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正在沙特阿拉伯利雅德訪問的財政司司長陳茂波對2019冠狀病毒快速抗原測試呈陽性反應。他會取消餘下的訪問活動，並在當地稍作停留，爭取盡早符合健康規定回港。

財政司司長辦公室指，陳茂波此前每日進行的快速測試結果均呈陰性，他原定今日結束訪問行程並啟程回港。

行政長官李家超表示，海南省和深圳市政府均會在香港發行離岸人民幣地方政府債券，並在香港聯合交易所上市，此舉充分展示香港是發行人民幣債務產品的首選平台，貫徹中央和內地各級政府對香港鞏固國際金融中心地位的支持。

以下是行政長官李家超10月27日出席2022粵港澳大灣區高峰論壇---商貿創科全接觸的演辭：

郭艷明總編輯（《信報財經新聞》總編輯）、各位嘉賓、各位朋友：

大家早上好！我上星期發表第一份施政報告，社會和傳媒最關心和討論得最多的議題有兩個，分別是房屋土地提量、提速、提效、提質，以及搶企業、搶人才的一些破格措施。粵港澳大灣區的內容都有觸及，因為大灣區作為企業和人才生態圈的角色是重要的，但社會對大灣區的討論應該可以更多，讓我們更認識其中帶來的機遇和重要性。

事實上，施政報告關於大灣區的措施是相當多、很廣泛亦豐富，而且是貫穿整本施政報告的各個章節，有很多亮點。所以我非常多謝《信報》舉辦今日的2022粵港澳大灣區高峰論壇，讓我們有機會聚焦地討論施政報告裏面有關大灣區的政策方向和措施。

粵港澳大灣區建設是習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動的重要國家戰略，是新時代國家改革開放中的重大舉措。作為大灣區其中一個中心城市和區域發展的核心引擎之一，加上「一國兩制」賦予我們背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，香港特區有能力，亦有責任為推動大灣區高質量發展作出貢獻。

我上任第二日已經與廣東省和深圳市領導通電話，9月1日我們亦進行深化粵港合作視頻會議，就深化粵港、穗港、深港合作和進一步推進大灣區發展等議題交換意見和達成多項共識。我在施政報告提出有關大灣區的措施，目的是共同推進大灣區進一步發展，同時增強香港及大灣區的結合競爭力。由於今日時間所限，我想重點分享三方面措施：一是建立治理體系、二是鞏固傳統產業、三是發展新興產業。

建立治理體系

首先是建立治理體系。我在施政報告提出，成立融入國家發展大局督導組，由我親自擔任組長，但大家更重要留意的是會有三位副組長與我一同領導，三位司長會擔任副組長的角色。這是本屆政府全新構建的頂層治理體系，將領導機制強化為一加三的四人領導，三位副組長會獨當一面地在他們的政策範疇領導各局長，從策略和宏觀角度推進跨局、跨部門工作，加強與內地的溝通。

我期望督導組未來推展工作時會和今日論壇的主題一樣，令到特區政府與內地不同單位及機構都達到全接觸，進一步打通大灣區的人流、物流、資金流、信息流，加強大灣區城市之間的高水平合作、高質量發展。

鞏固傳統產業

第二是鞏固傳統產業的措施。習主席七一重要講話指出，中央支持香港長期保持獨特地位和優勢，鞏固例如國際金融、航運、貿易中心地位。這些都是我們的固有優勢，但我們絕對不能夠滿足於現狀，更要推陳出新，因為現在正值世界百年大變局，地緣政治變幻莫測，香港必須自強不息，增強競爭力，向前發展，不斷求進。

在金融方面，香港會繼續發揮作為國際金融中心、全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心的地位，打造大灣區綠色金融中心。

香港擁有全球最大的離岸人民幣資金池，全球約75%的離岸人民幣支付款額經香港處理。我在施政報告提出，推動市場提供更多以人民幣計價的投資工具。我很高興在施政報告發表後不足一個星期，已經迎來好消息，海南省政府和深圳市政府在10月24日宣布，將會在香港發行離岸人民幣地方政府債券，並在香港聯合交易所上市。海南省政府是首個省政府使用香港融資平台和專業服務發債，而深圳市政府則是第二次在港發債，充分展示香港是發行人民幣債務產品的首選平台，貫徹中央及內地各級政府對香港鞏固國際金融中心地位的支持。

我在施政報告亦提出發展綠色和可持續金融，推動香港成為海內外綠色企業的首選融資平台。我們亦會加強互聯互通安排，盡快啟動互換通北向通、優化債券通南向通和粵港澳大灣區跨境理財通，並爭取短期內在南沙、前海等成立保險售後服務中心，為持有香港保單的大灣區居民提供支援。

在航運方面，香港擁有其中一個全球十大繁忙的貨櫃港口，更是首屈一指的國際航空樞紐。我在施政報告指出，我們今年會開始制訂行動綱領，推動香港高增值現代物流發展，並從三個方向推進工作，包括加強結合空運、海運和陸路運輸的多式聯運，發揮香港在處理高價值貨物和高增值物流的優勢，以及鼓勵物流業界更廣泛使用智慧物流方案。

在商貿方面，特區政府着力在國家的雙循環政策下，協助港商利用大灣區為切入點，拓展內銷市場，除服務內地持續增長的市場外，更為港商開拓更闊的發展空間。

香港貿易發展局推出的GoGBA數碼平台和在深圳設立的大灣區服務中心，為港商一站式提供大灣區經貿資訊和服務，協助他們開拓內地大灣區市場，廣受港商歡迎。我在施政報告提出，特區政府駐粵辦會設立專責推廣中心，支援港人港企在大灣區發展，而貿發局的GoGBA港商服務站將落地至大灣區全部九個內地城巿，更全面地提供支援港商的商貿諮詢服務。

發展新興產業

除了上述的固有優勢之外，我亦重視新興產業發展。這也是我想分享有關施政報告大灣區措施的第三部分。

我說過：無創科，無未來。創科是激活香港經濟高質量發展的重要引擎。政府今年內會推出香港創新科技發展藍圖，從整體設計勾劃香港創科未來發展的總體方向和重點策略，鞏固香港國際化優勢。

十四五規劃除明確支持香港建設國際創新科技中心外，也明確將深港河套納入大灣區四個重大合作平台之一。特區政府與深圳市政府正全力合作發展深港科技創新合作區，以實踐「一國兩制」下的「一區兩園」，發揮港深強強聯手的優勢。

我們會加強發展港深創科園，把港方園區打造成新試點，與深圳研究在深港科技創新合作區「一區兩園」的基礎上，試行專屬跨境政策，確保人流、物流、資金流、信息流暢通無阻。我在施政報告就提到，我們正與內地研究促進內地數據向香港流通的特定便利安排，目標是於2023年在大灣區推出數據跨境流動試行計劃。

港深創科園所在的北部都會區是驅動香港實現新飛躍的新引擎。我在施政報告提出，要讓北部都會區發揮超越地理界線限制的協同效應，與廣東省、深圳市和大灣區其他城市共同創造一加一大於二的價值。北部都會區會以國際創科新城為主軸，通過毗鄰深圳的地利，把西邊、中部及東邊分別發展成核心商業區、多元創新試點和康樂旅遊景點等。

香港與大灣區其他城市同氣連枝，民俗相通，具備充分條件在文化藝術方面協同發展。十四五規劃肯定香港發展成為中外文化藝術交流中心的定位，與《粵港澳大灣區文化和旅遊發展規劃》支持香港打造更具競爭力國際文化交流平台的方向互相呼應。我們會繼續善用文旅規劃的溝通機制，加強與其他大灣區城市統籌與協作文化藝術政策，共建人文灣區。

我在施政報告中提到，我們會主辦2024粵港澳大灣區文化藝術節，展示香港和大灣區城市的優秀藝文作品，彰顯香港在大灣區中的國際文化交流平台地位。此外，特區政府亦會增撥資源，培育新晉藝團和藝術家，製作更多元化的藝術項目，做好傳承，說好中國故事，說好香港故事。

各位，我在施政報告提及大灣區的地方還有很多，因為大灣區給香港的發展機遇是數之不盡的。我們要把握好香港進入由亂到治走向由治及興的新階段，各界要團結一致創新作為，為香港在未來五年融入國家發展大局，開創新局面、實現新飛躍作出更大貢獻。

最後，我祝今日的論壇圓滿成功，在座各位身心康泰。多謝大家。

特區政府表示，香港在「世界正義工程」《2022年法治指數》整體排名維持高位，在東亞及太平洋地區位列第六，在「秩序和安全」範疇中排名全球第六位，充分證明《香港國安法》獲國際社會認同。

特區政府回應傳媒有關上述指數的查詢，指香港在全球140個國家和地區中排名第22位，領先於經常無理批評香港法治和人權狀況的不同西方國家。

香港在「秩序和安全」範疇中排名全球第六位，充分證明《香港國安法》對維護香港秩序和安全起重要作用，不單撥亂反正，更使法治得以鞏固。

在「廉潔」範疇中，香港排名全球第九位，也充分證明香港肅貪倡廉工作的成效和香港的廉潔文化。

對於指數就香港某些領域的評分有輕微調整，特區政府認為可能是由於未全面準確了解香港實況。特區政府會做更多解說工作，以增加外界對香港制度的正確認識。

就有傳媒報道引述有關人士對香港評分的意見，特區政府表示極不認同。假如報道內容屬實，這反映有關人士未完全了解香港實況。事實是，自香港回歸祖國以來，特區政府一直堅定維護市民受《基本法》和《香港人權法案》保障的各種權利和自由，而香港特區法院一直依法獨立行使審判權。

自《香港國安法》實施以來，香港各方面都變得更安全、更有保障和更穩定。世界各國都非常嚴肅地看待關乎國家安全的威脅，中國也不例外。

根據《香港國安法》，行政長官指定負責處理危害國家安全犯罪案件的法官名單，但指派法官處理個別案件的工作，仍然由司法機構全權負責。《香港國安法》下的指定法官制度不會對司法機構的獨立性造成任何影響。

正如法院在唐英傑一案中指出，沒有一個理性、公正和充分知情的觀察者會認為指定法官已經或可能不再獨立於政府。

保安局局長鄧炳強表示，特區政府至今接獲46宗香港人懷疑被誘騙到東南亞國家後遭禁錮從事非法工作的求助個案，40人獲確認安全，其中30人獲當局協助返回香港。

鄧炳強今日在立法會會議回答李慧琼議員的提問時說，上述犯案模式與以往的求職騙案不同。執法部門年初至7月共接獲15宗個案，惟單在8月已接獲28宗，相關個案至今共46宗。

保安局8月中成立專責小組協調執法部門跟進，40名港人已確認安全，其中30人經執法部門協助安全回港，七人不需進一步協助，專責小組正積極協助其餘三人回港。

警方有組織罪案及三合會調查科接手跟進個案，以串謀詐騙罪名拘捕八男二女，其中三人已被起訴。

整體詐騙案方面，首三季有19,444宗，較去年同期上升39.7%，涉款逾33億元，超過七成與網上騙案有關。

鄧炳強表示，打擊「搵快錢」罪案屬警方首要行動項目之一，反詐騙協調中心首三季勸止逾400宗騙案的受害人匯出款項，並攔截近十億元騙款。同期，警方瓦解多個詐騙集團，拘捕超過650人，涉及騙款約14億元。

本港新增5,015宗新型冠狀病毒陽性檢測本地個案，核酸檢測陽性個案佔1,528宗，快速抗原測試陽性個案3,487宗；另有388宗輸入個案。

四間安老院和一間殘疾人士院舍錄得個案，共五名院友和兩名員工確診，22名院友列為密切接觸者。

學校方面，492間學校呈報696宗陽性個案，患者包括576名學生和120名教職員。

醫院管理局公布，七名新冠患者在公立醫院離世；新增六名危殆患者，現時共26人危殆。

鑑於西貢、九龍城和北區部分住宅的污水樣本病毒量較高，房屋署和當區民政事務處會向相關居民、清潔工和物業管理員工派發快速抗原測試包。

政府設有專題網頁，提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

公務員學院今日與外交部駐香港特別行政區特派員公署舉辦第十場國家外交事務系列講座，由外交部領事司副司長張洋以視像形式主講，主題為中國海外權益保護。

約200名首長級和高級公務員網上實時參與講座。公務員事務局局長楊何蓓茵致辭時表示，香港面對複雜多變的國際形勢和層出不窮的全球挑戰，祖國一直是堅強後盾。藉着國家全面和貼心的領事服務，中國公民和企業無論在海外遇到何種情況、困難、危險，國家也會及時伸出援手。

她說，香港作為背靠祖國、聯通世界的國際都市，與世界各地在不同領域交流密切。特區公務員同事需要加深認識中國領事在保護國家海外權益所作的努力，以及進一步增進對領事工作的了解，從而在處理有關範疇的工作時更好地配合國家的外交政策。

政府修例優化和鞏固香港稅制，以更有力打擊雙重不徵稅帶來的跨境避稅活動。法案周五刊憲，下周三提交立法會。當局並相應制定一系列措施，冀減輕企業的合規負擔，紓減可能出現的雙重徵稅，提升稅務明確性和維持香港稅務競爭力。

《2022年稅務（修訂）（指明外地收入徵稅）條例草案》引入新的外地收入豁免徵稅機制，跨國企業實體如符合若干豁免條件，其在港收取的指明外地被動收入，即利息、股息、處置股份或股權權益的收益和知識產權收入可獲豁免徵稅。

法案維持香港的地域來源徵稅原則，新機制不會對利潤來源地的判斷構成影響。在新機制下，納稅人如在港有實質經濟業務，它們仍可就其在港收取的指明外地被動收入獲豁免徵稅。

政府表示，法案內容與國際稅務標準一致，即企業納稅人如要在某個稅務管轄區享有稅務優惠待遇，須在該稅務管轄區有實質經濟業務；修例也可防止空殼公司透過雙重不徵稅以獲取稅務利益。

鑑於香港沒有在不就外地被動收入徵稅方面制定足夠的實質業務要求和妥善的反濫用規則，歐洲聯盟去年10月把香港列入觀察名單，並要求香港承諾今年年底前修訂外地收入豁免徵稅機制，而經修訂的機制須於明年1月1日起生效。

政府表示，法案按照歐盟行為守則小組（商業稅務）今年6月確認的立法組成部分擬定。政府已充分考慮歐盟公布的指引，以及行為守則小組傳達的規範。

為紓減可能出現的雙重課稅，政府會推出持股免稅機制等一系列優化和紓減措施。此外，為減輕合規負擔和提高稅務明確性，政府將採取友善營商措施，如採用簡易申報程序、設專責小組提供技術支援、回應查詢等。

為協助受影響的納稅人，他們可就是否符合經濟實質要求申請尋求稅務局局長意見，作為法案刊憲後的過渡措施。

政府表示，法案一旦獲得立法會通過，將要求歐盟把香港從觀察名單剔除。

立法會今日通過修訂《放債人條例》，將法定貸款利率上限調低至48%，財經事務及庫務局局長許正宇表示歡迎。

經修訂的條例12月30日生效，法定貸款利率上限將由年息60%下調至48%，敲詐性利率的門檻則由年息48%下調至36%。

許正宇表示，近年社會各界關注放債利率水平，認為利率偏高會對借款人尤其低收入者造成傷害，並引起其他社會問題。政府參考消費者委員會的建議、本地放債行業現時採用的實際利率、海外地區貸款利率上限和其他市場數據後，提出調低法定貸款利率上限。

政府去年已優化放債人牌照條件，要求放債人訂立任何無抵押個人貸款協議前，必須評估申請貸款人士的還款能力，並充分考慮評估結果。當局並已加強規管放債人廣告和保障貸款諮詢人。

許正宇說，政府會持續檢討放債人規管措施，透過公眾教育宣揚審慎借貸的重要性，以及促使放債人更負責任地批出貸款，保障公眾利益。

醫務衞生局局長盧寵茂宣告七名註冊醫生發出的全部新冠疫苗接種醫學豁免證明書下月9日失效，屆時該等醫生過往以及在失效宣告作出後發出的豁免證明書均不得再用以符合疫苗通行證規定。

政府今日表示，盧寵茂根據經修訂後的香港法例第599章附屬法例L《預防及控制疾病（疫苗通行證）規例》宣告相關豁免證明書失效。在作出決定時，他已根據規例考慮所有相關因素，包括疫苗通行證制度出現紕漏或其穩健性受損而可能造成的不良後果；有合理理由懷疑有關醫生在發出任何一份豁免證明書前沒有為病人進行臨床評估，以及該等醫生在特定時間內發出豁免證明書的數量、模式和方式等。

政府實施疫苗通行證旨在保障未完成接種新冠疫苗的人士，減低他們進入高風險場所的風險，同時避免對公營醫療系統造成不必要的負擔。盧寵茂認為宣稱上述七名醫生發出的豁免證明書失效符合公眾利益。

該七名醫生可在下月1日或之前向醫衞局局長作出書面申述，解釋何以不應作出有關整體失效宣告。

對於政府的修例決定，盧寵茂今日出席接種疫苗活動後會見傳媒時說，政府有很大責任保護市民健康，而承擔責任要有足夠法律基礎。他重申，政府依法辦事，相關條例訂立之初，便是為了讓政府有足夠權力承擔責任。

發展局今日公布康樂及文化事務署就9月16日巴富街鳳凰木倒塌事件的調查結果和跟進工作。康文署認為塌樹是由真菌感染等多個原因引致，相關部門已覆檢巴富街上其他樹木和本港4,000多棵大型鳳凰木，現正覆檢路旁其他品種大型樹木。

康文署根據現場搜集的資料，檢視塌樹情況和進行樣本檢測，再參照肇事樹木過往紀錄後，總結塌樹原因。

有關原因包括該樹主幹因向光性而向行車道傾斜生長，導致樹木整體重心偏離根部位置；樹穴附近土壤因有行人道路磚覆蓋而未有充分伸延；以及樹幹底部中央位置受有害木層孔菌和重傘靈芝感染。

當該樹的樹根被真菌破壞和弱化後，再遇上傾斜生長的樹幹，因後者重量導致樹根受拉力折斷和倒塌。由於真菌感染深藏泥土中，因此過往以目測方法檢測該樹時並未能發現。

發展局樹木管理辦事處經詳細審視，認同康文署的調查報告。康文署已按樹木辦要求，在事發後覆檢巴富街上34棵樹，發現其中三棵樹有腐朽情況，已於本月初移除，另外22棵樹已進行樹冠清理和縮減，以緩減風險。

現時全港有逾10,000棵生長於路旁的鳳凰木，樹木辦要求各樹木管理部門覆檢其中4,000多棵大型鳳凰木。部門已完成覆檢，正為其中約190棵鳳凰木陸續進行所需風險緩減措施，包括按需要移除59棵，預計11月內完成。

此外，各樹木管理部門正對路旁其他品種的大型樹木展開覆檢，預計11月提交覆檢結果。 

天文台表示，下月8日本港上空將出現月全食和月掩天王星，若天氣許可，市民在面向東方且無障礙物的位置可看到月全食，觀測天王星則須借助望遠鏡。

月食會在月出前開始，因此月亮會帶食而出。月全食傍晚6時16分開始，7時42分結束。

由於太陽光的藍色波段在大氣層散射，剩餘的紅光再折射至月球，月全食期間，月亮不會完全消失，而會呈現暗紅色。整個月食過程晚上9時58分完結。

市民可透過天文台、太空館、嗇色園主辦可觀自然教育中心暨天文館、保良局顏寶鈴書院和青年協會創意教育組的聯合網上直播觀賞月食過程。

香港下次出現月食為明年5月5日，屆時將為半影月食。

文化體育及旅遊局局長楊潤雄表示，政府一直有措施和投放資源配合文化藝術和創意產業的發展，相關開支也有增加；而該局除派員到海外交流，也會通過舉辦演藝博覽會等活動，完善文藝創意生態圈。

楊潤雄今日在立法會會議上回答霍啟剛議員的提問時說，政府2022至23年度在文化藝術發展方面的經常性開支超過59億元，較2017至18年度的43億元增加接近四成。

他說，發展文化藝術及創意產業需要與其他地方互相交流和學習，該局剛於今年9月派員到韓國與不同文藝機構包括韓國文化產業振興院進行交流。

楊潤雄指出，政府一直致力構建完善的文藝創意生態圈，目前已有不少蜚聲國際的文藝創意產業商業平台選址香港，包括全球一些著名視覺藝術展覽，以及為電影業界提供洽商機會的香港國際影視展。

他表示，首屆香港演藝博覽會將於2024年舉辦，作為表演藝術團體和從業員洽談商業或其他合作的重要平台，可為產業化造就更有利條件。