香港政府新聞網 - 新聞速遞
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兩新型肺炎患者死亡
醫院管理局表示,兩名2019冠狀病毒病確診患者死亡,累計176名確診者在公立醫院離世。
其中83歲男病人上月6日因確診新型肺炎入住雅麗氏何妙齡那打素醫院,接受隔離治療。由於呼吸衰竭,他要使用呼吸機,上月11日轉往深切治療部留醫。
經治療後,患者病毒檢測呈陰性,隔離令上月27日獲解除,惟其病情持續惡化,延至昨晚不治。
另一95歲男病人有長期病患,本月5日因氣促入住基督教聯合醫院接受治療,其後確診感染新型肺炎。他的病情持續惡化,延至昨晚離世。
醫院表示難過,會為家屬提供適切協助。
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羅致光網誌談人口變化
最近有新聞報道了香港最新的生育與死亡數字,令我想起要整理和分析一些香港人口變化資料,以及其對未來勞工福利政策的一些意義。2020年的全年數字會在2月18日公布,屆時「新正頭」討論生死問題,有人會覺得不大吉利,所以選擇今天和大家分享。
政府對生育政策的立場
雖然我明白到當人們對政府政策有誤解時,不論政府澄清多少次,有誤解的人總是會看不見、聽不到,不過還是要不斷澄清,減少誤解,避免以訛傳訛,其中明顯的例子便是政府對生育政策的立場。
政府並沒有鼓勵生育的政策。香港特區政府的人口政策文件 --- 2003年及2014年的人口政策督導委員會文件中,皆沒有提出鼓勵生育的政策。2015年1月發表的《人口政策 --- 策略與措施》的序言中亦重申「我們無意干預個別家庭生兒育女的決定……」。在延長法定產假的立法工作中,我亦多次表明建議14周的產假是為改善女性僱員的法定勞工權益,亦看不到將法定產假由十周延長至14周對生育率會有任何明顯的影響。不過,我還是經常聽到社會人士包括立法會議員指有關政策的目標是鼓勵生育,更有議員批評這個所謂「政府政策目標」不切實際。
當然,社會可以繼續討論香港政府應否鼓勵生育。一會兒,我會分析香港的出生與死亡數字,但應否鼓勵生育是另一個問題。或許我們可以放遠目光,看看關於人口的大圖畫:現時粵港澳大灣區人口約7,000萬,不少估計在未來十年,人口會增加至9,000萬至一億。全球人口現時約有78億,估計到這個世紀末會增加至109億。不論是地區或是全球未來的食物和水資源都會是一個大挑戰,個別國家或地區是否仍要力爭提升本土生育率是值得我們思考的問題。
香港的生育數字
我在2018年8月12日以「香港可能是全世界生育率最低的地方……」為題,分析2017年的數字,不過,低處未算低。香港的新生嬰兒數字持續下降,由2014年(註1)的61,290下降至2019年的53,168,減少了13%。單是2020年首11個月的新生嬰兒數目便較2019年同期下降了17%!這明顯是2019年下半年的香港社會不穩定,導致九個月後的生育數字大幅度減少。
另一個影響生育數字的現象便是結婚的數字。雖然2020年鼠年是雙春兼閏月,但香港2020年首11個月的註冊結婚數字較2019年同期下降了超過四成!加上2020年的疫情及經濟情況,2021年香港的生育率可能會進一步下降。不過,回看2005年的本地婦女生育數字回升,可能是由於2004年7月開始經濟回復正增長的關係。只要香港經濟環境轉好,2022年或許生育數字會有所提升,到2024年龍年的龍子龍女出世,數字亦會反彈。
這些數字有甚麼重要性?我們未來數年的幼兒及學前服務的需求會下降,2026年的小一入學,一年之間減少了近7,000人,以平均27人一班計算,都少了259班學生。2038年的大學收生會面對大挑戰,2042年的大學畢業生進入勞動巿場的數目會明顯下降。從另一個角度看,2020年新生嬰兒的父母壓力會少些,不論是小一派位、中一派位及入讀大學,都不會如此「緊張」。今年出生嬰兒的父母壓力可能會再低些,所以有生育意願的夫婦現在努力還可以趕到2021年的「尾班車」。
香港的死亡數字
香港人口高齡化,死亡數字逐步上升是預期之內,2019年的死亡數字是48,106,平均每天有約132人離世,較2009年上升了18.7%。2020年首11個月是46,414,即平均每天有約139人離世,較2019年同期增加了4.4%。2020年死亡數字,最特別的地方是首次超越出生數字,即首11個月的40,369名新生嬰兒。
勞工及福利局亦關注到在資助安老院舍服務的死亡數字。我當初以為由於疫情關係,大家都佩戴口罩,每年的流感高峰在2020年沒有出現,或許資助安老院服務的死亡數字會下降,但事實並非如此,下表顯示2015年至2020年的有關數字:
2016年
2017年
2018年
2019年
2020年
資助安老宿位逝世長者數目
4,477
4,382
4,511
4,678
4,957
粗死亡率
17.2%
16.6%
17.0%
17.4%
18.2%
輪候資助宿位逝世長者數目
6,104
6,259
6,866
7,045
7,024
粗死亡率
17.8%
17.0%
17.4%
17.3%
17.9%
上表可見,不論是現時資助安老宿位的長者或是輪候資助安老宿位的長者,在過往五年的粗死亡率都是在17%至18%之間,但在2020年,兩組的粗死亡率都有明顯上升(註2),而居於資助安老宿位長者的粗死亡率更升破18%,每天都有13.5人死亡。
若由於流感個案大幅度下降,而新冠病毒感染率不高的情況下,不論是居於或是輪候資助安老宿位的體弱長者的死亡率都上升,很大可能是其他因素導致上升。我們都知道在疫情期間,院舍除體恤原因及公務外,一律不得探訪,居於社區的長者亦社交減少,這都會對長者的精神健康造成很大的負面影響。食慾不振、體重下降,甚至營養不良都會嚴重影響長者健康,是這次抗疫工作的一大挑戰。外國有研究顯示,在安老院每兩名死於新冠病毒病的長者,便有一名長者因孤獨而死亡。雖然香港的情況不盡相同,而且我們亦投放了資源協助院舍運用資訊科技,讓院友可以與家人保持一定程度的聯繫,但我們亦應引以為戒。
後語
未來的疫苗接種、病毒檢測能力提升、檢測費用下降等等都有助我們考慮如何有序及安全地逐步恢復安老院探訪。全面回復社區安老支援服務,讓長者的精神健康得以改善,亦是我們未來重要的工作。
註1: 2004年至2012年,「雙非」嬰兒數目不斷增加,至2013年才停止了丈夫並非港人的內地婦女安排來港生育,所以由2014年的數字說起較為清晰。
註2: 兩組數字在2020年和2019年的差別都達至統計上(P<0.05)顯著水平。
(以上是勞工及福利局局長羅致光1月31日在網誌發表的文章)
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臨時醫院為抗疫提供更好裝備
在中央支持下,位於亞洲國際博覽館旁的臨時醫院建造工程順利完成,並命名為北大嶼山醫院香港感染控制中心,移交醫院管理局。我再次感謝中央政府、廣東省政府、深圳市政府和武漢專家等的支持和指導,以及工程團隊和數千工友日以繼夜的努力,在短短四個月完成一所全新的醫院。這次,我特別邀請建築署工程策劃總監梁健德介紹醫院的布局、病房的設計和建造工程詳情。
為抗疫提供更好裝備
該醫院項目本月20日舉行竣工移交儀式。行政長官林鄭月娥聯同廣東省省長馬興瑞、深圳市委書記王偉中、國務院港澳事務辦公室副主任黃柳權和中國建築國際集團董事長顏建國,為工程項目主持揭牌儀式。食物及衞生局局長陳肇始教授、醫管局主席范鴻齡和行政總裁高拔陞醫生亦有出席。目前,醫管局正為醫院配置醫療儀器和進行各項測試,預計2月準備好,為抗疫提供更好的裝備。
建造工期緊湊四個月竣工
該醫院項目是香港特區政府去年7月向中央請求援建的醫療設施。8至9月間,港方專責工作小組與深圳市政府密鑼緊鼓地進行了多次會議,商討落實細節。9月18日,雙方正式簽署合作協議,翌日隨即展開這項富挑戰性的工程。工期緊湊,由設計、採購到運輸、建造,過程充滿挑戰,包括地下公共設施要改建、巴士站要改位、受疫情及惡劣天氣影響等。一般醫院需要三至四年才能建成,但該醫院項目四個月便完成。
提供816張負氣壓病床
雖說是臨時醫院,其規模與現時一般醫院沒有分別,並按香港永久建築的標準設計和建造。建築署工程策劃總監梁健德說,醫院佔地約30,000平方米,設有六座兩層高的病房大樓,共提供816張負氣壓病床。醫院亦設有一座醫療中心,內有藥房和實驗室可提供核酸測試服務。另有一座能源中心和其他醫療配套設施,包括一座液態氧氣缸,容量達11,000公升,可連續五至八日供應氧氣。
採用組裝合成建築技術
項目能夠迅速完成,除了感謝承建商和工友的努力外,亦歸功於建築團隊因地制宜,採用組裝合成(MiC)建築技術。梁健德說,MiC採用先裝後嵌的概念,把醫院分成多個單元(俗稱「盒仔」),以病房為例,每間由三個「盒仔」組成。「盒仔」在內地廠房預製,並完成內部裝修、配件裝置組裝工序,包括通過氣密測試等,然後才送抵工地裝嵌,大大減省工地勞工,並縮短施工時間,有助質量控制、加快完成驗收程序及提升工地安全。
確保衞生安全達最高水平
為了達到防疫抗疫的目的,醫院的布局和病房的建造均經過嚴謹的設計,確保衞生安全達到最高水平。梁健德說,醫院的整體布局採取醫患分隔,即是把六座大樓中央通道的位置預留作輸送清潔物資和醫護人員的進出,而醫療廢物則會沿外圍通道送走,以減低感染風險。另外,每間病房均按照標準負壓隔離病房規格來建造,例如病房入口設有前室作為緩衝區,病房外的氣壓經前室到病房時逐步降低,以單向氣流阻隔病毒傳播,減低交叉感染。
用心設計以病人為本
病房大樓每層有72張病床,還設有兩個護士站,而護士站的配套設施與一般醫院無異。在建築設計方面,梁健德表示,醫院外牆使用柔和的顏色,並加上圖案,希望可以紓緩病人的心情。由於當中兩座病房大樓較接近港鐵路軌,建築團隊亦特別在大樓旁增設綠化隔音牆,以免病人受到噪音的影響。
連同去年10月初完成在亞博館內增建的社區治療設施,中央政府為香港應對2019冠狀病毒病疫情共增加約1,800張病床,大大加強香港醫療系統的抗疫能力,也充分發揮了廣東、深圳與香港工程團隊和員工的眾志成城和努力。我對中央政府支援香港抗疫表示衷心感謝,期盼疫情早日過去,祝願大家身體健康。
(以上是發展局局長黃偉綸1月31日在網誌發表的文章)
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須檢必檢 以達清零
就2019冠狀病毒病疫情的最新發展,截至1月28日,本港的確診個案累計有10,322宗,當中包括177宗死亡個案,有9,252名病人在接受治療後已康復出院。
目前本港的疫情仍然反覆,在1月15日至1月28日期間,本港共錄得907宗個案。當中包括864宗本地個案或與本地個案有關連的個案及43宗輸入個案;源頭不明的個案有346宗,佔全部個案的約38%。
面對反覆的疫情,我們採取更果斷和更嚴厲的措施,透過外防輸入、內防擴散的措施嚴控疫情,以及進一步加強各項防疫措施的精準度,務求達到清零的目標。
在內防擴散方面,病毒檢測仍然是我們今次遏制疫情最重要的一環。我們現時病毒檢測的策略是繼續推行並擴大須檢必檢、應檢盡檢及願檢盡檢三方面的檢測措施。自去年11月15日開始,我們共進行了約280萬次檢測,當中有4,645個樣本對病毒呈陽性(即0.17%)。正如行政長官所說,我們參考了各區的經驗和各種檢測方法,會在這方面做得更加進取,希望在最短時間內將社區內的隱性傳播者全部識別出來。
須檢必檢
為了加強檢測力度,政府已於去年11月15日開始實施《預防及控制疾病(對若干人士強制檢測)規例》(第599J章),讓政府可以按疫情發展,藉於憲報刊登的強制檢測公告,指明屬某類別或描述的人士接受病毒檢測,例子包括於有疫情爆發的指明處所生活或工作的人士及某特定職業的人士等。由11月中至今,合共完成了近840,000次須檢必檢的檢測,找到超過3,100名確診者,切斷潛藏的隱形傳播鏈。
針對全港有確診個案的大廈
政府亦會按區域針對性地擴大強制檢測,在這方面可以分三個層次:第一是全港性,現時如一幢大廈在14日內有兩個或以上單位出現無關連確診個案,或它的污水檢測有呈陽性的樣本,會被納入強制檢測公告。自第四波疫情以來,全港已有超過100座大廈是在這個情況下被納入強制檢測。
指定區域
第二個層次是指定區域的強制檢測,我們會因應風險評估劃出指定區域,而在區域內新增一宗確診個案或污水樣本檢測呈陽性的住宅大廈納入強制檢測公告,並限制於核心區域範圍內的人士接受檢測。到目前為止,有四個指定區域,分別位於佐敦、深水埗、油麻地/旺角,以及紅磡。
受限區域
第三個層次更加嚴格,即是除了檢測外,人員的流動亦受到限制。我們不再單憑個別樓宇是否有確診個案,而是整個區域內的所有樓宇和處所內的人士都要在一段時間內禁止離開這個區,並進行病毒檢測。
受限區域內的人士須留在其處所並按政府安排接受強制檢測,受檢人士須在其處所等候,直至區內所有已識別的受檢人士完成檢測,而相關檢測結果亦已獲大致確定,方可離開其處所。
在過去一個星期,我們分別在佐敦、油麻地和北角進行了受限區域的檢測行動。在這三次行動中,有超過8,000名市民接受強制檢測,我們分別在佐敦和油麻地找到13名和一名對病毒呈陽性的人士。
政府為受限區域內的受檢人士提供了簡單食物取用,包括食物包、杯麵、湯包、荳奶、麵包及樽裝水等。民政事務總署亦設立了一條熱線,供受檢測宣告限制下的市民查詢及求助。
我再次感謝所有參與這些工作的政府人員和檢測承辦商通宵工作,以及受檢人士的支持和諒解,在這段時間內通力合作進行檢測,並留在家中等候結果,令檢測工作得以順利進行。
我們明白區內居民因近日確診個案增加感到非常不安和徬徨,憂心忡忡。在疫情陰霾下,區內的商店生意大受打擊,商業活動停頓,居民生計亦受到影響。我希望這短暫的不便能徹底截斷區內的傳播鏈,釋除居民的憂慮和恐懼,令居民對社區重拾信心,恢復社會和商業活動的生氣,讓市民生活能回復正常。
考慮因素
政府決定在甚麼情形下採取甚麼層次或方案是有幾方面的考慮︰第一是確診個案的數目、性質、相連性和分布;第二是環境因素;第三是樓宇質素,包括樓齡和結構,特別是喉管和大廈管理等。
應檢盡檢
現時持續進行的特定檢測群組包括學校教師、餐廳及酒吧員工、葵青貨櫃碼頭指定前線員工;新增的特定群組包括外籍家庭傭工、建築業工地人員及速遞員。特定群組檢測計劃由去年7月中推出至今,已檢測了超過1,412,000個樣本,共找出超過450個陽性樣本。
願檢盡檢
政府繼續透過不同渠道為市民提供便捷的檢測服務以達至願檢盡檢,包括透過全港188個派發點,以及83個收集點為市民進行免費檢測,每天可派發超過40,000個樣本收集包。全港19間社區檢測中心的總檢測容量亦超過每天20,000次。自去年11月中以來,這類自願檢測數字超過894,000,當中有約980個樣本呈陽性。
加強執法
我們一直提醒需接受強制檢測的市民要為己為人,一定要遵從強制檢測公告的要求,否則便要負上法律後果。
上周五,深水埗民政事務處、深水埗警區和醫療輔助隊在深水埗六幢早前被納入強制檢測公告的大廈進行執法行動。在歷時3.5小時的行動中,政府共檢查了超過220名居民的檢測報告,其中14名人士違反強制檢測公告,政府已向他們發出定額罰款5,000元和強制檢測令,要求他們於指明期間內接受檢測。不遵從強制檢測令即屬犯罪,並可處罰款25,000元及監禁六個月。政府不排除將來再次在這些大廈執法。
至於上周在北角進行的受限區域強制檢測行動後,政府隨即在區域內進行執法行動,並發現約有15人未進行強制檢測,已向他們處定額罰款5,000元和發出強制檢測令。
我必須重申,發出強制檢測公告的目的是為了盡快堵截病毒在社區散播,以保障整體的公眾衞生安全。應受檢人士應在合理可行範圍內,採取適當個人防疫措施,包括佩戴口罩及保持手部衞生,以及除為進行指明檢測外,盡可能在確定檢測結果前留在其居住地點並避免外出。
我感謝大部分居民遵守強制檢測公告,通力合作共同抗疫。然而,在執法行動中,我們仍然發現有少數居民違反強制檢測公告,已向他們發出定額罰款,政府必定會繼續嚴厲執法。
結語
我明白無論是強制檢測的行動或是執法過程都可能引起一些居民的不便,但為了加強須檢必檢,盡快找出和截斷社區傳播鏈,以遏止疫情,希望市民諒解。我相信只要政府和市民同心抗疫,排除萬難,在短時間為小區內所有居民檢測,必可達到小區清零,令市民生活盡快回復正常。
(以上是食物及衞生局局長陳肇始1月31日在網誌發表的文章)
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綠債計劃有助發展金融市場
氣候變化是舉世關心的共同議題,它一方面帶來風險和挑戰,另一方面卻為金融業創造了發展綠色和可持續金融的契機。
我在2018至19年度財政預算案推出政府綠色債券計劃,借款上限為1,000億港元。首批綠債在2019年5月發行,規模為十億美元,市場反應熱烈。接着在2020至21年度財政預算案,我宣布於其後五年發行共約660億港元的綠色債券。
剛在上星期二( 1月26日),我們完成了第二批政府綠色債券的發行,規模達到25億美元,市場反應同樣熱烈,獲大幅超額認購,且跟同年期的美國國債息率相比,息差很窄。這批債券還具有多重重要意義,它除了是全球最大的政府類別美元計價綠色債券外,當中2051年才到期的30年期債券更是特區政府迄今以來發行的債券中年期最長的,也是亞洲至今最長年期的政府類別美元計價債券。長年期債券有助增加機構投資者調配資金的靈活度,長遠也有助建立債券產品的孳息曲線,為市場建立具指標作用的參考。這次我們這部分的債券超額認購達七倍,高於五年及十年期各五倍的超額認購,且半數由歐美投資機構承接,足以反映環球的機構投資者對本港的長遠信貸狀況及經濟基調充滿信心,對香港的長遠前景取態樂觀。
為完善香港綠色和可持續金融市場的發展及配套,提升香港作爲國際綠色金融中心的地位,我們成立了全球首個專為發行綠色債券而設的政府類別全球中期票據發行計劃(Global Medium Term Note Programme),顯示政府有明確計劃定期發行綠債,這將令投資市場對本港的綠債市場發展有更大的信心。
我們發行綠色債券募集得的資金將撥入基本工程儲備基金,為具環境效益和推動可持續發展的工務工程提供資金,有助香港於巴黎協定下在2050年之前實現碳中和的目標。
透過發行綠色債券,支持具經濟效益的指定工務工程項目,除了有助本港債券市場的發展外,還可避免因政府在個別年度因現金流限制而阻礙項目推展的速度,使項目能早日完成讓市民受惠,也有助繼續工務工程開支穩定,有利相關行業的就業。以特區政府的財政實力和往績,具備有利條件、就明確的綠色項目發債集資。
不過,對於坊間有建議指,政府可考慮透過發債集資來應付經常性支出,我們認為很可能會帶來較大的負面影響,不能輕率。一旦投資市場認為特區政府有意透過發債來填補財政赤字,放棄應有的財政紀律,恐怕會動搖外界對香港中長期財政狀況,以至港元及聯繫匯率的信心,影響到本港的金融穩定以至金融安全。
由於本港實行聯繫匯率制度,資金可自由進出,兌換率固定在7.75至7.85港元兌一美元的範圍內。根據貨幣發行局制度,我們須持有等值的美元以支持貨幣基礎,讓港元在隨時被兌換為美元時,匯率能維持在這兌換區間內。聯繫匯率制度成功維持本港的匯率穩定,提供有利的營商和社會環境,但另一方面亦使我們不能主動透過調整匯率或利率來應對經濟周期的起落。與此同時,外匯儲備及特區政府的財政實力成為了港元穩定的基礎,一旦我們好像一些已發展國家般以高額發債來填補政府開支,很可能會導致市場擔心政府日後要把債務貨幣化,令港元的匯率遭受較大壓力,甚至有被投機沽空的風險。因此,我們認為政府必須維持具透明度及令公眾信服的財政紀律,這關乎到本港金融和社會的穩定。
(以上是財政司司長陳茂波1月31日在網誌發表的文章)
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因時制宜 決心清零
行政長官上周三﹙1月27日﹚分別向國家主席習近平、總理李克強進行年度述職,匯報香港經濟、社會和政治方面的最新情況。行政長官感謝領導人充分肯定特區政府過去一年的工作,並感謝中央政府對香港在防控新冠肺炎疫情、發展經濟和改善民生方面的關心和支持。
習主席關心香港,向全港市民致以誠摯的慰問,對香港第四波疫情表示關心及擔憂,強調中央全力支持香港抗疫。我們感受到國家對香港市民的深切關愛,給我們很大的信心和鼓舞。
國家支持是香港戰勝疫情的堅強後盾和最大優勢。中央政府給予特區多方面的協助為港注入強心針,包括安排支援隊馳援香港,讓特區政府在去年9月成功完成普及社區檢測計劃,協助加強社區治療設施和興建臨時醫院,大大增加了香港的抗疫能力,我們由衷感謝中央政府。
從疫情防控實際出發
力爭清零是特區政府首要的抗疫目標。我們防控疫情的工作會按香港的實際情況出發,因時制宜,採取精準、果斷、嚴厲和有效的防疫措施,以快、準、狠的戰略防止病毒在社區傳播,切實保護市民的健康安全。
政府持續加大須檢必檢的力度,短短一星期已經進行了三次受限區域強制檢測的行動,彰顯政府堅定的抗疫決心。 首先,於1月23日至24日完成首次以「圍封小區」的形式在佐敦指明受限區域作出限制與檢測宣告。政府總結經驗,以行動保密、範圍聚焦、時間壓縮作為日後行動的目標,並隨即調整策略,於上周二﹙1月26日﹚在油麻地指明受限區域及上周四﹙1月28日﹚在北角東發大廈A至D座作出限制與檢測宣告。
這類行動精準並具成效,以風險為本的原則,成功找出社區潛伏的隱形患者,而且能夠迅速在指定時間內完成,務求在抗疫同時,做到以人為本,將對市民的影響減至最低。政府會按疫情的發展和實際需要繼續加大力度、速度及幅度進行這類的行動。
佐敦受限區域的行動涉及超過150幢樓宇,進行超過7,000次病毒檢測,發現13宗確診個案,陽性比率為0.17%。油麻地受限區域的行動在300多個檢測樣本中找到一宗確診個案, 陽性比率約0.3%。上述行動除了及早識別確診者並將他們送往治療,同時亦識別了他們的密切接觸者,從而做到早識別、早隔離、早治療。在北角東發大廈A至D座的行動中,雖然未有發現任何確診個案,但事實上行動有實際需要,符合小區清零的目標及令居民安心。
我要強調,隱形患者往往沒有病徵,播毒而不自知。政府不會低估每一個感染源頭,即使一宗確診個案都會傳播和擴散,亦有可能引起一個大型群組爆發。因此,我們絕不能掉以輕心,要爭取做到清零。
我要指出,雖然受限區域限制與檢測宣告在檢測結果獲得確定後會撤銷,但執法行動仍然繼續,政府會追查漏網之魚,並會嚴肅跟進受檢人士遵守強制檢測公告及限制與檢測宣告的情況,進行執法行動。任何相關人士如未有遵從強制檢測公告即屬犯罪,可處定額罰款5,000元,並會收到強制檢測令,要求該人士於指明期間內接受檢測;不遵從強制檢測令或限制與檢測宣告即屬犯罪,並可處第四級罰款(25,000元)及監禁六個月。政府上周向約30位在受限區域不遵守強制檢測公告的市民發出定額罰款通知書。
並肩作戰 竭盡所能
在強制檢測的行動中,民政事務總署及衞生署的同事扮演不可或缺的角色。另外,3,000多名公務員同事,包括多個紀律部隊人員及來自不同部門的文職人員也竭盡所能參與其中。香港面對前所未有的挑戰,不同部門的公務員同事都盡心竭力抗疫,政府充分肯定他們所付出的努力,並感謝堅守崗位,盡心服務市民的公務員同事。
防疫抗疫是一場持久戰,政府各級公務員參與抗疫責無旁貸。我們不排除在短時間內須於不同區域,以不同規模或形式展開強制檢測行動。因此,政府已要求各部門在人力及資源配套上作充分的準備,以便在短時間內起動部門人員,參與前線抗疫行動。各部門會靈活調配人手,全力抗疫,盡早控制疫情。
監測污水 找出病源
自第四波疫情爆發,環保署及渠務署連同香港大學組成的專家團隊採用正在研發階段的方法輔助抗疫,以專業知識進行渠網分析和策劃取樣檢測,在有感染群組的屋苑追蹤潛在新冠病毒患者,讓衞生當局跟進發出強制檢測令,成功在彩雲(二)邨找到十個感染個案,成為全球利用污水病毒監測結合強制檢測令在社區成功找出感染個案的首例。
這項突破彰顯本港科技創新的成果。自去年上半年起,香港大學土木工程系張彤教授帶領跨學科專家,針對香港污水樣本的前期處理、檢測和定量分析等關鍵步驟進行優化和驗證,研發出通過兩步高速離心預濃縮和雙基因片段檢測的技術來分析污水中新冠病毒的系統方法。
隨着疫情擴散到一些舊區,團隊再次調整策略,集中在油麻地、深水埗等地區進行污水檢測,找出有病毒存在的街區,協助衞生防護團隊發出強制檢測令及其他跟進行動。以佐敦為例,2021年1月16至21日期間在佐敦指定區域內共發現多個街區污水檢測樣本呈陽性。政府考慮指定佐敦受限區域的範圍時,參考因素包括了指定區域內污水檢測呈陽性的街區分布等。1月23至24日在佐敦受限區域行動成功找出另外13個確診個案,足以再次證明污水病毒監測有助找出感染源頭。
為配合團隊分秒必爭的污水監測工作,環保署引進了智能科技的應用,以地理信息系統(GIS)技術,把每天檢測結果、採樣地點、相關污水收集區、強制檢測大廈、污水渠網等資料組合,以地圖形式呈現,用作全方位的實時形勢分析。另一邊廂,渠務署同步進行實地沙井考察及取樣部署,讓團隊能緊貼疫情的變化而變陣,在一至兩天的預備時間內便可進入鎖定街區進行實地取樣,盡早找出隱型患者和識別及分隔密切接觸者,以助截斷病毒傳播鏈。
政府部門及香港大學已致力各自倍增了取樣和檢測能力,近日污水監測亦已擴展至港九新界多區。自月初,政府除了主動訂購所需的先進檢測儀器外,更積極聯繫香港大學、私營實驗室及承辦商,推動將研發的監測技術轉移至企業,以進一步擴充監測數目,冀能成為政府、其他機構及公眾均可採用的監測服務,讓社會各界攜手抗疫,同時我們亦希望把香港研發的先進技術及成功經驗推展至世界各地。
總結
遏止疫情是特區政府當前工作的重中之重,我們會繼續全力以赴,沉着應對,做好防控疫情工作。只要全港市民萬眾一心,同心抗疫,我相信香港戰勝疫情指日可待。
這一年來,特區政府除了抗疫,同時要應對修例風波和外部環境不利變化帶來的多重嚴重衝擊。在中央政府的支持及協助下,《香港國安法》的實施扭轉了過去的亂局,社會回復平靜,香港正逐步重回正軌。
特區政府會全面執行《香港國安法》,防範和制止危害國家安全行為,確保一國兩制行穩致遠。我們要加倍珍惜得來不易的穩定治安局面,只要香港成功遏止疫情,市民生活回復正常,兩地人員恢復往返,香港經濟會走向穩定復蘇的勢頭,勢必重回繁榮穩定的正軌。
(以上是政務司司長張建宗1月31日在網誌發表的文章)
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退而不休 堅守抗疫防線
政府實施指定檢疫酒店和指定交通安排,阻止從海外抵港人士接觸社區,並安排專責隊伍巡視指定檢疫酒店,協助調查和處理違反強制檢疫令的個案,嚴防2019冠狀病毒從外地輸入。
區展秋退休前任職警務處刑事總部總警司,去年11月獲邀擔任食物及衞生局合規總監,帶領指定檢疫酒店計劃合規巡查隊中逾50名退休警務人員堅守抗疫防線。
巡查隊成員包括退休警務人員、衞生署醫護人員和醫療輔助隊人員,分別負責確保指定檢疫酒店的保安和感染控制措施符合政府要求。
輔助執法 嚴防違令
區展秋帶領的巡查隊主要調查和處理違反強制檢疫令的個案,他從這項工作中尋回昔日當警察的感覺。
「酒店若發現檢疫人士違規,需立即聯絡巡查隊。我們會派員到場翻查閉路電視和查問酒店職員,蒐集證據,找出真相。」
區展秋說,最常見的違令個案是檢疫人士擅自離開酒店房間。
「曾經有檢疫人士被發現溜到隔壁房間,他解釋因為肚痛,要到隔壁房間取止痛藥,但我們調查後發現他說謊。」
除了「查案」,巡查隊也要應付突發事件。
「曾經有一名外籍人士抵港後,堅拒乘搭指定交通,更直接衝往乘搭機場快線,最後被巡查隊一名退休前當機場特警的同事攔下,交由警方處理。」
巡視酒店 絕不鬆懈
巡查隊隨時候命,接到指定檢疫酒店求助便要馬上行動,工作並不輕鬆。
「曾經有檢疫人士在凌晨時分離開酒店房間,巡查隊即時到場調查,工作至清晨5時才下班。」
區展秋補充說:「我們也會在晚上巡視酒店,查看酒店閉路電視房是否有員工當值。每次巡視的結果我們都紀錄在案,就像是酒店的成績表,作為能否參與下一輪計劃的參考。」
第二輪指定檢疫酒店名單新增四間酒店,區展秋帶領的巡查隊隊員已馬不停蹄地實地視察,指導新加入計劃的酒店做好保安措施。
「我們會指導新加入的酒店在特定地方安裝閉路電視,並妥為調較鏡頭,後門也要加裝警報器,確保酒店的保安措施滴水不漏。」
區展秋2019年2月退休,正享受悠閒生活的他仍不辭勞苦,參與抗疫工作,全因一份使命感。
「我有機會運用退休的時間,以及曾經接受的訓練和知識參與抗疫工作,是一份光榮,大家都希望疫情盡快完結。」
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政府跟進歐盟疫苗出口管制機制
歐洲聯盟公布會啟動出口管制機制,在必要時禁止2019冠狀病毒疫苗出口,特區政府對此極度關注,會密切留意事態發展。
歐盟在其公布中表示,會致力確保新規定不影響疫苗製造商與第三方按已簽訂的預先採購協議出口疫苗。
特區政府已與簽訂預先採購協議的疫苗製造商積極跟進,致力爭取已訂購的疫苗可以順利如期供港,包括向復星醫藥提出需向相關各方了解,確保按預先採購協議出口供港的復星醫藥/BioNTech疫苗不受影響。
特區政府會繼續與世界各地和內地的疫苗製造商商討採購協議,以獲取更多符合安全、有效和品質要求的疫苗供應,並爭取有關疫苗早日供港。
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一名新型肺炎患者不治
醫院管理局表示,一名2019冠狀病毒病確診患者死亡,累計174名確診者在公立醫院離世。
46歲女患者有長期病患,本月18日因確診新型肺炎入住伊利沙伯醫院接受隔離治療,其情況持續惡化,延至今日下午離世。
院方表示難過,會為家屬提供適切協助。
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屯門醫院護士裝備欠妥須檢疫
(可按這裏收看整個簡報會的手語翻譯短片。)
醫院管理局表示,屯門醫院深切治療部一名護士為2019冠狀病毒病確診者派藥時沒有佩戴N95呼吸器,須接受檢疫。
醫院管理局總行政經理(質素及標準)劉家獻今日在簡報會上表示,該男護士今早派藥時有穿戴保護衣、手套和面罩,但只佩戴外科口罩,當時在病室為病人核對手帶後分配藥物,逗留約三分鐘,其間沒有進行高風險程序。
院方感染控制組人員檢視情況,該男護士被界定為密切接觸者,須檢疫觀察14日。
醫管局再次提醒醫護人員提高警覺,按照指引穿戴合適個人防護裝備。
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28人確診 三跑工地增五個案
(可按這裏收看整個簡報會的手語翻譯短片。)
本港新增28宗2019冠狀病毒病確診個案,26宗屬本地感染,其中六宗源頭不明,包括佐敦嘉賓大廈一診所助護。另三跑道系統工地增五人確診,累計九人染疫。
衞生署衞生防護中心傳染病處首席醫生歐家榮今日在簡報會上表示,三跑道系統工地染疫者涉及編號3206及3303工程合約,主要負責填海和飛行區地面興建燈號系統工程。
他指,工作期間工人彼此有接觸,也會共用工地休息室更衣和用膳,可能因環境污染或部分未有戴好口罩而引致病毒傳播。工地須停工14天,約60名工人和20名相關家屬被列為密切接觸者而須接受檢疫;曾於指定期間在工地逗留逾兩小時者也須接受檢測。
歐家榮說,工人由屯門或東涌乘搭渡輪前往工地,不會經過香港國際機場。他相信,此工地感染個案與有營運相關渡輪航線的港九小輪早前的爆發群組無關。
源頭不明個案患者中,彌敦道嘉賓商業大廈林學洵醫生診所一名負責登記的助護本周四接受病毒檢測結果呈陽性,昨日為其最後上班日。
確診者數名家人和診所另一助護被列為密切接觸者,衞生防護中心建議診所關閉14日,並安排本周二至周五的求診者接受檢測。
屬於早前油麻地/旺角指定區域內的東安街順安大廈再多三名居民染病,分別為一名81歲長者和兩名外傭,大廈至今錄得11宗個案。曾列入強制檢測大廈名單的何文田邨綺文樓有一人確診,累計三個單位共六人染疫。
政府設有專題網頁,提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。
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林嘉泰逝世 特首深表哀痛
社會福利署副署長(服務)林嘉泰辭世,行政長官林鄭月娥表示極度哀痛,讚揚林嘉泰是公務員典範,30多年來在社福界發光發熱;多位司局長及社署署長同表哀悼。
林鄭月娥表示,她於2000至2003年出任社署署長期間與林嘉泰共事,深深感受其工作熱誠、對長者和弱勢社群的關顧,以及對社工專業的持守。
她指,林嘉泰為人謙厚,事事親力親為,願意聆聽,積極解決問題,深受社福界尊重和部門同事愛戴。此外,林嘉泰侍母至孝,待人以誠,真正做到老吾老以及人之老。
林鄭月娥說,她擔任社署署長期間曾與林嘉泰共同處理一位亟待援手長者的求助個案,過去十多年,林嘉泰每年春節均陪伴她探望該長者,平常也關懷該長者的起居生活,直至對方年前逝世。
林嘉泰遽然逝世,林鄭月娥深感震驚和哀痛,認為是政府一大損失,其服務社會的精神會長留各人心中。她向林嘉泰家人致以深切慰問,指政府會為林嘉泰的後事提供所需協助。
政務司司長張建宗讚揚林嘉泰熱衷於援助貧困和弱勢社群,是盡忠職守、克盡本份的公務員,也是謙恭有禮、樂於助人的君子,深得社署和社福界同寅尊重和愛戴。
張建宗指,2007至2017年擔任勞工及福利局局長期間,他與林嘉泰合作無間,共同處理扶貧、優化社福規劃和構建關愛共融社會的工作,對方在設計和推行長者生活津貼上給他很大幫助。
他說,林嘉泰離世令政府失去一位優秀及專業的社福政策官員。
勞工及福利局局長羅致光表示,林嘉泰過去33年服務社署,竭誠盡職,全情投入,力臻完善,深得不同職系同事、業界持份者、社福機構,以至前線人員敬重。
不論工作崗位,林嘉泰皆善於聆聽,樂於溝通,帶領團隊以幫助有需要的人為使命,落實各項以人為本的福利措施,充分展現社工的專業精神。
羅致光說,他與林嘉泰相識近30載,在不同崗位均合作無間,該局對痛失隊友表示哀痛。
公務員事務局局長聶德權指,林嘉泰為人勤奮、盡責、有同理心、肯承擔,30多年公務生涯中鞠躬盡瘁,堪稱公務員的典範。他代表公務員隊伍向林嘉泰家屬致以最深切慰問。
社署署長梁松泰對林嘉泰離世深感悲痛,指該署會盡力為其家人提供適切協助。
林嘉泰1987年7月加入社署工作,2010年9月至2012年6月出任助理署長(津貼),2012年6月至2013年9月出任助理署長(康復及醫務社會服務),2013年9月升任副署長(服務)。他上周三被發現在辦公室昏迷,送院後今日不治。
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