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特首:簡約公屋助滿足上樓需求
行政長官李家超表示,明白市民尤其劏房住戶關注公屋上樓時間,因此在施政報告作出非常大膽的決定,建議興建「簡約公屋」,將輪候公屋時間封頂,四年內將公屋綜合輪候時間由六年降至約四年半。
李家超今日出席記者會進一步闡述施政報告內容。他說,「簡約公屋」由政府主導,包括斥資和興建,視乎地形,最高可達十數層,以集裝箱方式興建,期望住戶可居住五年。
政府會利用尚待適合發展的土地興建「簡約公屋」,也正與私人發展商協商在私人土地興建,有信心五年內興建三萬個「簡約公屋」單位,首批單位預計約兩年後落成。
他說,政府已物色的土地可興建單位較《長遠房屋策略》推算的未來十年公營房屋需求更多,然而供應時間不平均,大量單位的供應集中在第二個五年,首五年缺乏供應,「簡約公屋」正好填補此時空缺,滿足希望上樓市民的需要。
「簡約公屋」連同加快興建傳統公屋,未來五年公營房屋建屋量會由上一個五年期約105,000個增至158,000個,增幅約一半。
李家超又說,對居於惡劣環境的劏房戶而言,提早上樓是喜訊。配合公屋提前上樓計劃,公屋項目分期落成,先落成期數先安排上樓,有助12,000戶居民提前上樓3至18個月。
為讓市民住得較寬敞,李家超說,當局也作出果斷決定,為新建單位面積「封底」,2026至27年度起落成的資助出售房屋實用面積最少26平方米,新公屋面積也有相應面積限制。由於部分項目已展開,因此定於數年後落實有關限制。
而為增加效能,施政報告提出新設計的私人發展商參與興建資助房屋先導計劃,李家超表示,政府已物色三幅土地讓發展商投標興建資助出售單位。他更鼓勵發展商利用其擁有的私人土地興建居屋出售。
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楊何蓓茵向公務員闡釋施政報告
行政長官李家超今日發表施政報告,公務員事務局局長楊何蓓茵隨後向全體公務員發信,並與四個公務員中央評議會和四個主要跨部門公務員團體代表會面,介紹其中涉及公務員事務的政策措施。
信件以「優化管理 共謀發展」為題,簡述施政報告中局方優化公務員管理、加強培訓等政策措施。
楊何蓓茵表示,公務員作為政府骨幹,必須清楚認識和理解政府的施政方針和路向,因此她在施政報告發表後即時與公務員加強溝通,讓他們了解政策方向和相關措施,提升治理水平,積極支持和配合行政長官施政,同為香港創未來、開新篇。
施政報告提及的措施包括更新《公務員守則》,闡明公務員應有的基本信念和操守準則。楊何蓓茵說,當局同時會強化賞罰制度和動員機制,並加強公務員培訓。她鼓勵所有公務員了解施政報告的內容和政策措施,展現敢於擔當、不畏困難的精神,做到「民有所呼,我有所應」。
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逾四千七人染疫
本港新增4,734宗新型冠狀病毒陽性檢測本地個案,核酸檢測陽性個案佔1,252宗,快速抗原測試陽性個案3,482宗;另有390宗輸入個案。
六間安老院錄得陽性個案,共七名院友和兩名員工染疫,18名院友列為密切接觸者。
學校方面,479間學校呈報688宗陽性個案,患者包括587名學生和101名教職員。12間學校個班別暫停面授課堂七天。
醫院管理局公布,12名新冠患者在公立醫院離世;新增四名患者危殆,現時共22人危殆。
另外,衞生署公共衞生化驗服務處在本港的輸入個案中累計發現99宗XBB、兩宗XBD、四宗BA.2.75.2、一宗BA.4.6、五宗BF.7和九宗BQ.1.1亞系個案。
鑑於屯門、大埔、油尖旺區部分住宅的污水樣本病毒量較高,房屋署和當區民政事務處會向相關居民、清潔工和物業管理員工派發快速抗原測試包。
政府設有專題網頁,提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。
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建設更美好香港 與市民同開新篇
行政長官李家超表示,香港當前機遇大於挑戰,對香港前景充滿信心。他會通過管治團隊以至公務員的齊心努力和社會的支持,實現目標,落實屬於市民的施政報告,開啟香港由治及興的新篇章。
李家超今日發表其任內首份施政報告,他感謝市民和社會各界過去三個月提供大量意見,也感謝其團隊的支持,齊心建設更美好的香港。
他指出,香港正身處世界百年未見的大變局。疫情肆虐,環球經濟前景迅速轉差,通脹高企,加上加息潮、貨幣緊縮政策、貿易爭端和地緣局勢緊張,削弱環球經濟增長動力,也影響香港經濟復蘇速度。
雖然香港面對不少挑戰,但李家超說,在「一國兩制」下,香港有背靠祖國、聯通世界的優勢,直接參與內地的龐大市場,同時與世界接軌,成為連接內地與世界的橋樑;十四五規劃、粵港澳大灣區建設、「一帶一路」倡議等國家重點戰略更為香港帶來無限機遇。
李家超感謝國家主席習近平7月1日親臨香港發表重要講話,提出「四個必須」和「四點希望」,談及「青年興,則香港興」,堅定社會各界對香港未來發展的信心。他說,習近平的重要講話已成為他的施政藍圖。
他又指,香港處於由亂到治走向由治及興的關鍵期,未來五年是實現新飛躍的關鍵期,香港要把握大勢,做好自身,提升競爭力,期望與大家共同建設安居樂業、更有希望、更團結的香港,開啟香港由治及興的嶄新篇章。
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全面提升金融服務競爭力
行政長官李家超在施政報告中提到,將全面提升香港金融服務的競爭力,措施包括提升融資平台國際化、催生更多人民幣計價投資工具、加強互聯互通、發展綠色金融等。
李家超表示,香港交易及結算所明年將修改主板上市規則,便利尚未有盈利或業績支持的先進技術企業融資,同時活化前稱創業板的GEM,為中小型和初創企業提供更有效融資平台。
政府會強化香港作為最大離岸人民幣業務中心的優勢,推動市場提供更多人民幣計價產品;加強與內地市場互聯互通,包括今年內提交條例草案,寬免雙幣股票市場莊家交易的股票買賣印花稅;推動香港成為首選綠色融資平台,並在香港建設國際碳市場。
此外,當局也會在今年修例,為合資格家族辦公室提供稅務寬免,目標在2025年年底前推動至少200間家族辦公室在港設立或擴展業務。
香港作為國際貿易中心,會積極尋求加入《區域全面經濟夥伴關係協定》。另外,當局會推展亞洲國際博覽館第二期項目,連同會議展覽中心附近的灣仔北重建項目,大幅增加大型會展空間,又會推出14億元新計劃,三年內資助超過200場展覽在港舉行。
為進一步支援中小企,發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場(BUD)專項基金資助上限增至700萬元,中小企業市場推廣基金資助上限則增至100萬元。駐粵經貿辦將設立專責推廣中心,支援港人港企在粵港澳大灣區發展。
為鞏固國際航運中心地位,政府今年內開始制訂推動高增值現代物流發展的行動綱領,包括加強多式聯運,結合海陸空運輸服務,促進香港在大灣區物流鏈的關鍵角色;發揮香港處理高價值貨物的優勢,發展高端、高增值物流服務;以及鼓勵物流業更廣泛使用智慧物流方案,提升競爭力。
政府又會提升陸路口岸基礎設施,包括在規劃重建沙頭角口岸,以及發展港深西部鐵路和北環線支線時研究採用「一地兩檢」和「合作查驗、一次放行」安排。
航空方面,三跑道系統預計2024年完成,大幅增加機場整體容量和競爭力。機場管理局正積極推展多個工程項目,通過多式聯運模式加強機場與大灣區城市的聯繫。政府並會完善飛機租賃稅務優惠制度,打造香港成為區內租賃飛機首選地。
李家超表示,會為香港引進更多國際爭議解決機構,打造以「促成交易,解決爭議」為本的國際化法律服務平台,也為金融、創科、文藝創意等產業制訂簡便實用法律指南和工具,以及在明年內設立大灣區爭議解決線上調解平台,便利兩地民商互動。
此外,政府目標在明年完成實施國際商標註冊制度,強化知識產權保障;未來五年向5,000名不同行業的從業員提供知識產權培訓;以及推廣香港知識產權貿易及專業服務,優化亞洲知識產權交易平台。
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配備資源落實施政報告措施
財政司司長陳茂波表示,施政報告提出大刀闊斧的搶人才和搶企業措施,既敢於採取主導以創造有利條件,又保留空間適應市場變化。他強調會配備資源執行施政報告的措施,同時小心平衡財政穩健。
陳茂波今日會見傳媒時指出,2022年施政報告展示破格思維排解民生憂難。以土地房屋環節為例,施政報告長、短期方案兼備,朝提速、提量、提效、提質四個方向緩解市民的居住困難,且力求為本港的產業發展提供更多空間和用地。
他又說,施政報告根本性地改變過去思維,以目標為導向,積極進取地吸引人才和企業,同時容許市場發揮力量,全面提升香港的競爭力。
他認為,儘管香港在外圍經濟轉弱、環球經濟前景不明朗的情況下會面對較大挑戰,但施政報告提出的措施將帶領香港努力前進。
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施政報告彰顯政府承擔和遠見
政務司司長陳國基表示,施政報告彰顯行政長官李家超和本屆政府對香港的承擔和遠見,以及同為香港開新篇的信心和決心,為香港未來五年開創新局面、實現新飛躍奠下堅實基礎。
陳國基今日會見傳媒時說,施政報告有多項重點,內容貫徹國家主席習近平在7月1日重要講話中囑咐特區政府的四個必須和四點希望。
其中,李家超開宗明義強調政府會堅定秉持「一國兩制」,全面準確貫徹落實此方針,並在完善治理體系、提升治理能力和效能方面提出措施,明確貫徹以結果為目標的理念,提高政府治理水平。
施政報告也提出一系列搶人才、搶企業的新措施,大膽謀求創新突破,增強香港發展動能。政府更會為新興產業制訂香港創新科技發展藍圖和文藝創意產業發展藍圖,務求全面提升並發揮香港背靠祖國、聯通世界的獨特優勢,加強向外說好香港故事。
此外,李家超會領導融入國家發展大局督導組和北部都會區督導委員會,更好地發揮頂層統籌和協調作用。
陳國基指,施政報告提及由財政司司長和副司長分別領導的統籌組和工作組就造地、建屋提供建議,並在提量、提速、提效和提質四方面推出多項政策措施,李家超也提出興建三條主要幹道和三條策略性鐵路。這些措施務實增進市民福祉,排解民生憂難。
他又認為,施政報告全面凝聚各界力量,維護和諧穩定,不但在醫療、體育、勞工、扶貧等範疇均有着墨,青年發展方面更獨立成章,以回應各界盼望。
陳國基指出,香港已進入由治及興的關鍵時期,他全力支持行政長官施政,並會統籌各政策局和部門,團結各方力量,督導施政報告各項措施的落實情況。
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運輸基建四通八達 助拉動發展
行政長官李家超表示,會推展六項重點運輸基建項目、推動北部都會區和其他地區的鐵路和道路建設,以及實行多項智慧出行措施,利用四通八達的交通網絡拉動發展。
李家超在施政報告闡述基建策略,為落實其「基建先行 創造容量」的競選政綱,將推展《跨越2030年的鐵路及主要幹道策略性研究》建議興建的三條主要幹道及三條策略鐵路。
三條主要幹道之一的北都公路,可打通新界北東西脈絡,由西邊的天水圍途經新田,連接東邊的古洞北,提升北部都會區的運輸容量。
沙田繞道則連接大埔與西九龍,開通一條新南北幹道,讓新界東居民更快捷地前往市區,並紓緩吐露港公路的交通壓力。將軍澳---油塘隧道為將軍澳第三條公路隧道,旨在配合將軍澳第137區的發展,加強對外連接。
鐵路方面,港深西部鐵路連接洪水橋和前海,便利港深往來,促進香港與大灣區融合發展。中鐵線為本港第12條鐵路線,由元朗錦田途經葵涌連接九龍塘,紓緩港鐵屯馬線的載運壓力。將軍澳線南延線把港鐵將軍澳線向南延伸至將軍澳第137區,可完善該區的交通配套。
李家超續說,政府會繼續推動北部都會區其他鐵路建設。港鐵北環線古洞站2027年啟用,洪水橋站和北環線主線也會在本屆政府任期內動工。同時,北環線支線經落馬洲河套港深創科園接入深圳新皇崗口岸的工作正在積極推進。
他表示,其他地區的鐵路項目進展順利,東涌線延線、小蠔灣站和屯門南延線明年動工。政府也會加快推展多個規劃中的道路基建項目,包括11號幹線、青衣至大嶼山連接路、屯門繞道、獅子山隧道改善工程等。
另外,李家超說,政府持續實行各項智慧出行措施,包括完善交通數據分析系統和探討推展智慧公路的可行性。當局明年便會完成交通運輸策略性研究下的全港性交通習慣調查,再於2024年展開測試自動駕駛車輛等先導計劃,以期於2025年公布運輸策略藍圖,構建可靠、安全、智能、環保高效運輸系統。
李家超並宣布,有見公共交通費用補貼計劃深受市民歡迎,有關的臨時特別措施會再次延長六個月,即下月1日至明年4月30日期間,政府會繼續為市民每月超出200元的公共交通開支提供三分之一補貼,上限500元。
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宣揚機遇優勢 說好香港故事
行政長官李家超表示,香港有說不完的真實好故事,政府會凝聚社會力量,共同將香港故事說好。他和主要官員會親身率團出訪海外,而財政司司長會領導專責小組,連同商界翹楚等到訪傳統和新興市場。
李家超發表其任內首份施政報告時說,國際政治環境錯綜複雜,外部勢力不時刻意對國家抹黑造謠,歪曲香港狀況。當局要向世界宣揚香港的優勢、成就和機遇,說出香港是讓人實現夢想的好地方,說出香港的事實,讓世界看到香港的光芒。
他和主要官員將率團外訪,例如下月的亞太經濟合作組織領導人非正式會議,以及明年由貿易發展局在泰國舉辦的「邁向全球 首選香港」活動。
財政司司長會領導專責小組,連同商界翹楚、貿發局、旅遊發展局等「香港隊」成員到訪傳統和新興市場,通過多邊聯繫,主動重塑香港的形象和品牌。
專責小組也會推出全新的訪客計劃,贊助約1,000名內地和海外不同界別、具影響力的領袖訪港,並安排專屬行程,向他們介紹香港最新情況。此外,專責小組會進一步擴展多媒體宣傳渠道和網絡,更多面向、更立體地向世界展示香港的實力。
此外,各政府部門和相關機構會透過多元活動推廣香港優勢,金融發展局和投資推廣署會展開一系列環球推廣活動,宣揚香港作為連通內地和世界橋樑的前景和機遇。香港電台會強化跨媒體多語廣播,讓居港外籍人士以至內地及海外人士更好掌握香港的最新發展和吸引力。駐內地辦事處會鼓勵和支持不同專業和界別代表訪問內地。
李家超又說,在專業服務協進支援計劃下,本港專業團體可獲資助前往內地或海外推廣香港專業服務,尤其讓年青一代專業人員走向世界,展現香港的活力和新氣象。
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多管齊下助教育增能
行政長官李家超在施政報告公布多項措施,加強STEAM(科學、科技、工程、藝術和數學)、專上、職專和國民教育,並會從入職、操守及培訓等方面加強教師管理。
李家超今日發表施政報告時說,未來教育工作要在啟發學生潛能、提升教學效能、貢獻發展動能三方面增能。政府會在中小學階段大力推動STEAM教育,目標是在2024至25學年前,至少四分之三公帑資助學校於高小推行強化編程教育,以及在初中課程加入創科元素,例如人工智能。
本學年起,所有公帑資助中小學需委派統籌人員,整體規劃課堂內外的STEAM教育;下學年起,每年舉辦或安排學生參與具質素的STEAM活動。
在兩個學年內,至少四分之三公帑資助中小學需安排教師參與STEAM的專業培訓。
專上教育方面,政府的目標是在未來五年,本地資助大學的學生中,修讀STEAM 學科的佔35%,而修讀十四五規劃下八大中心相關科目者佔60%。
政府會增加約 1,600 個資助研究生學額,由現時約 5,600 個逐步增至 2024至25 學年的 7,200 個。當局也會推廣職業專才教育,增加1,000個自資高級文憑資助學額和2,000個自資學士學位課程資助學額,以及研究推出更多應用學位課程。本學年推出的應用學位課程有護理、檢測和認證、園藝樹藝及園境管理、老年學。
資歷架構下職業資歷階梯涵蓋的行業在未來五年會由六個增至最少18個。
李家超表示,政府要培育青年成為愛國愛港、具備世界視野的新一代,為國家和香港發展作出貢獻。
因此,政府會推動學校持續檢視小學及初中課程,增添國史、國家地理等學習元素。政府也會強化校本管理,落實以全校參與模式完善國民教育,並推行聯校國民教育,加強家校合作。
此外,政府會提供一筆過6,000 萬元撥款,支持所有參加幼稚園教育計劃的幼稚園舉辦校本活動,讓學生從小認識中華文化。
李家超指,教師肩負培育學生正確價值觀及國民身分認同的重任,教育局會加強教師管理,擴展《基本法》測試要求、推出專業操守指引、要求公帑資助學校新入職教師及公營學校擬晉升教師參加內地學習團,並增加在職教師到內地考察的機會,親身體驗國家發展。
其他支援措施包括撥款協助幼稚園教育計劃下的幼稚園校政電子化,以及改善校舍通風狀況;為住院傷病學童提供更全面的高中課程等。
因應學生人口結構性下降,政府會持續檢視中小學學額的實際情況,與辦學團體緊密溝通,支援業界及早規劃。政府會繼續有序在公營小學落實小班教學,目標是在兩個學年後超過九成公營小學實施小班教學。
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貫徹一國兩制 健全國安法律制度
行政長官李家超表示,政府會全面準確貫徹「一國兩制」,健全香港維護國家安全的法律制度,維護獨立司法權。當局並會吸納愛國愛港的優秀人才加入政府或擔任公職,以落實「愛國者治港」。
李家超在施政報告中指,香港回歸祖國 25 年的歷程說明,必須全面準確貫徹「一國兩制」方針,維護以《憲法》和《基本法》共同構建的特區憲制基礎和秩序,落實好「愛國者治港」原則、維護好國家安全,「一國」原則愈堅固,「兩制」優勢愈彰顯。
政府本立法年度將提交《區旗及區徽條例》修訂草案,與《國旗及國徽條例》和《國歌條例》適度地保持一致;為進一步健全維護國家安全的法律制度和執行機制,當局會推進《基本法》第23條立法準備工作、立法規管線上線下眾籌活動、立法提升關鍵基礎設施的網絡安全、完成處理虛假訊息的顧問研究作政策考慮。
為落實「愛國者治港」,政府會嚴格按照經完善的選舉制度,依法組織各項選舉,並廣泛吸納愛國愛港的優秀人才加入政府、各委員會和公營機構;當局也會鞏固和落實行政主導體制,完善立法會前廳交流會,加強與立法會議員的交流。
李家超重申,政府會維護獨立司法權,全力支持司法機構依法獨立行使審判權,保障和支持法官、檢控人員和法律從業人員依法履行職務。政府會成立由律政司司長主持的法治教育督導委員會,推展全新的法治教育領袖培訓計劃,在社區層面推廣一致和正確法治信息。
當局並會進一步推展《憲法》、《基本法》和《香港國安法》的宣傳教育,由政務司司長領導的基本法推廣督導委員會將改名為憲法和基本法推廣督導委員會,反映政府對推廣《憲法》工作的重視和決心。
此外,李家超表示,十四五規劃、大灣區建設和「一帶一路」倡議等國家戰略為香港注入源源不絕的發展動能,政府會成立融入國家發展大局督導組,就香港對接十四五規劃和大灣區建設制訂策略方案並積極推進發展協作;督導組也會制訂進一步打通大灣區人流、物流、資金流、信息流的工作計劃和優次,強化與內地省市區域性合作機制,督導合作項目落實進度和成效,以及推展與「一帶一路」國家經貿、專業服務及人文合作的發展並制訂措施。
融入國家發展大局督導組由行政長官擔任組長,三位司長任副組長,從策略和宏觀角度推進及督導跨局工作,加強與內地機構溝通,並定期舉行國家政策解讀活動。
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發展北部都會區 啟動新引擎
行政長官李家超表示,本屆政府將成立由行政長官親自帶領的督導委員會,以及由財政司司長主持的諮詢委員會,全力推進北部都會區建設。政府會在不同環節提量、提速、提效、提質,將大型項目由「生地」變「熟地」的時間,由過去需時十多年壓縮一半。
李家超在施政報告闡述本屆政府就北部都會區建設的工作重點。在完善規劃方面,政府將成立北部都會區督導委員會,由行政長官親自帶領作高層政策指導和監督,並會成立由財政司司長主持的北部都會區諮詢委員會,由專家和社會人士出謀獻策。
明年,政府會成立專責發展北部都會區的部門,主導和統籌各部門以創新發展模式推動建設,目標是在明年內制訂北部都會區的具體計劃和行動綱領。
北部都會區建成後,將以國際創科新城為主題,集優質生活、新興經濟和文化休閒於一體,政府會充分利用其邊境優勢,促進口岸地區的綜合發展。
李家超表示,北部都會區西邊以洪水橋/厦村新發展區為重心,藉毗鄰前海的地利成為核心商業區;中部以新田科技城為核心,聚集創科企業,與一河之隔的深圳創科產業集中地產生協同效應,成為多元創新試點,新界北新市鎮的現代產業發展也可與深圳互相配合;東邊坐擁豐富自然和旅遊資源,可供兩地發展康樂和旅遊。
香港與內地在粵港、港深合作架構下已成立專班,探討融合方案,為北部都會區創造更大價值。
未來,政府會全速造地建屋,目標是十年內完成平整四成新發展土地和落成四成單位,並提高發展密度,住宅用地最高地積比率為6.5倍,商業用地則為9.5倍。
前期工作方面,新田科技城內的落馬洲河套區正興建三楝大樓,河套區以外首批新田創科用地2024年動工。至於洪水橋和元朗一帶,首批多層工業大廈用地明年起推出,商業用地2026年完成平整。
李家超說,政府會在區內規劃多項亮點設施,包括文化設施群、專上教育院校、大型體育設施等,並將落實新積極保育政策,逐步收回具生態價值的私人濕地和魚塘,建立濕地保育公園系統。
政府又會於2024年把紅花嶺一帶約500公頃指定為郊野公園,也會於同一年逐步開放中英街以外的沙頭角,推廣文化生態旅遊,明年初展開地區諮詢。
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