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  • 齊心同行 開創未來

    立法會主席、各位議員、各位市民:

     

    今天我發表任內第五份施政報告,也是本屆香港特別行政區政府五年任期內的最後一份施政報告。儘管如此,我和我的團隊非常重視這份施政報告;我親自主持了40場線上線下的諮詢會、出席直播、走進校園,接觸了超過3,500名來自不同界別的市民。我和部分發言的參與人士都不約而同地表示,在《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》和完善特區選舉制度的雙重保障下,香港迎來良好局面,是砥礪前行,重新出發,謀劃未來的時候。

     

    與此同時,我們必須緊記好局面得來不易。我今天能安然站在立法會議事廳發表行政長官施政報告,各位議員能安坐席上履行立法會聽取行政長官施政報告的憲制職能,相對於兩年前同一場合被反中亂港的議員干擾破壞,癱瘓立法會,甚至企圖顛覆政權,標誌着在《香港國安法》和「愛國者治港」的保駕護航下,香港特區已回到「一國兩制」的正確軌道,管治秩序已恢復正常。要長治久安,全港巿民應當更全面認識「一國兩制」、更忠誠維護國家安全,以國家發展為榮,以中國人身分為傲,努力發揮香港獨特優勢,更好融入國家發展大局。

     

    我今天發表的施政報告,聚焦發展,為香港勾劃未來,而有關總結過去四年多的施政成效,則放在同日公布長達168頁、圖文並茂的施政報告附篇中,向社會作全面交代。雖然本屆政府面對前所未有的嚴峻挑戰,我們秉持迎難而上,積極為民做事的精神,倡議政策突破,力求解決社會問題。我想舉幾個例子說明:

     

    (i)過去四份施政報告共提出超過900項政策措施,當中96%已經完成或按序推進;

     

    (ii)貫徹金融為實體經濟服務的理念,推出利得稅兩級制、研發開支額外扣稅、為吸引特定行業在香港發展的稅務優惠;發行政府綠色債券及銀色債券、推出公共年金計劃、修訂迎合新經濟企業需要的上巿制度等;

     

    (iii)為培育人才和推動創科,分別增加教育經常開支超過130億元和投資創科逾1,300億元;

     

    (iv)致力改善民生,大幅增加醫療和社會福利經常開支至本年度的959億元和1,057億元,比四年前分別上升53%和62%;

     

    (v)引進多項勞工權益,包括把法定有薪產假由十星期增加至14星期、逐步把法定假日與公眾假期日數看齊、為落實取消強制性公積金「對沖」安排大致完成立法準備、改善政府非技術合約員工待遇等;及

     

    (vi)在重中之重的房屋範疇,採取多項措施,包括側重公營房屋的土地分配、構建置業階梯、把居者有其屋售價與巿價脫鉤、立法規管劏房租務、為長時間輪候公共租住房屋並符合資格的申請人提供現金津貼和興建過渡性房屋等;至於土地供應方面,更是多管齊下,全速進行。

     

    我必須感謝中央政府一直以來對特區的堅定支持,在座各位立法會議員履職盡責,各法定機構專業配合和無數政府諮詢委員會出謀獻策。我亦要衷心感激管治團隊和各級公務員的努力,以及巿民的鼓勵。我希望今天公布的2021年施政報告能得到立法會和巿民的認同和支持。

     

    (以上是行政長官林鄭月娥10月6日在立法會發表2021年施政報告的前言)

  • 9月樓宇買賣跌6%

    土地註冊處公布,9月樓宇買賣合約共7,400份,按月跌6%,按年則升12.4%;合約總值668億元,按月跌5.2%,按年卻升30.1%。

     

    其中,住宅樓宇買賣合約佔5,844份,按月升5.4%,按年升16.3%;合約總值561億元,按月升2.9%,按年升29.1%。

     

    月內市民查冊489,429次,按月跌5.3%,按年升6.6%。

  • 本港錄七宗新型肺炎輸入個案

    本港新增七宗外地輸入的2019冠狀病毒病確診個案,患者由巴基斯坦、菲律賓、印度、肯亞、埃及抵港。

     

    過去14天,本港累計新增個案65宗,全屬輸入個案。

     

    因應一宗於潛伏期間曾於香港逗留的初步確診輸入個案,柴灣杏花邨37座、維多利亞公園納入強制檢測公告,已完成新冠疫苗接種的人士也須接受強制檢測。12間學校爆發上呼吸道感染或流感樣疾病個案,也納入強制檢測公告。

     

    衞生署衞生防護中心提醒與淺水灣華景園1座相關的指明人士明日須遵從強制檢測公告接受檢測。

     

    政府明日會在杏花邨37座地下、華景園1座對出平台增設流動採樣站

     

    政府設有專題網頁,提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

  • 上月高溫破五紀錄成最熱9月

    天文台表示,由於覆蓋華南的副熱帶高壓脊較正常強,上月是香港有紀錄以來最熱的9月。

     

    月內平均最高氣溫32.8度、平均氣溫29.7度、平均最低氣溫27.8度,均為有紀錄以來9月份最高。酷熱天氣日數和熱夜數目分別為15天和11天,皆打破9月份紀錄。

     

    此外,1月至9月的酷熱天氣日數和熱夜數目分別累計53天和57天,皆刷新去年創下的全年紀錄。

     

    受超強颱風燦都的外圍下沉氣流影響,且陽光充沛,天文台9月12日錄得全月最高氣溫,達34.5度。 9月23日錄得全月最低溫,只有26度。

     

    上月遠較正常少雨,總雨量僅129.6毫米,約為正常值的40%。然而,9月16日局部地區出現大驟雨和雷暴,將軍澳更有冰雹報告,該區全日錄得超過100毫米雨量。

     

    月內五個熱帶氣旋影響南海和北太平洋西部。

  • 低碳綠色科研基金批出首八項目

    低碳綠色科研基金批出首批共八個項目,涉及總金額約3,900萬元。申請來自本地大學和私營企業。

     

    政府去年成立二億元基金,為推動香港減碳和加強保護環境的科研項目提供更充裕和對焦的資助,有助香港邁向2050年前實現碳中和的目標。

     

    基金去年12月至今年2月接受首輪申請,接獲申請逾190份。獲批的八個項目涉及推動新能源和可再生能源、促進循環經濟和轉廢為材、低碳廢物處理技術,以及智慧空氣質素監測。詳情已上載基金網頁

     

    評委會由環境保護署署長主持,成員來自學術界、業界和綠色團體。

     

    基金秘書處將陸續公布其餘申請的審批結果,並於今年稍後接受第二輪申請。

  • 賑災基金撥款助海地地震災民

    政府從賑災基金批出434.7萬元撥款予香港世界宣明會,賑濟海地地震災民。

     

    受海地地震影響人數約120萬人,撥款會用於提供衞生包、臨時居所包、寢具包和廚具包,約9,600名災民受惠。

     

    香港世界宣明會完成賑災計劃後,須向賑災基金諮詢委員會呈交評估報告和經審核的帳目。

  • 死亡個案與疫苗接種沒有因果關連

    新冠疫苗臨床事件評估專家委員會已評估45宗離世前14日內曾接種新冠疫苗人士的死亡個案,總結26宗與疫苗接種沒有因果關係,初步認為其餘19宗與疫苗接種沒有關聯。委員會認為至今未有不尋常現象。

     

    專家委員會今日召開會議,評估有關接種新冠疫苗的嚴重異常事件。

     

    截至上月30日,市民共接種約868萬劑新冠疫苗。衞生署接獲6,108宗異常事件報告,佔接種總劑量0.07%,其中45宗為離世前14日內接種疫苗人士的死亡個案,佔接種總劑量0.0005%。

     

    根據醫院管理局資料,8月30日至上月26日,未有接種疫苗紀錄的死亡個案比率為每十萬人106.6宗,有接種疫苗紀錄的死亡個案比率為每十萬人4.3宗,整體死亡率與過去三年同期數字相若,未有證據顯示接種疫苗增加接種者死亡風險。

     

    接種新冠疫苗嚴重或非預期異常事件的因果關係評估結果載於新冠疫苗安全監察報告,最新一份報告周五在政府專題網頁公布。

  • 政府擬修例針對企業跨境避稅

    歐洲聯盟認為香港不就部分源自外地的被動收入徵稅或會構成雙重不徵稅,並把香港列入稅務合作事宜觀察名單。特區政府表示,會在修訂相關稅務安排後要求歐盟盡快把香港從觀察名單剔除。

     

    歐盟今日公布把香港列入稅務合作事宜觀察名單。特區政府回應傳媒查詢時指,香港作為國際金融中心,一直積極參與和支持國際稅務合作。在支持打擊跨境避稅的大原則下,特區政府願意配合,承諾明年年底前修訂《稅務條例》及於2023年落實相關措施。

     

    特區政府表示,香港多年來採用地域來源原則徵稅,源自香港以外地方的利潤在港無須繳納利得稅,未來會繼續沿用做法,致力維持香港稅制簡單明確和低稅率的優勢,保持營商環境競爭力。

     

    建議修例僅針對企業利用被動收入跨境避稅,尤其是在港沒有實質經濟活動的企業,不影響個人納稅人。金融機構在現行《稅務條例》下已就源自外地的利息收入繳納利得稅,稅務負擔不會因而增加。

     

    政府會就修例的具體內容充分諮詢持份者,盡力減低企業的合規負擔。

     

    歐盟2019年10月公布有關豁免源自外地收入徵稅機制的指引,並針對離岸空殼公司藉雙重不徵稅而在稅負上獲益的情況,評核香港等多個稅務管轄區的相關稅務安排。特區政府一直就有關事宜與歐盟聯繫,積極商討跟進工作。

     

    特區政府重申,香港企業不會因香港被列入稅務合作事宜觀察名單而被歐盟成員國施以稅務抵制措施。

  • 鄧炳強參觀低碳能源教育中心

    保安局局長鄧炳強今日參觀位於城市大學的中華電力低碳能源教育中心和城大機械工程學系的核子反應堆模擬實驗室,並就核電發展和核安全與校方和中電人員交流。

     

    鄧炳強到低碳能源教育中心參觀,了解有關大亞灣核電站設計和運作的介紹,其後到核子反應堆模擬實驗室觀看城大機械工程學系專家示範核電站如何處理核事故。

     

    鄧炳強參觀期間與城大和中電人員交流,討論核電未來發展、核安全等事宜。

     

    鄧炳強表示,優良的應急管理須有完善應變方案,因此特區政府已制訂大亞灣應變計劃,訂明各部門在需要時應採取的措施。

     

    特區政府重視核電安全,會繼續與本地機構和內地部委保持密切溝通,做好核應急準備,減低一旦發生事故可能對香港市民構成的健康和衞生風險。

  • 新冠疫苗累計接種近876萬劑

    2019冠狀病毒病疫苗接種計劃展開至今,政府已為參與計劃人士接種約8,759,500劑疫苗。其中,約4,517,600人已接種第一劑疫苗,約4,241,900人已接種第二劑疫苗。

     

    在已接種第一劑疫苗的人士中,約1,639,700人接種科興疫苗,約2,877,900人接種復必泰疫苗;在已接種第二劑疫苗的人士中,約1,539,400人接種科興疫苗,約2,702,500人接種復必泰疫苗。

     

    今日約有14,000人經計劃接種疫苗,接種第一劑和第二劑科興疫苗的人數分別約2,700人和4,700人,接種第一劑和第二劑復必泰疫苗的人數分別約2,500人和4,200人。

     

    社區疫苗接種中心接種科興疫苗和復必泰疫苗的整體接種率分別約98%和88%。

     

    截至今日凌晨,過去24小時有八宗送院個案。

  • 施政報告聚焦未來

    新一份施政報告明日發表,行政長官林鄭月娥表示,報告聚焦未來,着眼國家給予香港的發展機遇。她希望在香港迎來新局面、新機遇下,施政報告可得到市民支持。

     

    林鄭月娥今日出席行政會議前會見傳媒,展示即將發表的2021年施政報告,其封面沿用天藍色,並續設附篇。她說,附篇篇幅較以往長,除圖文並茂列舉香港各方面的發展概要,也總結本屆政府過去四年多的工作,全面交代過往900多項政策、措施的落實情況。

     

    該報告是本屆政府任期內最後一份施政報告,林鄭月娥表示,她和管治團隊均非常重視。她親自主持40場諮詢會,接觸不同界別人士,估計約3,500人在線上線下參與;政府另收到3,800份意見書。

     

    她預告,施政報告聚焦香港未來,包括經濟發展、融入國家發展大局,以及市民最關心的房屋和土地問題。至於與新冠疫情相關的紓困和支援措施,則因政府已在8月和9月先後公布延續寬減租金和政府收費、延長擔保貸款措施而不會在施政報告中着墨。

     

    林鄭月娥又提到,中央頒布實施《香港國安法》和完善特區選舉制度後,香港回到「一國兩制」的正確軌道,社會回復穩定,而選舉委員會界別分組一般選舉順利完成,確保「愛國者治港」,現在是為香港謀劃未來的好時機。

     

    此外,今年是國家十四五規劃開局之年,中央給予香港更多支持,除了參與粵港澳大灣區建設,近日出台的前海方案和橫琴方案,均為香港帶來無限機遇。她說,施政報告會交代香港如何放眼未來,抓緊這些機遇。

  • 反制裁法顧及港金融中心地位

    行政長官林鄭月娥表示,她沒有收到全國人大常委會討論《反外國制裁法》和中央在港實施此法的時間表,到需要考慮此事時,國家必會認真衡量香港作為金融中心的地位。

     

    林鄭月娥今早在行政會議前回應傳媒提問時說,香港是中華人民共和國不可分離的一部分,而所謂制裁是衝着香港而來,香港特區和她本人一定會支持國家。

     

    對於《反外國制裁法》納入《基本法》附件三以適用於香港事宜,她重申,以本地立法程序經諮詢過程落實該法,可更切合本港情況。

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