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行政長官林鄭月娥昨晚在禮賓府跌倒，按醫生建議留院觀察，並暫時休假。行政會議今日休會，會議前的會見傳媒環節取消。

林鄭月娥昨晚跌倒後自行前往醫院，經醫生檢查證實右手手肘輕微骨折。

她休假期間，政務司司長李家超署理行政長官職務。

商務及經濟發展局局長邱騰華今日出席歐洲聯盟駐港澳辦事處舉辦的商務早餐會，向歐盟各國駐港貿易專員、歐洲在港多個商會的代表闡述香港營商優勢，並介紹施政報告中與商貿有關的措施。

邱騰華表示，歐盟是香港最大的商品和服務貿易夥伴之一，與香港貿易關係緊密。香港是自由開放的經濟體，擁有穩健法律體系和高度國際化的營商優勢。作為進入中國內地和亞太地區營商和投資的理想門戶，香港會繼續協助本地和國際企業把握內地發展以及與區內、環球市場融合的龐大機遇。

香港營商環境蓬勃，根據投資推廣署和政府統計處兩項最新年度統計調查，母公司在海外和內地的駐港公司今年達9,049間，初創企業則有3,755間。邱騰華表示，兩項數字均創新高，反映香港即使面對2019冠狀病毒病疫情衝擊，依然是企業設立或擴展業務的理想地點，且能讓初創企業茁壯成長。

他又指，儘管受疫情影響，香港貿易表現強韌，商品貿易總值全球排名去年升至第六。受惠於內地有效控疫，供應鏈保持穩定，香港商品貿易總額自去年第四季反彈，今年首八個月合計達65,099億元，是歷來新高。

邱騰華又重點介紹施政報告對會展業的支援，包括延長會議展覽業資助計劃有效期至明年年底，並撥款為合資格私營展覽主辦機構提供一筆過即時支援款項，長遠而言則會擴建會展設施。

邱騰華明日會繼續向外國商會介紹施政報告中與商貿有關的措施。

主席、各位議員：

行政長官在2021年施政報告及施政報告附篇中，有關公務員事務局的政策措施已載於我們上星期向秘書處提交的文件。我在此重點作簡短介紹。

強化管治

2021年施政報告聚焦發展，為香港勾畫未來，並提出多項新措施。要達到良政善治，落實多項利民措施和長遠發展計劃，解決社會問題，特區政府將從五個方面提升管治效能，包括︰重組政府架構、吸引人才加入政府出任政治委任官員、檢視首長級公務員的選拔聘任機制、提倡專責專職，和提升政府信息發放和對外解說能力。

為了讓公務員隊伍能強而有力地迎接新時代的各種機遇和挑戰，繼續肩負貫徹落實「一國兩制」的方針和責任，公務員事務局會強化公務員管理的各個主要環節，包括在招聘、培訓以及公務員高層職位選拔聘任機制等。

檢視招聘公務員的基本法考試

為確保新聘的公務員對《基本法》及《香港國安法》有基本的認識，我們會檢視及更新《基本法》測試的考核內容，並會把《香港國安法》納入考核範圍，令該測試更切合有關公務員職位的要求。我們預計新的考核內容可以在2022年年中的《基本法》及《香港國安法》測試使用。

加強公務員培訓

政府已選定觀塘一幅用地按一地多用的原則作綜合發展，包括興建公務員學院及其他設施。觀塘綜合發展項目於本月8日獲得立法會財務委員會批准撥款，預計於明年2022年動工。視乎工程的實際進展，綜合發展項目預期可於2026年底開始分階段完成。我十分感謝各位議員對撥款建議的支持。

在學院位於觀塘的長遠院址啟用前，政府計劃年底在公務員培訓處位於北角政府合署現址先成立公務員學院。我們正籌備公務員學院院長的招聘工作，透過內部和公開招聘，以期在2022年第一季委任合適人選擔任院長一職，以配合推動學院的發展和推行各項公務員培訓的計劃。

除了硬件設施，政府在軟件方面亦致力提升公務員的培訓課程。公務員培訓諮詢委員會集中檢視了公務員四個主要範疇的培訓，包括國家事務和《基本法》、領導才能、創新及科技應用，以及國際協作，將就相關範疇訂定提升培訓的路向。

今年施政報告附篇就公務員培訓提出了四項新措施，以加強公務員對國家發展及特區憲制秩序的認識。

第一，我們會加強公務員對國家《憲法》、《基本法》及《香港國安法》的培訓。事實上，政府十分重視和一直加強有關這方面的培訓工作。隨着公務員學院在今年底成立，以及在香港和內地恢復人員跨境往來後，這方面的培訓廣度和深度會繼續增加。我們將建立更有系統的培訓架構，並訂明各級人員必須參與的培訓課程，以加強公務員對國家發展及特區憲制秩序的認識。

第二，在認識國情方面，我們會安排更多中高級公務員在晉升至不同階段時到內地參與國家事務研習課程或專題考察團。我們亦會將公務員交流計劃擴大至包括內地大灣區城市，讓香港公務員有機會較深度體驗大灣區城市的發展，從而推動他們在工作不同領域對大灣區發展發揮積極作用。

第三，我們會加強與外交部駐港特派員公署合作，增加公務員在認識國家外交事務方面的培訓，以加深公務員對國際形勢以及國家定位的認識，從而在處理有關範疇的工作時更好地配合國家的外交政策。

第四，我們亦會與北京大學共同設計及開辦公共行政管理碩士課程，安排高級公務員參加。我們亦會繼續資助高級公務員參加清華大學高級公共管理碩士香港政務人才項目，提升公務員在公共行政方面的視野及專業知識。

公務員高層職位選拔聘任機制檢討

首長級公務員在特區政府公務員團隊擔當領導角色，是特區施政成效的關鍵。面對新時代，特區需要一支愛國愛港、忠誠、專業、高效、善於作為、勇於擔當、勤政為民的管治團隊。公務員事務局會按着能者居之的原則，在未來數月檢視現時公務員高層職位的考績安排及選拔聘任機制，包括檢視有否空間擴大可升任該等職位的職系及職級，務求把最有遠見和能力的官員放在最適合的位置。公務員事務局會充分諮詢公務員敍用委員會的意見，務求在管理聘任和晉升等制度方面做到與時並進，精益求精。

提倡專職專責

為了突顯政府對某些政策範疇的重視以及加強部門之間的協調，以提高施政效率，施政報告建議政策局可多以專員職位在某些特定範疇擔當倡導者的角色。目前已經有一些成功例子都做得不錯，例如體育專員、文物保育專員和粵港澳大灣區發展專員等。如政策局或部門根據運作需要和經驗，認為某些首長級職位適合以專員方式擔任，我們會持開放的態度地考慮和配合。

加強公務員醫療及牙科福利

政府去年3月推出公務員中醫診所先導計劃，分別於東區和荃灣區的中醫診所暨教研中心成立公務員中醫診所。先導計劃自推出以來深受公務員及合資格人士歡迎，我們亦加速地完成先導計劃檢討，並決定將先導計劃恆常化。我們會透過增加現有兩所公務員中醫診所的服務量，以及設立新的公務員中醫診所，將服務量由現時每年約63,000個診症名額，於2022至23年度內增加至約十萬個名額。此外，我們會透過一系列措施加強中醫服務，當中包括推出公務員中醫診所專題網頁以加強溝通和便利資訊發放；以及在明年推出預約公務員中醫服務的流動應用程式等。政府會繼續與醫院管理局和公務員中醫診所緊密合作，致力強化中醫服務，以長遠為公務員及合資格人士提供更全面的醫療福利。

至於其他有關公務員的政策措施，已載於委員會文件中，在此不作重複。

主席，我樂意回答議員各方面的提問和意見。多謝主席。

（以上是公務員事務局局長聶德權10月19日在立法會公務員及資助機構員工事務委員會政策簡報會就行政長官2021年施政報告有關公務員事務局政策措施的開場發言）

主席：

就行政長官2021年施政報告，我會就其中有關運輸的重點政策措施作扼要簡報。

為進一步促進粵港澳大灣區基礎設施互聯互通，港深政府已成立推動港深跨界軌道基礎設施建設專班，共同構建軌道上的大灣區。特區政府正積極考慮通過北環線支線經落馬洲河套地區接入深圳的新皇崗口岸，亦會通過專班與深圳共同探討優化羅湖口岸的交通接駁之建議。專班亦已展開連接洪水橋及前海的港深西部鐵路的研究，以加強香港及深圳西部的交通聯繫，首階段研究預計在明年內完成。

北部都會區發展策略亦提出在現有羅湖站及上水站之間增設一個新鐵路站和將北環線向東延伸。有關初步構想會因應發展局的進一步研究，考慮有關地區土地用途規劃、預期新增的人口及就業數目，以及發展時間表再作詳細探討，務求以最有效方式滿足當區居民及就業人士的交通需要。

本地道路方面，將軍澳---藍田隧道及將軍澳跨灣連接路的建造工程正進行得如火如荼，以期於明年同步開通，屆時在繁忙時間來往將軍澳和東九龍將可減省約20分鐘車程。我們亦正全力推展六號幹線餘下項目，包括中九龍幹線和T2主幹路及茶果嶺隧道。整條六號幹線於2026年開通的目標維持不變。

為滿足預期新界西北的逐步發展所產生的交通需求，政府正推展一系列新界西北道路基建項目，包括11號幹線（元朗至北大嶼山段）、青衣至大嶼山連接路、元朗公路（藍地至唐人新村段）擴闊工程、屯門繞道，以及屯門區內主要道路增建工程。這些項目將在2031至2036年期間分階段完成。

鐵路基建方面，屯馬線已於今年6月全線開通，港鐵公司正積極推行措施追回紅磡至金鐘段的工程進度，並已展開信號系統的測試及更新工作。政府已督促港鐵公司在全盤檢視追回進度措施的成效及工程的整體完成進度後，在短期內公布預計通車時間。在過去兩年，我們亦已邀請港鐵公司就東涌線延線、屯門南延線、北環線及洪水橋站展開詳細規劃及設計工作。此外，政府亦已展開成立鐵路署的籌備工作，以加強政府對鐵路規劃，包括新的跨境和本地鐵路項目的監管及推進，並優化鐵路安全規管。

長遠而言，我們會依據《香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略》的最終發展策略，繼續進行跨越2030年的鐵路及主要幹道策略性研究，探討鐵路及主要幹道基建的布局，以及為走線和配套設施進行初步工程技術評估，讓大型運輸基建的規劃能配合甚或預留容量，以滿足北部都會區發展策略等長遠香港發展的需要。此外，我們已展開交通運輸策略性研究的籌備工作，目標是在2025年年底完成研究並制訂一份運輸策略藍圖。我們將會在稍後的第三項議程更詳細地介紹策略性研究的目的和範疇。

特區政府正全速推進港珠澳大橋港車北上不設配額計劃，致力簡化有關的申請程序和降低手續費用，待疫情受控和免檢疫通關逐步實施後，可讓合資格香港私家車無須事先取得常規配額經大橋往來香港與廣東省。計劃所需的登記系統和作業信息平台的預備工作已接近完成，特區政府與內地相關當局會繼續敲定計劃的實施安排細節。兩地政府亦同意計劃可在稍後時間延伸至另一個港深陸路口岸，讓香港私家車可以無需配額穿梭粵東粵西兩地。

我們會全速推動智慧出行，善用科技以促進交通管理和提升道路以至交通設施的使用效率，例如我們已推出十億元的智慧交通基金、推展自動泊車系統項目、發放更多實時交通及出行資訊，以及設置交通數據分析系統等。此外，運輸署正積極研究法例修訂，希望締造有利條件，促進自動駕駛車輛科技在香港的發展和應用。

另外，運輸署正進行準備工作，以便由明年年中開始向車主發出繳費貼，由明年底起逐步在政府收費隧道推行不停車繳費系統。因應政府將於2023年8月收回西區海底隧道的契機，政府正積極研究推展擠塞徵費，而落實不停車繳費系統亦會為推展擠塞徵費提供重要的硬件配套。運輸署會因應實施擠塞徵費後中環的交通情況，在充分顧及香港的最新社會和經濟情況後，決定如何落實中環電子道路收費先導計劃。

香港警務處正建立新的電子交通執法系統，我們正積極研究修訂法例容許以電子方式送遞交通定額罰款通知書。

此外，運輸署計劃於未來幾年分階段將有關智方便網上服務，延伸至申請學習駕駛執照及各類許可證等超過20項服務。長遠而言，運輸署正籌備修例，讓以流動程式顯示的電子駕駛執照與實體駕駛執照的法律地位相同，既便民又減低部門營運成本。

專營巴士方面，運輸署已成立新的專營巴士安全小組，負責制訂具前瞻性和積極主動的策略，進一步提升專營巴士安全。我們亦正籌備與三間專營巴士公司商議新專營權的事宜，以確保新專營權在2023年展開後，能繼續為市民提供安全及有效率的公共巴士服務。

政府一向致力推動環保及無障礙交通政策，就引入不同公共小型巴士緊急出口類型的新規定已於10月15日生效。此外，政府會檢討可供輪椅上落的低地台公共小巴試驗計劃的成效，以制訂未來發展路向。

的士方面，我們會繼續與業界攜手合作，進一步提升的士服務質素，例如舉辦嘉許計劃及引入更多可接載輪椅乘客的的士型號等。同時，為乘客提供更佳保障，我們正籌備修訂法例，提高非法載客取酬及與的士服務有關的違法行為的罰則。

渡輪服務方面，資助離島渡輪航線更換船隊的計劃第一階段已展開，為六條主要離島渡輪航線採購22艘新船，包括四艘混合動力渡輪以作試驗。

運輸署會繼續推出措施以推動「香港好．易行」，締造行人友善環境，例如上環及灣仔的行人網絡連繫工程，另外亦為九所公立醫院的行人通道加設上蓋。

為了利便市民出行，我們會繼續推展人人暢道通行計劃。截至今年9月，我們已完成172個項目，另有78個項目正進行施工，此外亦會為香港房屋委員會轄下屋邨的行人通道加建升降機。

主席，我和團隊樂意解答議員的問題。

（以上是運輸及房屋局局長陳帆10月19日在立法會交通事務委員會會議就行政長官2021年施政報告有關運輸政策措施的開場發言全文）

衞生署衞生防護中心表示，本港新增兩宗外地輸入的2019冠狀病毒病確診個案，均涉及變異病毒株。

其中，51歲男患者由屬高風險地區的英國抵港，三歲女患者由屬中風險地區的蒙古和韓國到港；兩人抵港時在機場接受檢測均呈陽性結果。

防護中心並提醒大埔天賦海灣3期海鑽10座相關指明人士，他們明日須遵從強制檢測公告接受檢測。

兩間學校爆發上呼吸道感染或流感樣疾病個案的學校納入強制檢測公告，已完新冠疫苗接種者可獲豁免。 

此外，食物及衞生局表示，為加強防範第五波爆發，特定群組機場員工的檢測頻率明日起增至每三日一次。位於機場地面運輸候車室的社區檢測中心預約名額明日起增至每日最少3,000個，並增加人手提供服務。

政府明日於機場1號客運大樓第6層過渡區（南）暫時增加流動檢測站數目，以分流須接受檢測的機場員工，並視乎社區檢測中心實際使用情況調整服務安排。

過去14天，本港累計新增個案69宗，一宗屬源頭不明本地個案，其餘均為輸入個案。

政府設有專題網頁，提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

Sunny（香港科技園公司董事會主席查毅超博士）、Albert（香港科技園公司行政總裁黃克強）、各位科技園的董事會成員、同事、各位嘉賓、各位傳媒朋友：

大家好！很高興出席今天這個簡單而隆重的香港科技園公司邁向20周年啟動儀式，與在座各位一同見證科技園公司邁向20周年的重要里程碑。

科技園公司自2001年成立以來，一直擔當起推動本地創科和再工業化發展的重要角色。至今，科技園公司已先後完成科學園第二及第三期發展、科學園第一階段擴建計劃、數據技術中心和創新斗室等基建項目，以支援和配合香港創科的持續發展。時至今日，科技園公司會繼續致力推展各項創科基建項目，從而配合國家《十四五規劃綱要》中，提出將香港推動成為國際創新科技中心的發展需要。

在支援再工業化方面，位於將軍澳工業邨的先進製造業中心和元朗工業邨的微電子中心分別將於明年和2023年完工。業界對這兩項設施反應十分之理想，反映不少企業認同高附加值和高技術含量的製造工序和生產線適合在香港落戶。有見及此，我們亦已邀請科技園公司開始構思興建第二個先進製造業中心，為香港提供更完善的創科產業鏈，進一步推進香港再工業化的發展，透過這個InnoPark令再工業化可更有力扎根香港。

適逢科技園公司20周年的大日子，特區政府亦為科技園公司送上像剛才Sunny主席提及的數份別具意義的大禮。行政長官在兩星期前發表的施政報告中，對科學園和香港創科發展有不少的着墨。施政報告中更特別提到要未雨綢繆，並將馬上研究為科學園擴容。另外，施政報告亦提出北部都會區發展策略，新構思中的新田科技城連同河套港深創新及科技園，再配合好大灣區的發展，將會進一步打通人流、物流、資金流、數據流，成為推動香港創科發展的新引擎。同時，科技園公司會繼續協助香港發揮作為建設粵港澳大灣區國際科技創新中心的關鍵角色，全力推進成立香港科學園深圳分園、大灣區創科飛躍學院以及大灣區創科快線等工作。

​硬件以外，人才從來都是推動創科發展的根本。InnoHK創新香港研發平台的成立，將為我們匯聚更多海內外的科研人才，結合科學園的力量，進一步充實香港的創科人才庫，更有力地推動未來在創科路上的各項發展，為香港經濟注入源源不絕的新動力。

我深信，在Sunny主席、Albert總裁和各位董事會成員的領導下，香港科技園公司一定會不負眾望，成就香港這個國際創新科技中心的建設，為國家科技創新作出更大的貢獻。最後，我衷心祝願科技園公司發展一日千里，再創更多個輝煌20年。多謝大家！

（以上是創新及科技局局長薛永恒10月19日在香港科技園公司邁向20周年啟動儀式的致辭全文）

食物及衞生局局長陳肇始今日出席將軍澳社區疫苗接種日，活動包括八場講座和諮詢服務，約300人參與。

活動在將軍澳公共圖書館舉行。參加者可在講座後到將軍澳體育館社區疫苗接種中心接種復必泰疫苗，或在工作人員協助下，預約或乘專車到私家醫生診所即時接種科興疫苗。

現時已接種新冠疫苗的80歲或以上長者不足兩成。陳肇始指出，長者、長期病患者和免疫力較弱人士一旦感染2019冠狀病毒病，病情惡化甚至死亡的比率甚高。一般而言，若非患禁忌症，年長或慢性病患者都應接種新冠疫苗。

除了新冠疫苗，陳肇始也呼籲市民接種季節性流感疫苗，建立雙重保護。她強調，接種流感疫苗與新冠疫苗同樣重要，在社區安老及居於院舍的長者更應盡快接種。

不少證據顯示，同時患上流感與新型肺炎的人士出現嚴重併發症和死亡的機會較大，而接種流感疫苗可減少住院的可能性及留醫時間。

2021至22年度各項季節性流感疫苗接種計劃已經展開，政府防疫注射計劃和疫苗資助計劃分別為指定人士提供免費流感疫苗和資助合資格群組接種流感疫苗。同時，醫院管理局屬下七間醫院已設立新冠疫苗接種站，方便覆診病人和訪客免預約接種復必泰疫苗。

主席：

我向各位議員簡介政制及內地事務局與香港融入國家發展大局以及加強與內地各省市合作的主要措施。

國家《十四五規劃綱要》

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第14個五年規劃和2035年遠景目標綱要》在今年3月11日經全國人民代表大會通過，為香港的未來發展方向提供清晰定位，在保持香港長期繁榮穩定的同時，亦支持香港鞏固提升競爭優勢，更好融入國家發展大局。

《十四五規劃綱要》除一如既往地支持香港提升國際金融、航運、貿易中心地位，以及支持香港建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心等四個傳統中心外，亦首次加入四個新興領域，分別是支持香港提升國際航空樞紐地位、建設國際創新科技中心、建設區域知識產權貿易中心及發展中外文化藝術交流中心。施政報告詳細介紹支持提升及建設這八個中心的工作計劃，並印製便覽介紹香港在每一個中心發展方面的優勢、現況及策略和措施。

為把握國家《十四五規劃綱要》帶來的機遇，各政策局已分別在其各自範疇制定相關策略和措施，並與業界持份者溝通，積極令香港成為國內大循環的參與者和國際循環的促成者，更好融入國家發展大局。

粵港澳大灣區建設

《十四五規劃綱要》支持高質量建設粵港澳大灣區。中央亦在9月6日公布《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》，將前海深港現代服務業合作區的面積由14.92平方公里，大幅擴展至120.56平方公里，並強調推動前海高水平對外開放，推動現代服務業創新發展，加快在前海建立與香港聯通、國際接軌的現代服務業體制。

特區政府會在「一國兩制」的基礎上，按照《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的原則，在不同領域尋求政策創新和突破，加強香港與其他大灣區城市的互聯互通，並在優勢互補、互利共贏下，積極推進大灣區建設。

與內地其他省市合作

此外，《十四五規劃綱要》支持香港與內地各地區開展交流合作。行政長官在施政報告中宣布，我們會着手與湖北省成立鄂港高層合作新機制。鄂港兩地交往頻繁，經貿關係密切，香港一直是湖北最大的外資來源地，武漢也是港人港商最為集中的華中城市。

多年來，我們已分別與泛珠省區、廣東、北京、上海、福建、四川、深圳及澳門建立合作機制，與湖北的合作機制將會是香港首個與內地中部地區成立的合作機制。事實上，我們在今年已經與泛珠省區、廣東、上海、四川及深圳召開合作會議。特區政府會積極加強與內地省市的合作，發揮促成者和推廣者的角色，為港人港企開拓更多商機和發展機會。

檢討駐內地辦事處的角色及工作成效

《十四五規劃綱要》支持完善便利港澳居民在內地發展和生活居住的政策措施。當中，特區政府現時五個駐內地辦事處及其轄下11個聯絡處擔當着重要角色。

多年來，駐內地辦事處的職能除推廣經貿、促進投資和支援港商外，更涵蓋多個不同領域，包括促進與內地省市在不同範疇的聯繫交流、推廣香港，以及協助內地港人等。為全面反映駐內地辦事處的角色及功能，特區政府將重新檢視駐內地辦事處的角色及工作成效，並研究是否有需要為它們重新命名，以更好反映其廣泛職能。

向公眾推廣《十四五規劃綱要》

更好融入國家發展大局，需要全港市民同心協力。為增加香港市民對國家《十四五規劃綱要》的認識，我們正計劃製作全新電視特輯，介紹香港在《十四五規劃綱要》的定位，以及《十四五規劃綱要》為香港所帶來的各種機遇及便利措施，通過深入淺出和「入屋」的手法，鼓勵業界及市民積極參與，把握融入國家發展大局的機遇。

恢復香港與內地及澳門跨境往來

作為粵港澳三地逐步有序恢復人員正常往來的第一步，特區政府已在去年11月23日推出「回港易」計劃，並在今年4月26日把計劃擴展至適用於內地全境，容許香港居民在符合所有相關條件下，入境香港時豁免強制檢疫。「回港易」計劃至今運作暢順，已有超過32萬人次的香港居民通過計劃返港。

此外，特區政府在今年9月15日推出「來港易」計劃，容許非香港居民在符合計劃的指定條件下，可從廣東省或澳門入境香港而獲豁免強制檢疫安排。「來港易」計劃實施至今運作暢順，已有超過8,000人次的非香港居民通過計劃來港。

在通關安排方面，政務司司長已在9月26日率團到深圳出席首次內地與香港疫情防控工作對接會議。會上雙方作出務實交流，建立了良好基礎。特區政府會爭取盡快舉行第二次對接會議，以期為早日實現與內地通關的目標創造更好條件。

主席，我的簡介完畢。我和同事樂意解答議員有關的問題。

（以上是政制及內地事務局局長曾國衞10月19日在立法會工商事務委員會政策簡報會簡介行政長官2021年施政報告有關內地合作政策措施的開場發言）

政府公布第六輪指定檢疫酒店名單，共有40間酒店，今年12月1日至明年2月28日提供約11,500房間。

政府上月24日發信邀請約二千間持有效牌照的酒店或旅館申請為第六輪指定檢疫酒店，接獲45宗申請。

經評估後，政府揀選40間作為第六輪指定檢疫酒店，提供不同種類和價格的房間，供從中國內地和澳門以外地區抵港人士選擇入住。

第六輪名單中，35間屬第五輪指定檢疫酒店。

主席、各位委員：

大家好！很高興出席今日的工商事務委員會政策簡報會。就行政長官2021年施政報告及其附篇中有關創新及科技局的政策措施，我們早前已向秘書處提交討論文件。今日的簡報會涉及三個政策局的工作，內容豐富。時間關係，我會先簡單介紹關於創科局在今年施政報告的幾個重點措施，歡迎委員隨後提問。

自行政長官在月初發表施政報告以來，我與我的團隊在這兩個星期與創科界不同的持份者及團體見面及交流。大部分的朋友都對施政報告在創科方面的政策給予非常高度的評價，認為今年的施政報告貫徹並突顯了本屆政府對推動創科發展的重視、決心及擔當。除了在重組政府架構中建議擴大創新及科技局成為創新科技及工業局，施政報告在現有的良好基礎、加上國家十四五規劃和粵港澳大灣區建設帶來的重大機遇下，提出多項具前瞻性及突破性的創科措施，從而繼往開來，以全新思維、全力全速發展創科，為發展香港成為國際創新科技中心做好部署。其中主要有三個重點：（一）增撥土地 發展基建；（二）推動研發 匯聚人才；（三）支援初創 立足灣區。

增撥土地 發展基建

在創科土地及基建方面，施政報告預留多幅土地作創科發展之用，包括：（一）將河套港深創科園與落馬洲/新田一帶地方整合為新田科技城，合共提供大約240公頃創科相關用地；聯動深圳園區合組共540公頃的深港科技創新合作區，驅動大灣區國際科技創新中心的建設；（二）重啟馬料水填海計劃，並騰空沙田污水處理廠現址，合共提供88公頃新土地用作創科發展；（三）在流浮山闢出部分土地，建立規模媲美數碼港的地標性創科設施，便利深化與前海合作；以及（四）為港大和中大分別預留約四公頃和2.5公頃用地作科研用途。另外，我們亦已邀請科技園公司探討興建第二個先進製造業中心。

推動研發 匯聚人才

在推動研發、匯聚人才方面，我們建議在港深創科園設立InnoLife生命健康創新科研中心，以與生命健康相關的八所在港的國家重點實驗室和16所InnoHK創新香港研發平台的實驗室為基礎，匯聚超過1,000名來自本港及海內外的科研人員，聚焦生命健康領域的科研工作。這正正是香港的科研實力與優勢所在，亦是展現以香港所長，貢獻國家的最佳例子。此外，科技園公司會與醫院管理局探討合作，使用醫管局的臨床數據作研發用途，推動生命健康科技發展。

另一方面，我們會繼續推展傑出創科學人計劃，加強匯聚海內外科研人才；並會探討擴展非本地畢業生留港/回港就業安排至涵蓋本港大學在大灣區所設分校，以壯大本地的創科人才庫，同時有利於香港更深度參與大灣區發展。

支援初創 立足灣區

事實上，今年的施政報告亦就支持本地創科人才及初創企業早着先機、立足灣區提出多項措施。其中，科技園公司將在香港科學園深圳分園成立大灣區創科飛躍學院GBA InnoAcademy；及設立大灣區創科快線GBA InnoExpress；並會與在大灣區設有分校的本港大學合作，在其大灣區分校建立孵化中心網絡，為初創企業培訓人才並提供協助。

結語

行政長官在今年的施政報告中，為香港在新局面下帶來新氣象、新未來。我和創科局的同事會繼續努力，虛心聆聽業界聲音，並會與議會衷誠合作，更好地推動施政報告下各項創科政策措施有效落地。我的簡介到此為止。我和我的同事非常樂意回答大家的提問。多謝主席。

（以上是創新及科技局局長薛永恒10月19日在立法會工商事務委員會會議就行政長官2021年施政報告有關創新及科技政策措施的開場發言）

主席：

就行政長官2021年施政報告及施政報告附篇內與勞工及人力範疇有關的主要措施，我們向本委員會呈交的文件已作詳細闡述，我在這裏會選一些重點說明。

施政重點/新措施

取消強制性公積金制度下「對沖」安排

我們建議在政府財政承擔額大致不變和維持25年資助期的前提下，優化政府資助計劃，以便更聚焦支援中小微企，並更具針對性地協助僱主適應政策轉變。在優化資助計劃下，資助額的計算方式簡單易明，而且由於資助額將與僱主的專項儲蓄戶口結餘脫鉤，僱主可預先確定會獲得的資助金額。在取消「對沖」初期，我們會訂立特別低的封頂金額，讓僱主獲得較多資助及有更充裕的時間累積專項儲蓄戶口存款，為長遠的遣散費/長期服務金支出作好準備。

同時，我們正全力草擬法例及推展準備工作，並將於下個立法年度向立法會提交取消「對沖」的條例草案。

保障職業安全及健康

勞工處會推出針對性的預防及執法措施，進一步保障僱員的職業安全及健康。勞工處會向建造業業界不同持份者推廣將建築設計及管理的概念融入建造項目的規劃和設計階段，從源頭消除或減少在施工及維修保養期間可能會出現的職安健風險。在執法方面，勞工處正積極跟進增加職安健法例罰則的工作，會盡快完成法例修訂工作，並於本屆政府任期內向立法會提交條例草案。

工傷僱員復康先導計劃

勞工處會於明年推出為期三年的工傷僱員復康先導計劃，為建造業工傷僱員提供私營門診復康治療服務，協助他們盡早康復並重投工作。勞工處正招標聘用服務承辦商營運先導計劃。

在工作環境管理心腦血管疾病的風險

勞工處已連同職業安全健康局、衞生署，以及物業管理業及建造業的僱主及僱員組織成立督導委員會，在工作間推行健康友善措施，提高物業管理業和建造業的僱員對患上心臟及腦血管病的風險的認知，並鼓勵他們妥善管理這些風險。

檢討《職業介紹所實務守則》

勞工處於2017年頒布《職業介紹所實務守則》。勞工處將檢討實務守則的實施成效，計劃於今年底開展檢討，預計需時約半年。

檢討《僱傭條例》下連續性合約的規定

勞工處將檢討《僱傭條例》下連續性合約的規定，務求兼顧僱員的利益及僱主的承擔能力，並且符合香港的整體利益。我們正進行研究，以期勞工顧問委員會於明年作出討論。

人才清單

政府已完成檢討2018年公布首份香港人才清單，決定新增資產管理合規專才及環境、社會及管治相關財經專才兩項專業，並擴闊部分原有專業的領域，涵蓋藝術科技、醫療及健康護理科學、微電子、集成電路設計專才，以及優化專門解決國際商業糾紛的爭議解決專才的要求，以配合香港未來重點發展政策方向。我們將透過更新的人才清單加強吸引目標優秀人才利用優秀人才入境計劃來港。

其他措施

大灣區青年就業計劃

政府今年1月推出大灣區青年就業計劃，鼓勵香港的大學畢業生到大灣區內地城市工作。計劃反應踴躍，有417間企業提供近3,500個職位空缺，畢業生則提交超過二萬份求職申請。截至9月底，勞工處共接獲1,073名畢業生的入職通知。政府會繼續協助這批青年人在大灣區開展事業，並會收集企業及畢業生的意見，評估計劃成效。

僱員再培訓

因應就業市場仍然充滿挑戰，政府持續加強再培訓，支援受經濟影響的僱員。僱員再培訓局自2019年10月起已先後完成三期特別．愛增值計劃和提供四萬個培訓名額；第四期亦已於今年7月推出，讓額外二萬名學員受惠。再培訓局並會繼續恆常提供每年約14萬個培訓名額，協助失業及就業不足的人士。

風險為本的職安健策略

勞工處會繼續密切留意各行業的職安健風險水平及變化，並按風險為本原則，適時制訂及調整相應的巡查執法、宣傳推廣及教育培訓策略，提升各行業的職安健表現。

由於建造業的致命工業意外數目和每千名工人意外率居各行業之首，因此勞工處會繼續採取針對性措施，致力改善建造業工人的職安健，包括針對涉及危險工序或安全表現欠佳的工地，進行特別執法行動、安全審核巡查和更深入的突擊巡查。針對小型裝修維修工程，勞工處亦會調撥人手加強地區巡邏，適時巡查小型裝修及維修工程，遏止高風險作業，包括不安全離地工作。

為了更有效地向工人傳達高處墮下的風險及嚴重後果，勞工處會繼續採取針對性的宣傳策略，並會將宣傳重點放在一些簡單但容易被僱主及工人忽略的離地工作所涉及的潛在風險，以及推廣安全施工方式。

結語

政府將繼續密切留意經濟和勞工市場的情況，與勞資雙方及社會各界緊密合作，推行勞工及人力範疇的各項措施。歡迎各位委員提出意見。

（以上是勞工及福利局局長羅致光10月19日提交予立法會人力事務委員會政策簡報會及會議闡述行政長官2021年施政報告中勞工及人力政策範疇相關措施的書面發言稿）

主席、各位委員：

我很高興可以連同同事和龐大的團隊在委員會向大家闡述施政報告內的政策措施，尤其是大家最關心的商務及經濟方面的發展。

在施政報告中，行政長官在第四章38至80段開宗明義說明我們的經濟新動力是來自融入國家發展大局，我相信大家會完全同意這一點。在這份施政報告，我們特別強調香港所面對的機遇，但在談機遇之前，我們值得回顧在過往一至兩年間，香港經濟面對的重大挑戰，有些是全球的力量，例如疫情的發生，沒有國家可以倖免，大家都要面對，但亦有些是因為人為因素或地緣政治而發生，例如貿易糾紛、中美貿易角力，甚至是美國作為全球最大經濟體和第二大貿易體系，不僅沒有前進，反而後退，推出保護主義措施等。這些都是我們在短期內揮之不去的負面、甚至是逆境的情況。

然而，可喜的地方是透過業界努力，在整個社會同心合力下，我們應對了疫情，亦逐步跨過逆境。與施政報告同期公布的兩項數據，一項是母公司在海外及內地的駐港公司數目，不跌反升，香港的初創企業數目亦然，引證了在這段時間內，香港面對逆境時，很多企業，包括內地在香港的企業仍然在挺進當中，它們並非不用面對困難，而是整體一起面對逆境。另一項數字也反映出可喜的現象，在這期間，國際貿易環境困難，我們曾經相當擔心貿易數字會否大幅回落，但今年整整八個月內，有五個月的貿易數字都創新高，我們的貿易總額比以往任何時間都高，而且香港在全球份額排名繼續向前，以往我們一直是全球貨物貿易總值的第八位，今年進佔到第六位。這充分顯示我們除了有正增長外，在全球逆境的情況下，份額亦有所增加，引證多年來我們在開拓市場、建立雙邊/多邊貿易關係、自由貿易協議，以至與企業一起走出去的成果，再加上國家給予兩個非常大的動力，即「一帶一路」倡議和粵港澳大灣區發展，都給予我們強力的勢頭。

行政長官在施政報告第四章提及《十四五規劃綱要》的八個中心地位，一方面我們必然背靠祖國，利用國家給予的發展潛力，但是每個中心地位都包括國際層面，即是說單單是內地市場給予的機遇只是部分，我們正好利用國家的雙循環，不論是內循環或是國際循環，香港都可以發揮自身的地位或作用，這不單是為了香港，亦是能夠貢獻國家或區域和全球經濟。

在這大環境下，施政報告勾劃出我們的方向。當然，我們也有照顧在疫情或逆境中的困難行業。除了早前對旅遊業作出五次支援外，這次我們特別集中支援出口貿易，加強香港出口信用保險局在過往兩年嘗試推行的新措施，甚至利用出口貿易的優勢，使企業可透過貿易訂單向銀行融資，這是既減低貿易風險亦拓展市場的舉措。

在這八個中心地位中，我們需要進行開拓性的工作，例如保護知識產權和成為區域知識產權貿易中心，都是我們在國家發展中可以發揮的空間。我們需要抓緊時間，無論在法制、建立原授專利制度，以至行內培訓、擴大專業服務能力等方面，都需要進行工作。

這些都是包含在今年施政報告的內容。我邀請大家除參閱施政報告演辭外，亦參閱施政報告附篇，當中較詳細談及我們過往幾年在這方面的發展及未來方向。我在此作簡單介紹，稍後我和我的團隊樂意回答大家的問題。

（以上是商務及經濟發展局局長邱騰華10月19日出席立法會工商事務委員會政策簡報會簡介行政長官2021年施政報告工商政策措施的開場發言）