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  • 多管齊下助教育增能

    行政長官李家超在施政報告公布多項措施,加強STEAM(科學、科技、工程、藝術和數學)、專上、職專和國民教育,並會從入職、操守及培訓等方面加強教師管理。

          

    李家超今日發表施政報告時說,未來教育工作要在啟發學生潛能、提升教學效能、貢獻發展動能三方面增能。政府會在中小學階段大力推動STEAM教育,目標是在2024至25學年前,至少四分之三公帑資助學校於高小推行強化編程教育,以及在初中課程加入創科元素,例如人工智能。

     

    本學年起,所有公帑資助中小學需委派統籌人員,整體規劃課堂內外的STEAM教育;下學年起,每年舉辦或安排學生參與具質素的STEAM活動。

     

    在兩個學年內,至少四分之三公帑資助中小學需安排教師參與STEAM的專業培訓。

     

    專上教育方面,政府的目標是在未來五年,本地資助大學的學生中,修讀STEAM 學科的佔35%,而修讀十四五規劃下八大中心相關科目者佔60%。

     

    政府會增加約 1,600 個資助研究生學額,由現時約 5,600 個逐步增至 2024至25 學年的 7,200 個。當局也會推廣職業專才教育,增加1,000個自資高級文憑資助學額和2,000個自資學士學位課程資助學額,以及研究推出更多應用學位課程。本學年推出的應用學位課程有護理、檢測和認證、園藝樹藝及園境管理、老年學。

     

    資歷架構下職業資歷階梯涵蓋的行業在未來五年會由六個增至最少18個。

     

    李家超表示,政府要培育青年成為愛國愛港、具備世界視野的新一代,為國家和香港發展作出貢獻。

     

    因此,政府會推動學校持續檢視小學及初中課程,增添國史、國家地理等學習元素。政府也會強化校本管理,落實以全校參與模式完善國民教育,並推行聯校國民教育,加強家校合作。

     

    此外,政府會提供一筆過6,000 萬元撥款,支持所有參加幼稚園教育計劃的幼稚園舉辦校本活動,讓學生從小認識中華文化。

     

    李家超指,教師肩負培育學生正確價值觀及國民身分認同的重任,教育局會加強教師管理,擴展《基本法》測試要求、推出專業操守指引、要求公帑資助學校新入職教師及公營學校擬晉升教師參加內地學習團,並增加在職教師到內地考察的機會,親身體驗國家發展。

     

    其他支援措施包括撥款協助幼稚園教育計劃下的幼稚園校政電子化,以及改善校舍通風狀況;為住院傷病學童提供更全面的高中課程等。

     

    因應學生人口結構性下降,政府會持續檢視中小學學額的實際情況,與辦學團體緊密溝通,支援業界及早規劃。政府會繼續有序在公營小學落實小班教學,目標是在兩個學年後超過九成公營小學實施小班教學。

  • 貫徹一國兩制 健全國安法律制度

    行政長官李家超表示,政府會全面準確貫徹「一國兩制」,健全香港維護國家安全的法律制度,維護獨立司法權。當局並會吸納愛國愛港的優秀人才加入政府或擔任公職,以落實「愛國者治港」。

     

    李家超在施政報告中指,香港回歸祖國 25 年的歷程說明,必須全面準確貫徹「一國兩制」方針,維護以《憲法》和《基本法》共同構建的特區憲制基礎和秩序,落實好「愛國者治港」原則、維護好國家安全,「一國」原則愈堅固,「兩制」優勢愈彰顯。

     

    政府本立法年度將提交《區旗及區徽條例》修訂草案,與《國旗及國徽條例》和《國歌條例》適度地保持一致;為進一步健全維護國家安全的法律制度和執行機制,當局會推進《基本法》第23條立法準備工作、立法規管線上線下眾籌活動、立法提升關鍵基礎設施的網絡安全、完成處理虛假訊息的顧問研究作政策考慮。

     

    為落實「愛國者治港」,政府會嚴格按照經完善的選舉制度,依法組織各項選舉,並廣泛吸納愛國愛港的優秀人才加入政府、各委員會和公營機構;當局也會鞏固和落實行政主導體制,完善立法會前廳交流會,加強與立法會議員的交流。

     

    李家超重申,政府會維護獨立司法權,全力支持司法機構依法獨立行使審判權,保障和支持法官、檢控人員和法律從業人員依法履行職務。政府會成立由律政司司長主持的法治教育督導委員會,推展全新的法治教育領袖培訓計劃,在社區層面推廣一致和正確法治信息。

     

    當局並會進一步推展《憲法》、《基本法》和《香港國安法》的宣傳教育,由政務司司長領導的基本法推廣督導委員會將改名為憲法和基本法推廣督導委員會,反映政府對推廣《憲法》工作的重視和決心。

     

    此外,李家超表示,十四五規劃、大灣區建設和「一帶一路」倡議等國家戰略為香港注入源源不絕的發展動能,政府會成立融入國家發展大局督導組,就香港對接十四五規劃和大灣區建設制訂策略方案並積極推進發展協作;督導組也會制訂進一步打通大灣區人流、物流、資金流、信息流的工作計劃和優次,強化與內地省市區域性合作機制,督導合作項目落實進度和成效,以及推展與「一帶一路」國家經貿、專業服務及人文合作的發展並制訂措施。

     

    融入國家發展大局督導組由行政長官擔任組長,三位司長任副組長,從策略和宏觀角度推進及督導跨局工作,加強與內地機構溝通,並定期舉行國家政策解讀活動。

  • 發展北部都會區 啟動新引擎

    行政長官李家超表示,本屆政府將成立由行政長官親自帶領的督導委員會,以及由財政司司長主持的諮詢委員會,全力推進北部都會區建設。政府會在不同環節提量、提速、提效、提質,將大型項目由「生地」變「熟地」的時間,由過去需時十多年壓縮一半。

     

    李家超在施政報告闡述本屆政府就北部都會區建設的工作重點。在完善規劃方面,政府將成立北部都會區督導委員會,由行政長官親自帶領作高層政策指導和監督,並會成立由財政司司長主持的北部都會區諮詢委員會,由專家和社會人士出謀獻策。

     

    明年,政府會成立專責發展北部都會區的部門,主導和統籌各部門以創新發展模式推動建設,目標是在明年內制訂北部都會區的具體計劃和行動綱領。

     

    北部都會區建成後,將以國際創科新城為主題,集優質生活、新興經濟和文化休閒於一體,政府會充分利用其邊境優勢,促進口岸地區的綜合發展。

     

    李家超表示,北部都會區西邊以洪水橋/厦村新發展區為重心,藉毗鄰前海的地利成為核心商業區;中部以新田科技城為核心,聚集創科企業,與一河之隔的深圳創科產業集中地產生協同效應,成為多元創新試點,新界北新市鎮的現代產業發展也可與深圳互相配合;東邊坐擁豐富自然和旅遊資源,可供兩地發展康樂和旅遊。

     

    香港與內地在粵港、港深合作架構下已成立專班,探討融合方案,為北部都會區創造更大價值。

     

    未來,政府會全速造地建屋,目標是十年內完成平整四成新發展土地和落成四成單位,並提高發展密度,住宅用地最高地積比率為6.5倍,商業用地則為9.5倍。

     

    前期工作方面,新田科技城內的落馬洲河套區正興建三楝大樓,河套區以外首批新田創科用地2024年動工。至於洪水橋和元朗一帶,首批多層工業大廈用地明年起推出,商業用地2026年完成平整。

     

    李家超說,政府會在區內規劃多項亮點設施,包括文化設施群、專上教育院校、大型體育設施等,並將落實新積極保育政策,逐步收回具生態價值的私人濕地和魚塘,建立濕地保育公園系統。

     

    政府又會於2024年把紅花嶺一帶約500公頃指定為郊野公園,也會於同一年逐步開放中英街以外的沙頭角,推廣文化生態旅遊,明年初展開地區諮詢。

  • 改善地區環境 加緊減碳

    施政報告提出未來三年為額外7,000個政府建築物停車位提供充電設施、在2024至25年度將政府建築物整體能源表現提升逾6%,並於明年年初提出管制即棄塑膠餐具的立法建議,以邁向2050年前達致碳中和的目標。

     

    行政長官李家超今日發表施政報告,闡述政府的減碳行動,除提升政府建築物能源表現,也會加快在北部都會區等新發展區建設區域供冷系統,節約能源。

     

    當局並着手修例,把更多家居器具納入強制性能源效益標籤計劃,屆時計劃下家用器具所佔的住宅總能源使用量,將由五成大幅增至約八成。

     

    政府也會在2035年或之前停止新登記燃油及混合動力私家車。

     

    而為加快運輸業低碳轉型,政府明年試行新一代電動的士和氫燃料電池雙層巴士及重型車輛,並在2025年或之前公布推動電動公共交通工具和商用車的路線圖,以及制訂陸上運輸使用氫能的長遠策略。當局並會在2027年年底前投入約700輛電動巴士和約3,000輛電動的士。

     

    推動全民減廢方面,除明年年初提交條例草案,管制即棄塑膠餐具和其他塑膠產品,政府今年內將展開公共屋邨廚餘收集試驗計劃。

     

    此外,政府會研究立法,要求大型屋苑、屋邨和戶數較多的單幢住宅樓宇分類收集可回收物並交予回收商處理,又會全速建設首座位於石鼓洲旁的現代焚燒發電設施,並研究在北部都會區興建更多同類型先進設施。

     

    可持續發展委員會將重組為碳中和及可持續發展委員會,就減碳策略提供意見。

     

    為加強粵港澳在應對氣候變化和大灣區大氣污染的防控合作,政府正籌備在香港興建大灣區空氣質素實驗室及氣象監測超級站,提供區域性空氣污染及氣象的監測和預報服務。

     

    針對維港兩岸海水氣味問題,政府會定期監測雨水渠出口的氣味,糾正污水渠錯駁問題,目標在2024年年底前將個別地區氣味問題嚴重的排水口污水量減少一半。

     

    李家超表示,地區事項統籌工作組8月中開始打擊600多個衞生黑點,並加強約4,000個地點的日常清潔,未來將美化公共空間、優化街道景觀,並就不同環境衞生問題建立標準行動模式。

     

    當局又會全面檢視環境衞生法例的權限和罰則,首階段建議提高亂拋垃圾、店鋪阻街等罪行1,500元的定額罰款,今年內諮詢立法會,並於明年年中提出其他修例建議。

  • 重視青年發展 藍圖年內公布

    行政長官李家超表示,民政及青年事務局今年內公布首個版本的《青年發展藍圖》,勾劃政府對青年發展工作的理念、目標和行動。另外,政府會推出更多首次置業項目和宿舍單位,支援青年的住屋需要。

     

    李家超今日發表施政報告時說,《青年發展藍圖》是政府首份針對青年發展工作的重要文件,旨在培育青年成為愛國愛港、具備世界視野、有抱負和正向思維的新一代。政府會提出一系列措施協助青年解決學業、就業、創業和置業上的困難,並為青年提供有利環境,讓他們在社會盡展所長,貢獻香港、國家以至世界。

     

    政府會落實藍圖的措施,隨後定期檢視和改良,以確保切合社會環境和青年需要。民青局正連同青年發展委員會廣泛聆聽青年和持份者的意見,將他們的心聲納入藍圖,至今舉辦和參與逾80場活動,並陸續到訪全港18區收集意見。

     

    為吸納更多青年參與公共事務,加強與政府互動互信,政府將推出青年參與倡議計劃,措施包括進一步擴大青年委員自薦計劃,目標在本屆政府任期內將參與計劃的諮詢委員會數目由現時60多個增至不少於180個,發揮人才孵化器的作用。

     

    此外,當局會選定兩個與地區事務相關的委員會,開放部分名額予青年自薦為委員,鼓勵他們就地區工程、青年發展、公民教育等議題發表意見。

     

    李家超表示,他會鼓勵政府不同部門和專業職系組織青年小組,定期舉辦活動,加深青年對它們的了解,並引導青年尋找職業路向和體驗團隊文化。其中,民航處、天文台、漁農自然護理署、海事處、金融管理局等已積極籌備青年小組,保安局則會加強紀律部隊青少年制服團隊的生涯規劃和實習機會,並於今年成立保安局青少年制服團隊領袖論壇,為跨紀律部隊的青少年發展工作提供意見和籌辦活動。

     

    因應青年住屋需要,政府會在下個財政年度的賣地計劃再度推出首次置業項目。鑑於過往申請購買首置單位的人士逾八成半為40歲或以下青年,當局相信推出更多首置項目將有助青年置業。

     

    政府也會研究不同方式增加青年宿舍供應,包括資助非政府機構租用合適酒店和旅館,繼而將房間轉為青年宿舍用途,目標在五年內提供額外約3,000個宿位。青年支付的租金約為市值租金六成,他們並須承諾參與地區或志願服務回饋社會。此外,政府會物色合適的賣地計劃項目, 以試驗形式要求發展商預留一定數量的單位支援青年宿舍計劃。

     

    李家超又公布,政府明年開始每年舉辦香港青年節,邀請社會各界共同舉行各式各樣活動,凝聚青年並協助他們發展潛能、增進知識、交流經驗等。

     

    政府並會與各界合作推展多元活動和拓闊青年視野,讓他們認識國家和世界發展,培養正確的大局觀。視乎疫情發展,政府也計劃擴展青年內地和國際實習交流計劃。

     

    至於大灣區青年就業計劃會恆常化,以推動企業聘請和派駐香港的大學畢業生到大灣區工作。當局並繼續透過青年發展基金兩個資助計劃,為香港青年提供大灣區創業支援和孵化服務,協助他們解決創業初期的資本需要。

  • 加強支援 助長者居家安老

    行政長官李家超表示,老有所養是政府政策目標之一,新一份施政報告提出多項措施改善安老服務,貫徹居家安老為本、院舍照顧為後援的方針,包括加強支援居家安老、加強照顧者支援、增加護理員和安老院資助宿位等。

     

    李家超今日發表新一份施政報告,提到政府會採取不同措施加強支援居家安老,明年第三季把長者社區照顧服務券試驗計劃恆常化,受惠人數分階段增加50%,2025至26年度受惠人數會增至12,000人,服務券適用範圍也會擴展至租借輔助科技產品。

     

    未來五年,長者鄰舍中心會增加16間,明年第四季中心服務範圍擴展至退休生活規劃、樂齡科技推廣等。

     

    醫院管理局的離院長者綜合支援計劃會擴大,明年第三季起每年受惠人數增加三分之一至45,000人,其中可獲轉介至家居照顧服務的人數由約9,000人增至11,000人,以支援更多出院長者居家康復。

     

    照顧者支援方面,明年10月起,政府會把關愛基金下長者和殘疾人士的照顧者津貼恆常化,低收入家庭照顧者每月生活津貼金額增加四分之一至3,000 元,惠及約10,000名照顧者。

     

    李家超指出,雖然大部分長者都在社區生活和安老,但仍有約 4% 長者居於安老院,政府正以最大力度增加安老宿位的資助服務名額,在2027年年底前增加6,200個宿位,增幅20%,其中2,600個明年投入服務。

     

    政府會在合適用地上興建安老院、在公營房屋發展項目預留約5%總樓面面積作安老院等福利用途、向私營安老院買位等。

     

    當局會結合市場力量增加供應,李家超已要求發展局、勞工及福利局明年初提交建議,提供寬免總樓面面積等更多誘因,鼓勵發展商在私人發展項目興建安老服務設施。

     

    未來五年,政府會額外資助超過1,700名學生修讀護士訓練課程,要求他們畢業後在福利界服務最少三年。政府又會全面檢視院舍員工技能和資歷要求,為他們建構專業標準和晉升階梯。

     

    在保障本地工人優先就業的前提下,政府明年會推出特別計劃,適度容許輸入安老院及殘疾人士院舍護理員、放寬輸入護理員的比例和精簡申請審批程序,協助業界提升服務質素。

     

    李家超又在施政報告提及近年發生的虐待兒童事件令人痛心,政府會全力推進訂立強制舉報虐兒個案機制,明年上半年向立法會提交條例草案,並為從業員提供培訓,協助他們及早發現和舉報虐兒個案。

     

    此外,婦女事務委員會用作促進婦女發展活動的年度撥款未來三年會由400萬元大幅增至1,000萬元,成立婦女自強基金,資助民間項目支援婦女兼顧就業和家庭,釋放她們的潛能。

     

    少數族裔的支援也會進一步強化,當局會增聘少數族裔人士出任勞工處就業助理和一般助理,以及試行設立為少數族裔人士提供情緒支援和輔導的服務中心。

     

    李家超在選舉政綱提出成立地區服務及關愛隊伍,他說,明年第一季率先在荃灣和南區成立關愛隊,其後逐步在其餘16區成立。關愛隊會推展關愛活動,例如探訪有需要人士。

     

    他指出,本屆政府的策略是精準扶貧,把資源投放到最需要幫助的人身上。共創明Teen計劃9月展開,聚焦幫助2,000多名初中學生,社會回應正面。當局會總結計劃成效,考慮增加名額和擴大目標群組。他並已要求政務司司長重組扶貧委員會,研究和識別其他精準扶貧的目標群組。

     

    政府也會推出改善勞工權益的措施,邀請最低工資委員會研究優化法定最低工資水平檢討機制,同時,進一步檢視政府外判服務合約中聘用非技術員工的薪酬待遇、相關監察機制等安排,檢討工作明年第一季完成。

     

    李家超又提到,目前多個行業人手不足,為鼓勵市民接受培訓並投入職場,政府會邀請僱員再培訓局研究提高每日再培訓津貼額,並為半天課程提供津貼,明年第一季或之前落實。

  • 改革醫療體制 預防為重

    行政長官李家超表示,人口老化加上新冠疫情,令本港多年來過分倚重公營醫療系統的後遺症越見明顯,必須作出改革。政府會以預防為重、以社區為中心的方向重整醫療體制,投放更多資源推動基層醫療。

     

    李家超在施政報告中指出,在現時重治療、輕預防的醫療體制下,公營醫院服務總開支比重超過八成,基層醫療卻不足兩成,資源和壓力嚴重傾向前者。隨着人口老化, 慢性病日益普遍,公營醫院將不勝負荷,導致專科服務輪候時間不斷延長。

     

    有見及此,政府會重整醫療體制,扭轉以治療為主、以醫院為中心的格局,未來以預防為重、以社區為中心,達致重預防、早治療。

     

    李家超公布,政府今年推出基層醫療健康藍圖,以地區康健中心為樞紐,統籌為市民提供的基層醫療服務,與私營醫療界別共同推廣「一人一家庭醫生」理念,並協調不同醫療專業在社區提供全面、持續兼以人為本的基層醫療服務。

     

    在此之下,當局會成立基層醫療健康管理局,專責統籌和管理公私營界別的基層醫療服務,並制訂服務標準和質素保證機制。

     

    另外,政府將推出為期三年的慢性疾病共同治理先導計劃。明年起,經地區康健中心識別為高血壓或糖尿病高風險的市民可獲轉介至私營界別作進一步檢查,確診者將獲安排家庭醫生和專職醫護團隊跟進治療,其中約一半檢查和治療費用由政府資助。

     

    長者醫療券方面,政府將優化計劃內容,准許夫妻共用醫療券,並擴大適用範圍至認可的聽力學家、營養師、臨床心理學家和言語治療師,以及經專業評定的醫療設備。當局也會推行為期三年的先導計劃,把現時每年2,000元的醫療券增至2,500元;長者使用至少1,000元醫療券於預防疾病和管理健康等特定基層醫療用途後,額外500元會自動發放至其戶口作該等用途,鼓勵他們更有效使用基層醫療服務。

     

    為進一步推動中醫藥發展,政府會強化醫務衞生局中醫藥處的職能,開設中醫藥發展專員一職,以促進相關發展和政策統籌工作,例如制訂中醫藥發展藍圖。此外,中醫藥門診服務資助名額將由每年60萬個增至80萬個,地區康健中心也會加強中醫藥服務。

     

    李家超表示,公營醫院服務是醫療體制的骨幹,當局會從多方面提升有關服務,包括多管齊下縮短專科門診輪候時間,以期在2023至24年度把醫院管理局內科專科穩定新症的輪候時間縮短兩成;並廣泛採用視像會診,以及推出新的藥物送遞服務模式,方便病人。

     

    至於醫院基建設施,政府會全力推動第一個十年醫院發展計劃,未來五年增加約4,600張病床和約80間手術室,第二個十年計劃則包括北部都會區的醫院網絡建設。政府也會探討不同方案,確保公營醫療系統人手充足,包括要求合資格醫護專業人員在公營醫療機構服務一定年期,以及引入合資格非本地培訓牙醫和護士。

     

    李家超又提到,為促進香港與內地醫療合作,特區政府會參考國家藥品監督管理局和其他合適藥物監管機構發出的註冊證明,批准已於內地和相關地區註冊的藥物在符合安全、效能、質素標準等嚴謹要求後在香港註冊和銷售,從而令本港藥品供應更多元。

     

    此外,當局會與內地就「港澳藥械通」保持聯繫,讓更多香港註冊藥物和醫療儀器在粵港澳大灣區使用,並積極研究容許在大灣區內地城市生活的港人使用長者醫療券繳付內地醫療保險費。

  • 突破掣肘 掌土地房屋供應主導權

    行政長官李家超在施政報告提出興建「簡約公屋」以增加供應和縮短公屋輪候時間,另多方面創造土地供應和加快造地程序,以期打破房屋短缺的長期困局,讓市民在住屋問題上看到希望。

     

    公營房屋供應方面,施政報告建議房屋委員會採用「設計及建造」模式和組裝合成技術加快建屋。政府並決定利用短期內未有發展計劃的政府和私人土地,以標準簡約設計和組裝合成技術,在未來五年建造約30,000個「簡約公屋」單位,增加約四分之一公營房屋供應。

     

    李家超說,輪候傳統公屋三年或以上人士可申請提早入住「簡約公屋」,家庭申請者優先。這類公屋租金較同區傳統公屋低,入住者可保留輪候傳統公屋的位置,之後遷入傳統公屋。

     

    此外,政府會推出公屋綜合輪候時間指數,以反映申請者綜合輪候傳統公屋和「簡約公屋」的時間。假設新增申請者和回收公屋單位數量維持現水平不變,目標是在四年內把公屋綜合輪候時間由六年降至約四年半。

     

    政府又會落實公屋提前上樓計劃,以分階段建屋方式加快落成部分公屋單位,預計未來五年可提供約12,000個單位,讓市民提早約3至18個月上樓。

     

    計及約30,000個「簡約公屋」單位,以及公屋提前上樓計劃的12,000個公屋單位,未來五年即2023至24年度到2027至28年度,整體公營房屋建屋量將增至約158,000個單位,較上一個五年期約105,000個單位大幅增加約五成。

     

    為善用市場力量,政府會透過全新的私人發展商參與興建資助房屋先導計劃,在下個財政年度起推出三幅土地,讓發展商投標興建資助出售單位,以指定市價折扣率售予合資格人士。同時,先導計劃也鼓勵發展商申請改劃其擁有的私人土地興建資助出售單位。

     

    李家超並宣布,2026至27年度起,新落成的資助出售房屋單位面積將會「封底」,實用面積不得少於26平方米;新落成公屋的室內樓面面積也不得少於同等水平,一至二人單位除外。另外,房屋局會設專責小組,為新公營房屋項目制訂「幸福設計」指引。

     

    至於私營房屋,李家超指,按《長遠房屋策略》最新推算,本港未來十年的私營房屋需求為129,000個單位,而政府會於未來五年準備好可興建至少72,000個私營單位的土地,再加上市區重建局及其他私人發展項目,整體供應將多於估算需求。

     

    他強調,當局會從土地供應着手,提量、提速、提效、提質,建立穩定、能持續增加供應的長遠計劃,並掌握供應主導權。

     

    政府將透過修訂相關條例,簡化規劃、環境影響評估、收地、基建等程序,大幅壓縮造地時間,令生地變可建屋熟地需時減少約三分之一至一半。非大規模項目生地變熟地的時間會由最少六年減至四年;大規模項目生地變熟地需時則由13年大幅減至七年,當中的環評程序會縮短到18至24個月。

     

    行政程序也會精簡,當局將研究停車場樓面寬免安排、濕地緩衝區發展審批指引、自行核證和獨立審查安排,以及樹木移除和補種等重點課題,明年年中陸續提出具體建議。

     

    此外,屋宇署會成立專責審批組,以促進者思維加快審批大型私人住宅項目的一般建築圖則申請,以期約八成圖則可於首次或第二次呈交時獲得批准。

     

    為加快業權統一以利老舊市區重建,施政報告建議放寬申請強拍門檻,樓齡50年或以上但少於70年的私人樓宇強拍門檻由八成業權降至七成,樓齡達70年或以上者降至六成。位於非工業地帶的工廈,如樓齡達30年或以上,強拍門檻降至七成業權。政府今年內會就相關方案諮詢立法會和持份者。

     

    李家超又指,交椅洲人工島可提供1,000公頃土地,為香港發展擴容擴量。政府今年內會就人工島填海範圍、土地用途、交通基建網絡及財務安排作出建議,目標是明年開展環評程序,填海工程2025年上馬。

     

    另外,發展局將成立跨部門督導委員會,專責統籌組裝合成等高效建築的發展及精簡相關審批。委員會明年會制訂加強組件供應鏈的措施,包括為業界在北部都會區提供生產和儲存用地,促進與大灣區的協作,加快房屋供應。

  • 成立文化委員會 促進文藝創意發展

    行政長官李家超表示,本屆政府銳意推動文化發展,使香港成為中外文化藝術交流中心。文化體育及旅遊局局長會領導由業界翹楚組成的文化委員會,制訂文藝創意產業發展藍圖,完善產業生態圈建設。

     

    李家超今日發表任內首份施政報告時說,文藝創意產業發展藍圖的措施包括培育多元人才,當局已要求演藝學院重點研究為本地以至粵港澳大灣區培育所需文化藝術人才,以及在北部都會區設立新校舍和增加非本地生比例。

     

    政府會展開不同文藝範疇的見習計劃,資助演藝學院或大學文藝課程的學生到藝團和西九文化區實習,同時增加資源扶植和培育有潛質的年輕藝團和藝術家。

     

    為了持續提升文化基建,當局會制訂新的十年文化藝術設施發展藍圖,康樂及文化事務署轄下博物館會增至19間,表演場地座位增加約50%。政府也會推出措施鼓勵私人發展項目加入劇院等文化藝術設施,發揮市場力量,推動文化藝術發展。

     

    施政報告又提出成立文化藝術盛事基金,支持國際大型文藝活動落戶香港,以豐富文藝創意內容。政府會推動與內地的文藝交流合作,包括在2024年舉辦粵港澳大灣區文化藝術節。

     

    政府也會從電影、電視和串流平台三方面為市場擴容,推動港產流行文化走出香港。創意香港會支持香港與內地或亞洲團隊合拍電影、聯合製作綜藝電視節目,以及跨影視創作團隊開發串流平台內容。政府並計劃每年與業界合辦流行文化節,以及研究長遠設立流行文化館的可行性。

     

    推動文化藝術產業平台方面,政府會邀請貿易發展局優化亞洲知識產權交易平台,促進文藝創意商品化和產業化。當局也會研究措施,支持業界進行更廣泛的版權交易活動。

     

    體育發展方面,政府會推廣城市運動項目。文化體育及旅遊局會制訂體育及康樂設施十年發展藍圖,分階段增建體育館、游泳池、運動場、公園等約30項康體設施,包括在馬鞍山白石興建香港第二個體育園,以及在北部都會區建造大型體育康樂設施。

     

    當局也會優化香港「M」品牌計劃,每年支持至少十項大型國際體育賽事在港舉行,推動香港成為國際體育盛事之都。

     

    李家超又表示,政府會推行為期五年的殘疾運動員就業及教育先導計劃,裝備他們退役後的發展。

     

    政府也會增設休閒設施和項目,為市民的活動加添不同元素,包括在港島建造全長約60 公里的活力環島長廊,連接港島北岸海濱長廊和南區多條現有海濱和郊野步行徑。明年起進行研究、設計並展開工程,五年內完成駁通九成長廊。

     

    民政事務總署第四季會在全港五區與團體合辦周末市集,催化多元本土經濟。食物環境衞生署會參考經驗,明年舉辦周末市集。

     

    當局正積極研究發展大嶼山南部約1,000公頃綠化地帶土地作生態旅遊或康樂用途,以發展大嶼山南部生態旅遊。

     

    其他本地特色旅遊推廣方面,政府計劃動用六億元推出為期三年的文化古蹟本地遊鼓勵計劃,鼓勵旅遊業界開發具文化和古蹟旅遊元素的旅遊產品。旅遊發展局也會推出新一輪「賞你遊香港」及「賞你住」,並增加名額,以帶動本地氣氛和消費。

  • 勾劃創科藍圖  推動高質量發展

    行政長官李家超表示,今年內推出香港創新科技發展藍圖,循完善創科生態圈和實現再工業化、壯大人才庫、建設智慧香港、融入國家發展大局四方面制訂政策,引領香港成為國際創新科技中心。

     

    李家超在施政報告提出設立100億元的「產學研1+計劃」,明年起以配對形式資助最少100支有潛質成為初創企業的大學研發團隊,推動科研成果的轉化和產業發展。在計劃下,研發團隊須分兩期完成項目,首先於三年內轉化科研成果落地,繼而於隨後兩年內把科研成果商品化。

     

    為促進科技產業發展,政府會連同引進重點企業辦公室,配合50億元的策略性創科基金,以及落馬洲河套區港深創新及科技園由2024年起提供的創科土地和空間,聚焦吸引生命健康科技、人工智能與數據科學、先進製造與新能源科技等產業的優秀企業和人才落戶香港。李家超表示,希望未來五年能吸引不少於100間具潛力或代表性的創科企業在港設立或擴展業務,當中包括至少20間龍頭創科企業,以期為香港帶來過百億元投資及創造以千計的本地就業職位。

     

    為推進再工業化,施政報告建議設立工業專員一職,專責統籌和督導再工業化的策略,協助製造業利用創新科技升級轉型。除研究在大埔創新園興建第二個先進製造業中心,政府也會透過再工業化資助計劃資助更多智能生產線在港設立,目標是在五年間將現時約30條生產線增至逾130條,並加強與生產力促進局合作,支援企業轉向智能生產。

     

    至於創科基建,政府會全力落實港深創科園的建造工程,同時加快發展北部都會區新田科技城。2025年起,科學園和數碼港的擴建工程會分階段竣工,共提供約十萬平方米的額外樓面面積。規劃中的東鐵線科學園/白石角站則可望於2033年或之前開通。

     

    李家超續指,政府會推出四項措施壯大創科人才庫,增強發展動能。第一,當局會與引進重點企業辦公室合作,以特別配套措施招攬國際創科領軍人才帶同其業務或科研成果落戶香港。

     

    第二,政府會優化科技人才入境計劃,撤銷聘用本地僱員的要求和延長配額有效期至兩年,並涵蓋更多新興科技範疇。另外,在研究人才庫計劃下聘用研發人員的科研機構和創科企業,政府會向其增加約10%資助,且額外為持有博士學位的科研人才提供生活津貼。

     

    第三,為增加住宿支援,政府研究在科學園附近新建一座創新斗室,以及在港深創科園提供住宿空間。規劃彈性也會提升,提供可容納更多創科人才的住宿空間以配合新田科技城發展。

     

    第四,在本地指定大學大灣區分校或海外修讀科學、科技、工程和數學相關課程的大學生,可透過經擴展的創科實習計劃,獲得本地創科實習機會。

     

    另一方面,李家超在施政報告提出三項措施建設智慧香港,提升市民生活質素。政府服務擬於兩年後全面電子化、三年內全面採用智方便提供一站式數碼服務,實現政府服務一網通辦。100個數字政府項目將會面世,運用科技提供更多便民服務。

     

    當局也會積極開放政府數據,並鼓勵公私營機構效法,開放數據供業界創新應用。政府並會與內地探討內地數據向港流通的安排,以推動大灣區智慧城市協同發展。

     

    為進一步擴大5G網絡,政府擬於明年修例,指明新建樓宇須預留空間裝設流動通訊設施。

     

    李家超又提到,香港要積極融入國家發展大局,並鞏固自身的國際化優勢。當局會在港深創科園「一區兩園」的基礎上,與深圳以創新、專屬、專項方式研究試行涵蓋兩地物資、資金、數據、人員流通的創科合作跨境政策。同時,政府會積極吸引海內外創科企業進駐港深創科園,使創科園成為構建大灣區國際科技創新中心的重要引擎。

  • 致力提高治理水平

    行政長官李家超表示,會在不同領域完善治理體系,以提高治理水平,包括成立香港投資管理有限公司,進一步用好財政儲備以促進產業和經濟發展;並會成立特首政策組,以及強化公務員管理。

     

    李家超今日在施政報告中指,他已指示財政司司長成立香港投資管理有限公司,把近年在未來基金下設立的香港增長組合、大灣區投資基金、策略性創科基金、共同投資基金歸一收納,匯聚資源,由政府主導投資策略產業,吸引和助力更多企業在港發展。

     

    此外,他會於今年內成立特首政策組,提升政府對長遠和策略性議題的研究和倡議能力。特首政策組要從大局觀和國際觀出發,掌握本地社情民情,深入研究和分析內地政策、發展和國際形勢,向行政長官匯報,同時建立恆常內部研討機制,協助政府制訂前瞻的政策。

     

    日常決策方面,李家超已引入紅隊概念。該隊扮演批判、反對的角色,協助全面檢視決策和執行計劃的效果,堵塞漏洞,優化政策。

     

    李家超續說,政府做事既要符合程序,更要以結果為目標。他已就指定項目訂立約 110 個不同指標,包括績效指標(KPIs),以便監督進度和成效,適時改進。

     

    優化公務員管理制度方面,政府將更新《公務員守則》,闡明現今公務員應有的基本信念和操守準則,包括具備維護國家主權、安全和發展利益的意識,履行「愛國者治港」原則。

     

    政府會強化賞罰制度,推出「行政長官表揚榜」獎勵計劃,明年起定期公開表揚優秀並具示範作用的團隊或人員。表現欠佳的人員經督導和輔助後如仍沒有改善,應及時終止聘用。政府會優化公務員紀律機制,按公平公正原則及早懲處違紀人員。

     

    公務員培訓也會強化,以建立以結果為目標的團隊文化,加深公務員對「一國兩制」和當代中國的了解,並拓闊其國際視野。政府會優化現行動員機制,增設「全政府動員」級別,預先制定各部門指定人員名單,隨時候命以應對需要大量人手的重大事故。

  • 成立專責單位招攬企業與人才來港

    行政長官李家超在施政報告中提出一系列新措施,招商引資引才,強化香港競爭力。政府將成立多個單位,專責招攬企業和人才來港發展,並優化多項輸入人才計劃,加強吸引力。

     

    李家超表示,香港是全球最具競爭力的經濟體之一,也是內地對接國際市場的重要窗口,因此必須更積極和進取地搶企業、搶人才。

     

    他建議在今年內成立引進重點企業辦公室,由財政司司長領導,專責引進世界各地高潛力且具代表性的重點企業,涵蓋生命健康科技、人工智能與數據科學、金融科技、先進製造與新能源科技等策略產業。

     

    辦公室會制訂目標企業名單,並為企業提供土地、稅務、財政等方面的特別配套措施,以及度身訂造落戶計劃。企業人員也可享一站式配套服務,如申請簽證、子女教育安排等。

     

    政府也計劃從未來基金撥出300億元設立共同投資基金,以引進和投資落戶香港的企業。當局另設引進重點企業諮詢委員會,成員包括相關業界人士和社會領袖,就整體策略向財政司司長提供意見。

     

    人才方面,李家超提到,本港過去兩年流失約14萬勞動人口。除積極培養和挽留本地人才,政府也會以更進取的態度吸納外來人才,其中一項措施是成立由政務司司長率領的人才服務窗口,專責制訂並統籌招攬內地和海外人才的策略和工作,以及向來港人才提供一站式支援,目標為每年吸納至少35,000名人才。

     

    此外,政府會推出為期兩年的高端人才通行證計劃,過去一年年薪達250萬元,或畢業於全球百強大學並在過去五年累積至少三年工作經驗的人士,可獲發兩年通行證來港發展,人數不限。至於未符合工作經驗要求但最近五年內畢業的百強大學畢業生也可獲發通行證,每年上限10,000人。當局會於計劃推出一年後作檢討。

     

    針對一般就業政策和輸入內地人才計劃,政府會放寬規定,如輸入人才的職位屬人才清單所列13項本地人才短缺的專業,或有關職位年薪達200萬元或以上,僱主無須證明本地招聘困難,可直接提出申請。

     

    現行的優秀人才入境計劃會取消年度配額,為期兩年,並優化審批程序。科技人才入境計劃下僱主須同時增聘本地僱員的規定也會撤銷,以加快輸入人才步伐。

     

    另一方面,非本地畢業生留港期限由一年延長至兩年,方便他們留港工作。當局並以試行形式將有關安排擴展至本港大學大灣區校園的畢業生,為期兩年。

     

    當局會延長輸入人才計劃下的工作簽證年期,在現有和新增輸入人才計劃下的人才到港獲聘後,可獲發最長三年的工作簽證。

     

    為鼓勵外來人才長遠留港,合資格人士居港七年並成為香港永久性居民後,可就其已購入和持有的首個住宅物業申請退還買家印花稅和新住宅印花稅,但他們仍須繳交按第二標準稅率計算的從價印花稅,使其印花稅負擔與首次置業的香港永久性居民看齊。此安排適用於即日起簽署的買賣協議。

     

    對外推廣方面,17個駐內地辦事處和海外經濟貿易辦事處將設立招商引才專組,主動接觸目標企業、人才和百強大學,以推廣各項計劃。各專組也會與在內地和海外留學或工作的港人加強聯繫,鼓勵他們回港發展。

     

    李家超強調,本港多個行業正面對人力短缺問題,相關政策局會聽取業界意見,因應不同行業情況提出解決方案。勞工及福利局將展開新一輪人力資源推算,並將推算周期由以往十年縮短至五年,務求更緊貼經濟和勞動市場趨勢,讓政府按整體人力需求制訂適切策略。有關推算的主要分析將於2024年完成。

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