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  • 項目促進辦事處着力加快私樓供應

    主席:
      
    衷心感謝多位議員在辯論過程當中提出的大量寶貴意見。我在此就着發展局的工作範疇作重點回應。

     

    土地供應是本屆政府施政的重中之重。現時,我們已覓得330公頃的土地興建316,000個公營房屋單位,可以滿足《長遠房屋策略》未來十年的需求。這是我們在過去一段時間跟社會各界一起努力,落實土地供應專責小組建議的共同成果。

     

    短中期土地供應

     

    在短中期供應方面,東涌新市鎮擴展及古洞北/粉嶺北、洪水橋/厦村、元朗南等的發展區正在全速推進中,首批的公營房屋預計可於2024年至2028年間陸續建成。未來十年的公營房屋供應大約三成是來自這些市鎮擴展及新發展區的項目,有關的基建及收地的順利推展對社會來說至為重要。

     

    我們已經完成了檢視160公頃具發展潛力的棕地,並且物色了八組棕地群作公營房屋的發展,當中七組的工程可行性研究已經展開;另外290公頃土地的檢視我們亦已接近完成,結果會在稍後公布。

     

    至於我們物色到可以改劃作房屋發展的大約210幅用地,當中140幅已經完成改劃,可以提供近20萬個房屋單位,另外有12幅正在改劃中。這些用地個別的地塊雖然規模相對是較小,但有關的改劃工作對房屋供應仍然是舉足輕重,未來十年的公營房屋供應大約四成正正是來自這些經改劃的用地。

     

    此外,我們在去年5月推出了土地共享先導計劃,至今已經就大約十個具備初步發展建議的項目進行諮詢工作,並正就部分項目與倡議者進行初步的交流。當收到正式申請的時候,我們會作出公布。

     

    中長期土地供應

     

    在中長期土地供應方面,我們正積極進行中部水域人工島相關研究的籌備工作,以期在中長期提供大約1,000公頃的新增土地,及15萬至26萬個房屋單位。在這裏我感謝邵家輝議員、周浩鼎議員和林健鋒議員對這個研究的方向表示支持。政府亦會繼續籌劃屯門西沿海發展和龍鼓灘近岸填海的規劃及工程研究。

     

    此外,我們正在進行涵蓋新田/落馬洲發展樞紐的發展研究,在今年之內我們打算向立法會申請撥款進行詳細的設計,並且爭取及早展開就着新界北新市鎮和文錦渡物流走廊的規劃及工程研究。這些項目會延續上述推進中的新發展區及新市鎮擴展,為我們提供持續的土地供應。

     

    精簡發展程序

     

    多位議員包括柯創盛議員、張宇人議員和麥美娟議員,都提及我們需要進一步精簡我們的審批工作,要壓縮發展所需時間,包括擴闊精簡發展管制督導小組的組成和工作範圍,以及檢視發展局以外其他與發展相關的範疇。發展局亦已經成立項目促進辦事處,協調各個政策局和部門,加快處理較大型的私人住宅項目。謝偉銓議員特別勉勵我們要努力,不要怕一些官商勾結的指責。在此,我希望指出我們會繼續努力。在推展一些需要善用市場力量的措施時,難免會有種種質疑。我們推展這些措施的時候,會確保公平和公正性,提供高透明度,並向市民充分解釋相關措施可以帶來的大量公眾利益。

     

    市區重建及活化工廈

     

    在市區重建方面,市區重建局現在進行中的油旺地區規劃研究,制定市區更新大綱發展概念藍圖的不同方案,並且選取先導項目以作試行。而為鼓勵老舊工廈重建,我們期望在今年第一季推出先導計劃,以一套預先公布的標準金額計算重建老舊工廈的地契修訂補地價,方便業界掌握改契成本,加快完成改契。我們相信這些均有助釋出舊區土地作適當發展。

     

    投資基建


    盧偉國議員特別提到基建投資的重要性。的而且確,基建投資有利香港經濟的持續發展,即使在現時經濟環境下,政府仍會繼續作適當投資在基建上。基本工程開支在未來數年會增長至超過1,000億元水平,能夠有效改善民生和創造社會所需的就業機會。

     

    盧議員亦特別提及我們要做同步招標,我在此報告一下。在2019至20立法年度內,立法會批出超過1,700億元的工程開支,當中涉及86個新工程項目。至今已批出其中80個項目的工程合約,剩下六個項目預計在未來三個月內可以全部批出。在本立法年度,感謝財委會,至今已批出總值370億元的13個工程項目撥款,當中我希望盧議員亦會開心知道,當中四個項目已批出工程合約,八個項目的招標工作正在進行,餘下一個我們會盡快開展招標程序。我們盼望在本立法年度獲得批准的工程撥款能夠達至1,800億元,為我們的經濟注入新動力。

     

    盧議員亦提及中小型承建商和顧問能否參與工務工程項目。為了讓更多中小型承建商和顧問能夠有效參與,政府會把大型工程合約分拆成易於管理的規模,增加相關項目的數目。另外,立法會亦正審議把由整體撥款資助的每項小型工程開支上限由目前的3,000萬元提升至5,000萬元,一旦落實,我們相信能夠加快一些與市民生活息息相關的小型工程的具體落實。

     

    創新建造

     

    為應對工程量持續增長、成本高昂、工人老齡化及生產力下降等等的挑戰,發展局正在積極落實建造業2.0,採用更多創新技術和數碼科技令行業變得更專業化和年輕化。例如我們利用組裝合成建築法於短時間內興建大量檢疫設施及北大嶼山醫院香港感染控制中心,而首批組裝合成先導項目,包括香港科技園公司的創新斗室和將軍澳百勝角消防處紀律部隊宿舍均已落成。現時,除了規定指定的政府建築物,例如學校、宿舍和辦公大樓,必須採用組裝合成建築法外,我們亦非常樂見香港房屋委員會、香港房屋協會和市區重建局等公營機構亦正積極採用組裝合成建築法於他們不同的建築項目。

     

    發展局亦正在積極推動工務工程數碼化,以提升項目管理和施工效率。截至2020年12月,已經有超過60份總值超過1,000億元的工務工程合約採用了數碼工程監督系統,以及超過300份總值超過1,500億元的工務工程及顧問合約採用了建築信息模擬技術。

     

    另外,發展局轄下的項目策略及管控處在2019年成立之後亦全面加強了項目的管控。管控處由項目立項即開始審視程序,以目的為本,實而不華的原則,把握所有機會優化項目設計以減省成本。過去四年,我們已檢視了超過280個項目,一共為5,200億元的工務工程,節省了超過700億元的成本。

     

    抗疫工作

     

    在抗疫方面,屋宇署早前透過防疫抗疫基金,開展了一個涵蓋全港兩萬多幢三層以上住用住宅或綜合用途私人樓宇,為它們視察其外牆排水系統的計劃。屋宇署與衞生署商討後,會優先檢視正被實施強制檢測的大廈,亦包括正在實施小區強制檢測指定區域的大廈。

     

    地政總署與智慧城市聯盟聯同其他部門亦提供了與疫情有關的互動地圖儀表板,為社會提供了大量大家關心的資訊;建築署與土木工程拓展署以及建造業界,亦不眠不休、盡他們一切努力在香港不同地方,特別是竹篙灣,在極短時間之內興建了大量檢疫設施。

     

    在此我想特別一提,除了政府部門同事的努力,在抗疫方面,建造業界也是不遺餘力地付出。建造業議會和香港建造商會聯手推出了建造業關愛工地防疫檢測服務計劃。在這個計劃之下,由去年12月下旬開始至今,已經為超過19,000位工友提供了檢測服務。香港建造商會亦組織了專家,探視香港不同的工地,並且為這些工地應該實施的防疫措施,例如出入口管理、通風設備、一些休息室的安排等等,提出了大量寶貴意見。在此我向建造業界付出的大量努力表示衷心謝意。

     

    文物保育

     

    不少議員亦提及在文物保育方面的工作,政府目前的文物保育政策是以適切及可持續的方式,因應實際情況對歷史和文物建築及地點加以保護、保存和活化更新,讓市民可受惠共享。

     

    幾位議員都提到主教山的情況,一如我們早前說,清拆工程不會繼續,我們未來的工作是會以保育為主,目前專家正在做研究和評估,我們盼望在今年3月,可以在古物諮詢委員會為有關的設施進行評級,之後我們會就着具體的保育方案再作進一步的落實。

     

    躍動港島南

     

    借鑑九龍東的經驗,我們會推行躍動港島南計劃,目前成立躍動港島南辦事處的工作進行得如火如荼,相信在未來幾星期內,這個辦事處可以正式運作,我們期望在未來與商務及經濟發展局和民政事務局聯手合作,把躍動港島南下的不同環節做好,把南區打造成為一個充滿活力、魄力、勁力、宜業宜居的地方。

     

    結語

     

    主席,提供足夠土地應付社會的需求,是政府和整個社會需要共同面對的艱巨挑戰,當中亦難免要在不同的目標之間作出取捨。政府會繼續做好平衡的工作,並且與社會各界緊密溝通,務求建立共識,共同解決土地不足的問題。

     

    主席,我謹此陳辭,懇請議員支持今年的施政報告。

     

    (以上是發展局局長黃偉綸1月22日在立法會會議上就行政長官2020年施政報告致謝議案辯論(第二節:增加房屋與土地、建設宜居城市、持續改善民生,以及培育人才及青年發展)的致辭全文)

  • 企業對灣區青年就業計劃反應熱烈

    代主席:

    在這三日的辯論,包括第一節和第二節的辯論中,有不少議員提到有關失業援助的問題。大家都知道香港的制度中,失業援助的第一線是由僱主所付出的遣散費或長期服務金。過往的個案雖然不幸出現遣散僱員的情況,但亦見到不少僱主願意支付較現時法例要求遣散費及長期服務金更優厚的安排。

    政府方面,整體的策略可說是分為三個層面:(一)創造就業機會;(二)如何協助就業或再就業;及(三)如何為有經濟困難的人士及家庭提供援助。

    創造就業機會

    昨日公務員事務局局長已提及,政府已設立31,000個臨時職位,其中14,000個已經就任,另外餘下17,000個職位現正招聘中或很快進行招聘。當然還有大家也提及的大灣區青年就業計劃的2,000個名額。

    如何協助就業或再就業

    其中一項很重要的工作,有三個部分需要加強協作,包括僱員再培訓局、勞工處及社會福利署的自力更生綜合就業援助計劃。這三個部分在過往一年大大加強了大家的協作和資訊流通,希望更能協助需要聘請員工的僱主及需要求職的僱員。

    此外,再培訓局亦已推行兩期「特別・愛增值」計劃,並在今年1月開展第三期的「特別・愛增值」計劃。在第一期計劃中,就業掛鉤課程畢業學員的就業率超過八成。未來一年,我們大約有60,000個與就業掛鉤的訓練課程。

    勞工處方面,處方已增加三項計劃給予僱主的員工訓練津貼,包括展翅青見計劃、中高齡就業計劃及就業展才能計劃。以展翅青見計劃為例,給予聘請年輕人的僱主其薪酬50%或最高5,000元的訓練津貼,最多12個月。這希望幫助僱主在此較困難的環境,願意提供一些訓練的機會予年輕人、中高齡人士或殘疾人士就業。

    如何為有經濟困難的人士及家庭提供援助

    社署的綜合社會保障援助制度中,亦會陸續落實多項給予受助人士的特別津貼,鼓勵他們就業;當然還包括其他協助這些受助朋友的措施。對於有經濟困難的人士,綜援制度已作出一些調整,包括將健全人士申領綜援的資產上限增加一倍,亦很快會實行豁免計算新申請人的所有保險計劃的現金價值作為資產的一部分的安排,豁免期為一年。

    在改善失業人士及其家庭的援助方面,我們會繼續聆聽社會各界的意見及探討可行的措施。當有新的措施,在構思較成熟時便會向社會及立法會交代。

    大灣區青年就業計劃

    很多議員提及大灣區青年就業計劃,我很高興告訴大家,此計劃下企業初步的反應非常熱烈。截至前日,有超過130間企業向計劃秘書處登記,表示有意參與計劃及提供730個職位空缺。我們亦於昨日開始陸續上載職位空缺至計劃的專題網站,公開讓合資格的年輕人申請。我們會繼續推廣的工作及主動接觸過往曾表示有興趣參與的企業。

    政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃(二元優惠計劃)

    第三個大家較多提的問題均關於二元優惠計劃。在今年1月11日的立法會福利事務委員會會議,我已經詳細交代,本來不打算在此重複,不過由於有部分議員受部分傳媒報道的標題影響,產生一些誤解,所以我在此要重申政府的決定。這優惠的政策會延伸至60至64歲人士,由於要調整系統的硬件和軟件及發出大約60萬張個人八達通卡,所以目標是在2022年第一季推行。二元優惠票價不變,往後是每五年檢討一次,視乎票價增幅而定。

    安老服務

    梁志祥議員關心安老服務的社區照顧服務,改善安老服務是現屆政府十分重視的工作。在2020至21年度的預算中,相對於2017至18年度的實際開支比較,安老服務的撥款已增加64%。雖然社區照顧服務的輪候時間並不理想,但我們過往數年亦努力增加供應。以綜合家居照顧服務(體弱個案)為例,2020年10月我們增加了1,500個名額,今年4月會再增加多1,500個名額,累積增幅接近三成。

    在其他項目,我們也會不斷增加社區照顧服務,包括長者社區照顧服務券亦由2017年的4,000張,增至2020年10月的8,000張,即增加一倍。在改善家居及社區照顧服務,以接受服務的人數而言,從2017至18年度的9,721人增至今年預計的11,572人,亦增加19%。我們會繼續努力,千方百計、多管齊下提升服務的質和量。

    合資格在職家庭津貼及學生資助住戶特別津貼

    至於其他議員提的其他問題還有數個。當中一個簡單而言關於2020年1月14日,特首公布的十項利民措施,其中兩項,政府當時說,希望在當時過去一年曾經領取在職家庭津貼的住戶,或中小幼的學生資助家庭,期間如果失業或開工不足,我們會為這些家庭提供最多三個月的額外津貼。

    不過在詳細研究後,發覺推行的時間需要較長,特別因為要確定失業及開工不足的有關資料,所以就改變策略。去年4月,我們透過防疫抗疫基金的撥款,為所有在之前一年內曾領取職津或學生資助的家庭提供兩個月的額外津貼。當然這個做法包括了所有在此期間失業或開工不足的人士及其家庭。

    取消使用強制性公積金制度下僱主的強制性供款「對沖」遣散費及長期服務金

    另外有議員問取消強積金「對沖」的問題,我們已公開承諾在今年底前提交有關法例的修訂。因為要推行這項目,需要切合到積金易平台的建立,而積金易平台現時計劃在2025年全面推行。所以在取消「對沖」的問題,我們會在今年底提交法例,待通過法例後需待至2025年才能全部實施。

    增加法定假日日數

    另外與勞工有關的是法定假日與公眾假期日數看齊的問題。我們短期內會對法例提出修訂,並將條例草案提交立法會。

    法定最低工資

    至於法定最低工資水平的檢討,政府已收到最低工資委員會的報告,稍後行政長官會同行政會議會作出決定及公布。

    本人謹此陳詞,請各位議員支持議案。

     

    (以上是勞工及福利局局長羅致光1月22日在立法會會議上就行政長官2020年施政報告致謝議案辯論(第二節:增加房屋與土地、建設宜居城市、持續改善民生、培育人才及青年發展)的致辭全文)

  • 擴社區回收網絡 積極支持減廢

    代主席:
     
    多謝各位議員就施政報告中的環境及自然保育政策提出意見。我會從減碳、減排、減廢和抗疫與經濟復蘇四方面回應。
     
    減碳
     
    我認同盧偉國議員提出在發展新發展區時要加強環保,亦多謝謝偉銓議員支持香港邁向更深度長遠減碳。
     
    行政長官在施政報告宣布香港力爭於2050年前實現碳中和,亦會在今年年中更新香港氣候行動藍圖,將會定下更進取的減碳策略和措施,包括探索零碳能源和減碳技術、提高新舊樓宇的能源效益、推動綠色運輸,以及建設具規模轉廢為能的設施等。
     
    同時,政府支持創新減碳,例如撥款兩億元成立的低碳綠色科研基金於去年12月開始接受申請,可以為加快深度減碳和研發綠色科技提供新動力。
     
    為了深度減碳,我們致力減少發電的碳排放。政府促使兩電低碳轉型,在2020年,煤在香港發電燃料組合中只佔約四分之一,比2015年的約佔一半已大幅下降。兩電在未來十年會使用更多低碳,甚至零碳燃料,進一步代替燃煤發電。
     
    與此同時,政府加強推動全民節能,政府場地亦增加可再生能源的發展,同時亦支持社會大眾發展社區的可再生能源。當中,上網電價這新政策落實約兩年,社會反應相當正面,兩電已收到超過13,000宗申請,當中獲批超過11,000個項目,這些陸續落成後,估計每年可產生的可再生能源電力,足以應付超過50,000戶家庭的用電量,進展相當明顯。
      
    減排
     
    減排方面,即在減少空氣污染物方面,我們透過車、船及發電廠的減排,改善空氣質素,亦剛於去年10月推出兩個新措施,包括71億元的計劃於2027年前淘汰多達約40,000部歐盟四期柴油商用車;以及20億元的EV屋苑充電易資助計劃,以資助現有合資格的私人屋苑停車場安裝電動車充電基礎設施。過去五年,香港主要的空氣污染物,包括懸浮粒子、二氧化氮及二氧化硫等的濃度減幅達四成,可見改善香港空氣質素是有成效的。
     
    香港亦即將推出《電動車普及化路線圖》、《清新空氣藍圖》等,多謝易志明議員等的支持,當中政府會籌劃目標,將停售傳統燃油私家車;藍圖亦會適度回應易議員剛才提及關於業界的一些關注。整體來說,我們會配合香港在2050年前實現碳中和的目標。
     
    減廢
     
    在施政報告中所述,減廢是大勢所趨,有助減緩氣候變化。當中,都市固體廢物收費,簡稱垃圾收費,是推動減廢的「火車頭」,同時亦有利相關行業的可持續發展和創造綠色就業。
     
    「走塑」亦是減廢的新重點,如同謝偉銓議員剛才所說,在抗疫期間,因應疫情市民或許多用了單次使用塑膠物品。政府已經多管齊下加強「走塑」減廢的宣傳和回收廢塑膠的配套,包括了膠餐盒、餐具、發泡膠等乾淨回收,都可以支持它們轉廢為材。
     
    與此同時,政府陸續加強社區回收網絡,覆蓋18區,包括設立22個全新形象的回收便利點及超過100個每周定時定點的回收流動點,並增加回收與環保教育並重的回收環保站至11個之多。去年底,我們已推出新的綠綠賞儲分卡,鼓勵乾淨回收,此卡深受市民歡迎,在過去兩個月已有超過16,000個市民或家庭開設新卡。另外,環保署的綠展隊亦陸續擴展服務至全港18區,加強地區層面減廢回收的實地支援。
     
    為提升本地的回收表現,我們已陸續開展廚餘、廢塑膠及廢紙三方面的回收先導計劃,配以公眾教育宣傳和促進相關的轉廢為材、轉廢為能。展望將來,我們會擴大這些先導計劃的覆蓋面,包括更多區域及對象。
     
    與此同時,我們亦將推出更新版的廢物管理長遠策略,多謝謝偉銓議員等的支持和意見。大方向是把廢物更資源化,以及支持循環經濟,包括轉廢為能,減廢亦減碳。
     
    抗疫與經濟復蘇
     
    剛才盧偉國議員提及,環境局和香港大學合作在污水中監測新冠病毒的研發及試用。在去年中,政府透過環保署、渠務署等聯同香港大學跨學科團隊進行創新的研究,在香港實地試行應用。例如在去年12月,研究發現九龍彩雲(二)邨兩座住宅大廈的污水樣本持續呈陽性,顯示當中隱藏患者,縱使當時相關大廈尚未出現確診者,政府仍發出強制檢測令,終於在這兩幢大廈找到共十個確診個案。這是抗疫的輔助工具,有效試用於公、私營屋邨,例如彩雲(二)邨、坪石邨、麗晶花園等。因應疫情,此項研究及試用亦正移師至油麻地及深水埗等的舊樓密集社區,如同盧偉國議員支持這大方向,亦有鄭泳舜議員對油麻地等地的關注,這大規模在舊區的測試能輔助抗疫。在檢測能力方面,我們透過渠務署、香港大學等,已把相關的檢測能力在短時間內增加一倍。此項研發是政府及學界並肩同心抗疫的展示,善用創科輔助抗疫,成為在這方面全球領先的示範,以科學為本,初見成效。
     
    另外,在防疫抗疫基金下,環境局已經推出綠色就業計劃,創造以千計覆蓋不同範疇、工種的有時限職位。同時,我們在環境局相關的基金下增撥約兩億元,不但增加相關的環保項目,亦進一步創造更多就業機會。未來幾年,在多方面的環保措施下,我們將會進一步創造約4,000個就業機會,涵蓋可再生能源項目、科研以至建築工程、回收、物流等。這正如林健鋒議員所說,是多方面創造就業機會,包括環保相關範疇。
     
    最後,姚思榮議員提及在郊野公園等地善用旅遊資源,包括一些有歷史文化價值的地方。其實,以環境局為例,我們透過漁護署和環保署下的鄉郊辦,已投放新資源加強相關地方的保育,以及與相關組織、村民等的合作,包括支持本地的這些旅遊配套。以活化荔枝窩的個案為例,去年底有一喜訊,就是榮獲聯合國教科文組織亞太區文化遺產保護獎授予首設的可持續發展特別貢獻獎,這是他們最高的殊榮。
     
    結語
     
    同心抗疫,不忘環保,同時創造就業機會,促進循環經濟,推動綠色復蘇。
     
    多謝主席,我謹此陳辭,並呼籲議員支持致謝動議。

     

    (以上是環境局局長黃錦星1月22日在立法會會議上就行政長官2020年施政報告致謝議案辯論(第二節:增加房屋與土地、建設宜居城市、持續改善民生、培育人才及青年發展)的致辭全文)

     

  • 61人確診 26個案源頭不明

    (可按這裏收看整個簡報會的手語翻譯短片。)

     

    本港新增61宗2019冠狀病毒病確診個案,55宗屬本地感染,源頭不明個案佔26宗,其中13名患者居於油尖旺區;另有逾50宗初步陽性個案。

     

    衞生署衞生防護中心傳染病處主任張竹君今日在簡報會上表示,新增個案中,24名患者居於油尖旺區,其中八人住在油麻地至佐敦實施強制檢測的指定區域內。

     

    源頭不明個案方面,居於油尖旺區的患者有13人,其中五人住在油麻地至佐敦的指定區域內。

     

    與早前確診個案相關的個案共29宗,其中一宗涉及將軍澳---藍田隧道工程地盤群組。

     

    此外,再多八幢大廈納入強制檢測名單,其中兩幢位於油麻地至佐敦的指定區域,兩幢位於深水埗指定區域;其餘四幢均有兩個無關連單位出現的確診個案,分別為將軍澳君傲灣3座、茵怡花園3座、元朗喜利大廈和柴灣悅翠苑。

     

    張竹君又指,佐敦白加士街98號金威廣場再多三個單位有人染病,確診個案增至十宗,涉及五個單位,其中四個是相同坐向的C單位。防護中心連同相關部門和專家今日下午到場視察,了解大廈是否有垂直傳播風險。

     

    政府設有專題網頁,提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

  • 康健中心助提高市民防疫意識

    代主席:

     

    我感謝議員在之前的事務委員會和今日的辯論中,就施政報告有關醫療衞生、環境衞生及食物安全等議題發表的意見。我以下作出重點回應。

     

    有關推動基層醫療健康服務,有幾位議員提出了,陳沛然議員也提出了這些問題。在推動基層醫療健康方面,隨着政府於2019年9月在葵青區成立首間康健中心後,位於深水埗和黃大仙的兩間康健中心的營運服務合約已於去年9月批出,預期相繼於今年和明年投入服務。我們亦計劃在今年上半年內,就另外四間地區康健中心的服務合約進行招標。此外,我們已於其餘所有地區預留合適用地以設立地區康健中心。同時,我們正就11區地區康健站服務建議書進行評審,以期於今年開展地區康健站的服務。

     

    為進一步加強社區慢性疾病治理的措施,紓緩公營醫療系統的壓力,以及推動家庭醫生概念,政府正積極研究就康健中心設立公私營協作先導計劃,為初次確診罹患糖尿病或高血壓的康健中心會員提供資助,接受社區內的私營網絡醫生治理其慢性疾病。所以陳沛然議員提出,指我們沒有加入家庭醫生,這是絕對有的,現時葵青地區康健中心其實有37名家庭醫生,屬於葵青地區康健中心的服務提供者。

     

    在新冠肺炎疫情爆發期間,葵青康健中心用不同的模式提供服務,利用網上資訊科技提供服務,從未間斷。而康健中心亦在防疫抗疫工作出一分力,例如由去年5月開始已派發深喉唾液樣本收集包,並提高巿民的防疫意識和正確的感染控制措施。

     

    醫護人手方面,多位議員都有提出醫護人手短缺的問題,包括張宇人議員、蔣麗芸議員和葉劉淑儀議員等。政府一向關注本港醫護人手供求情況,並採取多管齊下的方針紓緩人手不足問題。過去一年多,有多項可以增加醫生人手的措施經已落實。然而,即使採取了多項措施紓緩人手不足,我們估算醫生人手特別是專科醫生人手整體而言在未來一段長時間仍會持續緊張,而這情況仍未充分考慮提升現有醫療服務水平的需要。我們明白社會大眾對醫生人手問題以至對醫療服務水平及醫療系統可持續性的關注。政府一直有優化非本地培訓醫生來港工作的機制,亦會繼續研究如何進一步推行這方面的工作。

     

    政府繼續根據癌症事務統籌委員會轄下的癌症預防及普查專家工作小組就乳癌篩查提出的修訂建議,採用風險為本的方式進行乳癌篩查。衞生署根據婦女罹患乳癌的風險概況,為合資格婦女提供乳癌篩查服務。詳情將於今年第二季公布。

     

    至於中醫藥方面,在中央政府的支持下,香港已註冊的傳統外用中成藥產品將可通過簡化的審批流程在粵港澳大灣區註冊及銷售。食衞局會與廣東省藥品監督管理局積極跟進並落實有關安排。

     

    政府將會出資興建香港首間中醫醫院,並挑選合適的非牟利機構以公私營合作模式營運醫院。中醫醫院的營運服務第二階段的招標工作已於去年9月開展,預計在今年年中批出承辦服務契約。

     

    牙科方面,政府計劃於今年下半年透過關愛基金擴大長者牙科服務資助項目資助範圍,讓有需要和符合資格的長者獲得更適切的牙科護理服務,包括:(i)增加可獲資助的診療分項,包括移除牙橋或牙冠和根管治療(杜牙根)服務;及(ii)為75歲或以上,於五年前在計劃下曾接受牙科服務的長者提供第二次免費鑲配活動假牙及其他相關的牙科診療服務。

     

    藥物資助方面,政府和醫管局於2019年年初推出措施優化撒瑪利亞基金和關愛基金醫療援助項目的經濟審查機制,以減輕病人家庭的藥費負擔。在檢視措施成效後,我們會進一步完善機制,以紓緩長期用藥病人面對的財政壓力。

     

    精神健康方面,2019年的社會事件,加上自2020年初起持續的新冠疫情,為部分市民的精神健康帶來不同程度的衝擊和影響。政府決定由禁毒基金提供三億元額外資源,加強於社區支援有需要的市民,並提高大家對精神健康的關注。精神健康諮詢委員會正積極籌備,並會與相關界別及非政府機構合作確定需要和優次,協助或推動適切的項目。

     

    此外,政府將盡快經廣東省審批,先行落實在香港大學深圳醫院試行使用已在香港註冊的藥物和香港公立醫院使用的醫療儀器安排,並適時延伸政策至更多指定醫療機構、藥物及醫療儀器。我們已與內地有關當局展開跟進工作,並相信有關措施將便利港人在大灣區內得到適切治療,並促進醫藥企業到大灣區內地城市發展,同時惠及兩地。

     

    醫管局於2016年開始推行第一個十年醫院發展計劃,並預留2,000億元撥款,用以進行合共16個項目,以額外提供逾6,000張病床和94間手術室,並增加專科和普通科門診診所的服務名額。政府於2018年施政報告進一步宣布第二個十年醫院發展計劃。第二個十年醫院發展計劃涵蓋共19個項目,預算費用為2,700億元。第二個十年醫院發展計劃完成後,可額外提供逾9,000張病床及其他新增醫療設施,大致上足以應付直至2036年的預計服務需求。

     

    接下來,我談談環境衞生的事宜,這亦是食物及衞生局轄下的範疇。政府現正推展七個處於不同規劃階段的新公眾街市項目,並在過去一年取得良好進展。在天水圍的食環署天幕街市已經竣工,並已租出全部36個攤檔,其中十個特別租予天水圍居民,街市亦已於去年12月底啟用。我們亦公布了將軍澳及古洞北新發展區新街市的選址,並進行了地區諮詢,現正展開前期規劃。

     

    我們將就全面翻新香港仔街市的工程申請撥款諮詢相關事務委員會的意見,期望盡快展開工程。我們亦會積極落實其他街市計劃的服務。

     

    環境衞生方面,食環署在過去數月大幅增加了在公眾街市的抗疫防疫力度,包括在超過60個街市進行徹底清潔消毒,並呼籲檔戶配合,更會恆常化有關措施。其他措施包括在街市安裝體溫探測系統,改善空氣流通和街市廁格,以及使用噴灑抗菌塗層技術等等。這些措施有助提升各公眾街市的衞生。

     

    同時,食環署已引入新技術和新措施,針對性地加強防蚊滅蚊及防治鼠患的工作,配合加強執法。食環署亦會積極推進優化公廁翻新計劃。

     

    食物安全方面,我們於去年12月中發表了公眾諮詢文件,建議修訂《食物內有害物質規例》,以加強規管工業生產的反式脂肪、霉菌毒素等有害物質,諮詢為期三個月,至今年3月15日。我們會在整理及參考接獲的意見後,於今年內向立法會提出相關的附屬法例修訂。

     

    殯葬方面,政府決心實行三管齊下的殯葬政策。在公眾龕位方面,過去兩年落成的項目共提供超過20萬個龕位。

     

    在改善流產胎的處理安排方面,除了和合石墳場的永愛園已經啟用之外,我們亦計劃在其他靈灰安置所內提供流產胎安放場地,並設置專用作火化流產胎的設施。

     

    在規管私營骨灰安置所方面,私營骨灰安置所發牌委員會至今已經批准或原則上同意了共19間私營骨灰安置所的指明文書申請,涵蓋約一半該些安置所的數目。

     

    最後,代主席,再一次衷心感謝議員對於醫療衞生和改善民生所提出的寶貴意見。這一節有幾位議員包括麥美娟議員、蔣麗芸議員和鄭泳舜議員等,都再提出關於防疫抗疫、強制檢測和疫苗的意見,我們一定會全力以赴,採取有效措施,盡快遏止疫情。我希望議員支持我們在施政報告中提出和剛才所講的各項醫療衞生、環境衞生、食物安全及殯葬等措施。我們會繼續致力與立法會和廣大市民一同努力,進一步完善相關工作。代主席,本人謹此陳辭,懇請各位議員支持致謝議案。

     

    (以上是食物及衞生局局長陳肇始1月22日在立法會會議上就行政長官2020年施政報告致謝議案辯論(第二節:增加房屋與土地、建設宜居城市、持續改善民生、培育人才及青年發展)的致辭全文)

  • 突破傳統思維 實施利民措施

    主席:

     

    我感謝各位議員在過去三天的致謝議案辯論中,提出了很多實質的意見。各司局長亦已就他們的政策範疇作出回應。我現在想就培育人才、青年發展及改善民生作出回應,然後作一個總結。

     

    培育人才及青年發展

     

    人才一向都是香港賴以成功的基石,亦是經濟向前發展的首要元素。本屆政府非常重視提升和優化人力資源。香港正面對人口急速老化及勞動力下降的挑戰。要鞏固香港長期穩定及發展需要,配合香港逐步邁向高增值及多元經濟,把握內地及粵港澳大灣區(大灣區)發展帶來的龐大機遇,我們一定要致力培育本地人才,促進向上流動的機會,同時亦要積極吸納非本地精英。我們會確保香港吸引人才的措施,在環球人才競逐下仍保持其效用及競爭力,繼續吸引我們需要的高質素人才來港工作,推動香港的經濟持續發展,開拓更多商機及新興產業,為本地勞動人口創造更多優質的就業機會。

     

    吸納和培訓人才,特別是創新及科技方面的人才,是本屆政府的重點施政範疇。為此,今年的施政報告進一步提出多項相關措施,其中傑出創科學人計劃會通過資助讓大學在聘任知名海外學者及其團隊來港進行STEM相關教研工作時,能提供更具競爭力的聘用條件,使香港的大學在創科教研活動方面更上一層樓。我們會繼續為吸引全球人才創造更有利的條件,配合香港不斷轉變的發展需要,維持我們的競爭力。

     

    青年是社會的未來、希望及棟樑,亦是推動社會及經濟長遠發展的引擎。本屆政府致力做好青年三業三政工作,即關注青年的學業、事業及置業,同時鼓勵青年議政、論政及參政,讓他們看到曙光和向上流動的機會。過去幾年,我們在三業三政的基礎上落實了多項政策措施,可以說是取得一定進展。

     

    在協助青年發展事業和向上流動方面,我們在青年發展基金下推出兩項全新資助計劃,支持青年初創企業在香港和大灣區內地城市創業,為青年初創企業提供資助和更有利的支援服務。我們同時透過各項內地和海外交流及實習機會和計劃協助青年人擴闊視野、訂立未來工作方向,從而增強他們的就業優勢。

     

    在紓緩在職青年的短暫住屋需要方面,我們積極推行青年宿舍計劃,首個項目已於去年初落成啓用,而另一個目前規模最大的項目亦預計會於明年上半年可以完工;另外再有兩個青年宿舍項目,亦得到議員在上星期的民政事務委員會會議上給予支持,我對此十分感謝。以上四個項目合共可提供2,600個宿位。

     

    另外,為進一步加強與青年人的溝通,青年發展委員會自去年暑假起推出嶄新的網上政策專題會議,邀請相關政策局局長、委員和青年人就青年三業三政的相關政策議題進行聚焦、深入的討論。委員會已舉行了兩場政策專題會議,探討青年就業和多元化出路,反應正面。

     

    剛才有議員問及青年委員自薦計劃的成效。我想指出,這計劃是本屆政府一個政策的突破,目的是鼓勵青年參政,親身了解政府運作,拉近政府和青年的距離。至今,通過此計劃直接或間接獲委任至諮詢及法定組織的青年人擔任約340個職位之多。青年參與諮詢及法定組織的比例由計劃推出前的9.9%增至現時的13%,離我們15%的目標不遠。達標的諮詢及法定組織亦由92個增至142個,佔約三分之一。

     

    主席,過去一年對香港社會和青年人而言可以說是充滿挑戰。面對反覆的疫情對社會和經濟環境帶來的影響,我們更應該思考如何塑造一個能夠讓青年人發揮所長的環境。為此,施政報告提出了多項有關青年發展的措施。

     

    香港擁有背靠祖國的先天優勢。大灣區是國家的重大發展策略,亦是香港在疫情過後恢復經濟動力的重點方向,將可以為香港青年提供一條就業和創業新跑道。大灣區為有不同興趣及志向的香港青年提供較香港更多及多元化的發展機會。然而,部分香港青年對大灣區的認識不多亦不深,未必會放膽北上發展。協助青年人認識國家和融入國家發展是刻不容緩。

     

    為鼓勵及協助香港青年人把握大灣區的事業發展機遇,政府在較早前推出大灣區青年就業計劃,剛才多位局長亦有提及,目的是鼓勵在香港及大灣區內地城市均有業務的企業,聘請香港的大學畢業生,派駐他們到大灣區內地城市工作,名額2,000個,當中包括700個創科職位。參與企業須以不低於月薪18,000港元聘用目標畢業生,而政府會向參與企業就每位畢業生提供每月一萬港元的津貼,資助期(上限)為18個月。我已親自接觸很多商會及企業,它們的反應極之正面及積極。

     

    另一方面,為支援更多青年初創企業加強其管治、應變和數碼能力,從而應付疫情對營商帶來的挑戰,青年發展委員會亦剛剛同意提升青年發展基金下粵港澳大灣區青年創業資助計劃新一輪的資助額,將批出超過一億元,為超過200間青年初企提供資助,以及向4,000名青年提供創業支援及孵化服務。

     

    為方便有意到大灣區發展的人士獲取有關大灣區各城巿的就業、發展及產業前景的資訊,由我領導的人力資源規劃委員會開發了一站式職涯及就業資訊平台talent.gov.hk網站,推出了一個圍繞大灣區發展機遇的專題,配合政府大力宣傳大灣區機遇的工作,定期介紹大灣區整體的發展策略,提供內地九個城市的主要就業資訊,讓有意到大灣區發展的香港青年朋友因應本身條件及興趣,作出合適計劃及準備。

     

    展望未來,政府會成立大灣區香港青年創新創業基地聯盟,作為一站式資訊、宣傳及交流平台,長遠目標是建構一個可持續發展、支持香港青年創新創業的生態系統,同時鼓勵香港青年好好利用大灣區這個廣闊的平台實踐理想。

     

    改善民生

     

    主席,本屆政府重視支援弱勢社群,社會福利和醫療方面的經常開支已由本屆政府開局時的653億元和626億元,大幅增加至2020至21年度的939億元和871億元,年均增幅達到12.9%及11.6%。行政長官更於去年1月提出多項進一步改善民生的措施。雖然新冠疫情令香港經濟和公共財政出現劇變,但政府仍然會審慎推進相關項目。我在此或者簡單談談我們在一些民生項目上的突破。

     

    首先,大家都知道,在增加法定產假方面,有關條例已於12月11日正式生效,延長法定產假四個星期,估計每年有27,000名女性僱員會受惠,而僱主則可向政府申領發還全數就條例下已支付的新增產假薪酬,以每名僱員八萬元為上限。

     

    第二,施政報告亦提出,為了可持續地提供適切的福利用途處所以協助滿足社會的需要,政府會邀請香港房屋委員會及香港房屋協會研究,在未來合適的公營房屋發展項目內預留相當於5%總樓面面積予政府作福利用途,尤其是社區需求殷切的安老院舍。

     

    為協助居住環境惡劣的家庭及長時間輪候公屋人士,施政報告宣布會向關愛基金申請資助推行先導計劃,資助非政府組織機構租用合適的酒店和賓館單位作過渡性房屋,預計可於今年3月開始接受申請。

     

    另一個例子是為了紓緩基層家庭因長時間輪候公屋面對的生活困難,政府將於今年年中推出現金津貼試行計劃。現金津貼並非租金津貼,因此政府不會要求申請人提供租約或繳交租金的收據等文件。為期三年的試行計劃涉及的額外總開支達到80多億元,我們的目標是在今年年中開始邀請約九萬個或合資格的一般申請住戶作出申請。政府會在實施試行計劃後適時作出檢討。

     

    總結

     

    主席,雖然在新冠肺炎疫情的影響下,政府在過去一年需要聚焦防疫抗疫工作,但今年的施政報告並沒有因此而忽略香港社會整體的長遠發展需要,提出超過250項兼具短、中、長期的新措施,當中正如我剛才所說,很多都具突破性、開創性和前瞻性,充分表現行政長官和特區政府帶領香港重回正軌的決心、信心和承擔。

     

    行政長官擺脫了過往傳統的官方思維,放膽採納一些以往政府有保留、但其實是不少市民樂見的政策措施。在行政長官的帶領下,本屆政府已推動多項重大政策改變,我在昨日的辯論發言時已經列舉一連串例子,我不再重複。行政長官亦在1月19日發信主席閣下,交代了很多項施政報告措施的最新進展,突顯了政府施政的透明和重視行政立法關係。

     

    主席,本屆政府敢於擔當,銳意進取,以新思維尋找新出路,以務實行動為主,致力改善民生。我們會加強與立法會各議員、各政黨的溝通,多些互動,回應社會和市民的需要。我們會以認真和務實的態度,致力跟進和落實施政報告內的各項措施,為經濟及社會注入新動力,推動香港向前邁進。當然,目前最大的挑戰、當務之急是要盡早戰勝疫情,讓我們大家同心協力,全力抗疫,讓香港早日走出困局。

     

    主席,我懇請各位議員支持李慧琼議員提出的致謝議案。

     

    多謝主席。

     

    (以上是政務司司長張建宗1月22日在立法會會議上就行政長官2020年施政報告致謝議案辯論(第二節:增加房屋與土地、建設宜居城市、持續改善民生、培育人才及青年發展)的致辭全文)

  • 威院病人服務助理初步確診

    威爾斯親王醫院一名病人服務助理初步確診感染2019冠狀病毒病,三名曾分別與之用膳的人員須接受檢疫。

     

    醫院管理局總行政經理(醫療成效及科技管理)庾慧玲今日在簡報會上表示,該名病人服務助理在職員診所工作,負責協助醫護人員照顧病人,昨日因發燒到職員診所求醫並接受病毒檢測,檢測結果為初步陽性。

     

    該名助理工作期間穿戴合適個人防護裝備,沒有照顧2019冠狀病毒病確診者,最後上班日為本周三,沒有病人被列為密切接觸者。

     

    職員診所今日暫停服務以徹底清潔和消毒。

     

    醫管局再次提醒人員盡量分開或在不同時間用膳,避免病毒傳播。

  • 視乎疫情盡快重推青年活動

    主席、各位議員:

     

    多謝過去幾日多位議員的發言和寶貴意見。請讓我進一步說明在民政事務局下關於青年發展、康樂、體育、藝術、文化多方面的工作方向和情況。
     
    青年發展
     
    本屆政府積極推動青年「三業三政」工作。我們的願景是培養擁有香港情懷、國家觀念和國際視野的年輕一代。青年發展委員會於剛舉行的第七次會議上,就施政報告中提出的新措施給予寶貴意見,特別是關於進一步支持香港青年到大灣區就業創業和推廣本地戶外歷奇訓練活動等。我們會與委員會和相關持份者緊密合作,落實新措施。
     
    我亦感謝多位議員對政府協助香港青年人認識國家方面提出的關注和寶貴意見。國家主席習近平去年10月在深圳發表的重要講話中,強調要充分運用粵港澳重大合作平台,吸引更多港澳青年到內地學習、就業、生活,並促進粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融,增強對祖國的向心力。民政事務局一直致力優化和擴大各項內地青年實習、創業及交流計劃,為廣大香港青年提供多元化的機會走進灣區和其他省市,親身體驗當地文化及與當地青年進行深度交流。雖然去年多個境外活動因受疫情影響需要暫停或延期舉辦,我們容許和鼓勵獲資助團體在本港為參加者舉行不同形式、且不構成人群聚集的活動,如網上簡介會、座談會、訓練班等,讓參加者對內地,尤其交流/實習目的地的文化歷史、社會面貌、人民生活以及國家最新發展等有所認識。此外,青年發展委員會亦剛舉行了包括以「大灣區機遇」為題的網上工作坊,邀請了委員會委員及嘉賓就議題分享意見及經驗,並提供相關背景予參加者討論,加深他們對課題的知識。
     
    視乎疫情發展,民政事務局會盡快重新推出各項內地和海外青年活動,並會擴闊和加強各個計劃。其中,我們自2017年起與故宮博物院、中國科學院、四川臥龍國家級自然保護區等一級文化和科研機構合作舉辦內地專題實習計劃,藉着具特色和有深度的實習機會加深香港青年對相關學科和專業領域,以及國家發展的認識。在內地相關單位和省市的積極支持下,我們成功由2017年的兩個專題實習項目擴展至現時的七個。如行政長官在施政報告中提出,我們正籌備進一步擴展計劃,加推五個在航天科技、生態和文化保育、考古研究等學科的項目。與此同時,民政事務局推出的內地實習和交流資助計劃以及企業暑期實習計劃,在疫情前每年安排約19,000名香港青年到內地不同省市進行實習和交流。我們會繼續優化各個計劃,進一步吸引更多青年人到內地包括大灣區交流實習,透過親身的經歷體驗,增加對祖國和大灣區發展的認識,繼而有助他們日後在大灣區發展。
     
    剛才留意到鍾國斌議員提到加強與青年人的溝通。本屆政府在青年議政方面推出了不少措施。青年委員自薦計劃自推出以來反應非常令人鼓舞,由2017年推出的試行計劃至常規化後的第三期自薦計劃合共收到超過5,000份申請,已有35個涵蓋多個不同政策範疇的委員會參與。在自薦計劃推出至今,透過計劃直接和間接獲委任至諮詢組織和法定組織的青年人,擔任約340個職位。計劃成功吸納一群有志服務社會的青年人加入諮詢委員會。我們將會由第四期開始,把每期參與委員會的數目增加至15個,吸納青年人加入不同決策局轄下的諮詢委員會,參與公共政策討論。
     

    青年人是我們的未來棟樑和希望。除了在本港創造一個良好的成長環境外,我們亦期望青年人能放眼世界、放眼國家,把握大灣區在學習、就業和生活方面的種種機遇。就此,我們會繼續與青年事務委員會及社會各相關界別緊密合作,幫助青年人自我增值,探索多元出路。
     
    體育及康樂
     
    啟德體育園及康體設施
     
    我亦多謝馬逢國議員對體育及康樂提出的關注和寶貴意見。政府會全力推動啟德體育園項目,興建更多社區體育設施。根據現時工程進度,體育園可按計劃在2023年竣工,以提供世界級設施推動體育全面發展,吸引更多國際級體育項目及賽事來港。
     
    與此同時,我們亦會繼續積極落實體育及康樂設施五年計劃。有賴各位議員的支持,五年計劃的26個項目中,超過一半已獲立法會撥款。我們會盡快就其他項目申請撥款,以增加和提升康體設施,希望屆時議員能夠繼續支持。
     
    改造大批康文署轄下的公共遊樂空間
     
    政府已於2019年開展改造康文署轄下全港超過170個公共遊樂空間的五年計劃。就2020至21年推展的17個改造項目,我們會加快推展其中四個項目,將原定的完工日期由2022年下半年提前至同年的上半年完成。此外,為了使其後數年的工程能順利推展,康文署及建築署亦會在短期內視察已揀選於2021至22年度改造的場地,並開始擬定2022至23年度改造場地的名單,讓各區市民,尤其是兒童,可更早享用富挑戰性及有趣味性的遊樂空間,並為建造業創造更多職位。
     
    文化藝術
     
    藝術科技
     
    我再一次感謝馬逢國議員對文化藝術提出的關注和寶貴意見。在藝術方面,藝術與創新科技的融合已成為藝術發展的新趨勢。科技應用擴闊了藝術的創作空間,為藝術的表達方式帶來更多、更新的可能性,並提高了對藝術欣賞及美的追求。行政長官在施政報告提出政府要積極推動和支持藝術科技,並指派我牽頭成立一個跨政策局的專責小組,亦會邀請相關界別代表和非政府組織,一起制訂發展及推廣藝術科技的策略和措施。
     
    我在此與大家分享,專責小組將於這個月展開第一次會議,討論支持藝術科技的實質政策和措施。此外,在藝術及體育發展基金下正式接受申請的第十輪藝能發展資助計劃已率先增設藝術科技的類別,以支持促進藝術與科技融合的計劃。政府亦會更積極推動有關界別向例如創新及科技基金、電影發展基金和創意智優計劃這些基金申請撥款。
     
    東九文化中心及藝術與科技的結合
     
    東九文化中心及藝術與科技的結合很重要,我們會在場地及硬件方面積極配合科技的新發展,康文署將在東九文化中心提供藝術科技的試驗場地(testbed studio)作為培育藝術與科技發展的基地,與藝術家、創意媒體院校和創意技術專才攜手合作,推動藝術與科技的結合,讓香港以創意和表演藝術邁向智慧時代,進一步提升香港在國際藝壇的地位。預計東九文化中心將於2023年啓用。
     
    一站式網上資源中心 康文署寓樂頻道
      
    最近疫情下,康文署新推出的康文署寓樂頻道為市民帶來全天候24小時的網上平台。其中的101入門教室系列,由基本概念開始,有系統地講解文化、藝術、體育、科學等範疇的知識,把文化和體育進一步普及化。此外,這個平台亦增設互動+01系列,為市民提供網上互動課程和導賞,讓市民在疫情下不需要離開自己的家,也可參與和感受這些活動。
     
    在此我要特別多謝葉劉淑儀議員關注藝術團體在大灣區演出的機會,為促進跨境文化交流活動、本地藝術家及藝團開拓更多發展的機遇,我們會積極推廣以文化活動為主的「香港周」品牌至內地主要城市和海外地區,正籌備於2021年在廣州和首爾舉行的「香港周」。另外,我們已投放額外資源支持本地藝術家和藝團在大灣區演出及進行文化交流的活動,透過不同方式加強與其他地方開展和深化文化合作。
     
    西九文化區
     
    西九文化區是特區政府一項重要的文化投資。繼兩個主要表演藝術場地---戲曲中心和自由空間在2019年啟用後,西九的兩個博物館,包括全球其中一間規模最大的當代視覺文化博物館M+,預計於今年開幕;而香港故宮文化博物館亦將於2022年年中開幕,展出多項故宮博物院珍藏。兩所新的博物館,連同已重新開放經擴建的香港藝術館,將成為香港的文化新地標。特區政府會一如既往支持西九文化區的發展,為本地藝術文化界提供更多發展機會,讓市民和遊客盡情體驗香港文化大都會的魅力,並為香港創造無形的社會效益。

    抗疫工作
     
    剛才有很多議員,包括鄭泳舜及蔣麗芸等議員,均很關注地區抗疫工作。在地區層面,如留意得到,也是政府多個部門同心合力一齊去做。在民政地區方面,民政事務總署及多個地區民政事務處透過不同安排,最近為有需要的舊樓,包括「三無大廈」(即沒有成立業主立案法團或任何居民組織,亦沒有聘用物業管理公司的大廈),按實際情況,提供一次性的清潔服務,作為良好大廈管理的示範,並呼籲他們保持環境衞生,共同抗疫。在2019年12月至2020年12月期間,民政事務總署及地區民政事務處已為超過1,900幢「三無大廈」提供約3,300次清潔服務。
     
    大家亦可能留意到,當疫情第三波開始時,東九龍地區爆發疫情,為協助居民和當區長者,民政事務總署亦隨即主動聯絡一些善團,為有需要的獨居長者或雙老家庭提供即時援助,在2020年7月至8月期間,為東九龍有需要的長者送上超過50,000份食物包。
     
    最近在區內有較多少數族裔人士居住的地方(有疫情),民政總署亦聯同當區民政事務處,每日均安排幾十位能操不同少數族裔語言溝通的工作人員,聯同民政事務總署牌照事務處人員,到強制檢測公告涵蓋的大廈做些家訪,解釋有關安排,派發多種少數族裔語言強制檢測公告的一些資訊,登記居民資料方便事後跟進等等。
     
    這次我們看到不止不同政策,甚至許多地區行動方面都是多個部門上下一心。我們每天都和政府公務員同事構思可以如何多走一步、做多一些,像現在檢測,可測盡測,我們可做盡做。在未來的日子,我們會繼續亦需要加強和社會各界的溝通和合作。
     

    主席,民政的政策範疇廣泛,民政事務局顧名思義,以民為本,施政為民,我們在此感謝亦非常重視各位議員過去幾天的意見,我們同一時間希望各位議員能繼續支持特區政府的施政,支持我們致謝的議案,以及支持今年的施政報告,本人謹此陳辭,多謝主席。

     

    (以上是民政事務局局長徐英偉1月22日在立法會會議上就行政長官2020年施政報告致謝議案辯論(第二節:增加房屋與土地、建設宜居城市、持續改善民生、培育人才及青年發展)辭全文)

  • 跟進教師操守投訴 保障學生福祉

    主席:

     

    我感謝多位議員就行政長官2020年施政報告中教育部分提出寶貴意見。教育是培育人才的關鍵,亦是立德樹人的事業,對社會的未來發展尤為重要。現屆政府特別重視教育,希望為學生、老師、家長和校長,創造一個穩定、關懷、具啟發性及富滿足感的教與學環境,以更好地培育我們的學生。過去三年,我們已經為教育累積增加了135億元經常開支,推行新措施涵蓋整個教育系統,解決了部分教育界長期面對的問題,提升教學質素。

     

    然而,要改善教育質素,正如很多議員都有提出,是不能單靠財政資源,更需要良好的教育政策、健全的教育體系、優秀的老師,以及其他因素,如課程、考評、教材的配合,而政府在教育的工作也從來不只是提供資源,更是教育政策的制訂者及推行者,同時亦擔當着監察者的角色。多位議員都提到,於2019年的社會事件中,我們當中亦明確看到一些在學校教育中,必須要改進的地方,包括學校的管理、課程和教師的質素。未來一年,教育局會加強與辦學團體的溝通及培訓校董,同時亦訂明各方的權力、職責及要求,以加強學校管理及行政,亦提升教師團隊的管理及質素。

     

    教師肩負傳授知識、薰陶品格的重要職責,對學生的全人發展影響深遠。政府會從入職、培訓及管理三方面着手,提高教師質素。我們會與師資培訓機構攜手,在職前培訓中加強專業操守的內容,確保教師的師德、品德及操守得到保障。我們同時會訂定新的教師培訓要求、強化教師及校長入職、在職及升職前的培訓,範圍涵蓋教師的專業角色、價值觀及操守,本地、國家和國際層面的教育發展等,而30小時的核心培訓亦包括《憲法》、《基本法》和國家安全的內容。另外,我們亦提供其他相關課程,讓所有教師選修。

    很多議員都提及教師失德的行為。過去一年多,教育局收到200多宗有關教師專業操守的投訴,我們會根據《教育條例》,嚴肅跟進這些投訴。當有關人員並非出任教員的適合及適當人選,或該教員不稱職時,教育局會考慮取消該教員的教師註冊,以防止不合適人士出任教師,目的是保障學生的福祉、維護教師的專業,以及維持社會大眾對香港教育的信心,亦還大部分盡忠職守、熱心教學的好老師一個公道。

     

    課程檢討

     

    在課程方面,教育局已經接納了學校課程檢討專責小組的檢討報告,亦就當中六個方向性建議開展了落實工作,讓學生受惠。我們在星期二的教育事務委員會中已經向委員詳細解釋,在此不再重複。

     

    我們正在檢視高中四個核心科目(即中國語文、英國語文、數學和通識教育科) 的課程和評估的實施,為學生減負和創造空間,騰出時間讓他們多修讀選修科目(包括應用學習),以及發展個人興趣。教育局亦已於去年11月公布了通識教育科的改革方向,我們會繼續本着專業領航的原則,與課程發展議會和香港考試及評核局跟進有關改動的詳情,包括課程內容及公開試的細節安排。我們有決心糾正過去通識科的問題。當所有細節安排敲定後,教育局會盡快向學界公布,我們期望整個教育界能夠配合,促進該科的正面發展。

     

    國家安全教育

     

    同時,教育局會持續為學校提供支援,進一步提高學生的國家安全意識和守法意識,配合《香港國安法》的實施。維護國家安全是我們每一個人的責任,而國家安全教育與國民教育是不可分割。國家安全教育的基礎是培養學生的國家觀念、民族感情、國民身分認同,以及共同維護國家安全的意識和責任感。

     

    教育局將會提供課程文件和指引,讓學校在推行《憲法》和《基本法》教育的基礎上,按學生的認知能力,在中小學階段透過不同學科及課堂內外的學習活動,全方位推展國家安全教育,讓學生清晰了解國家和香港不可分割的關係,以及《香港國安法》對「一國兩制」的落實和香港繁榮穩定發展的重要性。另外,教育局在去年12月已向全港中小學發出通函,公布加入「守法」和「同理心」作為首要培育學生的正面價值觀和態度,以加強學校推行價值觀教育的工作。

     

    疫情下的教育新常態

     

    自2020年年初至今,2019冠狀病毒病疫情反覆。政府因應疫情的發展,為保障學生、教職員以至公眾的安全,防止病毒在學校及社區傳播,而作出相應的上課安排,包括在疫情嚴峻時暫停面授課堂、在衞生安全情況容許下分階段恢復面授課堂等,盡量在學生學習與防疫抗疫之間作出平衡。在教育界同心合作下,去年的中學文憑試也順利完成。

     

    在停止面授課堂期間,學校一直積極配合及靈活應變,迅速適應新常態,採用更多元化的學與教模式,包括電子學習。同時,政府亦透過不同措施支援學校及學生,包括提供就使用資訊科技教學的恆常資源,協助學校及教師,以及透過關愛基金為有經濟需要的學生提供支援。施政報告更提出在優質教育基金特別預留20億元,推行一項為期三年的支援計劃,包括構建學與教資源分享平台和鼓勵教師分享優質教材,資助學校購買流動電腦裝置,供有需要的學生借用,以及為因居住環境而未能獲得合適上網服務的學生提供無線網絡路由器(即WiFi蛋)或流動數據卡,確保所有學生有平等的電子學習機會。

     

    教育局會繼續留意疫情的發展及聽取衞生專家的意見,與學校保持聯繫,了解學校的運作和需要,攜手因應疫情變化,作出靈活安排和配合,並在適合的時間盡早恢復面授課堂。

     

    結語

     

    主席,本屆政府從不避事,教育局亦已在不同方面逐步解決過去在教育制度內的老問題。我在此再次感謝各位議員對教育議題的關注。培育有質素的下一代,是需要政府、社會、教育界和家長共同努力。希望大家與政府攜手落實施政報告在教育方面的各項措施,培育學生成為有質素的新一代,對社會有承擔,而且具國家觀念、香港情懷和國際視野。

     

    主席,我謹此陳辭,請各位議員支持李慧琼議員動議的致謝議案。

     

    多謝主席。

     

    (以上是教育局局長楊潤雄1月22日在立法會會議上就行政長官2020年施政報告致謝議案辯論(第二節:增加房屋與土地、建設宜居城市、持續改善民生、培育人才及青年發展)的致辭全文)

  • 續為創科發展創造有利條件

    代主席:

     

    感謝多位議員在第二個辯論環節的發言,就培育及匯聚科技人才,以及推動智慧城市發展方面提出很多非常寶貴的意見。正如我在第一個辯論環節後的回應發言中提到,本屆政府一直循着行政長官提出的八大方向積極推動本港的創科發展,而創新及科技局會在現有的基礎之上,繼續向本地的創科生態環境注入動力,特別是加強吸引人才。

     

    積極培育及吸納人才

     

    我明白議員都關注到在現時的國際環境下,各地都在爭奪科技人才。要推動創科發展,香港必須強化我們的人才庫,匯聚優秀的科技人才。所以,我們一直循培育、挽留和吸引人才,三管齊下壯大本地的創科人才庫。今年的施政報告中建議的大灣區青年就業計劃,已於本月8日開始接受企業申請。計劃特設約700個創科界別的名額,資助在本港及大灣區內地城市均有業務的公司,聘請本地的大學畢業生,在本港及大灣區內地城市參與創科工作及接受培訓,令他們更了解兩地的最新創科發展,把握好在大灣區發展創科事業的機遇。計劃自推出以來,業界反應非常良好,短短兩星期,至今已有過百間企業提出申請參與計劃,當中包括超過340個創科職位。

     

    此外,我們於去年暑假推出創科實習計劃,資助本地大學為修讀STEM(科學、科技、工程和數學)課程的本科及研究生安排短期實習,鼓勵學生在學期間體驗與創科相關的全職工作,及早培養他們對畢業後投身創科事業的興趣,藉此壯大本地的創科人才庫。學界和業界對計劃反應非常非常熱烈,至今已吸引超過1,500名大學生和800多間機構參加。他們都高度評價計劃。根據參與計劃的大學進行的問卷調查所得,絕大部分學生在完成實習後,對創科行業有更深入的認識,亦會考慮將來投身創科工作。此外,參與計劃的僱主大部分均滿意實習同學的工作表現,甚至認為同學的表現超出預期,並打算未來繼續參與計劃。參與計劃的大學表示,計劃有助提供更多與創科相關的實習職位,讓學生在職場應用STEM知識,同時及早了解創科業界的文化和工作環境。

     

    我非常同意培育創科人才的工作應該盡早開始,所以我們透過中學IT創新實驗室計劃,於中學階段加強培養學生對資訊科技的興趣,提升他們的數碼技能、運算思維和創新能力,並且推廣創科文化,進一步鞏固本地資訊科技以至整體創科人才的長遠供應。在計劃下,我們將向全港共500所公帑資助中學,在2020至21到2022至23三個學年向每所提供最高100萬元財政資助設立IT創新實驗室,讓學校採購切合其教學需要的資訊科技設備和專業服務,例如雲端服務及AI設備等,以及舉辦與資訊科技相關的課外活動。

     

    除了持續加強培訓本地人才外,香港必須不斷增強對全球創科人才的吸引力。今年的施政報告中建議推出傑出創科學人計劃,資助本地大學聘任知名海外學者及其團隊來港進行創科教研工作,名額為100名,預算將涉及約20億港元。我們相信計劃有助本地大學在創科教研活動可以更上一層樓。我們下星期會聯同教育局的同事向工商事務委員會簡介計劃詳情。

     

    同時,為了加大力度從海外及內地吸納科技人才,我們透過科技人才入境計劃,為從事13個科技範疇的機構實施快速處理安排輸入海外和內地科技人才來港從事研發工作。計劃自2018年6月推出至今,已批出517個名額;當中已發出215宗簽證或進入許可。在517個獲批的配額申請中,超過200個有關職位屬於人工智能的範疇,而與金融科技及數據分析有關的職位分別為約100個。

     

    推進智慧城市發展

     

    在過去三日的辯論中,議員提出了不少有關推動智慧城市發展的意見。我們推動創科及智慧城市發展的目標,除了促進香港經濟多元發展及為經濟注入新動力外,更重要的是要改善市民的生活質素,讓大眾受惠,做到便民利民。我們剛於上個月公布了《香港智慧城市藍圖2.0》,提出超過130項措施,當中亦包括運輸及房屋局局長在剛才的發言中提及的智慧出行措施,讓市民更能感受到智慧城市及創科為他們日常生活帶來的便利。市民可以透過智慧城市專門網站查閱每一項智慧措施的落實進度,網站亦同時提供一個智慧城市實時城市數據儀表板,讓市民更容易取得最新的城市資訊。

     

    與此同時,我們亦剛在上月底推出「智方便」一站式個人化數碼服務平台。「智方便」是推動香港智慧城市發展的其中一項重要數碼基礎建設,可讓市民以單一數碼身分連接不同網上服務。市民更可透過「智方便」平台,根據《電子交易條例》作具法律效力的數碼簽署,處理法定文件及程序。現時,市民可透過「智方便」平台登入20多項常用政府網上服務,例如車輛牌照及正式駕駛執照的續期申請、稅務易、外遊提示登記等,以及公用事業如兩電一煤的網上服務。預計到今年年中,市民可通過平台使用約110項不同政府網上服務。

     

    另外,政府持續不斷致力改善公共服務,並會繼續透過科技及精簡業務流程,令政府的服務更加便民、有效和具透明度。我們會推動更多電子牌照服務,目標是到明年年中,所有牌照申請均可以通過電子方式提交,而除因為法律或營運的限制外,所有牌照均可以電子方式發出,以減少申請人所需的時間及成本,並可隨時隨地使用相關服務。政府亦會繼續改革超過900項政府服務,以進一步提升公共服務水平,利惠市民、便利營商。

     

    結語

     

    主席,今年施政報告為推進創科及智慧城市發展提出多方面的措施,充分顯示特區政府對持續推動香港創科發展的堅定決心。我想藉此機會感謝各位議員過去在不同場合對我們的寶貴意見和支持。我和我的團隊會繼續努力,並且會與業界及各持份者攜手合作,為香港創科發展創造更加有利的條件,推動香港成為更加具競爭力的國際創科中心。

     

    我謹此陳辭,請議員支持今年的施政報告,以及政府的創科工作。多謝代主席。

     

    (以上是創新及科技局局長薛永恒1月22日在立法會會議上就行政長官2020年施政報告致謝議案辯論(第二節:增加房屋與土地、建設宜居城市、持續改善民生、培育人才及青年發展)的致辭全文)

  • 土地供應充足 滿足未來住屋需求

    主席:

     

    感謝多位議員就房屋及運輸兩大範疇所表達的意見。

     

    政府經過多年的努力已經覓得330公頃土地,足以興建316,000個公營房屋單位,可以滿足未來十年公營房屋單位的需求,較上一個十年期增加了44,000個單位供應。在《長遠房屋策略》的框架之下,逐年延展的十年公營房屋供應,能夠達標,今年是第一次,這是一個好的開始。

     

    上述316,000個公營房屋單位中,約三分之一預計在第一個五年期落成,而餘下約三分之二預計在第二個五年期落成。第一個五年期的項目大多數已經完成所有諮詢、法定改劃和其他程序;而大部分於第二個五年期落成的項目已經完成法定改劃。雖然在項目發展過程中可能會有其他變數因而影響甚或拖延相關程序,政府有信心及決心在未來十年於這些已覓得的土地上興建316,000個公營房屋單位。無論如何,我們會盡最大努力推進相關工作。

     

    根據2020至21到2024至25年度公營房屋建設計劃,有關五年期內的公營房屋的總建屋量估算約為101,300個單位。事實上,過去五個五年期的公營房屋總建屋量整體持續增長,2020至21到2024至2024至25年期的總建屋量可說是近年最高。

     

    2020年施政報告亦公布了一系列相關措施,增加或加快公營房屋和資助房屋供應,包括清拆石籬中轉房屋作公營房屋之用、重建房委會個別工廠大廈,以及重建大坑西邨,合共可以提供約7,900個單位。為落實《長策》所訂定的建屋目標,我們會繼續致力提升土地發展潛力,採用全面規劃和因地制宜的設計,充分配合地盤情況、善用地積比率,務求增加建屋量,並加快規劃程序,壓縮土地平整和建造時間,以加快公營房屋供應。

     

    由於覓地建屋需時,政府會採取措施,協助居住環境惡劣的家庭及長時間輪候公屋人士。在運房局的推動統籌下,截至去年底,政府已覓得足夠土地在三年內提供約13,400個單位。我們正全力推進,務求達至15,000個單位的目標。此外,運房局亦積極推動先導計劃,在旅遊業受疫情重創的時候,善用合適的酒店和賓館單位作過渡性房屋之用。

     

    劏房租務管制研究工作小組自去年4月成立以來,採取多管齊下的策略,全力開展工作,就應否及如何進行劏房租務管制收集社會各界的意見。工作小組爭取在今年第一季完成研究,並向政府提交報告。政府在收到報告後,會全速積極跟進。

     

    政府亦推出為期三年的試行計劃,以現金津貼紓緩基層家庭因長時間輪候公屋而面對的生活壓力。政府現正制訂計劃的執行細節和詳情,我們的目標是於今年年中開始接受申請,並於7月開始派發現金津貼,工作是非常緊湊,但我們全力以赴。

     

    當前,房屋供應仍然是社會十分關注的課題,而持續增加土地供應依然是解決房屋供應長遠而有效的根本方法。我們會繼續與發展局緊密合作,多管齊下,務求增加整體作房屋發展的土地供應。有更多的土地,我們便可以興建更多公營及私營房屋,我們可以興建面積較大、環境配套更好的公屋單位,讓市民住得好一點、寬敞一點。有了足夠的土地,我們可以透過加快規劃,盡早完成法定程序,壓縮基建和樓房建設時間,我相信公屋輪候時間會逐漸得到緩減。此外,隨着土地供應增加,房屋供應增加,房委會亦會檢視舊屋邨重建,以至公營房屋人均居住面積。為市民提供居有所安的房屋,是我們的責任和使命。

       

    在運輸方面,政府會積極推展運輸基建項目,繼續發展以公共交通為本及以鐵路為骨幹的運輸系統,並持續推動智慧出行及締造行人友善環境。

     

    屯門---赤鱲角隧道於去年12月開通,連接新界西北、港珠澳大橋、北大嶼山和香港國際機場,成為青嶼幹線以外,連接香港國際機場的另一條陸路通道,有助分流往來大嶼山的交通,可以縮減往返屯門南和香港國際機場的行車路程,並節省約20分鐘行車時間。藉着屯門---赤鱲角隧道通車的契機,政府亦於通車同日午夜起豁免使用新隧道和青嶼幹線的收費。

     

    同時,政府亦正在興建六號幹線,預計可於2026年全面開通。屆時,市民經六號幹線往來將軍澳市中心及油麻地交匯處的行車時間會大幅減少至12分鐘。連同現正興建中的將軍澳跨灣連接路,將為市民提供一條更便捷的道路往來將軍澳及西九龍。

     

    政府亦會就11號幹線的建議走線、工程實施策略及推展時間表諮詢相關區議會及持份者,並於今年上半年就11號幹線(元朗至北大嶼山段)的勘探研究向立法會申請撥款。至於青衣至大嶼山連接路的可行性檢討工作,路政署計劃今年初展開籌備事宜。11號幹線旨在提升新界西北至市區的幹道連接,紓緩現有主要幹道的壓力,以及應付新界西北的未來發展,包括洪水橋及元朗南新發展區所產生的交通需求。

     

    鐵路方面,我們已經邀請港鐵公司就東涌線延線、屯門南延線和北環線展開詳細規劃及設計工作。同時,政府亦正研究港鐵公司就另外三個新鐵路項目提交的建議書及補充資料,並會適時公布有關項目的未來路向。至於南港島線(西段),港鐵公司已於去年12月向政府提交項目建議書,政府有關部門隨即進行研究,適時推展有關項目,以配合華富邨的重建時間表。

     

    展望將來,我們會進行《跨越2030年的鐵路及主要幹道策略性研究》,探討鐵路及主要幹道基建的布局,以及為走線和配套設施進行初步工程技術評估,讓大型運輸基建的規劃能配合甚或預留容量,以滿足香港整體長遠發展的需要。

     

    為利便市民出行,我們會繼續推動智慧出行,善用科技以促進交通管理和提升道路以至交通設施的使用效率。不停車繳費系統是智慧出行的其中一項主要措施。此外,我們亦會繼續推展其他智慧出行措施,例如即將推出的十億元智慧交通基金、推展新一代停車收費錶、自動泊車系統先導項目。運輸署亦正積極研究法例修訂,希望締造有利條件,促進自動駕駛車輛科技在香港的發展和應用。

     

    運輸署將於本月底繼專營巴士及地鐵後,推出專線小巴實時到站資訊系統,方便市民出行和計劃行程。運輸署會陸續在全港約3,300部專線小巴安裝相關定位裝置及進行實地測試,以期在明年全面覆蓋所有的專線小巴路線。

     

    政府一直推展香港好.易行,以締造行人友善環境,鼓勵行人安步當車,並已推出多項措施。例如運輸署剛於去年12月把香港出行易流動應用程式的步行路線搜尋資訊覆蓋全港18區,讓市民可以隨時隨地搜尋實時交通和運輸資訊,方便計劃行程。

     

    另外,路政署會繼續推展上坡電梯系統項目,亦會繼續推進人人暢道通行計劃,為行人通道加建無障礙通道設施,並擴大計劃範圍,為房委會轄下租置計劃屋邨、可租可買計劃屋邨和已拆售非住宅物業的公共屋邨的行人通道加建升降機,利便市民出行。

     

    主席,考慮到疫情持續打擊本港經濟,為進一步紓緩市民的交通費負擔。政府決定延長放寬公共交通費用補貼計劃的每月交通開支水平至今年6月30日,其間繼續就市民每月超出200元的公共交通開支提供三分之一的補貼,每月補貼上限為400元,預計每月可惠及約380萬名市民。此外,港鐵公司與政府磋商後,亦決定將車費八折優惠延長至今年3月,而各種月票的100元折扣優惠,亦會延長至今年6月,與香港巿民共渡時艱。

     

    主席,運輸及房屋與市民的日常生活息息相關,政府一直以整體公眾利益為依歸,推出多項措施,致力讓香港成為更暢通和宜居的城市。主席,我謹此陳辭,呼籲議員支持動議,支持政府施政。多謝主席。

     

    (以上是運輸及房屋局局長陳帆1月22日在立法會會議上就行政長官2020年施政報告致謝議案辯論(第二節:增加房屋與土地、建設宜居城市、持續改善民生、培育人才及青年發展)的致辭全文)

  • 餐飲處所等資助下周四截止申請

    食物環境衞生署表示,第四輪防疫抗疫基金下餐飲處所、商營浴室牌照持有人和公眾娛樂場所牌照持有人資助計劃下周四截止申請,合資格牌照或許可證持有人須於限期前遞交申請。

     

    三個計劃上月29日起接受申請,截至本月20日,餐飲處所資助計劃收到超過16,700宗申請,其中5,810宗已獲批;商營浴室牌照持有人公眾娛樂場所牌照持有人資助計劃則分別收到超過40宗和330宗申請,分別有六宗和133宗申請已獲批。有關計劃共批出超過4億9,000萬元。

     

    署方會盡快處理申請,盡早向合資格持牌人提供援助。

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