香港政府新聞網 - 新聞速遞

衞生署灣仔麥理浩牙科中心一名合約系統分析員初步確診感染2019冠狀病毒病，其工作樓層已安排徹底清潔和消毒。

該分析員因其家居接觸者確診而於本月28日入住檢疫中心，昨日出現病徵，今日初步檢測結果呈陽性。

他最近一次當值為本月26日，其間體溫正常，工作時有佩戴外科口罩。他無須接觸公眾，並與接觸人士保持適當社交距離。

衞生署已安排相關員工接受病毒測試，並在未有檢測結果前留家工作。

食物及衞生局局長陳肇始表示，衞生防護中心正密切監察的2019冠狀病毒病個案，或會在不同地區採取不同規模和形式的強制檢測措施。

陳肇始今日出席活動後會見傳媒時說，當局根據衞生防護中心的風險評估、樓宇污水樣本病毒檢測結果、有關區域或樓宇的衞生狀況等作出綜合評估，決定所需強制檢測措施。

目前，四個指定區域內的大廈如出現確診個案，即被納入強制檢測。

她說，政府會以保密、聚焦為目標推行強制檢測，盡量縮短行動時間，減低對市民的影響。

在疫苗供應方面，陳肇始指，復星醫藥／BioNTech疫苗由德國入口，政府已跟有關製造商溝通，得悉疫苗不會受到歐洲聯盟公布的出口管制機制影響，將按原定時間供港。

她強調，政府一直積極與世界各地和內地的疫苗生產商聯絡，以期爭取疫苗盡快供港，安排巿民接種。

行政長官林鄭月娥今日到訪警務處，了解警隊近況，並向早前處理違法暴力事件時受傷的警務人員表達慰問。中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室主任駱惠寧、副主任楊建平和警務聯絡部部長陳楓同行。

林鄭月娥一行由保安局局長李家超、警務處處長鄧炳強陪同，先後探訪灣仔警察總部和尖沙咀警署，與百多名警務人員會面，了解他們的工作情況。

林鄭月娥表示，過去一年，警務人員在止暴制亂和防抗疫情方面都做了大量工作，值得充分肯定。在《香港國安法》去年6月30日實施以來，香港警隊更肩負維護國家安全的重大責任，使命光榮。

對於多位執行維護國家安全任務的警務人員被美國政府無理「制裁」，行政長官轉達國家主席習近平在她上周述職期間對有關人員的親切關懷。

防控新冠肺炎疫情方面，警隊積極參與，包括利用重大事件調查及災難支援系統協助衞生署衞生防護中心追蹤緊密接觸者。

林鄭月娥一行到訪有關辦公室，獲悉該系統至今協助調查65個個案或群組，識別超過28,000名接觸者。為配合近日在各區進行的受限區域強檢行動，各警區也動員大量人手協助。

此外，林鄭月娥慰問在處理違法暴力事件時受傷的警務人員，讚揚他們面對暴力分子無畏無懼。

林鄭月娥說，警隊聲譽在社會動亂期間受到很大傷害，警務處近月通過不同方式加深市民對警務工作的認識，重建市民對警隊的信心。她相信隨着社會恢復平穩，警務人員緊守崗位，在最前線保護市民安全和保障市民健康，肯定會得到廣大市民支持。

她感謝中聯辦一直以來對警務工作的支持，並向在場人士提前祝賀農曆新年。

（可按這裏收看整個簡報會的手語翻譯短片。）

本港新增53宗2019冠狀病毒病確診個案，44宗屬本地感染，其中17宗源頭不明。三跑道系統工地再多四名工作人員確診，另多幢大廈須列入強制檢測公告。

衞生署衞生防護中心傳染病處主任張竹君今日在簡報會上表示，三跑道系統工地群組累計15人確診，分別為13名工人和兩名工人家屬，部分人士由檢疫中心送院。

她說，工地屬病毒傳播風險較高之處，工人共用設施，工作期間或難以長時間佩戴口罩，容易出現交叉感染。防護中心於工地出現群組爆發後已要求停工和清洗消毒，並將有關密切接觸者送往檢疫中心。

強制檢測公告方面，兩幢大廈因有兩個單位或以上出現沒有關連個案而須列入公告，其中元朗鉅發大廈1座兩個單位共三名居民確診，天水圍天恒邨恒樂樓則有兩個單位共八人染疫。

此外，油麻地/旺角指定區域內的新填地街159號和渡船街富景洋樓，佐敦指定區域內的廟街165至167號和文昌街文蔚樓，深水埗指定區域鴨寮街258號，紅磡指定區域必嘉街機利士大廈和寶其利街寶源大廈，均列入強制檢測範圍。

九宗輸入個案中，六人從印尼抵港，其餘由菲律賓和俄羅斯來港。

農曆新年將至，張竹君提醒巿民多加小心，若有輕微病徵或曾到訪高危地方應在聚會前一、兩日先接受病毒檢測，如有病徵則應避免參加聚會。

政府設有專題網頁，提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

關愛基金明日起接受二人住戶申請第二輪為非公屋、非綜援低收入住戶而設的一次過生活津貼。

受惠住戶須以月租或更長租期形式租住私人樓宇、工業大廈、商業大廈或由非政府機構營辦的社會房屋。租住民政事務總署轄下單身人士宿舍計劃宿位或由非政府機構提供予更生人士的宿舍宿位、居於臨時房屋、船艇的人士，又或無家者也可申請。

二人住戶申請者須沒有領取綜合社會保障援助，在港沒有物業，每月入息不可超過22,000元。租住私人樓宇、工業大廈、商業大廈或社會房屋的二人住戶每月租金不得超過11,000元。

新申請住戶可以郵寄方式或親身到鄰近居住地區的項目服務單位遞交申請表。所有住戶成員均為60歲或以上長者的住戶、住戶所有成員均為24歲或以下青年的住戶或無家者，可分別到長者服務單位、青少年服務單位或接受無家者申請的服務單位遞交申請。

至於曾受惠於去年7至11月推行的首輪項目的合資格住戶，也可再次申請津貼。

二人住戶下月起會陸續收到秘書處發出的確認符合受惠資格通知信，舊申請住戶符合如是次受惠資格，須於5月31日或之前填妥夾附於通知信的回條和附錄，交回曾協助其處理首輪項目申請的服務單位或秘書處，以確認資格。

舊申請住戶如情況有變，例如有合資格新成員或需轉換指定申請人，亦須填妥回條並寄回秘書處。秘書處會把資料轉交相關服務單位，以聯絡該住戶遞交另一份專用申請表。

鑑於部分服務單位或因疫情暫停對外開放或只提供有限度非緊急服務，秘書處建議申請人以郵寄方式遞交申請或先致電查詢單位服務時間。

關愛基金本月4日推出第二輪津貼項目，紓緩低收入住戶的經濟壓力。基金將於3月1日及4月1日至5月31日分別接受三人住戶和其他住戶申請。

查詢可致電2180 6666。

因應疫情，學校暫停面授課堂，加上日常生活可能遇上各種改變，學生的學習節奏和溫習計劃或會被打亂。同學們面對考試，難免感到壓力，心情可能變得緊張或忐忑不安。

我們平常聽到不少意見，指考試壓力會導致學生出現各種情緒和行為問題。從生態學的角度來看，學生的情緒和行為並非由單一因素引起，而是透過不同的保護因素（protective factor）和危險因素（risk factor）產生的相互作用所形成，考試壓力只是其中一項危險因素。要促進學生的正面情緒和行為，增強學生的保護因素是有效的方法，家長及學校協助他們以正面的態度面對考試尤其重要。

不少學生和家長十分重視考試成績，認為這是成功的指標。然而，史丹福大學心理學教授Carol Dweck指出成功並不取決於一個人的成績，而是他的心態。她認為人的心態可以分為兩大類型 --- 固定心態（fixed mindset）和成長心態（growth mindset）。擁有固定心態的人相信個人素質是與生俱來和不變的，並將成功或失敗歸因於個人的智能和天賦，例如成績優異證明自己能幹，考試不合格則代表資質欠佳。面對艱難和挑戰時，他們容易放棄和逃避，因為挫折會威脅和貶低他們的個人價值。相反，擁有成長心態的人相信個人能力可以藉着努力和經驗而改變，他們着重學習過程多於考試結果。縱然失敗帶來負面的情緒，他們會視之為成長的經驗。他們亦樂於面對挑戰，在挫折中改進自己，因此，他們有較大機會得到成功。學生可能在不同的領域（例如不同的學科）擁有不同的心態，老師和家長應該多觀察，耐心地引導學生反省和調整自己面對事情的心態。

為鼓勵學生和家長善用正向的技巧和心態應對考試壓力，教育局上月製作了兩款電子海報，以輕鬆和口語化的形式介紹如何在疫情下積極準備應試。電子海報已上載至教育局網頁（主頁>教師相關>防止學生自殺及關注學生精神健康>相關資源套及指引）及傳送給全港學校。我們將於2月推出另外兩款電子海報，幫助學生和家長以正面的態度面對不同的考試結果。我們鼓勵學校廣泛傳送電子海報給學生和家長，並把海報張貼在校內的當眼處（如課室、走廊）。我們亦歡迎學校上載電子海報於學校網頁內，加強推廣以上信息。

教育局一直致力透過不同的措施促進學生的情緒健康，以及鼓勵學校未雨綢繆，在校園發生危機事件前，就不同情境作充足的準備。我們在本學年初已更新了學校《危機善後介入工作及心理支援》應用手冊，並上載至教育局網頁，供學校人員參考。我們亦定期為學校人員舉辦培訓活動，加強他們處理相關危機事件的能力。這兩個月，我們為中、小學的學校人員舉辦多場以「學校危機處理 --- 危機介入心理支援」為題的工作坊，由教育局教育心理學家主講及帶領參加者分組研討個案。在工作坊中，講者刻意打破禁忌，以學生自我傷害事件為模擬背景，協助參加者逐步了解危機介入及心理支援的程序和實際運作時需要考慮的地方。參加者均反應正面，認為工作坊內容十分實用。

老師及家長的關懷和教導是學生成長不可缺少的養料。我們期望大家多加培育學生的成長心態，讓這心態成為學生的內化力量，幫助他們面對生活上的挑戰，茁壯成長。

（以上是教育局教育心理學家張巧儀1月31日在局方網上專欄「局中人語」發表的文章） 

醫院管理局表示，兩名2019冠狀病毒病確診患者死亡，累計176名確診者在公立醫院離世。

其中83歲男病人上月6日因確診新型肺炎入住雅麗氏何妙齡那打素醫院，接受隔離治療。由於呼吸衰竭，他要使用呼吸機，上月11日轉往深切治療部留醫。

經治療後，患者病毒檢測呈陰性，隔離令上月27日獲解除，惟其病情持續惡化，延至昨晚不治。

另一95歲男病人有長期病患，本月5日因氣促入住基督教聯合醫院接受治療，其後確診感染新型肺炎。他的病情持續惡化，延至昨晚離世。

醫院表示難過，會為家屬提供適切協助。

最近有新聞報道了香港最新的生育與死亡數字，令我想起要整理和分析一些香港人口變化資料，以及其對未來勞工福利政策的一些意義。2020年的全年數字會在2月18日公布，屆時「新正頭」討論生死問題，有人會覺得不大吉利，所以選擇今天和大家分享。

政府對生育政策的立場

雖然我明白到當人們對政府政策有誤解時，不論政府澄清多少次，有誤解的人總是會看不見、聽不到，不過還是要不斷澄清，減少誤解，避免以訛傳訛，其中明顯的例子便是政府對生育政策的立場。

政府並沒有鼓勵生育的政策。香港特區政府的人口政策文件 --- 2003年及2014年的人口政策督導委員會文件中，皆沒有提出鼓勵生育的政策。2015年1月發表的《人口政策 --- 策略與措施》的序言中亦重申「我們無意干預個別家庭生兒育女的決定……」。在延長法定產假的立法工作中，我亦多次表明建議14周的產假是為改善女性僱員的法定勞工權益，亦看不到將法定產假由十周延長至14周對生育率會有任何明顯的影響。不過，我還是經常聽到社會人士包括立法會議員指有關政策的目標是鼓勵生育，更有議員批評這個所謂「政府政策目標」不切實際。

當然，社會可以繼續討論香港政府應否鼓勵生育。一會兒，我會分析香港的出生與死亡數字，但應否鼓勵生育是另一個問題。或許我們可以放遠目光，看看關於人口的大圖畫：現時粵港澳大灣區人口約7,000萬，不少估計在未來十年，人口會增加至9,000萬至一億。全球人口現時約有78億，估計到這個世紀末會增加至109億。不論是地區或是全球未來的食物和水資源都會是一個大挑戰，個別國家或地區是否仍要力爭提升本土生育率是值得我們思考的問題。

香港的生育數字

我在2018年8月12日以「香港可能是全世界生育率最低的地方……」為題，分析2017年的數字，不過，低處未算低。香港的新生嬰兒數字持續下降，由2014年（註1）的61,290下降至2019年的53,168，減少了13%。單是2020年首11個月的新生嬰兒數目便較2019年同期下降了17%！這明顯是2019年下半年的香港社會不穩定，導致九個月後的生育數字大幅度減少。

另一個影響生育數字的現象便是結婚的數字。雖然2020年鼠年是雙春兼閏月，但香港2020年首11個月的註冊結婚數字較2019年同期下降了超過四成！加上2020年的疫情及經濟情況，2021年香港的生育率可能會進一步下降。不過，回看2005年的本地婦女生育數字回升，可能是由於2004年7月開始經濟回復正增長的關係。只要香港經濟環境轉好，2022年或許生育數字會有所提升，到2024年龍年的龍子龍女出世，數字亦會反彈。

這些數字有甚麼重要性？我們未來數年的幼兒及學前服務的需求會下降，2026年的小一入學，一年之間減少了近7,000人，以平均27人一班計算，都少了259班學生。2038年的大學收生會面對大挑戰，2042年的大學畢業生進入勞動巿場的數目會明顯下降。從另一個角度看，2020年新生嬰兒的父母壓力會少些，不論是小一派位、中一派位及入讀大學，都不會如此「緊張」。今年出生嬰兒的父母壓力可能會再低些，所以有生育意願的夫婦現在努力還可以趕到2021年的「尾班車」。

香港的死亡數字

香港人口高齡化，死亡數字逐步上升是預期之內，2019年的死亡數字是48,106，平均每天有約132人離世，較2009年上升了18.7%。2020年首11個月是46,414，即平均每天有約139人離世，較2019年同期增加了4.4%。2020年死亡數字，最特別的地方是首次超越出生數字，即首11個月的40,369名新生嬰兒。

勞工及福利局亦關注到在資助安老院舍服務的死亡數字。我當初以為由於疫情關係，大家都佩戴口罩，每年的流感高峰在2020年沒有出現，或許資助安老院服務的死亡數字會下降，但事實並非如此，下表顯示2015年至2020年的有關數字：

2016年

2017年

2018年

2019年

2020年

資助安老宿位逝世長者數目

4,477

4,382

4,511

4,678

4,957

粗死亡率

17.2%

16.6%

17.0%

17.4%

18.2%

輪候資助宿位逝世長者數目

6,104

6,259

6,866

7,045

7,024

粗死亡率

17.8%

17.0%

17.4%

17.3%

17.9%

上表可見，不論是現時資助安老宿位的長者或是輪候資助安老宿位的長者，在過往五年的粗死亡率都是在17%至18%之間，但在2020年，兩組的粗死亡率都有明顯上升（註2），而居於資助安老宿位長者的粗死亡率更升破18%，每天都有13.5人死亡。

若由於流感個案大幅度下降，而新冠病毒感染率不高的情況下，不論是居於或是輪候資助安老宿位的體弱長者的死亡率都上升，很大可能是其他因素導致上升。我們都知道在疫情期間，院舍除體恤原因及公務外，一律不得探訪，居於社區的長者亦社交減少，這都會對長者的精神健康造成很大的負面影響。食慾不振、體重下降，甚至營養不良都會嚴重影響長者健康，是這次抗疫工作的一大挑戰。外國有研究顯示，在安老院每兩名死於新冠病毒病的長者，便有一名長者因孤獨而死亡。雖然香港的情況不盡相同，而且我們亦投放了資源協助院舍運用資訊科技，讓院友可以與家人保持一定程度的聯繫，但我們亦應引以為戒。

後語

未來的疫苗接種、病毒檢測能力提升、檢測費用下降等等都有助我們考慮如何有序及安全地逐步恢復安老院探訪。全面回復社區安老支援服務，讓長者的精神健康得以改善，亦是我們未來重要的工作。

註1： 2004年至2012年，「雙非」嬰兒數目不斷增加，至2013年才停止了丈夫並非港人的內地婦女安排來港生育，所以由2014年的數字說起較為清晰。

註2： 兩組數字在2020年和2019年的差別都達至統計上（P<0.05）顯著水平。

（以上是勞工及福利局局長羅致光1月31日在網誌發表的文章）

在中央支持下，位於亞洲國際博覽館旁的臨時醫院建造工程順利完成，並命名為北大嶼山醫院香港感染控制中心，移交醫院管理局。我再次感謝中央政府、廣東省政府、深圳市政府和武漢專家等的支持和指導，以及工程團隊和數千工友日以繼夜的努力，在短短四個月完成一所全新的醫院。這次，我特別邀請建築署工程策劃總監梁健德介紹醫院的布局、病房的設計和建造工程詳情。

為抗疫提供更好裝備

該醫院項目本月20日舉行竣工移交儀式。行政長官林鄭月娥聯同廣東省省長馬興瑞、深圳市委書記王偉中、國務院港澳事務辦公室副主任黃柳權和中國建築國際集團董事長顏建國，為工程項目主持揭牌儀式。食物及衞生局局長陳肇始教授、醫管局主席范鴻齡和行政總裁高拔陞醫生亦有出席。目前，醫管局正為醫院配置醫療儀器和進行各項測試，預計2月準備好，為抗疫提供更好的裝備。

建造工期緊湊四個月竣工

該醫院項目是香港特區政府去年7月向中央請求援建的醫療設施。8至9月間，港方專責工作小組與深圳市政府密鑼緊鼓地進行了多次會議，商討落實細節。9月18日，雙方正式簽署合作協議，翌日隨即展開這項富挑戰性的工程。工期緊湊，由設計、採購到運輸、建造，過程充滿挑戰，包括地下公共設施要改建、巴士站要改位、受疫情及惡劣天氣影響等。一般醫院需要三至四年才能建成，但該醫院項目四個月便完成。

提供816張負氣壓病床

雖說是臨時醫院，其規模與現時一般醫院沒有分別，並按香港永久建築的標準設計和建造。建築署工程策劃總監梁健德說，醫院佔地約30,000平方米，設有六座兩層高的病房大樓，共提供816張負氣壓病床。醫院亦設有一座醫療中心，內有藥房和實驗室可提供核酸測試服務。另有一座能源中心和其他醫療配套設施，包括一座液態氧氣缸，容量達11,000公升，可連續五至八日供應氧氣。

採用組裝合成建築技術

項目能夠迅速完成，除了感謝承建商和工友的努力外，亦歸功於建築團隊因地制宜，採用組裝合成（MiC）建築技術。梁健德說，MiC採用先裝後嵌的概念，把醫院分成多個單元（俗稱「盒仔」），以病房為例，每間由三個「盒仔」組成。「盒仔」在內地廠房預製，並完成內部裝修、配件裝置組裝工序，包括通過氣密測試等，然後才送抵工地裝嵌，大大減省工地勞工，並縮短施工時間，有助質量控制、加快完成驗收程序及提升工地安全。

確保衞生安全達最高水平

為了達到防疫抗疫的目的，醫院的布局和病房的建造均經過嚴謹的設計，確保衞生安全達到最高水平。梁健德說，醫院的整體布局採取醫患分隔，即是把六座大樓中央通道的位置預留作輸送清潔物資和醫護人員的進出，而醫療廢物則會沿外圍通道送走，以減低感染風險。另外，每間病房均按照標準負壓隔離病房規格來建造，例如病房入口設有前室作為緩衝區，病房外的氣壓經前室到病房時逐步降低，以單向氣流阻隔病毒傳播，減低交叉感染。

用心設計以病人為本

病房大樓每層有72張病床，還設有兩個護士站，而護士站的配套設施與一般醫院無異。在建築設計方面，梁健德表示，醫院外牆使用柔和的顏色，並加上圖案，希望可以紓緩病人的心情。由於當中兩座病房大樓較接近港鐵路軌，建築團隊亦特別在大樓旁增設綠化隔音牆，以免病人受到噪音的影響。

連同去年10月初完成在亞博館內增建的社區治療設施，中央政府為香港應對2019冠狀病毒病疫情共增加約1,800張病床，大大加強香港醫療系統的抗疫能力，也充分發揮了廣東、深圳與香港工程團隊和員工的眾志成城和努力。我對中央政府支援香港抗疫表示衷心感謝，期盼疫情早日過去，祝願大家身體健康。

（以上是​發展局局長黃偉綸1月31日在網誌發表的文章）

短片

就2019冠狀病毒病疫情的最新發展，截至1月28日，本港的確診個案累計有10,322宗，當中包括177宗死亡個案，有9,252名病人在接受治療後已康復出院。

目前本港的疫情仍然反覆，在1月15日至1月28日期間，本港共錄得907宗個案。當中包括864宗本地個案或與本地個案有關連的個案及43宗輸入個案；源頭不明的個案有346宗，佔全部個案的約38%。

面對反覆的疫情，我們採取更果斷和更嚴厲的措施，透過外防輸入、內防擴散的措施嚴控疫情，以及進一步加強各項防疫措施的精準度，務求達到清零的目標。

在內防擴散方面，病毒檢測仍然是我們今次遏制疫情最重要的一環。我們現時病毒檢測的策略是繼續推行並擴大須檢必檢、應檢盡檢及願檢盡檢三方面的檢測措施。自去年11月15日開始，我們共進行了約280萬次檢測，當中有4,645個樣本對病毒呈陽性（即0.17%）。正如行政長官所說，我們參考了各區的經驗和各種檢測方法，會在這方面做得更加進取，希望在最短時間內將社區內的隱性傳播者全部識別出來。

須檢必檢

為了加強檢測力度，政府已於去年11月15日開始實施《預防及控制疾病（對若干人士強制檢測）規例》（第599J章），讓政府可以按疫情發展，藉於憲報刊登的強制檢測公告，指明屬某類別或描述的人士接受病毒檢測，例子包括於有疫情爆發的指明處所生活或工作的人士及某特定職業的人士等。由11月中至今，合共完成了近840,000次須檢必檢的檢測，找到超過3,100名確診者，切斷潛藏的隱形傳播鏈。

針對全港有確診個案的大廈

政府亦會按區域針對性地擴大強制檢測，在這方面可以分三個層次：第一是全港性，現時如一幢大廈在14日內有兩個或以上單位出現無關連確診個案，或它的污水檢測有呈陽性的樣本，會被納入強制檢測公告。自第四波疫情以來，全港已有超過100座大廈是在這個情況下被納入強制檢測。

指定區域

第二個層次是指定區域的強制檢測，我們會因應風險評估劃出指定區域，而在區域內新增一宗確診個案或污水樣本檢測呈陽性的住宅大廈納入強制檢測公告，並限制於核心區域範圍內的人士接受檢測。到目前為止，有四個指定區域，分別位於佐敦、深水埗、油麻地/旺角，以及紅磡。

受限區域

第三個層次更加嚴格，即是除了檢測外，人員的流動亦受到限制。我們不再單憑個別樓宇是否有確診個案，而是整個區域內的所有樓宇和處所內的人士都要在一段時間內禁止離開這個區，並進行病毒檢測。

受限區域內的人士須留在其處所並按政府安排接受強制檢測，受檢人士須在其處所等候，直至區內所有已識別的受檢人士完成檢測，而相關檢測結果亦已獲大致確定，方可離開其處所。

在過去一個星期，我們分別在佐敦、油麻地和北角進行了受限區域的檢測行動。在這三次行動中，有超過8,000名市民接受強制檢測，我們分別在佐敦和油麻地找到13名和一名對病毒呈陽性的人士。

政府為受限區域內的受檢人士提供了簡單食物取用，包括食物包、杯麵、湯包、荳奶、麵包及樽裝水等。民政事務總署亦設立了一條熱線，供受檢測宣告限制下的市民查詢及求助。

我再次感謝所有參與這些工作的政府人員和檢測承辦商通宵工作，以及受檢人士的支持和諒解，在這段時間內通力合作進行檢測，並留在家中等候結果，令檢測工作得以順利進行。

我們明白區內居民因近日確診個案增加感到非常不安和徬徨，憂心忡忡。在疫情陰霾下，區內的商店生意大受打擊，商業活動停頓，居民生計亦受到影響。我希望這短暫的不便能徹底截斷區內的傳播鏈，釋除居民的憂慮和恐懼，令居民對社區重拾信心，恢復社會和商業活動的生氣，讓市民生活能回復正常。

考慮因素

政府決定在甚麼情形下採取甚麼層次或方案是有幾方面的考慮︰第一是確診個案的數目、性質、相連性和分布；第二是環境因素；第三是樓宇質素，包括樓齡和結構，特別是喉管和大廈管理等。

應檢盡檢

現時持續進行的特定檢測群組包括學校教師、餐廳及酒吧員工、葵青貨櫃碼頭指定前線員工；新增的特定群組包括外籍家庭傭工、建築業工地人員及速遞員。特定群組檢測計劃由去年7月中推出至今，已檢測了超過1,412,000個樣本，共找出超過450個陽性樣本。

願檢盡檢

政府繼續透過不同渠道為市民提供便捷的檢測服務以達至願檢盡檢，包括透過全港188個派發點，以及83個收集點為市民進行免費檢測，每天可派發超過40,000個樣本收集包。全港19間社區檢測中心的總檢測容量亦超過每天20,000次。自去年11月中以來，這類自願檢測數字超過894,000，當中有約980個樣本呈陽性。

加強執法

我們一直提醒需接受強制檢測的市民要為己為人，一定要遵從強制檢測公告的要求，否則便要負上法律後果。

上周五，深水埗民政事務處、深水埗警區和醫療輔助隊在深水埗六幢早前被納入強制檢測公告的大廈進行執法行動。在歷時3.5小時的行動中，政府共檢查了超過220名居民的檢測報告，其中14名人士違反強制檢測公告，政府已向他們發出定額罰款5,000元和強制檢測令，要求他們於指明期間內接受檢測。不遵從強制檢測令即屬犯罪，並可處罰款25,000元及監禁六個月。政府不排除將來再次在這些大廈執法。

至於上周在北角進行的受限區域強制檢測行動後，政府隨即在區域內進行執法行動，並發現約有15人未進行強制檢測，已向他們處定額罰款5,000元和發出強制檢測令。

我必須重申，發出強制檢測公告的目的是為了盡快堵截病毒在社區散播，以保障整體的公眾衞生安全。應受檢人士應在合理可行範圍內，採取適當個人防疫措施，包括佩戴口罩及保持手部衞生，以及除為進行指明檢測外，盡可能在確定檢測結果前留在其居住地點並避免外出。

我感謝大部分居民遵守強制檢測公告，通力合作共同抗疫。然而，在執法行動中，我們仍然發現有少數居民違反強制檢測公告，已向他們發出定額罰款，政府必定會繼續嚴厲執法。

結語

我明白無論是強制檢測的行動或是執法過程都可能引起一些居民的不便，但為了加強須檢必檢，盡快找出和截斷社區傳播鏈，以遏止疫情，希望市民諒解。我相信只要政府和市民同心抗疫，排除萬難，在短時間為小區內所有居民檢測，必可達到小區清零，令市民生活盡快回復正常。

（以上是食物及衞生局局長陳肇始1月31日在網誌發表的文章） 

氣候變化是舉世關心的共同議題，它一方面帶來風險和挑戰，另一方面卻為金融業創造了發展綠色和可持續金融的契機。

我在2018至19年度財政預算案推出政府綠色債券計劃，借款上限為1,000億港元。首批綠債在2019年5月發行，規模為十億美元，市場反應熱烈。接着在2020至21年度財政預算案，我宣布於其後五年發行共約660億港元的綠色債券。

剛在上星期二（ 1月26日），我們完成了第二批政府綠色債券的發行，規模達到25億美元，市場反應同樣熱烈，獲大幅超額認購，且跟同年期的美國國債息率相比，息差很窄。這批債券還具有多重重要意義，它除了是全球最大的政府類別美元計價綠色債券外，當中2051年才到期的30年期債券更是特區政府迄今以來發行的債券中年期最長的，也是亞洲至今最長年期的政府類別美元計價債券。長年期債券有助增加機構投資者調配資金的靈活度，長遠也有助建立債券產品的孳息曲線，為市場建立具指標作用的參考。這次我們這部分的債券超額認購達七倍，高於五年及十年期各五倍的超額認購，且半數由歐美投資機構承接，足以反映環球的機構投資者對本港的長遠信貸狀況及經濟基調充滿信心，對香港的長遠前景取態樂觀。

為完善香港綠色和可持續金融市場的發展及配套，提升香港作爲國際綠色金融中心的地位，我們成立了全球首個專為發行綠色債券而設的政府類別全球中期票據發行計劃（Global Medium Term Note Programme），顯示政府有明確計劃定期發行綠債，這將令投資市場對本港的綠債市場發展有更大的信心。

我們發行綠色債券募集得的資金將撥入基本工程儲備基金，為具環境效益和推動可持續發展的工務工程提供資金，有助香港於巴黎協定下在2050年之前實現碳中和的目標。

透過發行綠色債券，支持具經濟效益的指定工務工程項目，除了有助本港債券市場的發展外，還可避免因政府在個別年度因現金流限制而阻礙項目推展的速度，使項目能早日完成讓市民受惠，也有助繼續工務工程開支穩定，有利相關行業的就業。以特區政府的財政實力和往績，具備有利條件、就明確的綠色項目發債集資。

不過，對於坊間有建議指，政府可考慮透過發債集資來應付經常性支出，我們認為很可能會帶來較大的負面影響，不能輕率。一旦投資市場認為特區政府有意透過發債來填補財政赤字，放棄應有的財政紀律，恐怕會動搖外界對香港中長期財政狀況，以至港元及聯繫匯率的信心，影響到本港的金融穩定以至金融安全。

由於本港實行聯繫匯率制度，資金可自由進出，兌換率固定在7.75至7.85港元兌一美元的範圍內。根據貨幣發行局制度，我們須持有等值的美元以支持貨幣基礎，讓港元在隨時被兌換為美元時，匯率能維持在這兌換區間內。聯繫匯率制度成功維持本港的匯率穩定，提供有利的營商和社會環境，但另一方面亦使我們不能主動透過調整匯率或利率來應對經濟周期的起落。與此同時，外匯儲備及特區政府的財政實力成為了港元穩定的基礎，一旦我們好像一些已發展國家般以高額發債來填補政府開支，很可能會導致市場擔心政府日後要把債務貨幣化，令港元的匯率遭受較大壓力，甚至有被投機沽空的風險。因此，我們認為政府必須維持具透明度及令公眾信服的財政紀律，這關乎到本港金融和社會的穩定。

（以上是財政司司長陳茂波1月31日在網誌發表的文章） 

行政長官上周三﹙1月27日﹚分別向國家主席習近平、總理李克強進行年度述職，匯報香港經濟、社會和政治方面的最新情況。行政長官感謝領導人充分肯定特區政府過去一年的工作，並感謝中央政府對香港在防控新冠肺炎疫情、發展經濟和改善民生方面的關心和支持。

習主席關心香港，向全港市民致以誠摯的慰問，對香港第四波疫情表示關心及擔憂，強調中央全力支持香港抗疫。我們感受到國家對香港市民的深切關愛，給我們很大的信心和鼓舞。

國家支持是香港戰勝疫情的堅強後盾和最大優勢。中央政府給予特區多方面的協助為港注入強心針，包括安排支援隊馳援香港，讓特區政府在去年9月成功完成普及社區檢測計劃，協助加強社區治療設施和興建臨時醫院，大大增加了香港的抗疫能力，我們由衷感謝中央政府。

從疫情防控實際出發

力爭清零是特區政府首要的抗疫目標。我們防控疫情的工作會按香港的實際情況出發，因時制宜，採取精準、果斷、嚴厲和有效的防疫措施，以快、準、狠的戰略防止病毒在社區傳播，切實保護市民的健康安全。

政府持續加大須檢必檢的力度，短短一星期已經進行了三次受限區域強制檢測的行動，彰顯政府堅定的抗疫決心。 首先，於1月23日至24日完成首次以「圍封小區」的形式在佐敦指明受限區域作出限制與檢測宣告。政府總結經驗，以行動保密、範圍聚焦、時間壓縮作為日後行動的目標，並隨即調整策略，於上周二﹙1月26日﹚在油麻地指明受限區域及上周四﹙1月28日﹚在北角東發大廈A至D座作出限制與檢測宣告。

這類行動精準並具成效，以風險為本的原則，成功找出社區潛伏的隱形患者，而且能夠迅速在指定時間內完成，務求在抗疫同時，做到以人為本，將對市民的影響減至最低。政府會按疫情的發展和實際需要繼續加大力度、速度及幅度進行這類的行動。

佐敦受限區域的行動涉及超過150幢樓宇，進行超過7,000次病毒檢測，發現13宗確診個案，陽性比率為0.17%。油麻地受限區域的行動在300多個檢測樣本中找到一宗確診個案， 陽性比率約0.3%。上述行動除了及早識別確診者並將他們送往治療，同時亦識別了他們的密切接觸者，從而做到早識別、早隔離、早治療。在北角東發大廈A至D座的行動中，雖然未有發現任何確診個案，但事實上行動有實際需要，符合小區清零的目標及令居民安心。

我要強調，隱形患者往往沒有病徵，播毒而不自知。政府不會低估每一個感染源頭，即使一宗確診個案都會傳播和擴散，亦有可能引起一個大型群組爆發。因此，我們絕不能掉以輕心，要爭取做到清零。

我要指出，雖然受限區域限制與檢測宣告在檢測結果獲得確定後會撤銷，但執法行動仍然繼續，政府會追查漏網之魚，並會嚴肅跟進受檢人士遵守強制檢測公告及限制與檢測宣告的情況，進行執法行動。任何相關人士如未有遵從強制檢測公告即屬犯罪，可處定額罰款5,000元，並會收到強制檢測令，要求該人士於指明期間內接受檢測；不遵從強制檢測令或限制與檢測宣告即屬犯罪，並可處第四級罰款（25,000元）及監禁六個月。政府上周向約30位在受限區域不遵守強制檢測公告的市民發出定額罰款通知書。

並肩作戰　竭盡所能

在強制檢測的行動中，民政事務總署及衞生署的同事扮演不可或缺的角色。另外，3,000多名公務員同事，包括多個紀律部隊人員及來自不同部門的文職人員也竭盡所能參與其中。香港面對前所未有的挑戰，不同部門的公務員同事都盡心竭力抗疫，政府充分肯定他們所付出的努力，並感謝堅守崗位，盡心服務市民的公務員同事。

防疫抗疫是一場持久戰，政府各級公務員參與抗疫責無旁貸。我們不排除在短時間內須於不同區域，以不同規模或形式展開強制檢測行動。因此，政府已要求各部門在人力及資源配套上作充分的準備，以便在短時間內起動部門人員，參與前線抗疫行動。各部門會靈活調配人手，全力抗疫，盡早控制疫情。

監測污水　找出病源

自第四波疫情爆發，環保署及渠務署連同香港大學組成的專家團隊採用正在研發階段的方法輔助抗疫，以專業知識進行渠網分析和策劃取樣檢測，在有感染群組的屋苑追蹤潛在新冠病毒患者，讓衞生當局跟進發出強制檢測令，成功在彩雲（二）邨找到十個感染個案，成為全球利用污水病毒監測結合強制檢測令在社區成功找出感染個案的首例。

這項突破彰顯本港科技創新的成果。自去年上半年起，香港大學土木工程系張彤教授帶領跨學科專家，針對香港污水樣本的前期處理、檢測和定量分析等關鍵步驟進行優化和驗證，研發出通過兩步高速離心預濃縮和雙基因片段檢測的技術來分析污水中新冠病毒的系統方法。

隨着疫情擴散到一些舊區，團隊再次調整策略，集中在油麻地、深水埗等地區進行污水檢測，找出有病毒存在的街區，協助衞生防護團隊發出強制檢測令及其他跟進行動。以佐敦為例，2021年1月16至21日期間在佐敦指定區域內共發現多個街區污水檢測樣本呈陽性。政府考慮指定佐敦受限區域的範圍時，參考因素包括了指定區域內污水檢測呈陽性的街區分布等。1月23至24日在佐敦受限區域行動成功找出另外13個確診個案，足以再次證明污水病毒監測有助找出感染源頭。

為配合團隊分秒必爭的污水監測工作，環保署引進了智能科技的應用，以地理信息系統（GIS）技術，把每天檢測結果、採樣地點、相關污水收集區、強制檢測大廈、污水渠網等資料組合，以地圖形式呈現，用作全方位的實時形勢分析。另一邊廂，渠務署同步進行實地沙井考察及取樣部署，讓團隊能緊貼疫情的變化而變陣，在一至兩天的預備時間內便可進入鎖定街區進行實地取樣，盡早找出隱型患者和識別及分隔密切接觸者，以助截斷病毒傳播鏈。

政府部門及香港大學已致力各自倍增了取樣和檢測能力，近日污水監測亦已擴展至港九新界多區。自月初，政府除了主動訂購所需的先進檢測儀器外，更積極聯繫香港大學、私營實驗室及承辦商，推動將研發的監測技術轉移至企業，以進一步擴充監測數目，冀能成為政府、其他機構及公眾均可採用的監測服務，讓社會各界攜手抗疫，同時我們亦希望把香港研發的先進技術及成功經驗推展至世界各地。

總結

遏止疫情是特區政府當前工作的重中之重，我們會繼續全力以赴，沉着應對，做好防控疫情工作。只要全港市民萬眾一心，同心抗疫，我相信香港戰勝疫情指日可待。

這一年來，特區政府除了抗疫，同時要應對修例風波和外部環境不利變化帶來的多重嚴重衝擊。在中央政府的支持及協助下，《香港國安法》的實施扭轉了過去的亂局，社會回復平靜，香港正逐步重回正軌。

特區政府會全面執行《香港國安法》，防範和制止危害國家安全行為，確保一國兩制行穩致遠。我們要加倍珍惜得來不易的穩定治安局面，只要香港成功遏止疫情，市民生活回復正常，兩地人員恢復往返，香港經濟會走向穩定復蘇的勢頭，勢必重回繁榮穩定的正軌。

（以上是政務司司長張建宗1月31日在網誌發表的文章）