香港政府新聞網 - 社區與健康

行政長官林鄭月娥今日到訪設於伊利沙伯體育館的社區疫苗接種中心，視察中心運作情況和為工作人員打氣。

政府昨日起恢復為市民接種復必泰疫苗，該社區疫苗接種中心是其中一間新開放的接種中心，昨日開始投入服務，為已預約的市民接種復必泰疫苗。

林鄭月娥在公務員事務局局長聶德權和食物及衞生局局長陳肇始陪同下，聽取營運該社區疫苗接種中心的醫療機構人員介紹中心運作情況。

她感謝有關團體參與政府的疫苗接種計劃，為抗疫出力。她並與接種疫苗的市民交談，市民均認為中心運作暢順，滿意接種安排。

隨着位於伊利沙伯體育館和何文田體育館的社區疫苗接種中心投入服務，現時提供接種復必泰疫苗服務的接種中心已增至21間。至於八間現為市民接種科興疫苗的社區疫苗接種中心，其中三間下月將按原定計劃為市民接種復必泰疫苗。

疫苗接種計劃優先組別已擴至14個，包括30歲或以上人士、16歲或以上在香港以外就讀的學生和家庭傭工。計劃開展以來，政府已為約49萬名市民接種第一劑疫苗，其中約九萬人已完成接種兩劑疫苗。

林鄭月娥表示，現時科興疫苗和復必泰疫苗均供應充足，接種安排也十分方便，而且市民接種兩劑疫苗後需待14天，疫苗才能完全發揮應有保護作用，因此，越早接種疫苗，便可越早享有完成接種身分，從而符合日後方便出行或進行某些活動的條件。

她又指，接種疫苗既可護己護人，助香港克服疫情，也可為生活、工作以至出行帶來方便，市民應盡快預約接種。

民政事務局局長徐英偉今日舉行三場解說會，就全國人民代表大會常務委員會通過新修訂的《基本法》附件一和二向體育界和文化界進行解說，讓持份者了解情況，並支持有關工作。

徐英偉表示，完善選舉制度符合香港實際情況和更照顧社會的整體利益，有效提升香港特區的管治，讓「一國兩制」行穩致遠，保持香港的優勢。

他會繼續舉行多場解說會，主動向各界解說和聽取意見，並呼籲社會人士全力支持有關修訂。

社會福利署署長梁松泰和社會服務聯會行政總裁蔡海偉今日到位於黃大仙區彩虹道羽毛球中心的社區疫苗接種中心接種新冠疫苗，並呼籲社福界同工和社會各界及早接種疫苗。

梁松泰表示，弱勢社群和基層人士在疫情下受到的打擊，不論是經濟或日常生活壓力，尤為沉重。社會整體盡早接種疫苗，才有望逐步放寬各項防疫抗疫措施，讓社會擺脫疫情反覆肆虐所造成的困境。

彩虹道羽毛球中心社區疫苗接種中心的行政職務及支援工作由社署派員負責。梁松泰感謝同事發揮專業精神，積極配合相關工作，使疫苗接種計劃順利運作，為防控疫情作出貢獻。

本港新增七宗2019冠狀病毒病確診個案，四宗屬外地輸入，其餘三宗本地個案與早前確診個案有流行病學關連。

新增患者四男三女，年齡介乎12日至40歲，三名本地感染患者均居於油塘邨華塘樓。

外地輸入個案患者中，三人由印度到港，另一人來自巴基斯坦。

過去14天，累計新增確診個案127宗，29宗屬本地感染，其中九宗源頭不明。

政府設有專題網頁，提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

2019冠狀病毒病疫苗接種計劃展開至今，政府已為市民接種約577,200劑疫苗。

其中，約487,000人已接種第一劑疫苗，包括約330,400人接種科興疫苗，約156,600人接種復必泰疫苗；約90,200人已接種第二劑疫苗，包括約83,100人接種科興疫苗，約7,100人接種復必泰疫苗。

今日分別有約2,900名和約6,600名市民經計劃接種第一劑和第二劑科興疫苗。

接種第一劑科興疫苗的人士中，約2,600人在八間社區疫苗接種中心接種，約300人在私家醫生和診所接種；接種第二劑科興疫苗的人士中，約5,200人在社區疫苗接種中心接種，約1,400人在私家醫生和診所接種。

至於接種第一劑復必泰疫苗的市民約有5,200人，接種第二劑復必泰疫苗的市民約有6,500人。

八間社區疫苗接種中心接種科興疫苗的整體接種率約為96%；21間社區疫苗接種中心接種復必泰疫苗的整體接種率則約為95%。

同日約2,500名市民在網上預約接種第一劑和第二劑科興疫苗；約12,800名市民預約接種第一劑和第二劑復必泰疫苗。

截至今日凌晨，過去24小時有一宗送院個案。

（可按這裏收看整個簡報會的手語翻譯短片。）

本港新增16宗2019冠狀病毒病確診個案，15宗為輸入個案，一宗屬本地感染，暫時源頭不明。另有三宗初步確診個案，全屬輸入個案。

衞生署衞生防護中心傳染病處主任張竹君今日在簡報會上表示，源頭不明個案男患者32歲，與家人同住油塘邨華塘樓，大廈須納入強制檢測範圍。他在旺角惠豐中心豐澤電器負責銷售，上月22日最後一天上班，同事須接受強制檢疫和檢測。

患者上月30日感到喉痛並眼腫，翌日到私家醫生求診，隨後發燒，4月2日再向另一私家醫生求診，該醫生建議他進行病毒測試。

由於妻子上月24日在基督教聯合醫院分娩，患者上月23至26日期間到訪聯合醫院，但沒有進入病房，主要逗留在走廊傳遞用品予妻子，以及接妻兒出院。

他上月19日和27日潛伏期內曾前往觀塘母嬰健康院，當時在大堂等候。儘管患者逗留時間不長，而且並非傳染期，防護中心仍會向健康院跟進，追查是否有密切接觸者。

此外，患者上月28日至上周六到過鯉魚門廣場地下的鯉魚門市場買菜，多在早上。當局翻查資料，發現早前一對確診夫婦曾於上月24至29日到過該街市，但多在下午到訪。張竹君指，由於短時間內出現多宗個案，當局擔心街市內或有隱形傳播鏈，該街市會納入強制檢測範圍。

張竹君又提到，市民在復活節長假期增加聚會，疫情有機會在一、兩星期後反彈，她呼籲曾參與聚會或進行高風險活動者，如感不適應立即求診，勿掉以輕心。

輸入個案方面，五人由印度到港，四人從巴基斯坦抵港，其餘六人從菲律賓來港。

由於TATA SIA Airlines（Vistara）上月10日和本月4日連續兩班由印度德里抵港的航班共有七名乘客被驗出確診，衞生署引用第599H章《預防及控制疾病（規管跨境交通工具及到港者）規例》禁止這家航空公司營運的客機在本月6日至19日從德里着陸香港。

政府設有專題網頁，提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

政府表示，參與商場K11 MUSEA調查的專家已全面考慮所有可得到的證據，並基於科學證據和專業知識履行責任和作出判斷。現時可掌握的資料並未顯示調查過程出現任何漏洞。

對於近日有關食肆換氣規定，以及坊間對上月初在K11 MUSEA一間食肆進行現場調查後所得結果的一些評論，政府今日發表聲明回應，指在食肆施行每小時換氣量或以空氣淨化設備作為替代的要求建基於現有科學理據、海外指引和相關學科專家共識。

聲明指，衞生防護中心邀請病毒學及傳染病專家袁國勇上月1日連同由防護中心流行病學家、食物環境衞生署、機電工程署、環境保護署等組成的跨專業團隊到K11 MUSEA一間食肆視察，以調查有關2019冠狀病毒病確診個案群組的成因。由於工程師和流行病學家均沒有病毒學和傳染病的專業知識，有必要邀請袁國勇。

而政府在調查時量度的鮮風流量，是有關各座位區間傳送鮮風之主管道的室外空氣總流量，並與位於各區間的盤管風機的接駁鮮風送風管道的鮮風流量比對。量度的目的是模擬該較為特殊的群組當時的堂食環境狀況。

工程師在現場調查進行量度後，袁國勇召開會議，讓跨專業團隊的各位成員聽取不同團隊成員匯報所有初步結果，並就初步結果和相應建議達成共識。

結論指出，導致爆發的原因很可能在於出現爆發的下層堂食範圍，若干部分的每小時換氣量只有1.2和2.1，屬偏低水平。這個成因會較由鄰近茶水間出現接觸傳染的機會為高，儘管後者的一些環境樣本對病毒呈陽性。

對於有評論指食肆座位間與廚房的空氣流通應一起計算，政府指，這理解並不正確，法例要求座位間與廚房須為兩個個別的通風系統，而食物業牌照申請指引也有明確交代。有關食肆廚房的實際通風系統是接駁到K11 MUSEA的中央系統，與其座位間的通風系統完全獨立。

政府又澄清，包括機電工程署在內，沒有任何一個部門曾獲有關食肆委聘進行食肆在上月31日提到的任何研究。

聲明指，袁國勇確有提出，在空氣流通差和有脫下口罩活動的室內環境中，短距離空氣傳播新冠病毒不容忽視，故有需要在食肆採用每小時六次換氣量的規定或安裝符合若干規格的空氣淨化設備作為替代方案。政府也曾在去年8至9月期間進行文獻回顧，當時已決定在去年10月16日推出自願申報制度下，以此標準為門檻。現時，此做法已成為強制登記制度。

2019冠狀病毒病疫苗接種計劃展開至今，政府已為市民接種約556,100劑疫苗。

其中，約478,900人已接種第一劑疫苗，包括約327,500人接種科興疫苗，約151,400人接種復必泰疫苗；約77,200人已接種第二劑疫苗，包括約76,600人接種科興疫苗，約600人接種復必泰疫苗。

今日分別有約3,800名和約7,600名市民經計劃接種第一劑和第二劑科興疫苗。

接種第一劑科興疫苗的人士中，約3,600人在八間社區疫苗接種中心接種，約200人在私家醫生和診所接種；接種第二劑科興疫苗的人士中，約6,800人在社區疫苗接種中心接種，約800人在私家醫生和診所接種。

八間社區疫苗接種中心接種科興疫苗的整體接種率約為96%。

同日約2,300名市民在網上預約接種第一劑和第二劑科興疫苗；約15,900名市民預約接種第一劑和第二劑復必泰疫苗。

截至今日凌晨，過去24小時有四宗送院個案。

食物環境衞生署於復活節期間繼續就防疫規例嚴厲執法，過去兩日在各區加強巡查，並與警方在多區採取聯合行動，共向十名涉嫌違反防疫規定的餐飲業務負責人展開檢控程序。

該署本周五和周六巡查894間餐飲處所和145間其他處所，而在中西區、東區、油尖區、西貢和屯門進行的聯合行動共巡查92間餐飲處所。

十宗涉嫌違反防疫規定的個案中，三宗涉及沒有確保顧客在進入處所前掃描「安心出行」場所二維碼或登記其姓名、聯絡電話和到訪日期及時間，其餘則涉及餐桌距離或分隔、佩戴口罩和沒有安排所有員工每14天進行一次2019冠狀病毒檢測。

有關餐飲處所須於執法人員發現後翌日起採取減低傳播風險的相應措施，即下午6時至翌日上午4時59分停止堂食，並須安排不多於二人同坐一桌，為期三天、七天、14天不等。

食環署強烈呼籲餐飲業務負責人持之以恆遵守預防及控制疾病相關規例，市民也須自律和合作，同心抗疫。

本港新增七宗2019冠狀病毒病確診個案，全屬外地輸入，累計確診個案11,508宗。

患者兩男五女，年齡介乎4至48歲，五人由印度到港，其餘兩人分別來自菲律賓和印尼。

過去14天，累計新增確診個案130宗，39宗屬本地感染，其中11宗源頭不明。

政府設有專題網頁，提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

學前康復服務

學前康復服務對有特殊需要的幼兒至為重要，對他們長遠的成長和發展起了關鍵的作用，這亦是現屆政府着力改善的服務之一。到校學前康復服務於2018年10月恆常化，並將服務名額由試驗階段的3,000個，分階段增加至2019至20年的約7,000個。於2019年的施政報告中，更宣布於2020至21到2022至23年三個學年，每年增加1,000個名額。其他學前康復服務的名額增加相對較少，在過往四年間（即2016至17到2020至21年），早期教育及訓練中心名額由3,124個增加了20.7%至3,771個，特殊幼兒中心名額由1,834個增加了18.3%至2,170個，而幼稚園暨幼兒中心兼收計劃名額則維持不變。

學前康復服務名額

服務類別

2016至17

2017至18

2018至19

2019至20

2020至21*

到校學前康復服務

(試驗階段)

5,187

7,074

8,074

早期教育及訓練中心

3,124

3,454

3,520

3,771

3,771

幼稚園暨幼兒中心兼收計劃

1,980

1,980

1,980

1,980

1,980

特殊幼兒中心

1,834

1,834

1,960

2,020

2,170

（*截至2020年12月31日）

明顯是由於到校學前康復服務的名額大增，雖然其他服務名額增幅有限或是不變，所有學前康復服務的輪候人數都大幅度下降。在過往四年間（即2016至17到2020至21），早期教育及訓練中心的輪候人數減少80.8%，幼稚園暨幼兒中心兼收計劃的輪候人數減少了77.8%，特殊幼兒中心的輪候人數減少了44.3%。

學前康復服務輪候人數

服務類別

2016至17

2017至18

2018至19#

2019至20#

2020至21*#

早期教育及訓練中心

5,217

5,533

2,867

1,472

1,001

幼稚園暨幼兒中心兼收計劃

2,048

1,855

870

575

455

特殊幼兒中心

1,790

2,007

1,550

1,454

997

到校學前康復服務

不適用

不適用

1,096

2,276

1,347

（*截至2020年12月31日）

（#該數字不包括正接受早期教育及訓練中心或到校學前康復服務的過渡服務，或輪候變更服務類別/中心選擇的學前康復服務使用者。）

大家或許會想到，服務輪候人數是否會與人口數目減少有關。以0至4歲的幼兒數目計算，人口由2016年年中的279,500人，到2020年年中的264,800人，只減少了5.3%。

反之，我亦曾經公開表達過，到校學前康復服務成功的一點，是讓一般家長都觀察到服務對幼兒發展的成效，因而減少了家長的心理障礙，願意為有需要的子女提出康復服務及評估的要求，導致服務需求上升。大家只要將2020至21年服務名額與輪候人數的總和，與2018至19年的同樣總和比較，便看到學前康復服務總需求由2018至19年的19,030增加至2020至21年的19,795，即增加了4%。換言之，雖然幼兒人口輕微下降，但學前康復服務需求卻上升1。

服務類別

學前康復服務平均輪候時間（*以月計）

2015至16年度

2016至17年度

2017至18年度

2018至19年度

2019至20年度

早期教育及訓練中心

17.9

16.8

16.2

16.6

11.2

幼稚園暨幼兒中心兼收計劃

12.3

13.5

13.1

12.6

7.5

特殊幼兒中心

18.8

18.2

19.6

18.4

17.5

到校學前康復服務

不適用

不適用

不適用

不適用

4.8

亦由於到校學前康復服務的恆常化與名額大幅度增加，各項學前康復服務的平均輪候時間都大大縮短，五年之間，早期教育及訓練中心的輪候時間由17.9個月，減少至11.2個月。不過，特殊幼兒中心的輪候時間只減少了1.3個月。我們預期在未來兩、三年之間，到校學前康復服務與早期教育及訓練中心的輪候時間將會接近零，所需只會是行政與服務安排的時間，所以勞工及福利局與社會福利署亦會檢視仍在規劃發展中的部分早期教育及訓練中心可否轉化成特殊幼兒中心。

院舍服務

由於康復院舍服務種類十分之多，以殘疾類別和嚴重程度劃分，我在此不一一列出。大家日後待這些數字在立法會網頁出現時，便可以作詳細參考。

康復服務中的宿舍服務輪候時間十分之長，嚴重肢體傷殘人士宿舍服務更是多年來輪候時間最長之一，雖然於2019至20年的輪候時間，已由2018至19年的168個月，減至123.6個月，仍是要超過十年時間。而在2019至20年有另外兩類服務的輪候時間更長，嚴重弱智人士宿舍服務需要160.5個月，以及中度弱智人士宿舍144.3個月。

多年來上述三項院舍服務的長輪候時間，形成一個惡性循環。雖然不少的父母都捨不得將子女送入院舍，但知道院舍輪候時間十分之長，而又擔心自己年紀越來越大，不知道自己可否繼續照顧子女，所以就算覺得現時可以照顧子女，都一早為子女申請院舍。現時的康復服務院舍入住安排並不理想，若當其子女已成功輪候院舍服務，如果不安排子女入住，便要重新排隊，結果令到部分父母雖然仍想自己照顧子女，但無奈地，便安排子女入住。整個安排，已做成一定程度上的服務錯配：未需要入住的入住了，有需要入住的仍要輪候。

在2020年6月完成的《殘疾人及康復計劃方案》，已確立上述安排應予以修訂，即當有需要服務的人士已成功輪候康復院舍服務時，若其監護人（一般是父母）仍想繼續自己照顧，輪候人士在輪候名冊上將變成非活躍的身分，而其在隊頭的位置則予以保留，直至監護人改變主意，希望盡快安排輪候人士入住院舍，輪候身分改回活躍，有空缺時便可安排入住。社署現正進行更改輪候名冊的資訊系統，待完成後便可實行上述政策的更改。

康復服務中的宿舍服務輪候時間長，歸根究底都是一個服務規劃問題。上述用了兩年時間制定的《殘疾人及康復計劃方案》便就多項院舍照顧及社區支援康復服務的需求，定下規劃標準。勞福局將會連同相關政府部門，將這些康復服務相關的需求納入《香港規劃標準與準則》中。

修訂《香港規劃標準與準則》需時，而直至其在規劃上發揮效用，都可能是八至十年之後。在中短期，便是運用幾個大型的重建項目，如在來年陸續投入服務的小欖綜合康復服務大樓，已快進入詳細設計階段的黃竹坑醫院重建項目，都會為康復院舍服務提供較多的名額。此外，善用非政府機構所擁有的土地重建或改建；透過發展項目及購置處所以提供福利設施，大幅增加社福服務處所，在短中期內可以額外提供5,949個康復服務名額。單是在2021至22年度，將會有1,361個康復院舍宿位投入服務。

後語

我在過往網誌曾指出，康復服務是眾多社福服務中起步較遲的服務，在追落後的情況，較安老服務更甚。現屆政府已採取長中短期的策略，長遠而言由上述的規劃工作入手，中短期而言便是利用非政府機構所擁有的土地、透過發展項目及購置處所，及在現有服務中尋求空間，增加服務量（可參閲2020年12月6日的網誌）；在優次上放重學前康復服務，不但是對這些有特別教育及訓練需要的幼童及其家庭重要，長遠而言，亦會減少他們成長後對服務的需求。

1上述的現象不是新事物，大部分的資助服務當供應上升時，都會帶動需求上升。背後涉及到公營資助服務與私營服務在收費水平及質素的差異、公營資助服務輪候時間長短對服務使用者的間接成本、及潛在服務使用者的行為轉變等。這些都是在服務發展規劃中要考慮的因素。

（以上是勞工及福利局局長羅致光4月4日在網誌發表的文章）

2019冠狀病毒病疫苗接種計劃展開至今，政府已為市民接種約544,000劑疫苗。

其中，約475,100人已接種第一劑疫苗，包括約323,800人接種科興疫苗，約151,300人接種復必泰疫苗；約68,900人已接種第二劑科興疫苗。

今日分別有約3,600名和約9,100名市民經計劃接種第一劑和第二劑科興疫苗。

接種第一劑科興疫苗的人士中，約3,300人在八間社區疫苗接種中心接種，約300人在私家醫生和診所接種；接種第二劑科興疫苗的人士中，約7,400人在社區疫苗接種中心接種，約1,700人在私家醫生和診所接種。

八間社區疫苗接種中心接種科興疫苗的整體接種率約為96%。

同日約3,200名市民在網上預約接種第一劑和第二劑科興疫苗；約42,300名市民預約接種第一劑和第二劑復必泰疫苗。

截至今日凌晨，過去24小時有一宗送院個案。