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  • 內地奧運健兒代表團結束訪港行程

    東京2020奧運會內地奧運健兒代表團在三日訪港行程的最後一天與社會各界會面。

     

    代表團今早兵分多路出席多項活動,包括在體育學院與香港精英運動員對話和交流技術,向參與者分享邁向成功的經驗。

     

    他們又出席中國香港體育協會暨奧林匹克委員會舉行的歡送午宴,其後離開香港。

  • 維護憲制秩序 人人有責

    各位朋友:

     

    歡迎大家參加國家憲法日線上座談會。

     

    為了增強社會的憲法意識,弘揚憲法精神,全國人民代表大會常務委員會在2014年11月通過了《關於設立國家憲法日》的決定,將12月4日訂為國家憲法日,並通過各種形式開展《憲法》宣傳教育活動。今年已經是香港第五年舉辦國家憲法日座談會,市民除了通過電視或網上直播收看外,亦可以在政府網頁重溫座談會的精彩內容,深入研讀各位嘉賓講者的分享。

     

    今年,我們很高興邀請到全國人民代表大會常務委員會香港特別行政區基本法委員會副主任張勇為座談會擔任主講嘉賓,分享他對憲法與「一國兩制」的精闢見解。張勇副主任是法律專家,長期從事與「一國兩制」相關的法律工作,由他作為今天的主講嘉賓實在令座談會生色不少。在主題演講後,勵進教育中心主席范徐麗泰女士將為我們主持對談環節,與兩位本地嘉賓交流意見,他們分別是香港科技大學經濟學兼任教授雷鼎鳴,以及原港區全國人大代表劉佩瓊,相信兩位嘉賓的真知灼見能讓大家獲益良多。

     

    今天座談會以「憲法與『一國兩制』」為主題,適逢明年是香港回歸祖國25周年,因此今天的討論來得特別及時。全國人民代表大會在今年3月11日通過《十四五規劃綱要》,當中有關香港的部分而與今天主題有關的包括:維護《憲法》和《基本法》確定的特別行政區憲制秩序、加強《憲法》和《基本法》教育及國情教育,以及增強港澳同胞國家意識和愛國精神。

     

    香港於回歸祖國後能夠持續繁榮穩定,實有賴成功落實獨一無二的「一國兩制」方針。我們在明年紀念香港特別行政區成立25周年及慶祝「一國兩制」成功實踐的同時,亦必須深化社會各界,特別是年輕一代對《憲法》及《基本法》的正確認識,並全力維護「一國兩制」下香港的憲制秩序。

     

    我國是單一制的國家。《憲法》作為國家的根本法、最高法,是國家的重要標誌和象徵,具有最高的法律地位和權威。全國人民代表大會根據《憲法》第31條和62條作出決定,設立香港特別行政區和通過《基本法》,並通過《基本法》賦權香港特別行政區履行職責。《憲法》是《基本法》的立法依據和效力來源,並與《基本法》共同構成了香港特別行政區的憲制基礎,為香港的長期繁榮穩定提供最有力的保障。因此,所有香港市民均有責任尊重和維護以《憲法》和《基本法》為核心的憲制秩序。

     

    國家主席習近平在2017年7月1日慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區第五屆政府就職典禮上發表重要講話,經過四年多的體會,特別是2019年下半年因修例風波引起的黑暴衝擊,我們應當更掌握習主席當時語重心長提出如何確保「一國兩制」不變形、不走樣。習主席說要堅持在香港落實「一國兩制」,要維護四個「始終」:始終準確把握「一國」和「兩制」的關係;始終依照《憲法》和《基本法》辦事;始終聚焦發展這個第一要務;始終維護和諧穩定的社會環境。當中至關重要的是在落實《憲法》和《基本法》確定的憲制秩序時,要把中央依法行使權力和特別行政區履行主體責任有機結合起來;要完善與《基本法》實施相關的制度和機制;要加強香港社會特別是公職人員和青少年的《憲法》和《基本法》宣傳教育。

     

    當我們對「一國兩制」的實踐經驗進行系統梳理和總結後,可以發現從反國民教育、非法佔中、鼓吹「港獨」,到修例風波期間的亂象,根源都是因為我們回歸祖國一段時期以來,未有真正全面貫徹落實「一國兩制」的制度體系。猶幸在香港面對困難時,中央果斷應對。最近,中共19屆六中全會通過《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》,當中指出中央審時度勢,採取了一系列標本兼治的舉措,推動香港局勢實現由亂到治的重大轉折,為推進依法治港、促進「一國兩制」實踐行穩致遠打下了堅實基礎。事實上,中央根據《憲法》賦予權力分別於去年6月和今年3月頒布及實施《香港國安法》和完善特區選舉制度落實「愛國者治港」,都是中央完善「一國兩制」制度體系,為香港解決問題的重大舉措,體現對「一國兩制」初心的堅持;任何誣衊中央這兩大舉措是破壞「一國兩制」,都是無稽之談,都會不攻自破。

     

    在此重要日子,我想和大家重溫原全國人民代表大會常務委員會香港特別行政區基本法委員會主任喬曉陽在《基本法》頒布30周年高峰論壇上所提到的五點:第一,要始終堅持站在國家立場上來看待《基本法》;第二,要了解《基本法》的憲制性地位是《憲法》賦予的;第三,《基本法》是一部授權法;第四,《基本法》的所有規定是有機聯繫的整體;第五,要始終堅持從「一國兩制」的根本宗旨來實施《基本法》。我認為以上五點正是《憲法》及《基本法》與「一國兩制」關係的精髓。

     

    《憲法》第54條規定中國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務,不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。隨着《香港國安法》的實施和香港特區選舉制度的完善,香港社會已經重回正軌,特區政府將能夠更聚焦經濟和民生事務,改善市民生活,並保持香港長期繁榮穩定。完善選舉制度後的首場立法會選舉將於兩星期後舉行。在新一屆立法會就任後,我相信行政立法關係將會更加暢順,為香港開啟良政善治的新局面。

     

    最後,我衷心感謝中聯辦及勵進教育中心對今天座談會的大力支持,並期待幾位嘉賓接下來的分享。謝謝大家。

     

    (以上是行政長官林鄭月娥12月4日在2021年國家憲法日網上座談會的致辭文本)

  • 馮驊冀選舉工作人員靈活應變

    親愛的堅叔:

     

    您好嗎?天氣轉冷,請保重身體。第七屆立法會換屆選舉投票日是12月19日,還有兩星期便舉行,我作為選舉管理委員會主席,正忙於籌備選舉工作。

     

    根據《選舉管理委員會條例》成立的選管會,宗旨是確保公共選舉在公開、公平及誠實的情況下進行。法例規定選管會是一個由三人組成的委員會,主席必須由一名高等法院法官出任,而委員必須為非政府人員或議員,以及不從事政治活動的人士。一直以來,選管會委員大多是由一名法律專業人士及一名學者出任。法例亦訂明,選管會必須透過總選舉事務主任(即選舉事務處部門首長)執行其職能,而選管會會檢視選舉事務處的選舉安排合乎法例、切實可行。

     

    立法會換屆選舉是《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例》生效後最大型的公共選舉,全港有超過447萬名登記選民、分為十個地方選區、28個功能界別及新增的選舉委員會界別。投票日將設有約630個投票站,超過38,000名來自不同政府部門的同事擔任不同崗位工作。不過,原來的區議會(第二)功能界別已被刪除,絕大多數選民在今次立法會選舉只有所屬地方選區一票,與過往「一人兩票」不同,只會獲發一張所屬地方選區的選票。

     

    投票安排方面,絕大部分可以有有線網絡覆蓋的投票站會使用電子選民登記冊系統發出選票,而投票站開放時間由過往早上7時半改為早上8時半,至晚上10時半。改遲開放時間是為了讓工作人員有較多時間檢查電腦設備及網絡連線,準備票站開放前的工作。

     

    投票站亦會設有兩條隊伍:一條特別隊伍供年滿70歲或以上長者、殘疾人士及孕婦使用;另一條隊伍則供一般選民使用。為防止2019冠狀病毒病的散播,所有投票站及點票站都會推行多項防疫措施。另外,選舉事務處已製備於竹篙灣檢疫中心設立投票站的預案。所以,無論是工作人員抑或選民都要適應新安排,令今次選舉工作挑戰更大。

     

    籌備一場規模如此龐大、全港選民都可以投票的選舉,涉及的人力、物力及資源,單靠選管會及選舉事務處的架構是不可能的。

     

    我們很高興政府全力支援籌辦今次選舉,由不同政府部門借調了很多公務員協助,單是選舉事務處首長級人員由兩名加到五名。大部分借調人員都有選舉工作經驗,希望能為是次立法會選舉作出更充分準備。政制及內地事務局檢視過發票流程,並大幅度增加發票櫃枱數目及加強效率;選舉事務處則總結選舉委員會界別分組選舉點票的問題,精簡流程,將開啓票箱點票及檢查選舉文件的程序分開處理,務求盡快宣布選舉結果。選管會亦加開會議,確保改善措施及整體運作是公開、公平及誠實地進行。

     

    今次選舉會首次在香園圍、羅湖及落馬洲支線三個出入境管制站開設投票站,方便身在內地有投票權的香港地方選區及功能界別選民在符合特定條件下,豁免檢疫安排回港投票,並得到專責內地事務的政制及內地事務局全力協調及作出安排。

     

    正如我曾說,大多數投票站會使用電子選民登記冊系統發出選票。雖然系統已在選舉委員會界別分組選舉已曾使用,但大規模使用實屬首次,是一個非常大的考驗。政府資訊科技總監辦公室亦借調有經驗同事,全力支援及協助。

     

    至於由各政府部門指派在投票日擔任投票及點票工作的公務員,亦定必謹守崗位,確保選舉工作公正及暢順。

     

    選舉應該是全港最大型的活動,在投票日一日發生,參與的工作人員及選民眾多,即使已經加強訓練及準備不同後備方案,仍可能會發生未能預計的事。選舉流程一環扣一環,一個步驟會影響下一步。因此,希望工作人員能靈活應變,適時向上級、中央指揮中心或選管會報告,尋求指示,以免延誤。

     

    無論如何,在政府大力支援下,選管會有信心今次立法會換屆選舉必定會在公開、公平及誠實的情況下進行。選管會亦勉勵所有選舉工作人員必須全力以赴,確保選舉既精準並有效率地進行。

     

    選管會非常多謝所有參與及籌備選舉安排的政策局及各政府部門同事。選舉的順利進行,實有賴他們的全力參與及努力。

     

    我亦呼籲各位選民踴躍投票,選出新一屆立法會議員。

     

    說到這裏,是時間跟您說再見。等選舉順利進行後,我再和您一同欣賞芳姐的戲寶。

     

    祝您身體健康!

     

    馮驊上

     

    (以上是選舉管理委員會主席馮驊12月4日在香港電台發表《香港家書》的全文)

  • 墨西哥列A組指明地區

    政府宣布,因應墨西哥發現帶Omicron變異病毒株的2019冠狀病毒病個案,本月7日凌晨零時起將該國列入A組指明地區,21天內曾逗留當地的非香港居民不准入境。

     

    至於從墨西哥回港的香港居民,須完成接種新冠疫苗並持認可接種紀錄,方可登機。他們抵港後須到指定檢疫酒店強制檢疫21天,其間接受六次檢測,並於抵港第26天到社區檢測中心接受強制檢測。

     

    政府將刊憲更新《預防及控制疾病(規管跨境交通工具及到港者)規例》下的相關指明,以落實上述措施。

  • 配合國家憲法日 紀律部隊升旗

    今日是國家憲法日。為增強社會對《憲法》的認識,2014年11月1日第12屆全國人民代表大會常務委員會第11次會議決定通過將12月4日訂為國家憲法日,透過舉辦各種宣傳教育活動,讓市民從《憲法》角度了解國家的最新發展和《憲法》對國家治理的重要性。

     

    為配合國家憲法日,保安局轄下六個紀律部隊,包括警務處、入境事務處、海關、懲教署、消防處及政府飛行服務隊,今早8時分別舉行升旗儀式,藉此展現愛國情懷和提高對國家的歸屬感,相關部門首長均有出席觀禮。

     

     《憲法》是建立國家制度和治理國家的基礎及依據,是國家的重要標誌和象徵,具有最高的法律地位、權威和效力,與國家的未來和發展緊密相連,亦承載維護國家安全的重要功能,全國人民、機構及組織都負有維護憲法尊嚴的責任。或許大家會問,香港不是實行「一國兩制」、奉行《基本法》嗎?國家憲法與香港有何關係?追本溯源,香港特別行政區的設立、《基本法》和「一國兩制」的方針及《香港國安法》正正是依據《憲法》的相關規定而制定。因此,《憲法》是香港制度的根與源,《憲法》與《基本法》共同構成香港特區的憲制基礎。

     

    香港自回歸祖國後,國家一直是香港最強大和堅實的後盾,香港的發展亦離不開國家。一直以來,國家在不同層面大力支持和維護香港利益,包括頒布實施《香港國安法》,堵塞香港在國家安全方面的漏洞,令香港由亂變治;完善選舉制度,落實「愛國者治港」,令香港得以在安全和穩定的環境下發展;推出一系列惠港利民措施,十四五規劃、深化粵港澳大灣區發展及前海方案均明確支持香港更好融入國家發展大局,為香港帶來千載難逢的機遇。國家的堅定支持以及《憲法》作為香港實行「一國兩制」的根源,是維持香港長期繁榮穩定的最佳保障。

     

    國家發展一日千里,經濟實力和綜合國力大幅提升,已躍升為全球第二大經濟體、第一大工業國和貨物貿易國。國家取得的巨大成就,正正顯示《憲法》在國家發展進程的重要。它不僅提供了堅實的法律依據和保障,更是有效維繫國家和凝聚民族的基石。國家的輝煌發展鞏固了中國人國民身分的認同,對中國人身分引以為傲。

     

    香港是中國不可分離的部分,作為中國人,全面認識和尊重《憲法》是應有之義。只有捍衞《憲法》精神,遵守法治原則,香港才能有效實行「一國兩制」、「港人治港」和高度自治,繼續發揮香港獨特優勢。我希望大眾能透過積極了解《憲法》,包括參與國家憲法日的相關公眾教育活動,增進對憲制秩序的認識,建立國家觀念及加強國民身份認同,並培養青年人成為具國家觀念、富香港情懷、有世界視野和對社會有承擔及守法的公民。

     

    愛國是《憲法》規定的中國公民神聖義務,只有在愛國者管治下,香港才能有長遠的安定與發展。12月19日是完善選舉制度、落實「愛國者治港」後舉行的首次立法會換屆選舉,我呼籲所有合資格的選民踴躍投票,履行應有的公民責任,為香港選出有能力、有抱負的愛國者,為市民發聲,推動香港實現良政善治。

     

    (以上是保安局局長鄧炳強12月4日在該局網頁發表的文章

  • 內地奧運健兒與紀律部隊交流

    2020年東京奧運會內地奧運健兒代表團部分成員今日在消防及救護學院與紀律部隊人員會面,分享成功心得,並進行示範表演。保安局局長鄧炳強與六個紀律部隊首長代表特區政府歡迎他們。

     

    五名運動員來自國家舉重隊和田徑隊,分別為男子舉重61公斤級金牌得主李發彬、在男子舉重67公斤級奪金的諶利軍、女子鉛球金牌運動員鞏立姣、於女子標槍贏得金牌的劉詩穎和百米飛人蘇炳添。

     

    這次交流活動共有約500人參與。除了紀律部隊人員,還包括各部隊青少年制服團隊隊員和管理委員會委員。

     

    鄧炳強致開幕辭時特別感謝國家體育總局和中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室,安排內地奧運健兒在緊密的行程中與紀律部隊交流見面,充分體現中央政府對香港紀律部隊的支持和肯定。

     

    他寄語各紀律部隊人員和青少年制服團隊隊員,學習內地奧運健兒的堅毅和努力,積極裝備自己,為國家和香港作出更多貢獻。

     

    活動並設為香港特殊奧運會籌款的拉車環節。

  • 網上座談會增強社會憲法意識

    配合國家憲法日,特區政府與中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室合辦以「憲法與『一國兩制』」為題的網上座談會,探討《憲法》與「一國兩制」的關係,增強社會的《憲法》意識,弘揚《憲法》精神。

     

    行政長官林鄭月娥在座談會致辭時說,《憲法》作為國家的根本法、最高法,是國家的重要標誌和象徵,具有最高的法律地位和權威。

     

    《憲法》是《基本法》的立法依據和效力來源,並與《基本法》共同構成香港特區的憲制基礎,為香港的長期繁榮穩定提供最有力的保障,所有香港市民均有責任尊重和維護以《憲法》和《基本法》為核心的憲制秩序。

     

    她又說,在落實《憲法》和《基本法》確定的憲制秩序時,要把中央依法行使權力和特別行政區履行主體責任有機結合起來;要完善與《基本法》實施相關的制度和機制;要加強香港社會特別是公職人員和青少年的《憲法》和《基本法》宣傳教育。

     

    林鄭月娥指出,中央根據《憲法》賦予權力,頒布及實施《香港國安法》和完善特區選舉制度落實「愛國者治港」,這些都是中央完善「一國兩制」制度體系,為香港解決問題的重大舉措,體現對「一國兩制」初心的堅持,任何誣衊中央這兩大舉措破壞「一國兩制」,都是無稽之談,都會不攻自破。

     

    中聯辦主任駱惠寧致辭時也表示,《憲法》和《基本法》共同構成特區的憲制基礎,而《憲法》是國家的根本法,在全國範圍內具有最高法律地位和最高法律效力,沒有《憲法》授權就沒有香港特區、《基本法》和「一國兩制」方針的具體化、法律化、制度化,也沒有香港回歸時的平穩過渡和政權順利交接。

     

    他指,維護特區憲制秩序就必須尊重和維護中國共產黨的領導地位,不承認《憲法》在香港特區的至高地位或不尊重中國共產黨的領導,就是忘了香港特區的由來,也否定了「一國兩制」的憲制根基。

     

    他說,《憲法》和《基本法》對「一國兩制」實踐起保障作用,不僅體現為正常狀態的規範調適,更彰顯於非常時刻的正本清源、撥亂反正。回溯「一國兩制」實踐歷程,中央始終堅持依法治港,全國人大及其常委會每一次對憲制權力的運用,都向世人昭示一個真理:要維護香港同胞整體和根本利益、保持香港長期繁榮和穩定,就離不開《憲法》和《基本法》的保駕護航。

     

    全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會副主任兼香港基本法委員會副主任張勇則指出,《憲法》的根本法地位和最高的法律效力體現在「一國兩制」方針和實踐中。首先,《憲法》是特別行政區設立的憲制依據。其次,《憲法》是《基本法》的立法依據和效力來源。最後,《憲法》為《基本法》的適用和解釋提供了根本遵循。

     

    他指,在實行單一制的國家,中央對整個國家擁有主權權力和全面管治權,地方權力源自於中央授權,而中國是單一制國家,這一原則在《憲法》中充分體現。

     

    他又認為,要繼續依靠和發揮人民代表大會制度的地位和作用,為「一國兩制」提供更加有力的憲制支撐和保障。

  • 內地奧運健兒參與競技比試

    東京2020奧運會內地奧運健兒代表團下午到伊利沙伯體育館出席綜藝節目奧運健兒大匯演。行政長官林鄭月娥表示,鑑於仍須控制疫情,這次安排內地健兒訪港充滿挑戰,運動員也作出犧牲。

     

    林鄭月娥致辭時說,每位代表團成員都為這次訪港做了大量籌備工作,抵港三天也須遵守非常嚴格的防疫措施,不能像以往運動員訪港有自由活動時間。

     

    此外,他們明日結束訪港行程後,須在珠海隔離14天,對於每天都要認真嚴肅培訓的運動員來說是莫大挑戰。

     

    內地奧運健兒在大匯演期間參與不同的運動和競技比試,與香港運動員真情對話和交流,以及向現場觀眾分享比賽經驗和感受。約1,900名市民在現場欣賞節目。

  • 把握國家機遇 加強培訓航空人才

    飛機於天際翱翔,要專業維修人員確保運作安全暢順。憑藉地理和管理優勢,以及優秀的航空業人才,香港的飛機維修業一直提供專業及高水平的服務。

     

    特區政府正積極推動多項措施,把握《十四五規劃綱要》及《粵港澳大灣區發展規劃綱要》為航空產業帶來的機遇,加強航空業人才培訓,鞏固提升香港國際航空樞紐地位,並將本港的航空業人才優勢,輻射至大灣區以至全國,促進航空業人才流動,致力共同建設大灣區航空產業群。

     

    三地飛機維修人員資格互認

     

    穩妥的維修有賴嚴謹的專業人員。香港飛機維修人員獲取執照前需通過民航處的考試,當中包括13至14張試卷,並需要有兩至五年的維修經驗。但若執照持有人希望在內地或澳門進行相關工作,便需要重新接受國家或澳門民航當局的考試。

     

    為促進三地人員流動和擴大專業資格互認,協助推進粵港澳大灣區發展,國家民航局與港澳兩地民航當局於今年11月30日簽署《聯合維修管理合作安排》,互認內地、香港及澳門飛機維修人員執照持有人,便利他們在三地的飛機維修機構工作。

     

    合作安排生效後,除香港13間飛機維修機構外,內地及澳門超過330間飛機維修機構會認受香港的飛機維修執照。此安排在沒有改變有關執照標準的同時,增加執照的認受性,並能讓本地約2,200名飛機維修人員執照持有人或有志投身飛機維修行業的人士,有更多工作機會及更廣闊的發展空間。

     

    與此同時,三跑道系統落成後,航空業人才需求殷切,本地飛機維修機構亦能接觸到更多具備各種專業資格的飛機維修人員。相關人士按既定入境政策申領工作簽證後,可協助本地飛機維修機構簽發完成維修後的放行證明文件,支援本地飛機維修業發展,鞏固香港國際航空樞紐的地位。

     

    合作安排備受業界廣泛支持,相關內容由國家民航局與港澳兩地民航當局組成的聯合維修管理平台簽訂。平台於2001年成立,開展飛機持續適航的合作事宜,今次的合作安排同時整合了兩份分別於2006年及2013年簽訂合作安排文件---《相互認可航空器維修單位批准合作安排》及《相互認可航空器維修培訓機構批准合作安排》,讓三地的飛機維修機構、培訓機構,以至維修人員都可靈活地為三地航空業界提供服務。

     

    本港的飛機維修業水平卓越,個別公司更屢獲殊榮,其中香港飛機工程有限公司現在持有20多個航空監管機構所發出的認證1,並曾在Aircraft Technology Engineering & Maintenance (ATE&M) Awards中嘉許為亞洲最佳飛機維修、修理及大修服務供應商及在《Aviation Week》雜誌評為Leading Independent MRO2 Organization;中國飛機服務有限公司亦持有十多個航空監管機構所發出的認證3。上述兩間飛機維修公司在安全表現上亦曾獲得香港國際機場頒發多個奬項。

     

    加強航空業人才培訓

     

    全面加強航空專業培訓,以及促進航空業人才流動是近年香港與內地和周邊地區發展迅速的交流協作範疇。香港機場管理局成立的香港國際航空學院,在為本港、內地及區內培訓空運管理人才方面發揮重要作用。

     

    短短四年間,航空學院已通過評估,成為國際民航組織制定航空培訓升級版方案的正式成員,與多家本地教育及職業訓練學院,和國際民航組織等機構合作推出多個課程。其中更成功與在航空業界享負盛名的法國國立民用航空學院,合辦航空運輸管理高等碩士課程。課程自2017年推出以來已歷四屆,吸引了包括來自本地航空業界及「一帶一路」沿線國家的學生報讀。2021年8月,國家教育部更批准內地航空業界高級管理人員從明年起報讀相關課程,進一步擴闊課程的地域涵蓋面,亦肯定了香港作為區域培訓中心的地位,鞏固和加強香港國際航空樞紐的重要角色。

     

    在十四五規劃中,中央政府給予香港航空業發展更大力度的支持。當中首次加進了四個新興中心地位,包括支持香港提升國際航空樞紐,並支持香港服務業向高端高增值方向發展,高質量建設粵港澳大灣區。

     

    我們將擴建現有空運貨運站和加入新的高端物流中心以迎合電子商貿的發展、設立上游物流園及空側海空聯運貨運碼頭、開拓大灣區跨境直升機服務、發展集商業、娛樂、零售和飲食於一身的機場航天城,支持香港國際機場由城市機場變身成為機場城市。同時會推進發展香港機場三跑道系統等,當三跑道系統全面投入運作後,預計2035年每年的客運能力將會增加至約1.2億人次,而每年的貨運能力則增加至約1,000萬公噸。透過軟件的人才培育、硬件的基建規劃雙軌推進,加上三地通力合作,香港以至大灣區的航空業發展將飛得更高更遠。

     

    註1 : 香港飛機工程有限公司獲發出的認證包括︰香港、歐盟、美國、阿魯巴、澳大利亞、阿塞拜疆、巴林、根西島轄區、百慕大、開曼群島、斐濟、日本、韓國、馬來西亞、毛里求斯、巴布亞新幾內亞、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、台灣、泰國、土耳其、阿拉伯聯合酋長國、越南。

    註2 : MRO意指Maintenance, Repair & Overhaul,即保養、維修和翻修,是飛機維修業內常用術語。

    註3 : 中國飛機服務有限公司獲得的認證包括︰香港、歐盟、美國、百慕大、開曼群島、埃及、印度、台灣、韓國、尼泊爾、斯里蘭卡、英國。

     

    (以上是運輸及房屋局局長陳帆12月4日在網誌發表的文章 )

  • 追本溯源 一國是根

    12月4日是國家憲法日,為加深社會各界對香港憲制基礎的認識,特區政府於今天舉辦國家憲法日座談會,以增強全社會的《憲法》意識及弘揚《憲法》精神。今年是特區第五年舉辦國家憲法日的推廣活動,今天的座談會將以「憲法與『一國兩制』」為主題,探討《憲法》與「一國兩制」的關係,以及香港如何在《憲法》的框架下更好落實「一國兩制」。我衷心感謝中聯辦與特區政府合辦是次座談會,亦感謝勵進教育中心擔任協辦機構。

     

    就在此刻,我們正好溫故知新,以及重新學習,我簡單分享以下幾點:

     

    《憲法》是「一國」的根本體現


     

    《憲法》是國家的根本法,具有最高法律地位、法律效力和法律權威,是制定其他法律的基礎和依據,其效力範圍及於國家的全部領域。香港特區作為中國領土不可分離的一部分, 是在中國的主權之下,也是中國的憲政體制之內,《憲法》在香港適用是切實地體現了「一國」的主權。

     

    《憲法》是《基本法》及「一國兩制」的根源

     

    追本溯源,香港特區之所以能夠成立,是源自於《憲法》第 31 條「國家在必要時得設立特別行政區」﹔《基本法》和「一國兩制」的方針也是以《憲法》為依據所制定﹔香港特區實行的資本主義制度和生活方式同樣是在《憲法》授權下制定的《基本法》所規定的。可以說,沒有《憲法》的授權,就沒有《基本法》,也沒有香港特區的成立和「一國兩制」。

     

    憲制基礎和根本保障


     

    《憲法》不但確立了國家的憲制秩序,也是制定《基本法》的立法依據和效力來源,確保國家對香港的基本方針政策順利落實,《憲法》與《基本法》共同構成香港特區的憲制基礎,為香港繁榮穩定、長治久安提供了根本保障。

     

    堅守對「一國兩制」初心

     

    過去兩年,香港面對前所未有的政治衝擊,社會出現了鼓吹「港獨」、抗拒中央管治、明目張膽勾結外部勢力製造社會動亂的反中亂港分子。他們威脅「一國兩制」的實踐,挑戰《憲法》和《基本法》的權威,嚴重危害香港特區的管治和憲制秩序,衝擊國家主權,威脅國家安全。

     

    中央施展了組合拳,首先頒布實施《香港國安法》,然後完善特區選舉制度,確保「愛國者治港」,展開了香港「由亂轉治,由治及興」的新進程。中央始終依照《憲法》和《基本法》辦事,堅持「一國兩制」原則,由始至終堅定不移地堅守對「一國兩制」的初心,同時表明堅定《憲法》和《基本法》制度自信。

     

    撥亂反正 加強教育

     

    我必須義正辭嚴指責反中亂港分子在過去幾年散播歪理邪說,誤導思想,圖謀以「兩制」抗拒「一國」。特區政府絕對不會讓這種歪理滋長,必然會撥亂反正,重新回到「一國兩制」的正確軌道上。

     

    我感謝中央在國家十四五規劃綱要中,明確支持港澳加強《憲法》和《基本法》教育、國情教育,增強港澳市民國家意識和愛國精神。特區政府會透過不同途徑,讓市民全面、準確、深入認識《憲法》及《基本法》及其確定的特區憲制秩序,並要強調「一國」的重要性,指出「一國」是根、是本。

     

    首先,我會領導基本法推廣督導委員會,連同特區政府相關政策局努力推動《憲法》和《基本法》的宣傳教育工作,特別是公職人員、教師和學生方面的推廣工作,要做得更全面、深入和到位。

     

    公務員培訓:加強公務員對國家《憲法》、《基本法》及《香港國安法》的培訓,以及檢視招聘公務員的《基本法》考試。隨着公務員學院在今年底成立,我們將建立更有系統的培訓架構,並訂明各級人員必須參與的培訓課程,以加強公務員對國家發展及特區憲制秩序的認識。

     

    學生教育:優化學校課程,從中四開始推行公民與社會發展科,課程主題包括「『一國兩制』下的香港」,主要闡述自回歸以來,國家與香港特區的關係,期望學生掌握「一國兩制」的內涵,國家《憲法》和《基本法》共同構成的憲制基礎,並增進對國情的了解,從而促進國民身份認同。

     

    教師培訓:教師要正確理解《憲法》和《基本法》,才能啟迪學生。教育局製作了《憲法》和《基本法》小學教師網上知識增益課程,涵蓋了《憲法》和《基本法》的重要概念、「一國兩制」的歷史背景、《基本法》的制定過程、憲制基礎和結構。除了持續加強教師培訓之外,由下一學年起,公營學校的新聘教師必須通過《基本法》測試。

     

    今天的國家憲法日座談會是一個加深認識《憲法》的好機會。我鼓勵大家透過電視及網上直播觀看,座談會亦會上載至政府網站,讓大家隨時重溫精彩內容。

     

    大約兩星期後,立法會選舉將在12月19日舉行,這是落實「愛國者治港」的重要里程碑。我呼籲選民踴躍投票,選出重民生、重發展、重建設的立法會議員,為香港美好未來作出貢獻,香港再創高峰。

     

    (以上是政務司司長李家超12月4日在網誌發表的文章

  • 維護憲法尊嚴 中國人責無旁貸

    今天適逢國家憲法日。早在2014年,全國人民代表大會常務委員會已定下每年12月4日為國家憲法日,國家會通過多種形式開展宣傳教育活動,增強社會對《憲法》的意識,以及弘揚《憲法》精神,加強《憲法》實施,全面推進依法治國。

     

    我藉此簡單介紹《憲法》的發展:1949年9月29日中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過了起着臨時憲法作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》,奠定了國家政治制度的法律基礎;1954年9月20日第一屆全國人大第一次會議通過中華人民共和國《憲法》;其後經歷了1975年《憲法》、1978年《憲法》和1982年《憲法》以及幾個憲法修正案的主要文本。

     

    習近平主席曾經指出,《憲法》是國家根本法,是國家各種制度和法律法規的總依據。人民代表大會制度是中國的根本政治制度,全國人大是最高國家權力機關。按照《憲法》,全國人大有權制定法律及其他法律文書包括作出決定。

     

    值得注意的是,1993年的《憲法》修正案將「中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展」載入序言。而2018年的修正案在序言加入「致力於中華民族偉大復興的愛國者」以及「推動構建人類命運共同體」,奠定了國家的發展路向;並在第一條指出:「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」,明確展示了國家的根本制度。

     

    1982年的《憲法》加入了第31條:「國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。」這正是設立香港特別行政區的法律依據。而《憲法》的第62條(二)、(十四)和(十六)亦訂明了全國人大可行使下列職權:「監督憲法的實施」、「決定特別行政區的設立及其制度」,以及「應當由最高國家權力機關行使的其他職權」。

     

    全國人大在1990年4月4日依據《憲法》第31條通過《基本法》,並在同日作出《關於設立香港特別行政區的決定》。

     

    當香港在國家安全方面出現缺口,面臨日趨嚴峻的局勢,而特區的行政立法機關難以在一段可見時間內自行完成維護國家安全有關的立法,全國人大有權有責按照《憲法》和《基本法》從國家層面改善香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,訂立《香港國安法》。

     

    鄧小平先生在構想「一國兩制」時,已指出港人治港的標準必須是以愛國者為主體,為落實「愛國者治港」的準則、有效維護由《憲法》和《基本法》確立的憲制秩序,全國人大根據《憲法》的權力,提出以「決定加修法」的方式來完善香港特區的選舉制度,讓香港繼續保持繁榮和穩定,令「一國兩制」得以行穩致遠。12月19日的立法會選舉,大家必須盡公民責任踴躍投票,選賢任能,同為香港建設未來。

     

    《香港國安法》的訂立和完善選舉制度的決定,充分體現《憲法》所規定的國家根本制度和根本任務。全國上下都必須以《憲法》作為根本的活動準則,因此對於維護《憲法》的尊嚴和保證《憲法》的實施,所有中國人都責無旁貸。

     

    為貫徹落實「一國兩制」,我們必須加強《憲法》和《基本法》的教育,讓社會掌握「一國兩制」的精髓,使香港能夠在國家政策的發展中發揮獨特作用,開拓更美好的將來。《憲法》是《基本法》和「一國兩制」的根本,只有加深認識《憲法》,本固才能枝榮。

     

    (以上是律政司司長鄭若驊12月4日在網誌發表的文章

     

  • 致力推動中醫藥發展

    梁振英副主席(全國政協副主席)、譚鐵牛副主任(中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室副主任)、馬建中主席(世界中醫藥學會聯合會主席)、馮玖教授(香港註冊中醫學會永遠會長)、陳馮富珍醫生(前世界衞生組織總幹事)、各位中醫藥界的朋友、各位嘉賓:

     

    大家早上好!我今天非常榮幸出席第18屆世界中醫藥大會。這是繼2018年香港自發舉辦的國際中醫藥香港高峰論壇之後,再次有中醫藥相關的國際會議在香港召開,首先,讓我感謝世界中醫藥學會聯合會在香港主辦本屆大會。我也感謝香港註冊中醫學會及港區世界中聯理事協會代表香港承辦這次會議,並熱烈歡迎線上線下來自世界各地的參加者。

     

    中醫藥是中國的傳統文化和養生樂活的瑰寶,在防病治病方面具有獨特的優勢,亦逐漸備受國際社會所認識和肯定。本屆大會提供了難得的機會,讓世界各地知名的中醫藥專家學者聚首一堂,圍繞「中醫藥惠及人類健康---全球中醫藥機遇與挑戰」這個主題,進行深入的交流和探討,正好能回應國際社會當前應對疫情及醫療系統載量的挑戰,讓世界進一步認識中醫藥的優勢。

     

    中醫藥是香港的傳統優勢,香港的中醫師一直以來運用傳統中醫的理論和方法,為廣大市民防病治病,深受市民接受和支持。在香港回歸祖國後,中醫藥有長足發展。特區政府在1999年制訂《中醫藥條例》,確立中醫的法定專業地位、確保中藥的安全、質量及成效。為了進一步推動中醫藥發展,我在2018年施政報告中,就明確中醫藥在香港醫療發展的定位,將中醫藥納入香港的醫療系統,在食物及衞生局內設立中醫藥處,以在政策的層面全面統籌和促進香港的中醫藥發展。

     

    在政府的推動下,現時香港18個地區都設有中醫診所暨教研中心,為市民提供政府資助的中醫門診服務,並為本地的大學中醫藥本科生和畢業生,提供實習和培訓的機會。另一方面,政府在特定公立醫院為特定病種的病人提供中西醫協作治療服務,以推動中醫和西醫之間互相協作。特區政府於2020年推出公務員中醫診所先導計劃,為公務員及合資格的人員免費提供治療所需的中醫藥服務。由於公務員及合資格的人士對中醫服務的需求增加,也非常歡迎,我們已於今年10月把先導計劃恆常化。

     

    此外,香港特區政府在2019年6月啟動了五億元的中醫藥發展基金,為中醫藥界提供財政資助,以提升整體水平,包括培養中醫醫院所需人才,促進與中醫藥有關的科研,協助業界改善其設施設備,並加強市民對中醫藥的認識等,全方位提升中醫藥在香港發展的動力。

     

    更重要的是,未來我們將有兩項由特區政府出資興建、推動中醫藥發展的旗艦項目。第一項是預計在2025年分階段投入服務的香港首家中醫醫院。中醫醫院將成為帶領香港中醫藥發展的重要平台,為市民提供純中醫和中西醫協作的門診及住院的服務。它也會成為中醫藥教學、臨床培訓以及科研工作的重要基地,並致力促進與內地及海外的中醫藥機構的多方協作。我們期望能藉中醫醫院建立中醫臨床服務的香港模式,推動中醫藥服務走向國際。

     

    在中藥方面,我們的另一項旗艦項目是政府中藥檢測中心,建造工程已經同步開展。檢測中心將會進一步發揮香港中藥檢測的優勢,專責中藥檢測和科研,加強與不同地區的專業合作,為中藥的檢測方法建立參考的標準,同時支援中藥鑑別及檢測方法的研究,為推動中藥標準化和國際化作出貢獻。

     

    本屆特區政府大力推動創新科技,而中醫藥發展中的創新和科技應用也同樣重要。我們在香港科學園建設InnoHK創新香港研發平台,其中包括專注醫療科技的Health@InnoHK創新平台。平台已成功招攬了16所由世界級大學和科研機構與本地大學合作的生命健康相關研發實驗室,其中包括一所中藥創新研發中心,運用先進科技進行中藥研究,以促進中醫藥現代化的發展。我在今年的施政報告又進一步提出,因應國家《十四五規劃綱要》提出瞄準生命健康等前沿領域,香港將回應國家所需,更好發揮香港在生命健康科技的優勢。其中,我們計劃在河套地區港深創科園內設立InnoLife Healthtech Hub 生命健康創新科研中心,聚焦生命健康領域的科研工作,中醫藥也會是一個可以重點研究的範疇。

     

    香港中醫藥發展最重要的動力源,還是國家的支持,以及粵港澳大灣區的機遇。在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》及《粵港澳大灣區中醫藥高地建設方案(2020-2025年)》的指導方針下,再加上近期公布的兩項政策措施,包括粵港澳大灣區內地城市公立醫療機構招聘香港中醫師,以及簡化香港註冊傳統外用中成藥在內地註冊審批程序,對香港中醫藥界在大灣區發展、融入國家發展大局起了極大的推動作用。我藉此機會感謝中央的大力支持和國家中醫藥管理局多年來的指導,期望香港中醫藥界能把握機遇,為推動中醫藥的事業,以至促進人類健康作出更大的貢獻。

     

    最後,我祝願本屆大會圓滿成功,在座各位身體健康,工作順利,謝謝大家。

     

    (以上是行政長官林鄭月娥12月4日在第18屆世界中醫藥大會的演辭)

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