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香港政府新聞網 - 治安

  • 立法保國安 全球皆如是

    保安局局長鄧炳強表示,政府會就《基本法》第23條立法制定最切合香港實況的方案,他期望在政府開展立法諮詢工作時,各界特別是外國政客能客觀理性看待建議,切勿忽視美西方國家維護國家安全法律涵蓋範圍廣泛的事實,而作出雙重標準的攻擊或試圖干擾、破壞特區政府的立法工作。

     

    以下是保安局局長鄧炳強5月18日在網誌發表的文章

     

    維護國家安全是每個國家的權利和義務,而制定維護國家安全法律,是國際慣例。儘管如此,美西方國家一直就《香港國安法》的訂立及實施不斷故意詆譭及作出失實指控,並將《基本法》第23條立法妖魔化,但事實上他們都制定維護國家安全法例,並不時作出法律修訂。

     

    我特別留意到英國内政大臣(Home Secretary)剛向英國國會提交一份涵蓋範圍廣泛的《國家安全法案》(National Security Bill),特別提到間諜活動、外國對政治制度的干預、破壞活動、發布虛假信息、網絡行動等源自外國的國家安全風險,更表明有關立法須「走在有關風險之前」(legislate to get ahead of this threat)。

     

    英國的《國家安全法案》包括一系列涵蓋範圍極廣的新罪行及多項限制公民權利的措施。法案擬訂的罪行絕大部分具有域外效力,不論犯案者的國籍或犯案組織的成立地點。建議的罪行和措施包括:

     

    改革有關「間諜」(espionage) 行為的法律,包括改革有關獲取或發布「受保護資料」(obtaining or disclosing protected information)的罪行,以及新增分別旨在保護商業秘密(protection of trade secrets)及針對協助外國情報組織的行為(assisting a foreign intelligence service)的新罪行;

     

    引入全新的「破壞」(sabotage)及「外國干預」(foreign interference)罪行,分別用以防止由其他國家支持而針對重要地點、數據及基礎設施等的破壞活動,以及針對代表外國或為外國利益並透過犯罪行為、威迫手段或虛假陳述等方式,意圖造成影響行使公共職能、操縱政治程序或損害國家安全或利益的效果;

     

    加強英國警方的調查權力,包括在緊急情況下無須事先獲得法庭授權而行使搜查權力、拘捕疑犯後可在未經起訴下扣留最長14天;

     

    限制被定罪的恐怖分子獲得民事法律援助(civil legal aid),並授權法院發出命令凍結或沒收可能被用於恐怖主義的民事賠償;及

     

    授權內政大臣就有合理理由相信涉及外國勢力威脅活動(foreign power threat activity)的個人,施加針對性的「國家威脅預防及調查措施」(State Threat Prevention and Investigation Measures),所涉及的限制包括對居所、出行、進入區域或地方、活動、使用電子通訊設備、財務、工作或學習等眾多方面,甚至可以要求有關個人接受測謊檢驗。

     

    特區政府一直進行《基本法》第23立法的相關工作,以履行特區的憲制責任及完善維護國家安全法律。除了要有效應對過去和現在的國家安全風險及威脅外,立法建議亦需具有足夠前瞻性,必須在執行方面切實可行,能有效維護國家安全。就此,除研究相關的全國性法律和本地法律外,我們亦會參考其他司法管轄區的同類法律,包括上述的英國《國家安全法案》,務求制定最切合香港實際情況的方案。在特區政府開展《基本法》第23條立法的諮詢工作時,我期望各界(特別是外國政客)可以客觀理性看待我們的建議,不能對美西方國家維護國家安全法律涵蓋範圍廣泛的事實置若罔聞,切勿作出雙重標準的肆意攻擊或試圖干擾、破壞特區政府的立法工作。

  • 2022法官行為指引推出

    司法機構發表2022《法官行為指引》,新版作出多項修訂,包括因應資訊科技發展的影響,特別是社交媒體在日常生活中的使用作出更新。

    自指引於2004年首度發表以來,司法行為的議題有不少議論和發展。有見審理案件涉及的情況越趨複雜,公眾對法官和司法人員履行職責方面也越見關注,司法機構認為現時是合適時候檢討和更新指引。

     

    司法機構表示,新版有關取消法官聆訊資格和表面偏頗的指引,參考了近年相關案例予以更新。

     

    指引也加入處理涉及公眾爭議案件的一般原則,以及有關法庭內的言行舉止及在履行司法職能時對訴訟各方和他人作出評論方面的指引。
      

    終審法院首席法官張舉能深信新版指引將繼續為法官和司法人員提供有用指導,以維持至高的行為標準,讓公眾更深入了解司法工作以及法官和司法人員的嚴格規範。

  • 推動網上爭議解決國際發展

    亞太區經濟合作組織公布《亞太經合組織網上爭議解決的合作框架》下首批網上爭議解決服務商,一邦國際網上仲調中心名列其中。律政司司長鄭若驊表示,這項國際發展令人鼓舞,加上律政司與聯合國國際貿易法委員會合作項目辦公室設立的「普惠全球法律創新平台有關網上爭議解決」持續工作,將進一步推動網上爭議解決的國際發展和使用,鞏固香港作為主要國際爭議解決中心的地位。

     

    以下是律政司司長鄭若驊5月15日在網誌發表的文章

     

    多年來,科技應用不僅促進了法律行業的日常運作,也鞏固了香港作為亞太區國際法律和爭議解決服務中心的領導地位。律政司一直致力鼓勵和支持法律界提升法律科技的能力,以邁向日趨普及的科技發展。

     

    我很高興與大家分享一個好消息,一邦國際網上仲調中心(eBRAM中心)獲亞太區經濟合作組織列入《亞太經合組織網上爭議解決的合作框架》下提供網上爭議解決服務的服務商之一。

     

    亞太經合組織經濟委員會在2019年8月批准了以中小微企為主要受惠對象的合作框架及程序規則範本,倡議使用網上爭議解決來幫助全球企業(尤其是中小微企)解決涉及爭議金額低的跨境商業爭議。中國香港已在2020年4月加入合作框架。

     

    香港包括eBRAM中心在內的專家代表,一直積極參與合作框架下的工作,例如參與一系列工作坊、網上研討會,以及亞太經合組織的經濟委員會會議。

     

    2021年6月,eBRAM中心推出了為合作框架製定的亞太經合組織網上爭議解決程序規則,旨在透過使用電子通訊和其他資訊科技,為亞太經合組織經濟體以至中小微企提供快捷和可負擔的途徑解決商業爭議。eBRAM中心在2022年2月向亞太經合組織表示,致力成為為亞太經合組織經濟體提供網上爭議解決服務的服務提供者,並已證明中心符合合作框架和程序規則範本的要求。

     

    本月上旬,eBRAM中心成功獲得亞太經合組織在其網站正式列入合作框架下首批網上爭議解決服務的提供者之一。

     

    這項令人鼓舞的國際發展,再加上在律政司與聯合國國際貿易法委員會合作項目辦公室支持設立的「普惠全球法律創新平台有關網上爭議解決」(iGLIP on ODR)持續進行的工作,將進一步推動網上爭議解決的國際發展和使用,同時鞏固香港作為主要國際爭議解決中心的地位。

  • 警方按證據採取執法行動

    就傳媒查詢有關五名612人道支援基金信託人被警務處國家安全處拘捕,政府表示,執法部門是根據證據、嚴格依照法律,以及按有關人士的違法行為採取執法行動,完全與被捕人士的職業或宗教背景無關。

     

    政府表示,無人可凌駕法律或犯法而不需承擔責任。如有證據顯示有人犯法,無論其身分或背景,都要面對法律制裁,無人享有特權。

     

    警方調查顯示,有關人士涉嫌請求外國或境外機構對香港實施制裁,涉嫌干犯串謀勾結外國勢力或者境外勢力危害國家安全罪,違反《香港國安法》第29條。

     

    政府指出,危害國家安全的行為和活動可造成非常嚴重後果,必須採取措施防範和制止,確保危害國家安全的人士須面對法律後果。

     

    政府強調,香港居民的基本權利和自由均受《基本法》保障。《香港國安法》第四條也明確規定香港維護國家安全應當尊重和保障人權,依法保護居民根據《基本法》、《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港有關規定享有的權利和自由。

     

    政府會繼續防範危害國家安全的行為和活動。任何人不論背景,執法部門均會一視同仁依法秉公處理。

     

    國安處連日在多區拘捕年齡介乎45至90歲的兩男三女,涉嫌干犯《香港國安法》,其中兩男兩女已獲准保釋候查,8月上旬向警方報到。餘下一名正服刑的67歲被捕女子繼續還押。

     

    警方也向法庭申請傳票,控告被捕人和一名37歲男子沒有遵循《社團條例》要求向社團事務主任申請註冊612人道支援基金或豁免其註冊。

  • 鄭若驊籲業界把握國家發展機遇

    律政司司長鄭若驊今日出席網上研討會,向法律界闡釋香港在十四五規劃下作為國際法律及爭議解決中心的機遇,並鼓勵執業者參加粵港澳大灣區律師執業考試,發揮所長以配合國家發展。

     

    研討會由香港律師會舉辦,約200名企業法律顧問和私人執業律師參加。鄭若驊指,十四五規劃和《粵港澳大灣區發展規劃綱要》確認國家支持香港建設為亞太區國際法律及解決爭議服務中心。就此,律政司推出香港與內地相互認可和協助破產程序,以及婚姻家事安排;互認和執行民商事案件判決的安排也快將實施。這些措施實現兩地民商事司法協助的基本全覆蓋,有助特區融入國家發展大局。

     

    仲裁方面,香港與內地簽署保全措施安排後,六間合資格仲裁機構在香港進行仲裁的當事人現可直接向內地法院申請保全措施。另外,「與仲裁結果有關的收費架構」即將落實,以期回應仲裁當事人對價格和收費形式彈性的需求,進一步鞏固香港主要仲裁樞紐的地位。

     

    她又提到,《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例》和《最高人民法院關於為自由貿易試驗區建設提供司法保障的意見》展示港資港法港仲裁可行,律政司正向內地相關部門積極尋求進一步開放措施。

     

    至於網上爭議解決服務和法律科技,她宣布一邦國際網上仲調中心獲列為《亞太經合組織網上爭議解決的合作框架》下提供網上爭議解決服務的服務商。此外,香港法律雲端提供安全、穩妥和可負擔的資料儲存服務,加強業界利用科技提供服務的能力。

     

  • 海關檢約八萬件冒牌貨拘五人

    海關過去兩周採取執法行動,打擊跨境轉運和本地銷售冒牌貨物活動,行動中拘捕五人,檢獲手表、電話配件、太陽眼鏡、時尚配飾等約八萬件懷疑冒牌貨物,估計市值超過2,200萬元。

     

    行動代號「追跡者II」,上月26日至本月9日進行。海關人員分析情報,鎖定並突擊搜查約30間位於元朗、青衣和葵涌的物流公司,檢獲約7.8萬件懷疑冒牌貨物,市值估計約2,100萬元。

     

    經調查後,海關相信部分懷疑冒牌貨物會於本港銷售,其餘則轉口往海外地區,因此採取兩次監控派遞行動。

     

    人員上月26日先到觀塘工廈搜查一間懷疑售賣冒牌運動鞋的零售店鋪,檢獲約880件懷疑冒牌貨物,估計市值約96萬元,拘捕四名男子;其後在本月4日於荃灣一個甲級寫字樓單位拘捕一名收貨女子,並在單位內檢獲19件市值共約一萬元的懷疑冒牌手袋和衣飾。

     

    五名被捕人士年齡介乎25至26歲,現正保釋候查。案件仍在調查。

     

    海關表示,會繼續加強巡查和執法,嚴厲打擊不同層面的冒牌物品活動。市民可致電2545 6182或經電郵舉報懷疑冒牌活動。 

  • 首季罪案數字跌6.2%

    本港今年首季治安情況穩定,整體罪案共13,866宗,較去年同期下跌6.2%,其中暴力罪案佔1,840宗,下跌10.3%。

     

    警方表示,首季整體罪案下跌,主要是由於行劫、爆竊、傷人及嚴重毆打、刑事恐嚇、刑事毀壞、盜竊、嚴重毒品罪行等罪案均錄得跌幅所致。兇殺、虐兒、詐騙和勒索案件則錄得升幅。

     

    首三個月錄得5,378宗詐騙案,較去年上升29%,其中逾七成與網上騙案有關。升幅主要來自網上購物騙案、求職騙案、投資騙案和電話騙案,分別錄得28%至逾三倍升幅。

     

    援交騙案和網上情緣騙案減少,但涉及損失金額均上升31%至1,430萬元和1.8億元。

     

    今年首季勒索案上升28.6%至432宗,其中「裸聊」勒索案348宗,佔整體勒索案逾八成。

     

    毒品罪行方面,首三個月有251宗嚴重毒品案,按年下跌32%。警方檢獲的冰毒、海洛因和可卡因數量均上升。

     

    首季因干犯刑事罪行而被捕的青少年共448人,較去年同期減少37.5%。

     

    《香港國安法》執法方面,截至3月31日,警方共拘捕175人,其中逾110人已被檢控。

     

  • 消防處着力提升前線人員安全

    對於死因裁判法庭昨日就2016年淘大工業村迷你倉四級火中兩名殉職消防員的死因作出裁決,保安局局長鄧炳強表示,消防處在事發後已成立跨部門火警調查專案組,提出三方面改善建議。

     

    鄧炳強今日出席立法會會議後會見傳媒時,再次向兩名英勇殉職的消防員致以崇高敬意,並深切慰問其家人。

     

    他說,專案組的建議涉及三個範疇,其一是在行動方面,為消防員引入新的呼吸器相關裝備和定位系統。職業安全和健康方面,消防處已優化前線人員在火警現場的歇息安排,並加強培訓和發出指引。

     

    此外,消防處2018年成立社區應急準備課,加強公眾防火安全教育,以提高他們的防火意識。

     

    鄧炳強表示,消防處會仔細研究死因庭的建議,並作出改善,避免同類事件再發生。

  • 23條立法建議需具前瞻性

    保安局局長鄧炳強表示,《基本法》第23條立法的工作性質複雜,立法建議除了要有效應對過去和現在的國家安全風險及威脅,更需具前瞻性,以應對將來可能出現的風險。

     

    鄧炳強今日在立法會大樓會見傳媒時說,政府原希望在今年上半年就《基本法》第23條立法展開諮詢,但受新冠疫情影響,保安局和律政司人員過去數月集中抗疫,加上國際形勢變得複雜,立法工作難免受影響。

     

    他說,當局不傾向以白紙草案形式為《基本法》第23條立法,因為白紙草案會詳細列出相關內容,可能有導向性。政府會在諮詢階段廣納意見,再交由專業法律人員草擬條例。

     

    鄧炳強早上在立法會會議上回應陳紹雄議員提問時說,《基本法》第23條立法有實際需要,自回歸以來,維護國家安全的法律和執行機制均有不足,近年隨着國家整體發展,不少西方國家視中國為主要競爭對手,甚至採取敵對態度。

     

    香港在「一國兩制」的獨特模式下,容易被外部勢力惡意滲透,甚至試圖在港搞「顔色革命」、顛覆國家政權,並孕育和鼓吹「港獨」思想,加劇國家安全風險。

     

    他表示,會秉持公開透明的原則作宣傳和解説,並以開放態度聆聽市民意見。他不排除有人會伺機藉惡意甚至虛假信息抹黑立法工作,政府會迅速主動澄清。

     

    鄧炳強指,制訂立法建議的工作絕不輕易,涉及處理不同範疇的危害國家安全行為和活動,加上國際形勢急劇變化,一些現有與維護國家安全相關的法律,例如《官方機密條例》和《社團條例》,均在很久以前訂立,需要相當改動方能應對當前的國家安全風險。政府會繼續迎難而上,做好相關工作。

  • 借鑑其他地區經驗 立法規管假資訊

    保安局局長鄧炳強表示,政府已聘請顧問研究多個海外司法管轄區近年訂立用作規管虛假資訊的不同法例,會借鑑不同國家和地區的法例和執行經驗,按本港具體情況制訂有效的立法規管建議。

     

    鄧炳強今日在立法會會議上回答議員田北辰的提問時說,不同地區法例的立法原意、涵蓋範圍、執行方式也不盡相同,虛假資訊議題牽涉甚廣,未發現世界各地有單一法例可以同時處理涉及假新聞發布、網絡虛假言論、操縱選舉的虛假資訊等情況。

     

    他指,民政事務局正研究其他國家和地區應對假新聞、假資訊的經驗和處理方法,該局聘請的顧問會為下一步工作提供意見。

     

    鄧炳強又表示,在第五波新冠疫情期間,有人在社交平台自稱確診者公然違反隔離規定,並鼓吹確診市民四處傳播病毒,意圖妨礙政府的抗疫工作,警方絶不姑息,定必採取適當執法行動。

     

    截至上月30日,19人因煽惑他人違反防疫措施、煽惑他人破壞政府防疫設施或發放虛假抗疫消息而被警方拘捕。

     

  • 律政司與社科院分支簽署合作框架

    律政司司長鄭若驊今日與香港中國學術研究院代表、常務副院長黃平,經中國社會科學院同意,簽署法治研究交流和合作框架安排,以持續推進建設去年11月啟動的香港客觀法治資料數據庫。

     

    根據有關安排,雙方將致力加強、鼓勵和推動法治研究領域的交流與合作,而香港中國學術研究院也會就法治和建立客觀法治資料數據庫相關的課題開展專門研究,社科院可在律政司和香港中國學術研究院的協調下與相關人才開展學術科研等合作。

     

    鄭若驊表示,社科院是專門研究社會科學的內地學術機構,香港中國學術研究院是社科院的分支機構,匯集香港與內地學術和社會資源。她指,今次簽署的交流和合作框架安排將有助香港以客觀分析數據為基礎,了解法治實踐的情況。

     

    香港客觀法治資料數據庫是律政司「願景2030---聚焦法治」下其中一個重點項目,收集和整理與法治實踐有關的客觀數據和研究。

  • 海關檢約八萬件冒牌貨拘五人

    海關過去兩周採取執法行動,打擊跨境轉運和本地銷售冒牌貨物活動,行動中拘捕五人,檢獲手表、電話配件、太陽眼鏡、時尚配飾等約八萬件懷疑冒牌貨物,估計市值超過2,200萬元。

     

    行動代號「追跡者II」,上月26日至本月9日進行。海關人員分析情報,鎖定並突擊搜查約30間位於元朗、青衣和葵涌的物流公司,檢獲約7.8萬件懷疑冒牌貨物,市值估計約2,100萬元。

     

    經調查後,海關相信部分懷疑冒牌貨物會於本港銷售,其餘則轉口往海外地區,因此採取兩次監控派遞行動。

     

    人員上月26日先到觀塘工廈搜查一間懷疑售賣冒牌運動鞋的零售店鋪,檢獲約880件懷疑冒牌貨物,估計市值約96萬元,拘捕四名男子;其後在本月4日於荃灣一個甲級寫字樓單位拘捕一名收貨女子,並在單位內檢獲19件市值共約一萬元的懷疑冒牌手袋和衣飾。

     

    五名被捕人士年齡介乎25至26歲,現正保釋候查。案件仍在調查。

     

    海關表示,會繼續加強巡查和執法,嚴厲打擊不同層面的冒牌物品活動。市民可致電2545 6182或經電郵舉報懷疑冒牌活動。 

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