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食物及衞生局局長陳肇始今日出席將軍澳社區疫苗接種日，活動包括八場講座和諮詢服務，約300人參與。

活動在將軍澳公共圖書館舉行。參加者可在講座後到將軍澳體育館社區疫苗接種中心接種復必泰疫苗，或在工作人員協助下，預約或乘專車到私家醫生診所即時接種科興疫苗。

現時已接種新冠疫苗的80歲或以上長者不足兩成。陳肇始指出，長者、長期病患者和免疫力較弱人士一旦感染2019冠狀病毒病，病情惡化甚至死亡的比率甚高。一般而言，若非患禁忌症，年長或慢性病患者都應接種新冠疫苗。

除了新冠疫苗，陳肇始也呼籲市民接種季節性流感疫苗，建立雙重保護。她強調，接種流感疫苗與新冠疫苗同樣重要，在社區安老及居於院舍的長者更應盡快接種。

不少證據顯示，同時患上流感與新型肺炎的人士出現嚴重併發症和死亡的機會較大，而接種流感疫苗可減少住院的可能性及留醫時間。

2021至22年度各項季節性流感疫苗接種計劃已經展開，政府防疫注射計劃和疫苗資助計劃分別為指定人士提供免費流感疫苗和資助合資格群組接種流感疫苗。同時，醫院管理局屬下七間醫院已設立新冠疫苗接種站，方便覆診病人和訪客免預約接種復必泰疫苗。

主席：

我向各位議員簡介政制及內地事務局與香港融入國家發展大局以及加強與內地各省市合作的主要措施。

國家《十四五規劃綱要》

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第14個五年規劃和2035年遠景目標綱要》在今年3月11日經全國人民代表大會通過，為香港的未來發展方向提供清晰定位，在保持香港長期繁榮穩定的同時，亦支持香港鞏固提升競爭優勢，更好融入國家發展大局。

《十四五規劃綱要》除一如既往地支持香港提升國際金融、航運、貿易中心地位，以及支持香港建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心等四個傳統中心外，亦首次加入四個新興領域，分別是支持香港提升國際航空樞紐地位、建設國際創新科技中心、建設區域知識產權貿易中心及發展中外文化藝術交流中心。施政報告詳細介紹支持提升及建設這八個中心的工作計劃，並印製便覽介紹香港在每一個中心發展方面的優勢、現況及策略和措施。

為把握國家《十四五規劃綱要》帶來的機遇，各政策局已分別在其各自範疇制定相關策略和措施，並與業界持份者溝通，積極令香港成為國內大循環的參與者和國際循環的促成者，更好融入國家發展大局。

粵港澳大灣區建設

《十四五規劃綱要》支持高質量建設粵港澳大灣區。中央亦在9月6日公布《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》，將前海深港現代服務業合作區的面積由14.92平方公里，大幅擴展至120.56平方公里，並強調推動前海高水平對外開放，推動現代服務業創新發展，加快在前海建立與香港聯通、國際接軌的現代服務業體制。

特區政府會在「一國兩制」的基礎上，按照《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的原則，在不同領域尋求政策創新和突破，加強香港與其他大灣區城市的互聯互通，並在優勢互補、互利共贏下，積極推進大灣區建設。

與內地其他省市合作

此外，《十四五規劃綱要》支持香港與內地各地區開展交流合作。行政長官在施政報告中宣布，我們會着手與湖北省成立鄂港高層合作新機制。鄂港兩地交往頻繁，經貿關係密切，香港一直是湖北最大的外資來源地，武漢也是港人港商最為集中的華中城市。

多年來，我們已分別與泛珠省區、廣東、北京、上海、福建、四川、深圳及澳門建立合作機制，與湖北的合作機制將會是香港首個與內地中部地區成立的合作機制。事實上，我們在今年已經與泛珠省區、廣東、上海、四川及深圳召開合作會議。特區政府會積極加強與內地省市的合作，發揮促成者和推廣者的角色，為港人港企開拓更多商機和發展機會。

檢討駐內地辦事處的角色及工作成效

《十四五規劃綱要》支持完善便利港澳居民在內地發展和生活居住的政策措施。當中，特區政府現時五個駐內地辦事處及其轄下11個聯絡處擔當着重要角色。

多年來，駐內地辦事處的職能除推廣經貿、促進投資和支援港商外，更涵蓋多個不同領域，包括促進與內地省市在不同範疇的聯繫交流、推廣香港，以及協助內地港人等。為全面反映駐內地辦事處的角色及功能，特區政府將重新檢視駐內地辦事處的角色及工作成效，並研究是否有需要為它們重新命名，以更好反映其廣泛職能。

向公眾推廣《十四五規劃綱要》

更好融入國家發展大局，需要全港市民同心協力。為增加香港市民對國家《十四五規劃綱要》的認識，我們正計劃製作全新電視特輯，介紹香港在《十四五規劃綱要》的定位，以及《十四五規劃綱要》為香港所帶來的各種機遇及便利措施，通過深入淺出和「入屋」的手法，鼓勵業界及市民積極參與，把握融入國家發展大局的機遇。

恢復香港與內地及澳門跨境往來

作為粵港澳三地逐步有序恢復人員正常往來的第一步，特區政府已在去年11月23日推出「回港易」計劃，並在今年4月26日把計劃擴展至適用於內地全境，容許香港居民在符合所有相關條件下，入境香港時豁免強制檢疫。「回港易」計劃至今運作暢順，已有超過32萬人次的香港居民通過計劃返港。

此外，特區政府在今年9月15日推出「來港易」計劃，容許非香港居民在符合計劃的指定條件下，可從廣東省或澳門入境香港而獲豁免強制檢疫安排。「來港易」計劃實施至今運作暢順，已有超過8,000人次的非香港居民通過計劃來港。

在通關安排方面，政務司司長已在9月26日率團到深圳出席首次內地與香港疫情防控工作對接會議。會上雙方作出務實交流，建立了良好基礎。特區政府會爭取盡快舉行第二次對接會議，以期為早日實現與內地通關的目標創造更好條件。

主席，我的簡介完畢。我和同事樂意解答議員有關的問題。

（以上是政制及內地事務局局長曾國衞10月19日在立法會工商事務委員會政策簡報會簡介行政長官2021年施政報告有關內地合作政策措施的開場發言）

政府公布第六輪指定檢疫酒店名單，共有40間酒店，今年12月1日至明年2月28日提供約11,500房間。

政府上月24日發信邀請約二千間持有效牌照的酒店或旅館申請為第六輪指定檢疫酒店，接獲45宗申請。

經評估後，政府揀選40間作為第六輪指定檢疫酒店，提供不同種類和價格的房間，供從中國內地和澳門以外地區抵港人士選擇入住。

第六輪名單中，35間屬第五輪指定檢疫酒店。

主席、各位委員：

大家好！很高興出席今日的工商事務委員會政策簡報會。就行政長官2021年施政報告及其附篇中有關創新及科技局的政策措施，我們早前已向秘書處提交討論文件。今日的簡報會涉及三個政策局的工作，內容豐富。時間關係，我會先簡單介紹關於創科局在今年施政報告的幾個重點措施，歡迎委員隨後提問。

自行政長官在月初發表施政報告以來，我與我的團隊在這兩個星期與創科界不同的持份者及團體見面及交流。大部分的朋友都對施政報告在創科方面的政策給予非常高度的評價，認為今年的施政報告貫徹並突顯了本屆政府對推動創科發展的重視、決心及擔當。除了在重組政府架構中建議擴大創新及科技局成為創新科技及工業局，施政報告在現有的良好基礎、加上國家十四五規劃和粵港澳大灣區建設帶來的重大機遇下，提出多項具前瞻性及突破性的創科措施，從而繼往開來，以全新思維、全力全速發展創科，為發展香港成為國際創新科技中心做好部署。其中主要有三個重點：（一）增撥土地 發展基建；（二）推動研發 匯聚人才；（三）支援初創 立足灣區。

增撥土地 發展基建

在創科土地及基建方面，施政報告預留多幅土地作創科發展之用，包括：（一）將河套港深創科園與落馬洲/新田一帶地方整合為新田科技城，合共提供大約240公頃創科相關用地；聯動深圳園區合組共540公頃的深港科技創新合作區，驅動大灣區國際科技創新中心的建設；（二）重啟馬料水填海計劃，並騰空沙田污水處理廠現址，合共提供88公頃新土地用作創科發展；（三）在流浮山闢出部分土地，建立規模媲美數碼港的地標性創科設施，便利深化與前海合作；以及（四）為港大和中大分別預留約四公頃和2.5公頃用地作科研用途。另外，我們亦已邀請科技園公司探討興建第二個先進製造業中心。

推動研發 匯聚人才

在推動研發、匯聚人才方面，我們建議在港深創科園設立InnoLife生命健康創新科研中心，以與生命健康相關的八所在港的國家重點實驗室和16所InnoHK創新香港研發平台的實驗室為基礎，匯聚超過1,000名來自本港及海內外的科研人員，聚焦生命健康領域的科研工作。這正正是香港的科研實力與優勢所在，亦是展現以香港所長，貢獻國家的最佳例子。此外，科技園公司會與醫院管理局探討合作，使用醫管局的臨床數據作研發用途，推動生命健康科技發展。

另一方面，我們會繼續推展傑出創科學人計劃，加強匯聚海內外科研人才；並會探討擴展非本地畢業生留港/回港就業安排至涵蓋本港大學在大灣區所設分校，以壯大本地的創科人才庫，同時有利於香港更深度參與大灣區發展。

支援初創 立足灣區

事實上，今年的施政報告亦就支持本地創科人才及初創企業早着先機、立足灣區提出多項措施。其中，科技園公司將在香港科學園深圳分園成立大灣區創科飛躍學院GBA InnoAcademy；及設立大灣區創科快線GBA InnoExpress；並會與在大灣區設有分校的本港大學合作，在其大灣區分校建立孵化中心網絡，為初創企業培訓人才並提供協助。

結語

行政長官在今年的施政報告中，為香港在新局面下帶來新氣象、新未來。我和創科局的同事會繼續努力，虛心聆聽業界聲音，並會與議會衷誠合作，更好地推動施政報告下各項創科政策措施有效落地。我的簡介到此為止。我和我的同事非常樂意回答大家的提問。多謝主席。

（以上是創新及科技局局長薛永恒10月19日在立法會工商事務委員會會議就行政長官2021年施政報告有關創新及科技政策措施的開場發言）

主席：

就行政長官2021年施政報告及施政報告附篇內與勞工及人力範疇有關的主要措施，我們向本委員會呈交的文件已作詳細闡述，我在這裏會選一些重點說明。

施政重點/新措施

取消強制性公積金制度下「對沖」安排

我們建議在政府財政承擔額大致不變和維持25年資助期的前提下，優化政府資助計劃，以便更聚焦支援中小微企，並更具針對性地協助僱主適應政策轉變。在優化資助計劃下，資助額的計算方式簡單易明，而且由於資助額將與僱主的專項儲蓄戶口結餘脫鉤，僱主可預先確定會獲得的資助金額。在取消「對沖」初期，我們會訂立特別低的封頂金額，讓僱主獲得較多資助及有更充裕的時間累積專項儲蓄戶口存款，為長遠的遣散費/長期服務金支出作好準備。

同時，我們正全力草擬法例及推展準備工作，並將於下個立法年度向立法會提交取消「對沖」的條例草案。

保障職業安全及健康

勞工處會推出針對性的預防及執法措施，進一步保障僱員的職業安全及健康。勞工處會向建造業業界不同持份者推廣將建築設計及管理的概念融入建造項目的規劃和設計階段，從源頭消除或減少在施工及維修保養期間可能會出現的職安健風險。在執法方面，勞工處正積極跟進增加職安健法例罰則的工作，會盡快完成法例修訂工作，並於本屆政府任期內向立法會提交條例草案。

工傷僱員復康先導計劃

勞工處會於明年推出為期三年的工傷僱員復康先導計劃，為建造業工傷僱員提供私營門診復康治療服務，協助他們盡早康復並重投工作。勞工處正招標聘用服務承辦商營運先導計劃。

在工作環境管理心腦血管疾病的風險

勞工處已連同職業安全健康局、衞生署，以及物業管理業及建造業的僱主及僱員組織成立督導委員會，在工作間推行健康友善措施，提高物業管理業和建造業的僱員對患上心臟及腦血管病的風險的認知，並鼓勵他們妥善管理這些風險。

檢討《職業介紹所實務守則》

勞工處於2017年頒布《職業介紹所實務守則》。勞工處將檢討實務守則的實施成效，計劃於今年底開展檢討，預計需時約半年。

檢討《僱傭條例》下連續性合約的規定

勞工處將檢討《僱傭條例》下連續性合約的規定，務求兼顧僱員的利益及僱主的承擔能力，並且符合香港的整體利益。我們正進行研究，以期勞工顧問委員會於明年作出討論。

人才清單

政府已完成檢討2018年公布首份香港人才清單，決定新增資產管理合規專才及環境、社會及管治相關財經專才兩項專業，並擴闊部分原有專業的領域，涵蓋藝術科技、醫療及健康護理科學、微電子、集成電路設計專才，以及優化專門解決國際商業糾紛的爭議解決專才的要求，以配合香港未來重點發展政策方向。我們將透過更新的人才清單加強吸引目標優秀人才利用優秀人才入境計劃來港。

其他措施

大灣區青年就業計劃

政府今年1月推出大灣區青年就業計劃，鼓勵香港的大學畢業生到大灣區內地城市工作。計劃反應踴躍，有417間企業提供近3,500個職位空缺，畢業生則提交超過二萬份求職申請。截至9月底，勞工處共接獲1,073名畢業生的入職通知。政府會繼續協助這批青年人在大灣區開展事業，並會收集企業及畢業生的意見，評估計劃成效。

僱員再培訓

因應就業市場仍然充滿挑戰，政府持續加強再培訓，支援受經濟影響的僱員。僱員再培訓局自2019年10月起已先後完成三期特別．愛增值計劃和提供四萬個培訓名額；第四期亦已於今年7月推出，讓額外二萬名學員受惠。再培訓局並會繼續恆常提供每年約14萬個培訓名額，協助失業及就業不足的人士。

風險為本的職安健策略

勞工處會繼續密切留意各行業的職安健風險水平及變化，並按風險為本原則，適時制訂及調整相應的巡查執法、宣傳推廣及教育培訓策略，提升各行業的職安健表現。

由於建造業的致命工業意外數目和每千名工人意外率居各行業之首，因此勞工處會繼續採取針對性措施，致力改善建造業工人的職安健，包括針對涉及危險工序或安全表現欠佳的工地，進行特別執法行動、安全審核巡查和更深入的突擊巡查。針對小型裝修維修工程，勞工處亦會調撥人手加強地區巡邏，適時巡查小型裝修及維修工程，遏止高風險作業，包括不安全離地工作。

為了更有效地向工人傳達高處墮下的風險及嚴重後果，勞工處會繼續採取針對性的宣傳策略，並會將宣傳重點放在一些簡單但容易被僱主及工人忽略的離地工作所涉及的潛在風險，以及推廣安全施工方式。

結語

政府將繼續密切留意經濟和勞工市場的情況，與勞資雙方及社會各界緊密合作，推行勞工及人力範疇的各項措施。歡迎各位委員提出意見。

（以上是勞工及福利局局長羅致光10月19日提交予立法會人力事務委員會政策簡報會及會議闡述行政長官2021年施政報告中勞工及人力政策範疇相關措施的書面發言稿）

主席、各位委員：

我很高興可以連同同事和龐大的團隊在委員會向大家闡述施政報告內的政策措施，尤其是大家最關心的商務及經濟方面的發展。

在施政報告中，行政長官在第四章38至80段開宗明義說明我們的經濟新動力是來自融入國家發展大局，我相信大家會完全同意這一點。在這份施政報告，我們特別強調香港所面對的機遇，但在談機遇之前，我們值得回顧在過往一至兩年間，香港經濟面對的重大挑戰，有些是全球的力量，例如疫情的發生，沒有國家可以倖免，大家都要面對，但亦有些是因為人為因素或地緣政治而發生，例如貿易糾紛、中美貿易角力，甚至是美國作為全球最大經濟體和第二大貿易體系，不僅沒有前進，反而後退，推出保護主義措施等。這些都是我們在短期內揮之不去的負面、甚至是逆境的情況。

然而，可喜的地方是透過業界努力，在整個社會同心合力下，我們應對了疫情，亦逐步跨過逆境。與施政報告同期公布的兩項數據，一項是母公司在海外及內地的駐港公司數目，不跌反升，香港的初創企業數目亦然，引證了在這段時間內，香港面對逆境時，很多企業，包括內地在香港的企業仍然在挺進當中，它們並非不用面對困難，而是整體一起面對逆境。另一項數字也反映出可喜的現象，在這期間，國際貿易環境困難，我們曾經相當擔心貿易數字會否大幅回落，但今年整整八個月內，有五個月的貿易數字都創新高，我們的貿易總額比以往任何時間都高，而且香港在全球份額排名繼續向前，以往我們一直是全球貨物貿易總值的第八位，今年進佔到第六位。這充分顯示我們除了有正增長外，在全球逆境的情況下，份額亦有所增加，引證多年來我們在開拓市場、建立雙邊/多邊貿易關係、自由貿易協議，以至與企業一起走出去的成果，再加上國家給予兩個非常大的動力，即「一帶一路」倡議和粵港澳大灣區發展，都給予我們強力的勢頭。

行政長官在施政報告第四章提及《十四五規劃綱要》的八個中心地位，一方面我們必然背靠祖國，利用國家給予的發展潛力，但是每個中心地位都包括國際層面，即是說單單是內地市場給予的機遇只是部分，我們正好利用國家的雙循環，不論是內循環或是國際循環，香港都可以發揮自身的地位或作用，這不單是為了香港，亦是能夠貢獻國家或區域和全球經濟。

在這大環境下，施政報告勾劃出我們的方向。當然，我們也有照顧在疫情或逆境中的困難行業。除了早前對旅遊業作出五次支援外，這次我們特別集中支援出口貿易，加強香港出口信用保險局在過往兩年嘗試推行的新措施，甚至利用出口貿易的優勢，使企業可透過貿易訂單向銀行融資，這是既減低貿易風險亦拓展市場的舉措。

在這八個中心地位中，我們需要進行開拓性的工作，例如保護知識產權和成為區域知識產權貿易中心，都是我們在國家發展中可以發揮的空間。我們需要抓緊時間，無論在法制、建立原授專利制度，以至行內培訓、擴大專業服務能力等方面，都需要進行工作。

這些都是包含在今年施政報告的內容。我邀請大家除參閱施政報告演辭外，亦參閱施政報告附篇，當中較詳細談及我們過往幾年在這方面的發展及未來方向。我在此作簡單介紹，稍後我和我的團隊樂意回答大家的問題。

（以上是商務及經濟發展局局長邱騰華10月19日出席立法會工商事務委員會政策簡報會簡介行政長官2021年施政報告工商政策措施的開場發言）

2019冠狀病毒病疫苗接種計劃展開至今，政府已為參與計劃人士接種約8,923,300劑疫苗。其中，約4,570,000人已接種第一劑疫苗，約4,353,200人已接種第二劑疫苗。

在已接種第一劑疫苗的人士中，約1,660,600人接種科興疫苗，約2,909,500人接種復必泰疫苗；在已接種第二劑疫苗的人士中，約1,587,200人接種科興疫苗，約2,766,000人接種復必泰疫苗。

今日約有9,300人經計劃接種疫苗，接種第一劑和第二劑科興疫苗的人數分別約1,800人和2,600人，接種第一劑和第二劑復必泰疫苗的人數分別約2,300人和2,800人。

社區疫苗接種中心接種科興疫苗和復必泰疫苗的整體接種率分別約97%和90%。

衞生署衞生防護中心表示，本港新增一宗外地輸入的2019冠狀病毒病確診個案，30歲女患者為外籍家庭傭工，由印尼抵港。

患者上月17日乘搭CX798航班來港，於機場接受採樣，病毒檢測結果呈陰性，其後在指定檢疫設施強制檢疫期間接受六次檢測，結果均為陰性。

患者本月7日完成強制檢疫後返回僱主位於大埔天賦海灣3期海鑽10座的居所，翌日出現病徵。她前日再次接受檢測，結果呈陽性，但病毒量低，入院後的檢測結果則為不確定。

她7月9日和8月11日在印尼接種科興疫苗。為審慎起見，患者於潛伏期在港居住和到訪的地點已納入強制檢測公告。

過去14天，本港累計新增個案61宗，一宗屬源頭不明本地個案，其餘均為輸入個案。

政府設有專題網頁，提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

衞生署衞生防護中心表示，本港新增三宗外地輸入的2019冠狀病毒病確診個案，患者由印尼、菲律賓和巴基斯坦抵港。

新增個案均於竹篙灣檢疫中心確診，其中兩宗涉及變異病毒株，餘下一宗的變異病毒株檢測結果待定。一人為早前確診輸入個案患者的密切接觸者。

防護中心並提醒與沙田金獅花園第1期金輝閣相關的指明人士明日須遵從強制檢測公告接受檢測。

過去14天，本港累計新增個案63宗，一宗屬源頭不明本地個案，其餘均為輸入個案。

政府設有專題網頁，提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

金融管理局公布，9月外匯基金境外資產減少170億元至40,447億元。

貨幣基礎為21,178億元，外匯基金對香港私營部門的債權總額為2,305億元。

司法機構表示，將在灣仔法院大樓興建大型法庭，處理涉及多名被告的社會事件相關案件。工程預計明年5月展開，2023年中完成。

司法機構今日發表聲明，回應有關處理社會事件相關案件的報道，指正計劃在灣仔法院大樓興建一所可容納多達50名被告、100名法律代表，以及100名家屬、傳媒代表、公眾人士的大型法庭。

該大型法庭和三個額外法庭，以及相關設施會在擬建於加路連山道的新區域法院大樓啟用前的過渡期間使用，同時補足新改建的西九龍法院大樓大型法庭。

司法機構指，過去一年半，一直盡快優先處理急增的社會事件相關案件，同時確保妥善執行司法工作。除了透過招聘法官和委任暫委法官以增加司法資源，也盡量利用11座法院大樓約135個適合用作刑事案件聆訊的法庭，以處理每周約80宗社會事件相關案件的聆訊。

截至7月底，各級法院已接獲超過1,900宗社會事件相關案件，其中約1,400宗，即74%已結案，司法機構預期絕大部分於裁判法院處理的案件將於今年年底結案。

截至本月10日，衞生署過去一星期接獲59宗涉及曾接種新冠疫苗人士的異常事件報告，其中沒有離世前14日內接種疫苗人士及與接種疫苗有潛在關聯的死亡個案。

截至本月10日，市民共接種約882萬劑新冠疫苗。衞生署接獲6,185宗異常事件報告，佔接種總劑量0.07%，其中46宗為離世前14日內曾接種疫苗人士的死亡個案，佔接種總劑量0.0005%，沒有死亡個案顯示與接種疫苗有關。

新冠疫苗臨床事件評估專家委員會已總結26宗死亡個案與疫苗接種沒有因果關係，初步認為19宗個案與疫苗接種沒有關聯，餘下一宗有待評估；委員會並認為至今未有不尋常現象。

根據醫院管理局資料，上月13日至本月10日，未有接種疫苗紀錄的死亡個案比率為每十萬人106.4宗，有接種疫苗紀錄的死亡個案比率為每十萬人五宗，整體死亡率與過去三年同期數字相若。

其中，未有接種疫苗紀錄的急性中風或急性心肌梗塞死亡個案比率為每十萬人4.9宗，有接種疫苗紀錄的同類死亡個案比率則為每十萬人0.6宗。

此外，未有接種疫苗紀錄的流產個案比率為每十萬人35.5宗，有接種疫苗紀錄後流產的個案比率為每十萬人9.4宗。

根據統計分析，未有證據顯示接種疫苗增加接種者的死亡或流產風險。有關參考數據將上載至2019冠狀病毒病疫苗接種計劃專題網頁。

至於非死亡異常事件個案大部分為較輕微個案，詳情可參考香港新冠疫苗的安全監察報告。