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  • 鄭若驊:助法律界拓內地市場

    主席、各位委員:

    面對自2019年起擾亂香港治安及危害國家安全行為、越趨複雜的國際關係,以及因新冠疫情持續肆虐而帶來的種種挑戰,特區政府會繼續堅定不移地依據《憲法》和《基本法》全面貫徹落實「一國兩制」方針,並致力捍衞香港法治和司法獨立的核心價值。律政司將繼續致力落實「法治公義,普惠共享」的願景,透過以有力、高效和公平的方式處理司法事務,以及具策略性的法律政策,促進法治和司法公義,以達到普惠包容的可持續發展。

     

    律政司今年的重點政策措施及未來工作計劃已詳細闡述於早前向本委員會提交的文件內。我今日將集中介紹律政司四方面的重點工作:分別是(1)「願景2030---聚焦法治」計劃、(2)推動法律科技、(3)「一帶一路」和粵港澳大灣區的法律交流和協作,及(4)為本地法律專業創造就業。

    願景2030---聚焦法治

     

    律政司已於去年11月2日舉行的香港法律周2020正式啟動「願景2030---聚焦法治」這項十年計劃。由本地及國際知名專家組成的「願景2030」專責小組亦已於去年11月27日以網上方式舉行第二次會議。專責小組支持落實成立客觀法治資料數據庫,舉辦區內外青少年交流活動以加強及提升正確法治意識。

     

    「願景2030」計劃其中一個主要目標是透過不同層面向公眾推廣正確的法治教育。目前計劃已落實多項公眾/教師/學生教育的活動,包括:(1)律政動畫廊;(2)於小學以戲劇形式宣傳法治思想和守法意識;(3)中學生法治教育先導計劃;(4)法治及基本法網上教育資源中心;和(5)社區計劃 Meet the Community programme。

     

    律政司十分重視法治教育的質素,確保導師們可向學生灌輸正確的法治觀念,並將法治與《基本法》相關教學資料上載供教師參考,和配合非政府組織(如勵進教育中心),向教師提供《憲法》和《基本法》培訓。

     

    今年適逢《基本法》頒布30周年,律政司於上月舉辦了題為「追本溯源」的法律高峰論壇,邀請多位本地和內地的著名法律專家和學者分享真知灼見,吸引近百萬線上和電視觀看人次。

     

    為正本清源,律政司會繼續透過不同渠道,協助普羅大眾,特別是年輕人,正確理解「一國兩制」、認識《憲法》與《基本法》的關係,以及培養基本法治概念,從而在本地及國際社會建立良好法治環境。

    法律科技

     

    特區政府一直積極提倡法律科技,全球疫情亦令法律科技需求更加殷切。繼早前在防疫抗疫基金下設立法律科技基金及2019冠狀病毒病網上爭議解決計劃,律政司將積極研究發展香港法律雲端,一個配備先進資訊保安技術的線上基建,為本地法律及爭議解決業界提供安全穩妥及可負擔的資料儲存服務,以進一步加強本地法律業界的法律科技能力,鞏固香港國際法律樞紐的地位。法律科技基金將為香港法律雲端提供前期發展資金,故新措施將不會為政府衍生額外財政負擔。

    發展網上爭議解決服務是全球趨勢。隨着香港在2020年4月成為全球其中一個率先加入亞太經濟合作組織網上解決爭議合作框架的經濟體,律政司會繼續積極推廣公眾和企業(尤其是中小微企)廣泛使用網上爭議解決服務,及推動建設可靠便捷的網上爭議解決平台,提升本港在提供專業法律服務方面的優勢。

    「一帶一路」和粵港澳大灣區的法律交流和協作

    為充分發揮大灣區「一國、兩制、三法域」的獨特優勢,律政司已成功爭取在大灣區開創新的突破,並會積極落實及爭取更多措施以助本港法律業界開拓內地市場,包括將於本月底舉行的首次大灣區律師執業考試。隨着去年8月深圳前海推出先行先試計劃,使大灣區的企業能更廣泛地適用香港法律,律政司正積極尋求中央支持把措施擴大至整個大灣區,並探討在大灣區實施「港資港法、港仲裁」,可以在無「涉外因素」情況下讓港資企業(WOKE)選用香港法作為適用法律及可以選擇香港作為仲裁地,吸引更多港資企業在大灣區投資。

    自回歸以來,香港與內地合共簽署了八份關於兩地民商事司法協助的安排。在仲裁方面,就內地與香港於1999年簽訂有關兩地相互執行仲裁裁決的安排(註一),律政司與最高人民法院參考過去20年的實踐經驗以及聽取仲裁業界的意見後,於去年11月27日於深圳簽署了相關的《補充安排》(註二),對1999年的《安排》進行四項修訂及優化,促進雙方在民商事法律的司法合作。當中兩項修訂需要透過修訂香港法例第609章《仲裁條例》內相關條文得以實施。律政司現正積極跟進相關的立法工作,稍後我的同事會在相關議程項目向大家詳細解說。

    另外,第二次的粵港澳大灣區法律部門聯席會議剛剛於去年12月11日於網上舉行。在會議上,三方通過粵港澳大灣區調解平台建設工作方案,並批准設立粵港澳大灣區調解工作委員會。

    創造更多就業機會予法律專業

    作為國際法律樞紐及爭議解決服務中心,加上剛在的大灣區落實的一系列律師專業服務開放措施,香港需要培育更多法律專才。政府會創造更多行業(包括法律業界)為本的就業機會,給有志投身該行業的人,特別是近年畢業的青年人。律政司將積極配合特區政府即將推出大灣區青年就業計劃,鼓勵企業聘請及派駐本地大學畢業生到大灣區內地城市工作。

    考慮到大灣區發展為本地法律業界帶來的機遇,律政司會繼續與內地相關單位保持緊密聯繫和合作,並如剛才提到的積極爭取落實更多開放措施,在大灣區以至內地其他城市創造更多就業和能力建設的機會予本地法律業界,促進三地業界的交流和能力建設。當中措施包括:(1)大灣區律師執業考試,律政司將與內地單位合作稍後安排培訓課程給予通過考試的人士;(2)香港與內地律師事務所合夥聯營及法律顧問的開放措施;(3)在大灣區實施「港資港法、港仲裁」等,以期創造更多機會協助業界在內地大展拳腳。

    總結

    就我剛才介紹有關律政司的重點措施及文件內所述的政策措施和其他律政司的事務,我希望能得到本委員會的支持。我和我的同事樂意解答委員會議員的提問。

    謝謝主席及各位議員。

     

    (以上是律政司司長鄭若驊1月4日在立法會司法及法律事務委員會會議就行政長官2020年施政報告有關律政司的政策措施的開場發言)



    註一:於1999年6月21日簽訂的《關於內地與香港特別行政區相互執行仲裁裁決的安排》。
    註二:於2020年11月27日簽訂的《關於內地與香港特別行政區相互執行仲裁裁決的補充安排》。

  • 強化歲晚清潔大行動展開

    因應2019冠狀病毒病最新情況,食物環境衞生署今日展開為期兩周的強化歲晚清潔大行動,在既有全港歲晚清潔大行動前加強各區投訴熱點的街道清潔工作。

     

    全港歲晚清潔大行動緊接於本月18日展開。該署希望透過農曆新年前六周的努力,進一步增強市民對保持個人和環境衞生和社區潔淨的意識,鞏固清潔香港和防疫抗疫工作的成果。

     

    強化清潔行動期間,食環署會透過派發宣傳單張、提供建議和發出警告,提醒居民、店主和食肆負責人注重公共衞生,並會加強執法,檢控違例人士。      

     

    此外,本年第一期全港滅鼠運動由今日起至3月12日進行。

     

    配合歲晚清潔行動,食環署推出全新專題網頁,综合介紹歲晚清潔行動的工作和成效,並提供保持環境衞生的有用資訊和建議。

  • 53人確診 瑪嘉烈醫院多人染疫

    (可按這裏收看整個簡報會的手語翻譯短片。)

     

    本港新增53宗2019冠狀病毒病確診個案,43宗屬本地感染,其中六宗源頭不明。繼瑪嘉烈醫院內科日間病房一名病人確診,再有病人和醫護人員初步確診,曾在該處逗留人士須接受檢測。

     

    衞生署衞生防護中心傳染病處主任張竹君今日在簡報會上表示,新增患者27男26女,年齡介乎1至76歲。新增本地個案中,11宗屬將軍澳---藍田隧道工程地盤群組,該群組累計12人染疫。

     

    瑪嘉烈醫出現院內傳播情況,一名有長期病患病人12月28日到內科日間病房接受治療,日前確診,醫院目前再有四宗初步確診個案,包括兩名病人和兩名醫護人員。

     

    防護中心建議,在12月28日至1月4日期間曾到該院內科日間病房的人士,均須接受檢測。

     

    醫院管理局總行政經理(醫療成效及科技管理)庾慧玲表示,瑪嘉烈醫院仍在進行接觸追蹤,40多名病人曾到該日間病房接受治療,大部分為血科病人,被列為密切接觸者,會獲安排檢疫。

     

    此外,20多名職員曾於該病房工作,同被列為密切接觸者,也會接受檢疫。

     

    政府設有專題網頁,提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

  • 面授課堂續停 學生可局部回校

    教育局局長楊潤雄宣布,全港幼稚園和中、小學繼續暫停面授課堂和校內活動,直至農曆新年假期,以便學校和家長作長期規劃。局方容許中小學按需要局部安排學生回校,以不多於全校人數六分一為限。

     

    楊潤雄今日在簡報會上表示,明白學生長期不能回校上課對學習有一定影響,因此有限度容許學校在做好衞生防護的大前提下,按校本需要安排一些學生回校上課。

     

    中學方面,學校每日可安排上下午兩節時間讓個別班級學生回校上課或考試,每節人數不多於全校學生人數六分一。為免學生出外用膳,學校不可安排同一級別學生進行全日課堂或考試,即上下午時段回校的學生需為不同班級。

     

    小學方面,學校每日可安排不多於六分一學生上午回校上課或考試,下午時段則不建議安排學習或其他活動。

     

    至於補習學校,也可讓不多於六分一學生進行不多於半日的面授課堂。

     

    特殊學校原則上參考一般學校安排,另會因應不同類別學生的需要和情況,作出決定恢復面授課堂的細節安排。

     

    楊潤雄說,有關安排已考慮學校、學生和家長的需要,盡量在防疫措施和學生學習之間作出平衡。對於小學需在本月提交小六學生的校內評核成績,楊潤雄指,大部分學校已有所準備,當局會密切留意情況。

     

    此外,教育局會繼續推行特定群組檢測計劃,為學校教職員提供免費病毒檢測。

  • 現行社交距離措施延長兩周

    食物及衞生局局長陳肇始表示,政府對2019冠狀病毒病個案決心清零,基於國際疫情仍然嚴峻,本地疫情放緩速度緩慢,現行社交距離措施將延續兩星期,至本月20日。

     

    陳肇始今日在疫情簡報會上表示,過去兩星期,本港錄得812宗確診個案,逾九成為本地感染,源頭不明個案佔三分一,反映社區隱形傳播鏈仍然活躍。雖然病毒即時有效繁殖率低於一,但下降速度緩慢。

     

    她說,政府實施疫情以來最嚴謹的社交距離措施三星期,與上一波相較,此波疫情緩和速度明顯較慢,不時出現醫院、家庭群組等爆發情況。在冬至、聖誕及新年假期,市面仍有大量人流,不少人繼續舉行跨家庭聚會,政府未來兩星期會密切監察疫情是否因此反彈。

     

    她指,國際疫情亦非常嚴峻,英國、日本、南韓等地單日確診數字屢創新高,新變種病毒傳播力強,病毒輸入風險不容忽視。

     

    陳肇始強調,在社區隱形傳播鏈依然活躍的情況下如放寬措施,很可能導致疫情反彈。

     

    她說,按目前情況判斷,農曆新年前放寬措施的機會不高;如疫情大幅反彈,當局不排除採取更嚴厲措施,進一步減低人流和群組聚會。

  • 疫情記者會續以實體形式舉行

    衞生署表示,鑑於各界對政府採用網上簡報會匯報2019冠狀病毒病疫情的關注,加上相關語音系統有待處理,簡報會暫時維持以實體形式舉行。

     

    衞生署署長陳漢儀今日在簡報會上回應傳媒提問時說,政府一向重視發放抗疫信息,該署和醫院管理局通過每日下午4時半的簡報會向社會講解疫情發展。當局並一直研究採用網上直播,以落實社交距離措施。

     

    她特別指出,衞生防護中心大樓上月出現四名人員確診,為盡快加強社交距離措施,當局參考消費者委員會等公營機構做法,考慮把疫情簡報會改以網上形式舉行。

     

    陳漢儀表示,當局考慮到各界關注該安排,加上即時翻譯聲頻效果未如理想,暫未做到語音網上新聞發布,決定回復實體記者會。

  • 土瓜灣郵政局櫃位員工初步確診

    香港郵政表示,土瓜灣郵政局一名櫃位員工初步確診感染2019冠狀病毒病,該郵政局關閉至本月5日,其內設施和郵件會徹底清潔消毒。

     

    染疫員工最近一次上班日期為上月31日,當晚感到不適,本月2日接受病毒測試,今午接獲衞生防護中心通知初步確診。他工作時有佩戴口罩,並在櫃位隔板後工作,與顧客保持適當社交距離。

     

    過去14天曾於局內值勤的13名人員將獲安排接受病毒測試,香港郵政會繼續與防護中心保持緊密溝通。

     

    土瓜灣郵政局關閉期間,市民可到紅磡機利士北路140號地下的郵政局使用郵政服務,查詢可致電櫃位服務熱線2525 5856。

  • 11月零售業銷貨值跌4%

    政府統計處公布,11月零售業總銷貨價值臨時估計為287億元,按年下跌4%。扣除價格變動後,11月零售業總銷貨數量臨時估計按年跌4.7%。

     

    按年比較,百貨公司貨品的銷貨價值下跌12.4%,食品、酒類飲品及煙草跌8.8%,珠寶首飾、鐘錶及名貴禮物跌16.1%,服裝跌13.3%,藥物及化妝品跌34.8%,燃料跌5.5%,鞋類、有關製品及其他衣物配件跌18.3%,書報、文具及禮品跌17.7%,中藥跌15.2%,眼鏡店跌16.5%。

     

    電器及其他未分類耐用消費品的銷貨價值則升22%,超級市場貨品升1.6%,其他未分類消費品升15.3%,汽車及汽車零件升22.2%,傢具及固定裝置升15.1%。

     

    經季節性調整,截至11月底的三個月與前三個月比較,零售業總銷貨價值臨時估計上升5.6%,零售業總銷貨數量臨時估計升5.4%。

     

    政府表示,11月零售銷售按年跌幅進一步收窄,主要因為耐用消費品零售商的銷售明顯上升。

     

    展望未來,由於訪港旅遊業仍然冰封,加上本港第四波疫情自11月後期起影響本地消費氣氛,零售業的經營環境短期內仍然充滿挑戰,政府會密切留意相關發展。

  • 興趣班導師補助金接受申請

    社會福利署津助機構興趣班導師補助金計劃第三期即日接受申請,3月31日截止,每名合資格導師可獲一次過7,500元補助。

     

    社署表示,成功申請第一、二期計劃的興趣日班導師會收到有關最斯一期計劃的電話短信通知,符合資格的申請人可將填妥的申請表格寄交社署,而新申請人則須經由相關津助福利服務單位向社署遞交申請。

     

    第三期計劃是防疫抗疫基金去年12月獲通過的措施之一,旨在為成功申請首兩期計劃的興趣班導師提供進一步支援,以及協助今年1月至4月期間受聘或曾協議受聘於社署津助機構營辦的津助福利服務單位提供有關藝術、舞蹈、手工、體育等方面訓練,但因疫情持續導致服務暫停而收入受損的合資格興趣班導師,以紓緩2019冠狀病毒病疫情影響。

     

    若有關興趣班導師已向教育局遞交向學校學習/興趣活動班導師提供紓困資助的申請,又或已向康樂及文化事務署遞交向註冊體育教練提供補助金的申請,無須重複向社署申請。

  • 確診者貓隻病毒測試呈陽性

    漁農自然護理署表示,一隻混種短毛貓對2019冠狀病毒測試呈陽性反應,其畜養人為新型肺炎確診者。

     

    有關貓隻12月27日由藍田送住漁護署檢疫,沒有病徵,署方會密切監察,為貓隻反覆測試。

     

    畜養寵物人士須保持良好衞生習慣,並保持家居環境清潔衞生,身體不適者應避免與動物接觸。如發現寵物的健康狀況出現變化,應盡快尋求獸醫意見。

     

    截至今日,貓、狗樣本對2019冠狀病毒測試呈陽性者各為八隻。

  • 十機構獲聘開發樂齡科技平台

    社會創新及創業發展基金公布,香港社會服務聯會獲委聘牽頭並夥拍九間機構組成的合作聯盟為協創機構,負責設計、建立及營運可容納各方參與的一站式樂齡科技平台,促進樂齡科技生態系統發展。項目1月1日展開,為期三年。

     

    行政長官於去年施政報告附篇宣布,在社創基金下設計、建立及營運樂齡科技平台,通過推動參與、 建立跨界別夥伴關係和促進合作,連結供求兩方面不同持份者,增強協同效應。

     

    該平台將涵蓋知識庫、網絡建設和能力提升、顧問服務和樂齡科技產品本地化及測試支援、效益評估等四項基本功能,希望提升長者生活質素、獨立生活和自理能力,為他們的家庭、照顧者、護理員和護理機構提供支援。

     

    社創基金2017年資助進行全港首個樂齡科技概況研究,有關報告歸納業界面對的主要困難,包括持份者之間缺乏合作、外國成功產品難以本地化、缺乏測試樂齡科技產品的平台等。來自不同界別的持份者認為基金應考慮構建一個聯繫不同持份者的樂齡科技平台,以促進樂齡科技生態系統發展。

     

    經進一步諮詢持份者後,社創基金決定委聘協創機構負責設計、開發及營運有關平台,並於2019年公開邀請有興趣成為協創機構的團體提交建議書。基金早前完成評審工作,並按結果委聘協創機構。

     

    社創基金會監督和支援協創機構推行項目,並密切跟進進度,確保四項基本功能可如期在三年資助期內陸續推出,惠及不同界別的持份者以至社會各階層人士,尤其在新常態下促進長者福祉。

     

    社創基金2013年成立,2016年展開首個旗艦項目,提升本港食物援助服務的效率及效益,樂齡科技平台是基金推出的第二個項目。

  • 將軍澳翠林邨設流動採樣站

    政府宣布,將軍澳翠林邨新設流動採樣站,長沙灣社區中心的流動採樣站則延長服務至本月6日。

     

    鑑於2019冠狀病毒病疫情持續,確診個案分布全港各區,部分確診人士沒有病徵,顯示社區存在眾多隱形傳播鏈,政府引用《預防及控制疾病(對若干人士強制檢測)規例》,將全港多幢大廈納入強制檢測公告範圍,要求居民、工作人員和曾到訪人士接受檢測。

     

    為便利強制檢測公告涵蓋的人士接受檢測,政府安排檢測服務提供者於各區多個地點設立流動採樣站,提供免費而便捷的檢測服務。

     

    就上月底發出強制檢測公告涵蓋的43幢大廈,受檢人士可於今日或之前選擇到流動採樣站或社區檢測中心接受檢測,或按公告指明的其他途徑接受檢測,費用全免。

     

    社區檢測中心每天上午8時至下午1時30分及下午2時30分至晚上8時開放,並優先向已預約市民提供服務。

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