香港政府新聞網 - 新聞速遞

多名局長今日參與派發防疫服務包，並呼籲市民團結一致，攜手抗疫，在本月8日至10日每日進行一次新型冠狀病毒快速抗原測試，並呈報陽性結果。

商務及經濟發展局局長邱騰華連同多名局方人員在鴨脷洲多幢「三無大廈」向基層家庭派發服務包。

食物及衞生局局長陳肇始到沙田廣源邨與義工向住戶派發服務包，並提醒住戶繼續嚴守各項防疫和社交距離措施。

環境局局長黃錦星則連同約30位環境局、環境保護署人員將抗疫物資送到葵青區兩幢單幢樓宇的基層居民。他表示，根據污水檢測數據，目前香港疫情仍處於高位平台期，疫情走向波動並有反彈風險。

保安局局長鄧炳強則帶領該局人員、紀律部隊和輔助部隊的首長和人員、獨立監察警方處理投訴委員會代表、各紀律部隊青少年制服團體的領袖代表到深水埗向居民派發防疫服務包。

創新及科技局局長薛永恒與局內人員組成的義工隊到西區「三無大廈」逐戶派發防疫服務包。

（可按這裏收看整個簡報會的手語翻譯短片。）

本港新增3,709宗新型冠狀病毒陽性檢測個案，其中十宗屬外地輸入。第五波疫情累計陽性個案1,158,791宗。衞生署衞生防護中心提醒市民，快速抗原測試正確採樣方法已更新。

衞生防護中心傳染病處主任張竹君今日在簡報會上指，新增個案中，核酸檢測陽性個案佔1,832宗；快速抗原測試陽性個案則有1,877宗。

新增十宗輸入個案中，其中六人昨日到港，四人較早時抵港，包括兩位機組人員。

院舍方面，沒有新增院舍出現爆發或感染個案，但有61間已出現爆發的院舍再錄得感染個案，涉及103名院友和43名員工。

張竹君說，防護中心已更新快速抗原測試的正確採樣方法，建議市民用紙巾輕輕擤鼻，把分泌物擤至鼻腔前方才採樣，結果會較準確。有關方法可在網上查閱。

鑑於天水圍天盛苑盛旭閣、盛珍閣、觀塘彩福邨彩樂樓的污水樣本對新冠病毒檢測呈陽性結果，政府作出限制與檢測宣告，將有關大廈劃為受限區域，居民須於指定時間內接受強制檢測。

因應多宗陽性檢測個案，以及在上水和九龍城採集到檢測呈陽性的污水樣本，25個指明地方納入強制檢測公告。政府明日於青衣長康邨康祥樓對出籃球場重開流動採樣站。

政府設有專題網頁，提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

由中央政府援港抗疫中醫專家組組長仝小林率領的內地中醫專家組今日繼續訪港考察行程，與中醫藥界團體會面交流，並參訪浸會大學中醫抗疫遠程醫療中心。

專家組與香港中醫中藥界聯合總會會長李應生等多名中醫藥界團體代表會面，了解食物及衞生局透過中醫藥發展基金資助的中醫藥遙距診療計劃工作進展。

計劃資助中醫師為2019冠狀病毒病患者提供免費中醫遙距診療服務和中藥配送服務。首階段上月22日起接受患者登記，預計兩萬名患者受惠。

此外，專家組與業界代表交流參與抗疫工作的情況，並就香港中醫藥長遠發展提出意見。

專家組隨後參訪浸大中醫抗疫遠程醫療中心，了解該校為新冠患者、密切接觸者和照顧者提供的免費中醫預防和診療服務。雙方並研討確診病例的整體情況和治療方案。

財政司司長陳茂波表示，2022年消費券計劃第一階段消費券周四發放，成功登記去年消費券計劃的約630萬名市民會在當日收到消費券，並收到相關手機短信或應用程式推送通知。

如使用支付寶香港、Tap & Go拍住賞或WeChat Pay HK帳戶收取消費券，市民會在當日收到有效期至10月31日、金額5,000元的消費券。

透過八達通收取的消費券會分兩期發放，市民當日開始可拍卡收取首期4,000元消費券。他們可到公共交通費用補貼領取站、指定便利店和超級市場、八達通服務站或透過八達通手機應用程式拍卡領取。

因應八達通卡現時的儲值限額，市民首次拍卡領取的消費券金額不能超過3,000元，餘額可隨着消費令八達通卡內的儲值額下降後再拍卡收取，即4,000元消費券可通過多次拍卡全數領取。

與去年消費券計劃安排相同，市民使用八達通卡進行本地消費時，屬消費券適用範圍的消費項目會被自動計入合資格消費總額。只要市民在5月至10月期間的合資格消費累積達4,000元，便可在下一個月16日獲發尾期1,000元消費券。

換言之，合資格消費如在5月底或以前達到4,000元，市民最快可在6月16日收到尾期1,000元消費券；最遲須在10月底前達到4,000元的消費總額，以便在11月16日拍卡收到尾期消費券。

政府提醒市民，消費券使用期長達七個月，有效期至10月31日，無須急於外出消費。透過八達通收取消費券的市民無須急於在發放首數天領取消費券，也可盡量使用八達通手機應用程式拍卡領取。

財政司司長陳茂波撰文表示，本月初發放首階段消費券旨在為市民提供支援、為市場帶來正面效應，增加商戶生意。這次發放的消費券使用期較長，市民安排消費計劃可更有彈性，不須急於外出消費。

以下是財政司司長陳茂波4月3日在網誌發表的文章：

受到疫情影響，本港2月份零售銷售貨值下跌14.6%，扭轉過去連續12個月的升勢；失業率在2月份顯著上升到4.5%，且預計仍會再向上。可以說，無論是疫情還是整體經濟狀況，形勢都十分嚴峻。為了緩解疫情對經濟及市民造成的壓力，我在2月底發表的財政預算案推出了一系列的支援措施，冀能發揮紓緩壓力和穩定信心的作用，包括在4月份發放第一階段、金額5,000元的電子消費券。

透過利用市民去年成功登記的帳戶資料，近620萬名市民無須重新登記便能自動收到新一批消費券。至於極小部分因不同原因而需要更新帳戶資料的市民，更新手續亦已完成，整個籌備工作已準備就緒。第一階段的消費券將在本月7日發放。這批消費券使用期限約七個月，直至今年10月31日，即每天大約用20多元便肯定能在限期前用完，為大家提供了較大的彈性。

至於發放的模式亦與去年一樣。即以支付寶香港、Tap & Go拍住賞或 WeChat Pay HK帳戶收取消費券的市民，其5,000元消費券將在4月7日發放到相關的帳戶內。至於透過八達通收券的市民，5,000元的消費券會分兩期發放，其中首期4,000元可以在4月7日開始拍卡收取。受制於八達通卡的儲值限額，市民第一次拍卡所能取得的金額將不超過3,000元，餘下部分將隨着消費後卡內的儲值額下降，可再拍卡收取。換句話說，該4,000元消費券可通過多次拍卡逐步收齊。至於第一階段餘下的1,000元尾數，則會在合資格消費累積達到4,000元後下一個月的16日收到，最早是在6月16日。簡單來說，合資格消費如果在5月底或之前達到4,000元，市民最快便會在6月16日收到尾期的1,000元消費券；但最遲須在10月底前達到（即第一階段消券費有效期完結前），便能在11月16日收到尾期。

在4月初發放首階段消費券的目的，是希望能為疫情下承受相當壓力的市民提供一點支援。今次消費券使用期較長，讓市民能更彈性安排消費計劃，不須急於外出消費，亦希望有助延長這筆總額達300億元的公帑為市場所帶來的正面效應，增加商戶的生意。

兩年多的抗疫路告訴我們，快速有效控制疫情是維護經濟及打工仔生計最有效方法。貫徹推行動態清零的策略，爭取盡快與內地通關，並在妥善管控風險的前提下積極安排與國際恢復往還，是最符合香港市民及社會整體的利益。唯有透過建立動態清零的應對機制，且不斷因應疫情變化而適當調整，果斷而精準地透過檢測截斷所有潛在的傳播鏈，力求早發現、早隔離、早治療，並動員全社會團結一致、齊心合力抗疫，這樣才能在最短時間、最大程度管控及遏住疫情。

疫情帶來巨大挑戰，我們在盡力抗擊疫情、盡力保護市民健康和生命安全的同時，也要全力穩住經濟、穩住民生。盡早發放消費券，希望能發揮一定的穩定力量，使用期限長達近七個月亦為市民提供了彈性，在遵守防疫要求的前提下可以用得安心、使得開心。讓我們眾志成城、團結抗疫，盡早戰勝疫情，讓市民生活能早日復常，讓經濟能盡快全面復蘇！

勞工及福利局局長羅致光撰文指，本地基層勞動人口不斷下降，安老行業人手需求不斷增加，單靠本地勞工無法滿足需求，輸入勞工是短中期不可或缺的方法，長遠則要加強培訓和改善行業職業階梯。

以下是勞工及福利局局長4月3日在網誌發表的文章：

前言

近日有評論以為接受資助的院舍（安老院及殘疾人士院舍）的人手「沒有問題」，缺乏人手的只是私營院舍，令我十分驚奇。社會福利界討論院舍人手不足的問題已多年，而討論主要是關於接受政府資助的院舍，而不論早年香港社會服務聯會做的調查，或是近年社會福利署的調查，針對的都是非政府機構。在過往四年多的時間，不論在公開場合、在立法會，或是在超過十篇的網誌，我都會提到院舍人手不足，講的都主要是資助院舍所面對的問題。當然，私營院舍可以從內地輸入勞工，但受到現時輸入勞工比例的限制，仍是出現人手不足1。

在2017年《安老服務計劃方案》便有多項針對人手短缺的短、中、長期策略建議。在此不詳細重複，只就過往幾年的工作及未來方向的一些重點作出討論。以下有關人手的資料，主要來自社會福利署連同社聯，於2017年底、2019年中，以及2021年初，就非政府機構的安老及康復服務單位，包括資助及自負盈虧服務的調查。為簡化表述，以下主要以院舍的個人照顧工作員作為例子。

員工薪酬

政府在2018至19年度，增撥資源給予資助院舍2以助其調升員工薪酬。以整筆撥款制度為例，每名個人照顧工作員的薪酬撥款，在調整之前為政府總薪級表的第六點3，調整後為第八點。以現時薪酬計算，由每月18,795元增加至21,340元。在2021年初時，個人照顧工作員的平均薪酬為19,000元4。

青年護理服務啟航計劃

在2020至21年度，政府重推啟航計劃，以吸引年輕人進入護理行業。起薪點由當時的每月11,740元，調升至14,150元。每星期工作時數亦由44小時，減至40小時。該計劃為有志在社福界護理工作發展的青年人安排聘用和培訓，包括由政府資助他們入讀兩年制兼讀文憑課程，讓他們在安老或康復服務單位邊學邊做，並可隨着職業路線圖發展個人事業。

上述兩項措施對人手的影響

以2021年初的調查，相對2017年底的調查，由於服務5及人手需求相應增加，空缺率變化不大，2017年底為18%，2021年初為17.6%。不過，有另一個明顯的現象反映人手嚴重緊張情況稍為紓緩，便是前線兼職人手所佔的比例6，由2017年年底的10.5%，減低至2021年年初的5.5%。簡而言之，上述兩項措施的效果大致上主要追上人手需求的增幅，在紓緩人手不足的情況有輕微的作用。

先聘用、後訓練

一般院舍服務機構都會優先聘用曾經受訓的員工。不過，若要增加吸引及加快新人加入，便是先聘用、後訓練。於2021年3月，社會福利署透過僱員再培訓局及其訓練機構，主動邀請非政府機構參與先聘用、後訓練的安排。即時有64間安老院表示有興趣參與。工作隨即展開。

補充勞工計劃

在過去五年（2017至21年），透過補充勞工計劃在香港私營安老院工作的輸入護理員數目，每年由2,567人至2,860人不等。輸入勞工一直以來都有爭議，自從社聯於2012年進行安老及復康服務的人手調查以來，雖然已越來越多聲音要求容許非政府機構可以輸入外勞，當中仍有少數聲音表示有所保留。社聯2012年的調查後，其中帶來的轉變便是政府在2014年4月推出措施，容許參與改善買位計劃的私營安老院，就其非買位部分可以透過補充勞工計劃申請輸入護理員。

第五波疫情導致大量院舍員工或其家人染疫，需接受檢疫或隔離，令到人手已極之短缺的院舍，在3月初的高峰期面臨崩潰。在2月21日，勞工及福利局內部已決定建議將補充勞工計劃作有時限的三個月放寬，即暫緩就每宗申請諮詢勞工顧問委員會，省卻四個星期的本地招聘，因應院舍的需要彈性批准輸入護理員的數目及容許資助服務單位申請等，在聽取勞顧會意見及獲得支持後，便在3月1日作出通告。至4月1日為止，勞工處已接獲415宗申請，批准了364宗，涉及2,054名輸入護理員。同時，亦協助院舍本地招聘，以及獲再培訓局及訓練機構支持，提供職前三天密集訓練，以解燃眉之急。

後語

可以想像到以一個現時約有4.5萬人的院舍照顧行業，近兩成空缺，便即缺乏約1.1萬名7工作人員，當中已不計算在私營院舍已輸入約2,800名護理員。香港本地整體基層勞動人口不斷下降，安老行業人手需求不斷增加，單靠本地勞工，基本上沒有可能滿足現在及未來的需求。在短中期，輸入內地勞工甚或外地勞工，可說是不可或缺的方法。長遠而言，改善院舍服務的環境、加強培訓與改善職業階梯、改善護理工作的形象、引入及更廣泛使用樂齡科技等等，都是必不可少，但這些工作都不是可以一蹴即至。上述一切，都沒有計算現時嚴重短缺的資助院舍宿位，現屆政府千方百計增加未來供應所帶來的人力需求，以及將會在短期內向立法會提出法例修訂，改善院舍多項法定要求，當中包括人均面積與人手比例。面對上述新增需求，人手從哪裏來？當然我們希望近月短期加入護理員行列的人士，日後會留在安老業，但這是必須共同思考的問題。

1根據香港安老服務協會出版的2021年8至10月號《安協薈刊》中，協會主席陳志育提到協會的會員調查，院舍空缺率約為25%。

2包括了整筆撥款下的資助院舍、買位院舍及合約院舍等。

3在總薪級表上的個人照顧工作員薪酬為第三點至第九點，中點薪級為第六點。

4包括薪金及津貼。

5以多項資助安老及殘疾人士院舍服務（不包括買位）計算，2021年初的宿位相對2017年初的宿位，約增加了6.7%。

6一般而言，院舍在人手不足時，為滿足法定要求和運作需要，會透過中介公司，聘用兼職員工填補不足，因此兼職員工的比例高低，反映了人手不足的嚴重程度。而且，由於兼職員工的時薪一般較全職員工的平均時薪為高，當兼職員工比例越高，服務機構可以提供給全職員工較好的薪酬的財政能力便會越弱，結果會做成惡性循環，令全職員工比例下降，甚至有全職員工離職，轉為透過中介公司，成為兼職員工。

7 45,000的現有人手只是所需的八成人手，所缺的兩成人手=45,000÷4=11,250。

（可按這裏收看整個記者會的手語翻譯短片。）

行政長官林鄭月娥表示，同意中央政府援港抗疫中醫專家組組長仝小林的意見。她說，本港中醫藥未來發展全面，寄語西醫界抱持更開放態度，接受中醫在香港醫療系統佔有重要位置。

林鄭月娥今日在抗疫記者會上表示，具非常豐富抗擊新冠疫情、治療新冠患者經驗的七位內地中醫藥專家日前訪港，他們抵港後到不同治療設施考察和探訪，並分享很多看法。

她表示，留意到仝小林表示香港中醫發展和應用有很多制肘，如中醫在法律上不獲准許使用檢測相關醫療器具。林鄭月娥說，政策上的制肘須處理，已要求食物及衞生局拆牆鬆綁，令中醫藥發展有更多契機。

對於仝小林認為應做到「三易」，林鄭月娥認同。她指，市民對中醫藥認知或有不足，要廣泛讓市民知道中醫藥效益，做到易懂。至於易行，她指，香港非常有條件開拓中醫醫藥標準化，將來會在將軍澳中醫醫院旁興建中藥檢測中心，讓運作有軌跡可尋。

而易得，即容易取得服務和藥物，她說，現時醫院管理局的18間中醫診所暨教研中心可按需求增加，也可應用科技遙距診治，相信有助中醫藥發展。

林鄭月娥重申，這次內地中醫專家來港並非單為治療新冠病人，也冀為中醫藥發展開拓康莊大道，未來本港中醫藥發展全面，西醫界應抱持更開放態度，接受中醫在香港醫療系統佔有重要位置。

食物及衞生局局長陳肇始則表示，醫管局去年1月推出新冠住院病人中醫特別診療服務，在北大嶼山醫院香港感染控制中心和亞洲國際博覽館的新冠治療中心為住院病人提供中醫藥治療，發揮中西醫協作抗擊疫情的優勢。

隨着內地援港醫療隊成員展開服務後，醫管局和中醫團隊進一步優化服務流程，現時所有進入新冠治療中心的病人均會接受中西醫團隊共同評估，適合和願意接受中醫藥服務的患者均會獲得中醫藥診治，至今近300名病人接受約1,400次中醫診療。

陳肇始說，新冠治療中心的中西醫團隊共同值班、巡房和討論治療方案，合作無間，中醫服務規模和容量已全面提升，她衷心感謝內地援港醫療隊協助。

她又感謝中央捐贈和支援特區政府採購連花清瘟膠囊、金花清感顆粒、藿香正氣片或膠囊這三款抗疫中成藥，至今已合共分發超過930萬盒。

（可按這裏收看整個記者會的手語翻譯短片。） 

醫院管理局行政總裁高拔陞表示，隨着確診感染2019冠狀病毒病的人數逐步下降，公立醫院服務壓力明顯下降和改善。

高拔陞今日在行政長官林鄭月娥主持的抗疫記者會上表示，昨日約9,000名曾感染新冠病毒的病人在不同公立醫院接受治療，經進一步分析個案和數據，不少病人的病毒檢測已轉為陰性，只因慢性病等其他原因繼續在醫院接受治療。至於檢測結果仍然呈陽性的患者，初步估計有5,000多人。

重症也明顯減少。高拔陞指，3月初至3月中的疫情高峰期，公立醫院有逾250名病人需使用呼吸機，近日已降至約150人。高峰期的每日死亡個案近300宗，最近數天已回落至約100宗，屬相對較低水平。當局希望死亡個案繼續減少。

處方兩款抗新冠病毒口服藥物方面，醫管局至今已處方超過23,000個療程予新冠病人。

政府表示，在青衣長康邨康榮樓、九龍灣麗晶花園第9座的強制檢測行動發現七宗新型冠狀病毒陽性檢測個案，衞生署衞生防護中心會跟進。

政府昨日作出限制與檢測宣告，將長康邨康榮樓、麗晶花園第9座劃為受限區域，兩廈分別769人和474人接受檢測，分別發現三宗和四宗陽性個案。

發展局局長黃偉綸撰文指，建造業議會及業界上月在該局支持下推行五次建造業檢測日，免費向業界派發逾50萬個快速抗原測試包，支援全港約1,400個工地、超過15萬名工友和工地人員同時進行檢測。

建造業檢測日有助識別染疫工友，達致早發現、早隔離和早治療的目標，且可避免工地出現交叉感染。疫情最嚴峻時，檢測日快測陽性的工友比率為1.8%，至最後一次檢測日，比率則降至0.1%，證明檢測日成效非常理想，令工友安心上班。

以下是發展局局長黃偉綸4月3日在網誌發表的文章（附短片）：

第五波新冠肺炎疫情嚴峻，在發展局的支持下，建造業議會與建造業界推出多項抗疫行動，包括建造業抗疫關愛行動2.0、建造業檢測日、疫苗通行證等，以紓緩疫情可能對業界造成的影響。今次，我特別邀請剛於2月履新的議會主席何安誠，介紹他們連同業界和前線工友如何同心協力，一起支援業界和社會抗擊疫情。

五次建造業檢測日成效理想

政府一直推行以風險為本的檢測策略，以達致早發現、早隔離、早治療的目標，盡快截斷病毒傳播鏈。政府早前便免費提供快速抗原測試（RAT）包予工地人員使用，並由議會及業界協助分發。議會及業界在發展局的支持下，於3月推行了五次建造業檢測日，向業界派發超過50萬個免費快速抗原測試包，支援全港合共約1,400個工地、為超過15萬工友及工地人員同時進行檢測。

何安誠表示，全港工地負責人於檢測日早上，安排所有工地人員進行檢測，不但識別不適的工友，讓他們及早自我隔離和接受適合的治療，還可避免在工地交叉感染的風險。在疫情最嚴峻的日子，檢測日識別了初步確診工友的比例為1.8%，而在最後一次的檢測日，初步確診工友的比例下降至0.1%，證明了檢測日的成效非常理想，令工友安心上班。

率先實施建造業疫苗通行證

疫苗通行證是政府防疫抗疫措施之一，目的是鼓勵更多人接種疫苗，以保障市民的健康。在政府向部分處所實施疫苗通行證的同時，議會和業界持份者亦率先在全港工地實施建造業疫苗通行證，分兩個階段進行。

第一階段於3月7日開始試行，3月14日全面實施，除獲豁免人士外，所有工友、工地人員及其他進入工地人士包括訪客，須接種最少一劑新冠疫苗才可進入工地。第二階段為4月14日，所有進入工地人士須接種最少兩劑新冠疫苗。至今99%的工友及工地人員已接種一劑新冠疫苗，接種兩劑新冠疫苗的比率亦高達95%。

九成工友已復工

何安誠表示，在疫情最嚴峻時，全港工地僅有六萬名工友上班，因為有些工友或家人受感染，所以他們不敢上班。完成建造業檢測日和疫苗通行證後，至上星期已有10萬至11萬工友上班，生產力達到九成。

建造業抗疫關愛行動2.0

早於2020年初，香港經歷第一及第二波疫情時，議會發起建造業抗疫關愛行動籌款活動，短時間內籌逾4,000萬元善款和物資，協助受感染的工友，期間獲批資助的工友超過5,000人。有關行動已於2月底結束。

在第五波疫情期間，議會在發展局的支持下撥款1億2,300萬元，延續建造業抗疫關愛行動，並在行動的2.0階段繼續為確診新型冠狀病毒病及須進行隔離的工友提供適切支援。何安誠表示，行動2.0的申請手續如上次般簡單，旨在紓緩工友的經濟壓力。行動2.0將於4月初接受申請，詳情稍後於議會網站公布。

改裝貨櫃給醫護人員休息

另外，在嚴峻的疫情下，醫護人員和安老院舍照顧者亦面對極大壓力，包括擔心受感染或把病毒帶回家。議會連同業界率先捐贈逾40個由貨櫃改裝的休息室予各大社福機構及醫院，室內設有電燈、抽氣扇、冷氣機等，為醫護人員和安老院舍職員作休息之用。現時，約20間護老院或醫院受惠。行動開展後，很多建築商立即響應議會的呼籲，加入捐贈的行列，預計會有更多護老院及醫院受惠。另外，何安誠日前到訪由貨櫃建成的加路連山道短期社區疫苗接種中心，讚揚承建商能在三星期內完成建造和質量檢查，是「平、靚、正」的建築方法。

建造業是香港經濟的重要支柱之一，從業人口眾多。我非常感謝議會和業界率先推行多項防疫抗疫措施，包括為有需要的工友處理申請及派發現金援助的工作，協助建造業共渡難關。在這個非常時期，希望大家各盡一分力，眾志成城，定能成功擊退疫情。

食物及衞生局局長陳肇始在網誌指，保護長者是本港抗疫措施的重中之重，當局希望透過提高長者的新冠疫苗接種率、讓60歲或以上患者更快得到新冠口服藥、鼓勵長者檢測等措施，以更好保護長者。

以下是食物及衞生局局長陳肇始4月3日在網誌發表的文章：

在第五波抗疫戰中，我們疫情防控重點策略目標是三減少（減少重症、減少死亡、減少感染）、四集中（集中患者、集中資源、集中專家、集中救治）、三重（重點人群、重點機構和重點區域）、一優先（長者優先）。今日我會與大家談談我們重點保護長者的工作。

早前來港援疫的國家衞生健康委員會新冠疫情應對處置工作領導小組專家組組長梁萬年教授指出，當前特區抗疫工作的重點，應該放在減少死亡、重症和感染上；當中，以老年人為重點人群、以安老院舍為重點場所，以分層分流治療機構為建設重點等。

措施最新進展

我們正加大力度，進行針對性的措施，遏止長者的感染、重症和死亡數字和趨勢，工作最新進展包括：

設立新冠重症定點救治醫院及提升救治能力

根據內地專家的建議，醫院管理局採取了分層分流治療策略，根據病情緩急輕重，向新冠病人提供各種類型的支援。醫管局會為危殆或嚴重病人提供住院、器官支援、氧氣治療、抗病毒藥物等服務。為增加接收新冠病人的能力，醫管局已經將50%急症及復康病床改建及設立多所定點醫院，提供約11,500張病床，包括將天水圍醫院、北大嶼山醫院、東華三院馮堯敬醫院、律敦治醫院、靈實醫院和雅麗氏何妙齡那打素醫院相繼設為新冠定點醫院。此外，伊利沙伯醫院亦於3月19日轉為救治重症病人的新冠定點救治醫院。

因應上述措施，絕大部分的危殆或嚴重新冠病人都可獲安排入院接受治療。由於新冠病床數目顯著增加，病人等候入院的時間逐漸縮短，令醫護團隊更早救治有病情不穩定或有機會轉壞的病人。

提升社區治療設施的能力

我們十分感謝中央政府及廣東省政府按特區政府請求，在短期內徵集內地援港醫療隊來港協助抗疫。來港的醫療隊由不同專業的醫護人員組成，並加入醫管局的團隊協助醫管局為確診的新冠病人提供適切治療。在醫療隊的協助下，醫管局已全力提升社區治療設施的服務規模，容量和照顧質素，為病情輕至中度的病人提供更適切的治療，並讓不同程度病情的確診長者及其他新冠病人有效分流，從而加快整體病人流轉、紓緩公立醫院的壓力。亞洲國際博覽館（第1、8至11號展覽館）社區治療設施現時接收400多名病人，分階段將提升至可接收1,450名病人。

為增強對長者的支援，視乎需要及是否有足夠人手，醫管局計劃把亞博館另外五個（第2至7號）展館以及位於啟德郵輪碼頭的長者社區隔離設施提升至社區治療設施。此方案初步估計共可容納至少1,700張病床，供長者治療之用。

盡快設立更多長者隔離及暫託社區設施

現時安老院舍為主要確診長者的來源，專家指出首要保護沒被感染的長者，其中一個有效方法，是將確診的長者徹底隔離，防止交叉感染。

現時，我們已為確診長者設立隔離及暫託社區設施，由社會福利署營運。該類設施專門為確診長者而設，病徵比較輕微但屬於高危的確診長者如不適合在家觀察，可安排入住隔離中心作持續監察及接受治療，如發現有臨床變化可安排即時送院。暫託中心亦會接收經醫管局評估後確認為正在康復並適合入住的體弱長者。

社署早前亦宣布，各區的暫託中心由3月29日起會實施新安排，接收更多確診但症狀輕微的安老院院友，讓公立醫院及社區治療設施能夠重點服務臨床上較有需要的患者。

為長者隔離及暫託社區設施提供適當治療設備

現時每間專為長者而設的隔離及暫託設施均設有醫護專隊，特區政府已物色多個醫護專業團體、私家醫院及機構（包括私家醫生和護理人員、中醫師、保健組織及非牟利團體）為這些設施提供醫療支援。醫管局會做好規劃，確保在隔離及暫託社區設施中的長者得到醫療支援，包括參考內地經驗，備有適當的設備，應對有更多病人需要氧氣治療的情況。

支援安老院舍應對疫情

感染控制

衞生署亦和社署合作，恆常為安老院舍的護老者提供感染控制重點培訓，針對安老院舍的情況，加強院舍員工對院舍內的感染控制的知識及技巧。

針對有爆發情況的安老院舍，衞生署會提供感染控制建議和控制爆發措施，亦會主動聯絡有關院舍，擬定針對個別院舍的應對計劃，提供建議，並監察院舍遵守感染控制建議的情況和爆發控制進度。

衞生署亦曾支援由社署管理並位於亞博館的檢疫設施，為護老者提供實地感染控制及照顧技巧的培訓和支援，確保院舍長者在亞博館檢疫期間得到合適的照顧。

中醫藥治療

此外，醫管局迅速牽頭透過大學、中醫藥業界、中醫學會及非政府機構等社區中醫服務提供者動員推展安老院舍中醫診療服務，為確診的安老院舍院友及院舍職員提供遙距中醫診症或外展中醫服務，讓留在安老院舍的年長輕症病人，能及時接受中醫藥治療，從而紓緩公立醫院的壓力，也是回應一優先（長者優先）的策略。中醫藥在復康方面有莫大優勢，能減少後遺症及降低復陽率，故此我們正準備進一步將計劃擴展至中醫藥復康診療，以便長者可在安老院舍繼續接受診療，無須舟車勞頓。上述服務至今已有160多間安老院舍參加，並已提供3,200次診療。

支援在家隔離的長者

在第五波疫情，由於確診數字大，必須做好分流分層治療，以及支援沒有入住隔離設施人士（包括長者）的健康風險監察工作，以防止確診人士的病情由輕轉重。食物及衞生局已就確診人士擬定一套分層的應對計劃 ，包括風險評估及提供優先醫療支援予高風險人。整套系統亦將會以照顧老年人為重點。

為應對現時及將會繼續增加的確診個案，醫管局現正擴大其熱線團隊，包括加入各大學的醫護學生及招募私家醫生支援熱線服務。有關醫療熱線原本設150條線，並會於月內增至200條線，加強支援居家隔離人士。

醫管局現已啟動23間設於地區的指定診所，專為居家隔離病人提供門診服務。由3月15日起更另設關愛預約專線，供較高風險確診病人（包括長者）預約醫生診症服務。

同時，我們透過中醫藥發展基金推出齊心抗疫---中醫藥遙距診療計劃，資助中醫師為居家隔離病人提供免費中醫遙距診症服務及提供中藥配送服務，計劃會優先安排居家隔離長者接受中醫遙距診症服務。

提供新冠口服藥物

醫管局已大幅放寬兩種藥物的使用指引，專家小組最新建議以下三類病人可優先處方藥物：（一）所有年滿60歲或以上人士（不論完成基本疫苗接種與否）或（二）年齡不足60歲而未完成基本疫苗接種，但有高危因素人士，或（三）免疫力嚴重低下之人士（不論完成基本疫苗接種與否）。視乎藥物供應等情況，醫管局將會繼續檢視是否進一步放寬指引，務求更多的新冠病人得到適切藥物治療。

醫管局在全港各區開設便利新冠病人求診的指定診所，診所醫生會根據情況盡快處方新冠口服藥物。另外，醫管局老人科外展團隊，一直主動聯繫老人宿舍，盡快找出院舍病人，及早處方新冠口服藥物，防止病情惡化。護訊鈴團隊亦會主動聯絡高危病人，配合指定診所處方藥物。現時，在暫託中心的長者如有需要，亦會獲處方新冠口服藥。

此外，政府將陸續向私家醫生免費提供新冠口服抗病毒藥物帕克斯洛維德（Paxlovid）及莫納皮拉韋（Molnupiravir），以便利私家醫生向合適的新冠病人處方這兩款新冠口服藥物。

提升長者疫苗接種率

在長者疫苗接種方面，我們已達成第一階段目標。第一劑疫苗的接種率已由2月中的30%提高至現時55%。在過去一個月，我們動員和組織醫護界團體和人士加快接種進度，壓縮到院舍接種的時間表。負責進入院舍接種疫苗的外展接種隊伍，已由一個月前的五間醫療機構增加至16間醫療機構/醫護組織。

衞生署早前亦因應院舍的情況，修改了接種科興疫苗的安排，包括將未受感染院友的第一劑和第二劑疫苗的間隔時間由28日減至21日。

我們同時已為接種疫苗外展隊伍訂下第二階段目標，就是於4月15日前為全港約1,100間安老及殘疾人士院舍安排不少於兩次外展服務，為合適的院友接種第二劑，或曾確診並已康復的院友接種第一劑疫苗。

在社區層面，我們已在兩個月內倍增接種點由10個至27個，並重點加快為長者和兒童接種疫苗。社區接種疫苗接種中心會繼續向60歲或以上長者派發即日籌。香港社會服務聯會連同香港醫學組織聯會正推動一個家居接種的計劃，為行動不便的長者或殘疾人士提供上門疫苗接種安排。

作為公營醫療系統的一部分，各區的地區康健中心及地區康健站積極在地區層面推動疫苗接種參與抗疫工作，宣傳和教育活動、協助市民，尤其長者，預約及安排病疫苗接種，現時地區康健中心及地區康健站已安排接種超過9,000劑新冠疫苗。葵青地區康健中心和深水埗地區康健中心也有提供疫苗接種服務，務求令更多市民盡快接種疫苗，並進一步提升疫苗接種率。

檢測

針對減少長者感染，為盡快找出長者社群內的隱形傳播鏈，以達致早發現、早隔離、早治療，我強烈呼籲長者使用政府派發的防疫服務包內的快速抗原測試包自行檢測。顧及長者需要，政府昨日宣布會於全港各區約100個社區檢測中心及流動採樣站，為所有70歲或以上長者提供無須預約、由專業人員採樣的免費新冠病毒核酸檢測。檢測結果呈陰性（不論快速抗原測試或核酸檢測）的長者，應把握時間盡快到任何就近的疫苗接種中心以即日籌接種疫苗，或到各提供疫苗接種服務的私家醫生及診所或流動疫苗接種站立即接種疫苗。我鼓勵長者接受核酸檢測服務，以盡早識別出病人及截斷病毒傳播鏈。

重點保護老年人

在第五波疫情中離世的個案中，絕大部分為長者，我對此深感難過。保護長者必定是我們抗疫措施的重中之重，我們希望透過提高長者疫苗接種率、讓60歲以上確診者更快得到口服藥及提升醫院的救治能力丶鼓勵長者做檢測等措施，以更好保護我們的長者。

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在香港這地少山多、人煙稠密的彈丸之地上，我們的公共交通系統每日處理約超過1,200萬的出行人次。而我們的交通系統於可持續發展方面，在25個國際大都市之中排名第一1。香港今天能擁有各項引以為傲的運輸基建，及先進可靠的公共交通網絡，全憑過去多年社會同心協力，發揮敢於創新、勇於克服困難和積極尋求突破的精神。但作為國際大都會，本港交通運輸發展必須緊貼世界前沿，相關工作有如逆水行舟，不進則退。

把挑戰變為機遇---研究嶄新交通運輸策略

面對新發展區人口急劇增長、市民出行習慣改變、私家車數目不斷上升、市中心地區可供運輸發展的空間趨向飽和，以及運輸基建的建造成本越來越高。我們須以嶄新策略，解決交通擠塞問題，以至支持香港未來發展。

另一方面，大灣區的蓬勃發展、新發展區的新闢土地、交通運輸相關科技的迅速發展、市民嚮往更環保和健康的生活，也為香港運輸發展帶來新的契機。

我們除了秉承過往規劃交通基建及發展公共交通的良好基礎，亦要擁抱創新思維，在原有運輸策略上尋求突破，引進創新技術和運作模式，為未來構建一個安全可靠、環保高效的交通運輸系統。

我們於去年12月開展高層次和具前瞻性的《交通運輸策略性研究》，全面審視並制定直至2050年的運輸策略藍圖，應對未來運輸發展和需求，支持香港可持續發展並鞏固競爭力，促進大灣區內的人流和物流。

以人為本的運輸策略

策略性研究的核心理念是以人為本，以市民角度出發，按他們不同出行需要，提供更便捷、舒適，同時可靠的交通服務。策略性研究重點聚焦如何全面提升乘客的出行體驗，以及更有效地運用道路和基建設施。研究範疇有四個方針：（一）提供以人為本及有效率的公共交通服務；（二）充分利用有限的道路空間；（三）提倡綠色運輸和主動出行模式作為健康生活的方式；及（四）把握機遇加強與大灣區其他城市的交通聯繫。

策略性研究開展了約三個月，運輸署及顧問團隊已着手研究個別較重要和嶄新專題，並會推出試驗或先導計劃，期望可以盡早與業界及公眾凝聚共識。以下是幾個專題研究的初步構思：

（I）構建新一代運輸交匯樞紐 全面提升出行體驗

策略性研究建議於適合位置建設新一代運輸交匯樞紐，並改善乘客候車或轉乘環境的設施，如冷氣候車間、服務班次資訊及指示屏幕、購物及餐飲設施等，提升市民的出行體驗；並盡可能配置泊車轉乘服務，積極研究使用自動泊車系統，令市民更樂意使用公共交通，從而提升交通效率、容量及便捷程度。

（II）提升個人化點對點交通服務

策略性研究已就個人化點對點交通服務展開專題研究，並會配合資訊科技應用、新能源車輛及自動駕駛技術等快速發展的契機。短中期而言，研究會先透過引入車隊管理概念，提升現時的士管理及服務質素。長遠而言，會探討如何結合一站式資訊科技平台，提供按實時需求的交通預約服務，並與各持份者協調相關測試安排。運輸署亦會按新能源汽車及自動駕駛技術的發展趨勢，為未來點對點交通服務的大方向，制定長遠發展路線圖。

（III）利用新科技 引進智慧公路管理

科技及大數據發展一日千里，透過新科技更充分利用有限道路空間，和提升道路網絡的運載效率，亦是策略性研究的重要課題。我們正在研究智慧公路設施，目的是利用大數據實時分析道路網絡的交通狀況，提供更適切的交通信息，分流路面交通或應對突發事故。我們亦會探討自動駕駛及車聯網的普及化進程，讓車輛與道路設施互相傳輸資訊，為未來實施更靈活及智能化的交通管理創造條件。

（IV）配合土地發展 加強與大灣區其他城市的聯繫

交通規劃與土地發展關係密不可分。策略性研究將會宏觀檢視香港交通系統布局，促進本地各區發展，進而與大灣區其他城市的交通聯繫。例如，運輸署正研究善用北部都會區的地理優勢及發展潛力，配合跨界鐵路，設置新一代運輸交匯樞紐，讓市民在本港出行，以至往返大灣區其他城市時，都能體驗舒適及無縫的交通連接，促進香港融入大灣區一小時生活圈。

策略性研究亦會在新發展區應用綠色運輸及主動出行模式。以北部都會區為例，策略性研究正探討在鐵路系統之上，進一步應用新一代綠色集體運輸的可行性，以及建設更全面和完善的單車徑網絡，鼓勵市民在短途出行時減少乘搭私家車或其他接駁公共交通服務，創造更宜居環境。

2050運輸策略藍圖

我們的目標是在2023年下半年公布策略性研究的初步建議，並於2025年公布以2050年為規劃願景的運輸策略藍圖。我們殷切期望策略性研究描繪的運輸藍圖，令本港交通系統更以人為本，同時更安全可靠、環保高效。而全港市民亦能參與描繪和支持這項與大家生活息息相關的運輸藍圖。

12021年7月國際顧問麥肯錫公司所發表的研究報告。

（以上是運輸及房屋局局長陳帆4月2日在網誌發表的文章）