香港政府新聞網 - 新聞速遞
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做好準備 加強香港旅遊吸引力
主席、各位委員:
多謝大家給予機會,讓我和同事就施政報告內與經濟發展事務委員會相關的工作作出匯報,並聽取大家的意見和問題。今次已是我們就施政報告與立法會交流的第三個委員會,早前我們已分別於工商事務委員會和資訊科技及廣播事務委員會作討論。
就經濟發展事務委員會,我相信大家最關心,而又在我們的範疇內的,就是與旅遊、消費權益和《競爭條例》相關的事項。正如我們在文件中介紹,就整個經濟發展而言,今次的施政報告清楚指出,經濟新動力必然是來自進一步融入國家發展大局,其中列舉了《十四五規劃綱要》八個中心地位作為清楚、明顯的路向。以現時來說,無論在全球經濟格局,以至區域和國家發展,這些都是清楚的路向。
藉着十四五規劃,香港的定位由以往四至五個比較耳熟能詳的中心定位,加上一些新的發展路向,都是清楚指明了方向。值得一提的是,雖然這八個中心地位都是配合國家發展,但在每個中心地位之中,其實都有國際經貿的關係,例如大家關心的貿易中心,或在剛才一節大家提及的航運、航空樞紐,以至創科和最新的中外文化藝術交流中心等,都有國際層面,亦可發揮香港作為國際金融經貿中心的地位。
在眾多範疇中,我們看得到縱然因為疫情的關係,或在過往幾年面對全球或自身的經濟挑戰,今年的經濟整體上可說是否極泰來,有較為好轉的地方。當然,在眾多行業中,並非每個行業都可以完全走出陰霾,以旅遊業為例,就可說是最困難的一個。大家以往在議會內都知道,我們對這個界別的關注和支援次數最多。就旅遊和與旅遊相關的行業,我們先後五次透過政府的經濟支援措施或連同旅遊發展局做了一些工夫。我相信這未必能夠完全扭轉局面,但顯示出整個社會、立法會或政府對業界的支持。我記得在上星期三回答立法會議員提問時,提及整體有關旅遊的政策是基於18(應為2017)年所訂出的藍圖,並參考國家和大灣區的一些文旅規劃。以我的掌握,在現時比較淡靜的季節,我們有利用這段時間作好準備,目的是在疫情過後、能夠恢復往來的時候,可以更具吸引力,令旅遊業能重新成為經濟上的重要環節。
主席,這大致上是我的重點介紹,我和同事樂意解答議員提出的問題。
謝謝主席。
(以上是商務及經濟發展局局長邱騰華10月26日在立法會經濟發展事務委員會會議介紹行政長官2021年施政報告旅遊政策措施的開場發言)
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8月批出15份建築圖則
屋宇署8月共批出15份建築圖則,港島兩份、九龍九份、新界四份,包括六項住宅及商住發展、五項商業發展、四項社區服務發展。
獲准動工的建築工程項目24個,完成後可提供住宅樓面面積共411,170平方米,涉及單位7,469個;非住宅樓面面積489,257平方米。
另外,該署接獲12個建築項目的上蓋工程動工通知。
月內發出15份入伙紙,港島一份、九龍四份、新界十份,涉及住宅樓面面積37,875平方米,共510個單位;非住宅樓面面積7,391平方米。
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盡早接種疫苗 應對病毒威脅
(可按這裏收看整個簡報會的手語翻譯短片。)
衞生署衞生防護中心表示,患者感染2019冠狀病毒病後死亡的比例隨年齡增長而增加,一旦變異病毒株進入香港社區,未獲足夠保護的群組將首當其衝,市民特別是長者應盡快接種疫苗。
衞生防護中心與醫院管理局今日舉行簡報會,闡述全球與本地2019冠狀病毒病個案最新趨勢的分析結果。
防護中心總監徐樂堅表示,5月以來,逾九成半確診個案由外地輸入,至於過去四星期錄得的130宗輸入個案中,114宗涉及L452R和N501Y變異病毒株,當中34%個案帶有Delta病毒株,患者主要來自菲律賓、巴基斯坦和印尼,也有零星個案由英國輸入。
他說,本港累積12,300多宗2019冠狀病毒病確診個案,213人死亡,93%為60歲或以上人士,死亡個案比例隨年齡增長而增加,至於涉及安老院舍的確診個案,死亡率也達28%。
入院個案方面,醫管局總行政經理(綜合臨床服務)李立業表示,公立醫院的205宗死亡個案中,191人屬60歲或以上。至於危殆和嚴重個案,長者所佔百分比分別為72.8%和67.8%,入住深切治療部的個案中,長者所佔百分比則為74.4%。
至於疫苗接種率,徐樂堅指,截至昨日,約459萬人已接種第一劑疫苗,約439萬人已接種第二劑疫苗,分別佔合資格接種疫苗人口68.2%和65%;按年齡劃分,60至69歲人士的接種率為59%,70至79歲和80歲或以上兩個組別的接種率分別為40%和14%。
他說,本地新冠疫苗接種率與政府的期望仍有一段距離,長者接種率尤其不理想;香港將進入冬季流感高峰期,長者和抵抗力較弱的人士將受流感病毒和新冠病毒夾擊,引致併發症及令死亡率倍增,市民應盡快接種疫苗。
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市民須慎防偽冒海關電話
海關今日呼籲市民提高警覺,小心偽冒該部門的行騙來電,切勿跟從來電者提出的任何指示。
海關表示,近日收到多名市民查詢,指收到顯示為+852 2815 7711或其他本地流動電話號碼的來電,前者與海關一般查詢熱線號碼相同。來電者自稱海關人員,聲稱當事人有郵件或貨物藏有違禁品而被扣查,部分通話其後轉駁至訛稱為境外執法機關的人員。
海關澄清沒有發出相關來電,已將事件轉介警方跟進和備案。海關人員如需聯絡市民,一般會提供相關資料以核實雙方身分,不會要求市民提供敏感個人資料,也不會把通話轉駁至境外執法機關。
市民如對來電有懷疑,應即時向警方舉報。
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9月出口貨值按年升16.5%
政府統計處公布,9月本港整體出口貨值按年升16.5%,進口貨值升23.5%,錄得有形貿易逆差424億元,相等於商品進口貨值8.8%。
9月商品整體出口貨值為4,418億元,進口貨值為4,842億元。
經季節性調整的數字顯示,今年第三季與對上一季比較,商品整體出口貨值上升0.3%,進口貨值也上升2.1%。
政府表示,即使比較基數偏高,9月份商品出口貨值繼續按年顯著增長。輸往內地、美國、歐盟和其他主要亞洲市場的貨值錄得雙位數增長。今年首九個月商品貿易總額達74,337億元,較2018年同期高位超出13.2%。
展望未來,環球經濟復蘇應繼續支持外部需求。然而,疫情發展仍為環球經濟前景帶來不確定性,多個地方的供應瓶頸或會阻礙環球生產和貿易活動,也須留意。
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行會勒令剔除支聯會公司登記
行政長官會同行政會議今日根據《公司(清盤及雜項條文)條例》命令公司註冊處處長將香港市民支援愛國民主運動聯合會從公司登記冊中剔除,以減低支聯會危害國家安全的風險。
行政長官會同行政會議考慮警務處處長遞交的初步建議和資料、保安局局長的意見、支聯會及該會一名董事的申述後,發出此命令。
根據《憲法》,中國共產黨領導下的社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產黨領導中華人民共和國中央政權機關和所有國家機關。此外,《香港國安法》第22條禁止顛覆國家政權。
有證據顯示,支聯會一直堅持和宣揚包括「結束一黨專政」在內的五大綱領,而按所有相關資料來理解,「結束一黨專政」的客觀涵義為結束中國共產黨的領導。
行政長官會同行政會議認同警務處處長和保安局局長指,支聯會的運作謀求結束中國共產黨的領導,相當於謀求推翻《憲法》所確立的中華人民共和國根本制度,旨在顛覆中華人民共和國的國家政權,這無可避免會威脅或削弱中華人民共和國維護國家安全和維持公共秩序及公共安全的能力。
綜觀所有因素,行政長官會同行政會議信納,若支聯會是《社團條例》適用的社團,則保安局局長可根據該條例第八條禁止支聯會運作或繼續運作,以維護國家安全、公共安全和公共秩序。
政府強調,維護國家安全至為重要。禁止支聯會運作,是對於自由結社、自由發表言論或表達的權利施加的必要和相稱限制。政府有需要從速依法採取措施,盡量減低支聯會有可能危害國家安全的風險,並按《香港國安法》防範和制止危害國家安全的行為和活動。
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鐵路設施附近地基工程獲准復工
政府表示,搬遷尖沙咀消防局行動支援設施、消防同樂會和其他消防設施至九龍渡華路項目的地基工程獲准復工。
港鐵東涌線九龍站與奧運站之間隧道一個監測點的沉降紀錄上月7日輕微超逾預設停工指標,上述項目在鐵路保護區內的地基工程同日暫停。
建築署、屋宇署和港鐵公司已視察和確認相關鐵路設施結構安全,機電工程署和港鐵公司也已視察和確認鐵路運作安全。
相關承建商隨後向建築署提交事件報告,建議採取適當措施減低工程復工後對附近鐵路設施結構安全的影響。承建商並要求復工。
建築署、屋宇署、機電署和港鐵公司再次視察,確認有關鐵路設施結構安全,鐵路狀況符合安全運作要求,復工不會對設施結構和運作安全構成不良影響,港鐵公司並有嚴謹監測措施繼續確保鐵路運作安全。
考慮上述意見後,政府昨日接納有關復工要求,工程已於今日復工。
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以八達通卡領消費券期限延長
政府表示,小部分市民仍未以八達通卡領取8月1日獲發的第一期消費券,加上該日之後發放的其他批次和期數消費券也可能出現同樣情況,當局決定延長所有批次和期數消費券的領取期限至明年9月30日。
根據原有安排,市民須在每期消費券發放日期起計三個月內拍卡領取,逾期未領的券額會自動失效。換言之,在8月1日獲發第一期消費券的市民原本須在10月31日或之前拍卡領取。
政府指,為簡化安排,免卻市民計算不同時間發放的消費券領取期限,所有批次和期數的消費券領取期限均會延長。有關改動不影響政府透過八達通向合資格市民發放消費券的其他現有安排。
市民可到設於港鐵站、輕鐵站客務中心、指定碼頭和公共運輸交匯處的公共交通費用補貼領取站、指定便利店和超級市場、八達通服務站或透過八達通手機應用程式拍卡領取消費券。
查詢可致電八達通熱線2969 5500、消費券計劃熱線18 5000或瀏覽計劃網頁。
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抵港人士新冠疫苗接種規定調整
政府宣布,周五起調整兩項抵港人士接種2019冠狀病毒病疫苗的規定,涵蓋已接種一劑復必泰疫苗的12至17歲人士,以及已接種一劑認可新冠疫苗但因健康原因未能接種第二劑的香港居民。
持有一劑復必泰疫苗認可接種紀錄的12至17歲香港居民,如在登機/到港當天或之前21天曾逗留A組指明地區,可獲准登機來港。他們抵港後仍須在指定檢疫酒店檢疫21天,以及於抵港第26天接受強制檢測。
有關人士如在登機/到港當天或之前14天曾逗留B組指明地區,抵港後須於指定檢疫酒店檢疫14天,以及於抵港第16及19天接受強制檢測。登機/到港當天或之前14天只曾逗留C組指明地區者於指定檢疫酒店檢疫的日數則為七天,並須於抵港第9、12、16及19天接受強檢。
此外,已接種一劑認可新冠疫苗並持有認可接種紀錄的香港居民,如在接種後獲醫生證明書證明因健康原因未能接種第二劑疫苗,也可從A組指明地區登機來港。
這些從A組指明地區來港人士除須遵從其他適用於該等地區的規定外,也須在辦理登機手續時出示上述由香港或疫苗接種當地註冊醫生發出的證明書。他們抵港後仍須在指定檢疫酒店檢疫21天,以及於抵港第26天接受強制檢測。
從B組或C組指明地區來港的相關人士將按未完成疫苗接種的要求接受強制檢疫及強制檢測,即分別在指定檢疫酒店強制檢疫21天或14天,檢疫期不會獲縮短。
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法援制度改善措施年底前實行
我在今年6月就任政務司司長後,展開檢討及改善法律援助制度的運作和執行工作,以處理當時各界特別是立法會提出對法援被濫用、壟斷及程序上的不滿等問題。由我主持的督導小組成員包括法律援助署和行政署人員,最近完成檢討並提出一系列改善措施。
今天下午法援署署長及行政署長向立法會司法及法律事務委員會作出匯報,獲得委員會一致支持,我感到鼓舞。在會議之前,我們已諮詢法律援助服務局,並獲得支持。
改善措施既保障法援受助人的合法利益,又防止濫用法援和少數人士壟斷案件等問題,包括以下幾方面:
(一)在刑事案件方面,法援署會直接委派適合的大律師或事務律師(除特殊情況例如所提名的律師已在下級法院代表受助人);
(二)在司法覆核方面,設立個別律師可接辦案件限額,大律師每年三宗,事務律師每年五宗;
(三)減低個別律師每年可接辦整體民事案的限額,大律師由每年20宗案件減至15宗(減幅25%),事務律師由35宗減至30宗(減幅15%);
(四)法援署會加強個案管理及監察委派律師表現,法援署署長親自主持專門監察處理司法覆核案件的委員會,並訂立機制,加強管理及監察有關律師的表現,包括針對表現欠佳的律師把其個案轉派至其他律師,從法援律師名冊內除名,列入欠佳記錄冊,或發勸戒信等;
(五)法援署會提高工作透明度,主動發放更多統計數字和資訊,令公眾更了解法援署的運作及實際操作情況,例如:
(1)獲批/被拒的申請數目;
(2)因未能通過經濟/案情審查而被拒的申請數目;
(3)參與法援案件的事務律師/大律師整體數目;
(4)涉及的法援費用;以及
(5)法援署署長在三年內不會考慮個別人士提出法援申請的人士數字等。
《法律援助條例》容許受助人在民事案件提名律師,但提名不適用於刑事案件。在改善措施下,法援署會直接委派大律師或事務律師。這符合《基本法》第35條香港居民有權選擇律師的規定。首先,有關人士可選擇法援提供的律師或選擇自行聘請律師,而法援署委派律師時會根據案件性質、律師的專業範疇和經驗作考慮,確保有關人士獲派稱職的律師,以保障受助人得到公平審訊。另外,法援涉及公帑,政府必須確保用得其所。事實上在裁判法院已運作多年的當值律師服務,亦是由公帑資助的委派律師代表被告人,被告人可選擇這公帑提供的委派律師,亦有權自聘律師。這已是悠久以來的做法,同樣道理符合《基本法》第35條。
改善措施除防止濫用及優化程序外,亦防止個案只集中由少數律師辦理,例如在2020年批出的司法覆核法援案件顯示,處理最多有關案件的十名事務律師接辦所有案件的94%,而處理最多案件的十名大律師則接辦所有案件的62%,一般而言,司法覆核案件都由事務律師和大律師共同處理。減低案件高度集中於少數律師,除可防止壟斷,對受助人更加有利。
政府會盡快落實措施,在年底前全面執行。
(以上是政務司司長李家超10月26日在網誌發表的文章)
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確診者終止隔離標準更新
政府更新2019冠狀病毒病確診者的終止隔離標準,並收緊他們的出院安排,明日起實施。在新安排下,符合出院準則的患者須在出院後接受14天隔離和健康狀況監測。
不論有否病徵,確診者出院前須符合實驗室條件,即以同類臨床樣本在相隔至少24小時接受兩次嚴重急性呼吸系統綜合症冠狀病毒2反轉錄聚合酶連鎖反應核酸測試,結果均呈陰性。
有病徵的確診者出院另符合數項更新條件,包括體溫恢復正常三天以上、呼吸道症狀明顯好轉、肺部影像學顯示急性滲出性病變明顯改善,以及發病已逾10天;從未出現病徵的患者對聚合酶連鎖反應測試首次呈陽性須逾十天。
患者出院後會隨即以閉環式管理及點對點方式獲安排前往指定隔離地點接受14天隔離管理和健康狀況監測,確保病毒不會進入社區。政府現階段以北大嶼山醫院香港感染控制中心作為隔離地點。
衞生署會根據《預防及控制疾病規例》延長出院患者的隔離令,直至出院後14天為止。
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