香港政府新聞網 - 社區與健康

政府公布，因應阿魯巴、哥倫比亞、哥斯達黎加、格魯吉亞、巴拿馬發現帶Omicron變異病毒株的2019冠狀病毒病個案，周五起將該五地列入A組指明地區，21天內曾逗留當地的非香港居民不准入境。

至於從當地回港的香港居民，須完成接種新冠疫苗並持認可疫苗接種紀錄，方可登機。他們抵港後須到指定檢疫酒店強制檢疫21天，其間接受六次檢測，並於抵港第26天到社區檢測中心接受強制檢測。

政府將刊憲更新《預防及控制疾病（規管跨境交通工具及到港者）規例》下的相關指明，落實上述措施。

明匯智庫曾智明主席、各位嘉賓：

很高興出席明匯智庫五周年慶典，同時，也慶祝香港邁向良政善治的新局面。

新一屆立法會選舉剛剛順利舉行，在座亦有很多位當選立法會議員的朋友，我想借這機會祝賀新當選的立法會議員，你們是實至名歸的。剛成功舉行的立法會選舉，是落實「愛國者治港」原則之下的重要里程碑。選民選出了為香港、熱愛香港、為國家、有能力、有擔當、有視野的愛國者、愛港者，共同建設一個美好香港的立法會議員。

經歷了2019年的黑暴，感謝中央果斷出手施展組合拳，先制定《香港國安法》，再完善選舉制度，落實「愛國者治港」原則，確保「一國兩制」行穩致遠，香港長期繁榮穩定，開展良政善治的新格局。剛當選的90位立法會議員都是重民生、重發展、重實務的立法會議員。立法會過去的亂局和破壞終於正式落幕，不再上演了。我熱切期待和新一屆立法會通力合作，為市民謀幸福，為香港創美好的未來。

在我們的選舉剛成功辦好的同時，不出我所料，英、美、加、澳等外國勢力馬上作出罔顧事實、毫無理據的攻擊，肆意抹黑香港完善後的選舉制度。這些國家因為擔心自身政治利益受到我們的國家和平崛起的影響而抹黑我們的國家，他們對香港《基本法》對市民權利和自由及保障的多方面，包括《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的權利和自由等，都視而不見，聽而不聞，避而不談，足以證明他們用心不良。我非常支持中央政府昨天率先發布的《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書，先發制人，以歷史事實為本，清楚指出香港在英國殖民統治下根本完全沒有民主可言，而且香港回歸以來實行的民主制度，都是中央政府依照國家《憲法》和《基本法》建立的，而不是來自英國或任何國家的偽善關心。對於這些荒誕的攻擊和抹黑，特區政府絕不會接受，並必定會毫無保留地直斥其非。

明匯智庫關注經濟、社會、民生議題，尤其關切青年發展和粵港澳大灣區建設，進行社會調查和政策研究工作，為政府提供不少真知灼見。我感謝明匯智庫支持政府依法施政，關心香港的未來發展，向政府建言獻策。

明匯智庫着力於青年發展，注重培育青年成為參政、議政、論政的人才。智庫招納了一批青年研究員，參與政策研究工作，又開展「明日新星」青年人才培訓計劃，讓青年身體力行，深入本地社區，並到大灣區城市考察，支持他們在內地大學深造，培養青年議論時政的能力、有國家情懷和國民身分認同，成為愛國愛港的生力軍。

智庫是行動型智庫，把青年工作與大灣區建設緊密聯繫起來，協助港青到大灣區發展，開展學業、就業、創業，促進港青循大灣區建設，融入國家發展大局。明匯創立的大灣區青年網，匯聚大灣區發展的資訊，加強香港和大灣區青年的溝通和合作，協助香港青年把握機遇，我予以肯定。

在未來的日子，我相信明匯智庫會繼往開來，繼續出謀獻策，培訓更多青年人才，共同譜寫香港良政善治的新篇章，一起開創香港美好的未來。

最後，我恭祝明匯智庫發展蓬勃，再創高峰！今日是冬至，正所謂冬大過年，我希望各位今晚好好享受大家歡聚的時光，團團圓圓，並預祝大家聖誕快樂！多謝大家！

（以上是政務司司長李家超12月21日在明匯智庫五周年慶典的致辭全文）

政府宣布，現行社交距離措施延長兩周，至下月5日止。

現時有關餐飲業務處所的規定和限制，包括使用「安心出行」流動應用程式的要求繼續生效。除酒吧、酒館另有規定，所有餐飲業務處所須按B、C、D類其中一種模式運作。

食物及衞生局指，2019冠狀病毒病特別是Omicron變異病毒株持續在全球急速擴散，世界各地疫情不穩，加上聖誕節和新年假期傳統上是親友聚會的時間，病毒傳播風險可能進一步增加，市民應繼續做好防疫措施。

政府宣布，適用於所有政府僱員的以接種疫苗取代定期檢測安排下周二起進一步收緊，「疫苗氣泡」明年2月中在政府大樓和辦公處所推行，屆時因工作進入的政府僱員均須出示新冠疫苗接種證明。

政府表示，傳染性更高的2019冠狀病毒病變異病毒株全球個案不斷上升，本港面對的威脅有增無減，有需要加強推動僱員盡早接種新冠疫苗，確保各決策局和部門建立堅固的保護屏障。

在收緊安排下，仍未接種第一劑新冠疫苗的政府僱員檢測要求由每一星期檢測一次收緊為每三日一次，即本月28日起進行的核酸檢測結果有效期僅為三日，檢測樣本仍須為鼻腔和咽喉合併拭子樣本。

政府僱員如持有效醫生證明書證明其健康狀況不允許接種疫苗，相關決策局或部門會繼續盡量讓他們在不影響運作的情況下每三日到社區檢測中心接受核酸檢測，也會繼續以發還費用方式全數資助他們的檢測費用。

至於其他仍未接種第一劑疫苗的政府僱員，均須在工作時間以外自費每三日接受檢測。

換言之，下月3日起，所有未接種第一劑疫苗的政府僱員均須接受每三日一檢。

此外，明年2月中起，除持有效醫生證明書證明其健康狀況不允許接種疫苗，所有因工作進入政府大樓和辦公處所的政府僱員均須出示疫苗接種證明。決策局和部門會另行向經醫生證明健康狀況不允許接種疫苗的政府僱員發出特別通行證，供進入處所之用。

推行「疫苗氣泡」後，現行進入政府大樓和辦公處所前使用「安心出行」流動應用程式的要求仍會維持。

目前，約96%政府僱員已接種第一劑疫苗。政府表示，仍未接種者應盡快接種疫苗，便利僱員接種疫苗的措施會繼續推行，包括容許僱員在上班時間接種、體恤處理接種後出現反應時的病假或假期申請等。

衞生署衞生防護中心表示，本港新增八宗外地輸入的2019冠狀病毒病確診個案，七宗涉及N501Y變異病毒株感染，一宗涉及L452R變異病毒株。

患者七男一女，年齡介乎11至61歲，一人由加強監測高風險地區抵港，七人由高風險地區抵港。

五名患者抵港時在機場的病毒檢測結果呈陽性，另外三人於檢疫期間確診。

其中，一名54歲女患者本月15日取得陰性檢測結果後，於16日離港赴美。本月19日，她乘搭CX881航班抵港後，在機場的病毒檢測結果為陽性。患者沒有病徵，Ct值低於30，帶N501Y變異病毒株。

患者居於大埔太湖山莊18A座。為審慎起見，她潛伏期在港曾居住和到訪的地點已納入本月19日的強制檢測公告，相關指明人士今日或之前須接受強制檢測。

另外，鑑於卡塔爾航空由卡塔爾多哈來港的QR818航班於七天內有五名乘客經抵港檢測確診，衞生署禁止該航空公司營運的客機明日至下月4日從多哈着陸香港。

過去14天，本港累計新增個案67宗，全屬輸入個案。

政府設有專題網頁，提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

全球疫情因Omicron變異病毒株急速惡化，政府宣布採取一系列措施進一步加強外防輸入，另將英國列入加強監測A組地區、秘魯列入A組指明地區。

當局指出，至今本港所有帶Omicron變異病毒株的2019冠狀病毒病輸入個案均於患者接受抵港檢測或抵港後首三天的檢測發現。

為善用竹篙灣檢疫中心設施，政府決定由明日起，21天內曾逗留加強監測A組地區的香港居民，抵港後須先到竹篙灣檢疫中心強制檢疫四天，其間每天接受病毒檢測並由醫護人員監察健康狀況。至抵港第五天，他們會由專車送到來港前已預訂的指定檢疫酒店完成餘下17天強制檢疫。

同時，所有曾逗留加強監測A組地區的抵港人士，抵港首七天須每天接受檢測，其後14天檢疫期則隔天檢測。

因此，連同抵港時在機場的檢測，以及抵港第26天在社區檢測中心的強制檢測，相關人士共須接受檢測14次。

政府會就上述調整設立七天過渡期，本月21至27日期間，若來港人士登機時所持酒店預訂房間確認書上所列的租住期為抵港第八日起計不少於14晚，他們也可登機來港。抵港後，他們將按現行安排先在竹篙灣檢疫中心強制檢疫七天。如他們能從原有指定檢疫酒店確認預訂抵港第五至第七天的房間，則可於抵港第五天獲專車送到該酒店完成餘下17天強制檢疫。

當過渡期結束，即本月28日起，來港人士持有的指定檢疫酒店預訂房間確認書必須為抵達香港的第五日起計不少於17晚。

因應早前發現兩宗由英國輸入香港的Omicron個案，政府將對明日或之後由英國抵港的有關人士實施經調整的加強監測A組地區檢疫及檢測安排。

政府並宣布，即日起收緊航班熔斷機制，除了原有條件，若一家航空公司從同一地點抵港的民航客機七天內累計四名或以上乘客經抵港檢測確診，該航線也將被禁止着陸香港14天。

此外，因應秘魯發現帶Omicron變異病毒株的2019冠狀病毒病個案，政府周四起將該國列為A組指明地區，21天內曾逗留當地的非香港居民不准入境。至於從當地回港的香港居民，須完成接種新冠疫苗並持認可疫苗接種紀錄，方可登機。他們抵港後須到指定檢疫酒店強制檢疫21天，其間接受六次檢測，並於抵港第26天到社區檢測中心接受強制檢測。

另外，周五起，包括經香港轉機或過境的所有來港人士須於登機時出示預定起飛時間前48小時內採樣的核酸檢測陰性結果證明。

政府更新認可新冠疫苗接種紀錄地區名單，周三起認可由尼日利亞、佛得角和黎巴嫩發出的疫苗接種紀錄。香港居民持有當地發出並符合指定格式的疫苗接種紀錄，可從A組指明地區登機來港。

政府與尼日利亞政府完成商討，認可該地區發出的疫苗接種紀錄。當局早前亦宣布接受歐盟新冠數碼通行證機制下認可的疫苗接種紀錄，而歐盟最近宣布認可佛得角和黎巴嫩發出的疫苗接種紀錄等同歐盟成員國發出的疫苗接種紀錄。

此外，政府留意到歐盟新冠數碼通行證機制認可阿聯酋發出的疫苗接種紀錄，繼早前與阿聯酋達成認可安排，政府將更新發出認可疫苗接種紀錄地區名單，將該國列為在歐盟新冠數碼通行證機制下發出認可疫苗接種紀錄的地區。

政府對海外抵港人士入境實施嚴格防控措施，登機當天或之前21天曾逗留A組指明地區者，須為已完成疫苗接種並持認可疫苗接種紀錄的香港居民。

衞生署衞生防護中心表示，本港新增七宗外地輸入的2019冠狀病毒病確診個案，五宗涉及N501Y變異病毒株感染，一宗涉及L452R變異病毒株，餘下一宗的病毒量不足以進行相關檢測。

患者五男兩女，年齡介乎18至78歲，三人由加強監測高風險地區抵港，四人由高風險地區抵港。

四名患者抵港時在機場的病毒檢測結果呈陽性，一人在機場禁區等候轉機期間檢測結果呈陽性，另外兩人於檢疫期間確診。

其中一名22歲男患者本月7日前往波蘭，離港前對病毒檢測呈陰性反應，至本月18日乘搭QR818航班抵港後，在機場的病毒檢測結果為初步陽性。

患者沒有病徵，Ct值大於30，帶N501Y變異病毒株。

患者居於青衣藍澄灣1座。為審慎起見，他潛伏期在港曾居住和到訪的地點已納入強制檢測公告，相關指明人士明日或之前須接受強制檢測。

另外，根據衞生署公共衞生化驗服務處的全基因組測序分析，本月18至19日公布的其中五宗輸入個案帶有Omicron變異病毒株。本港至今錄得19宗涉及Omicron病毒株的個案。

鑑於國泰航空昨日由美國紐約來港的CX845航班三名乘客經抵港檢測確診，衞生署禁止國泰航空營運的客機今日至下月2日從紐約着陸香港。

過去14天，本港累計新增個案65宗，全屬輸入個案。

政府設有專題網頁，提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

政府公布，因應巴勒斯坦和烏克蘭發現帶Omicron變異病毒株的2019冠狀病毒病個案，周三起將該兩國列入A組指明地區，21天內曾逗留當地的非香港居民不准入境。

至於從當地回港的香港居民，須完成接種新冠疫苗並持認可疫苗接種紀錄，方可登機。他們抵港後須到指定檢疫酒店強制檢疫21天，其間接受六次檢測，並於抵港第26天到社區檢測中心接受強制檢測。

政府將刊憲更新《預防及控制疾病（規管跨境交通工具及到港者）規例》下的相關指明，落實上述措施。

衞生署衞生防護中心表示，本港新增八宗外地輸入的2019冠狀病毒病確診個案，六宗涉及N501Y變異病毒株的感染，一宗涉及L452R變異病毒株，其餘一宗相關檢測結果待定。

患者五男三女，年齡介乎20至62歲，七人由高風險地區抵港，一人抵港當日，其出發地點仍屬中風險地區。三人抵港時在機場的病毒檢測結果呈陽性，另外五人檢疫期間確診。

防護中心提醒與油麻地碧街44至48號祥興大廈相關的指明人士，明日須遵從強制檢測公告接受檢測。

過去14天，本港累計新增個案66宗，全屬輸入個案。

政府設有專題網頁，提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

前言

從1977年的《安老服務綠皮書》及1979年的《社會福利白皮書》開始，已清楚表明居家安老應是安老服務的主體，亦是日後每次檢視安老服務政策及規劃時都會重新強調的重點。當然，在1979至80年度全港亦只有55名家務助理，而首兩間試驗性質日間護理中心亦是1979至80年度才開始運作。

40多年後的今天，為居住在社區體弱1長者提供的資助社區照顧服務有很多類別，簡單來說有兩類：一是到長者家中提供的家居照顧服務；二是讓長者到設在社區的日間護理中心2，或是附設於安老院的日間護理單位接受日間的護理服務。至於長者社區照顧服務券的使用者，則可以選擇切合其個人需要的服務提供者及服務組合，包括家居照顧服務和日間護理服務。

日間護理服務輪候時間減九個月

如上述，日間護理中心是由1979至80年度開始作為試驗，隨後逐步增加成為主流服務之一。於2000年，我在大學協助當年的衞生福利局進行有關社區安老服務的檢討中，從成本效益的角度，建議將日間護理中心的規模擴大，由一般的每中心40個名額，增加至60個名額；現時的獨立日間護理中心約有三分之一的名額是60個或以上，最大的一間有123個名額。而在日後的規劃工作中，在樓面面積容許下，應設立名額較多的日間護理中心。

上述2000年的檢討中，另一個建議是在可能範圍內，將日間護理服務與其他服務整合成不同的綜合服務：如將日間護理服務與長者地區中心3結合，透過長者地區中心的服務可以為日間護理的服務使用者及其照顧者，提供更全面的支援。另一類的服務結合，便是在安老院附設日間護理單位，一是可以善用安老院的設施和空間，可以提供更多元的活動給予日間護理的使用者，並提升成本效益；另一方面，在日間護理的使用者有住宿暫託服務的需要時，安排會更容易，因為院舍員工既認識長者，長者在暫宿期間亦更容易適應。現時已有26間附設於安老院的日間護理單位。

現屆政府任期開始時，由於日間護理服務短缺，需求仍急速增加，因此輪候時間於2018年年底升至12個月。由於在短期內難以即時興建日間護理中心，所以便將上述檢討的一招延伸至私營安老院及自負盈虧安老院，透過長者日間護理單位買位計劃在這些符合資格的安老院設立日間護理單位，至今已設立七間日間護理單位。最近幾個月的日間護理服務的平均輪候時間已稍為紓緩，截至2021年11月底，更縮短至8個月。

家居照顧服務輪候時間減至5個月

在過往40多年，家居照顧服務的設計及政策曾作出多次大幅度的改變，在這裏不作詳細描述，而現屆政府亦作了兩方面的大改變。一是將改善家居及社區照顧服務的資助模式，由合約競投模式，改為恆常的整筆撥款模式。除受到業界歡迎外，亦增加了服務穩定性，對服務使用者至為重要。

第二個轉變便是將綜合家居照顧服務（體弱個案）隊重劃服務範圍。在重劃之前，同一區內會有兩至七支綜合家居照顧服務隊，同時服務全區，其好處是服務使用者有多個選擇，但明顯缺點便是運作成本高。就如同一元朗服務隊的服務範圍包括整個元朗，大家可以想象由天水圍北到元朗東南鄉郊在交通上需要多少時間。我曾經試過自己駕車，用了超過一小時。重劃之後，各隊的服務範圍縮細了，舉例來說，南區原有兩支綜合家居照顧服務隊同時服務整個南區，現將南區分為兩個小區4，各一支綜合家居照顧服務隊。一個體弱長者在同一服務範圍內還有另外一個選擇，便是改善家居及社區照顧服務提供同樣的服務。

綜合家居照顧服務及改善家居及社區照顧服務都為體弱長者提供家居照顧服務，現屆政府將名額由2017年7月的8,365個增加至2021年4月起的13,365個，增加達60%。輪候時間由2018年的高峰期18個月，大幅減低至最近的平均五個月。雖然仍與零輪候時間有一段距離，但亦應是近八年以來，體弱長者輪候家居服務時間最短的了。這個減幅的部分原因亦是由於長者社區照顧服務券數目的大幅度增加。

長者社區照顧服務券增加至8,000張

長者社區照顧服務券試驗計劃始於2013年9月，名額1,200個。現已是試驗計劃的第三期，每一期的設計都有大的變化，主要都是一期比一期的使用靈活性加強。第三期的試驗計劃將於2023年9月完成。由於仍有其他相關政策研究在進行中，其中會涉及可能擴闊服務券的可使用範圍及靈活性，因此現時仍難以確定會否於2023年9月後恆常化，還是進入第四期的試驗，增加多項可使用範圍及其靈活性。

現時服務券的總數為8,000張，是2017年7月時的3,000張的2.67倍。服務券數目增加是循序漸進，主要的考慮是要讓服務提供者（主要是非政府機構）可以逐步增加服務提供量。

處所與人手的樽頸

日間照顧服務的樽頸是地方和處所，而家居照顧服務的主要樽頸是人手。就算我們可以成功爭取到資源增加服務，仍要解決兩大樽頸問題。現屆政府採取的策略便是按部就班增加資源，運用服務需求帶動服務供應。

另一方面，政府透過整筆撥款資助制度，參照相關職位的中點薪級，自2018至19年度開始將嚴重短缺的職位的資助額提高兩個薪級點，以一名家務助理員為例，其中點薪金現時為每月17,675元，在整筆撥款資助下提升至20,035元。然而，由於服務需求在幾年內大幅度增加，人手要求亦相應大幅度增加，雖然政府增加了資助，而機構亦提高了薪酬，人手短缺依然嚴重，空缺仍然高企。以家務助理員為例，過往幾年的空缺率仍然維持在18%至21%之間。日後才再交代解決人手不足的問題。

號外

今天是立法會選舉日，大家記得去投票！

1所謂體弱是指在安老服務統一評估機制下被評定為適合社區照顧服務的體弱長者。

2部分社區的日間護理中心設於其他長者地區服務中心及綜合社會福利服務，如將軍澳安老服務大樓---賽馬會長者綜合服務中心暨日間護理服務，既有日間護理服務，亦有長者地區中心的其他服務；又例如東涌綜合服務中心，除了日間護理服務外，亦有其他不同的社會福利服務。

3長者地區中心的前身是長者綜合服務中心，於2000年檢討後，因賦予新的功能，所以改稱為長者地區中心。現是仍有長者地區中心的名稱是某某長者綜合服務中心。

4南區分為兩小區---（一）南區中服務香港仔及黃竹坑；（二）南區中以外如華富、薄扶林、田灣等則屬另服務範圍。

（以上是勞工及福利局局長羅致光12月19日在網誌發表的文章）

政府公布，因應埃及、摩洛哥、新西蘭和卡塔爾發現帶Omicron變異病毒株的2019冠狀病毒病個案，下周二將該等國家列入A組指明地區，21天內曾逗留當地的非香港居民不准入境。

至於從當地回港的香港居民，須完成接種新冠疫苗並持認可疫苗接種紀錄，方可登機。他們抵港後須於指定檢疫酒店強制檢疫21天，其間接受六次檢測，並須於抵港第26天到社區檢測中心接受強制檢測。

政府將刊憲更新《預防及控制疾病（規管跨境交通工具及到港者）規例》下的相關指明，落實上述措施。