問題，所以如果2035年是由你當家作主的話，你現在就要開始配合有關於土地、房屋的工作。在這100萬個單位中的一個重要板塊，就是明日大嶼的交椅洲人工島填海工程，當中我們定下的目標是不遲於2034年就會有第一批人口入住這個新的明日大嶼區域。

2035年對於環境保護亦是非常重要的一年。今年我們先後發表了三份藍圖，而在施政報告之後發表了有關於《香港氣候行動藍圖2050》，其中我們把2035年定為我們一個減碳的目標。換句話說，我們希望在2050年前達到碳中和，但在2035年的中期目標是屆時的碳排放總量要比基準年、即是2005年減一半，這是青年人今日需要非常重視的議題。最後，對於喜歡駕駛的青年人，將會是在2035年開始，香港不會再登記新的燃油汽車，換句話說，由該年開始，所有新車都是電動車。

這一系列有關於住房、環保、土地、建設的行動計劃裏，2035年都是標誌性的一年。希望在座的青年朋友在未來的十多年，按着這些目標發揮你們的影響力，希望到2035年由你當家作主時，這些目標都可以一一實現。

最後，我在此再次祝賀各位在本年度獲獎的同學，亦希望其他青年朋友以我們的傑出學生為榜樣，將來為社會、為國家的發展出一分力。我亦祝願新界青年聯會會務蒸蒸日上，在座各位身體健康，生活愉快。謝謝大家！

（以上是行政長官林鄭月娥10月30日出席新界區傑出學生選舉2021頒獎典禮暨2035香港我作主傑出學生真情對話的演辭）