香港政府新聞網 - 社區與健康

上星期二死因裁判法院就2016年發生的一宗涉及私營殘疾人士院舍的不幸事件作出裁決，並作出多項改善建議。政府一直致力提升院舍的服務質素，2015及2016年發生「雙橋事件」後，社會福利署推行了多項措施，加強對院舍服務的規管。在此我簡略介紹社署這幾年來在加強巡查監察和業界培訓方面的措施。

成立牌照及規管科

社署於2017年5月成立牌照及規管科，統一對安老院和殘疾人士院舍的規管，並提升至由一位助理署長級人員領導，就加強院舍監管和提升服務質素方面，持續推行涵蓋不同範疇的措施，包括加強監管及執法、提升院舍質素、加強透明度、加強培訓和推動專業化，以及加強住客照顧服務等。與此同時，社署於同年6月成立檢視院舍法例及實務守則工作小組，檢視相關法例及實務守則。工作小組已在2019年5月完成檢視工作。部分建議已透過修訂相關的實務守則，於2020年1月1日實施；其他須透過修訂法例實施的建議，政府現正進行法例修訂的草擬工作。

為了提高殘疾人士院舍特別關顧殘疾兒童住客福祉的意識，社署已在經修訂的《殘疾人士院舍實務守則》中新增兒童的照顧篇章，清晰地說明殘疾人士院舍在收納兒童及青少年時必須遵守的規定。

加強巡查及執法

社署殘疾人士院舍牌照事務處督察不時到殘疾人士院舍進行突擊巡查。如發現院舍違反《殘疾人士院舍條例》（第613章）、《殘疾人士院舍規例》（第613A章）或《殘疾人士院舍實務守則》的規定，視乎違規事項的性質及嚴重程度，牌照處會考慮向有關院舍發出勸諭、警告、書面糾正指示或提出檢控。社署於2017年2月開始以合約形式聘用退休紀律部隊人員，協助牌照處督察巡查院舍、調查懷疑違規個案、搜證及進行檢控工作。過去三年（即2018至19到2020至21年度），牌照處巡查殘疾人士院舍的次數每年平均多達約2,200次；因違規被定罪的個案共有七宗，而因違規被警告的個案有八宗。

為了提高院舍監管機制的透明度，社署於2018年4月1日開始，將違規而被定罪或警告的院舍的記錄上載至社署網站及社署殘疾人士院舍資訊網，並保存12個月。

加強培訓

為協助私營殘疾人士院舍透過培訓及服務諮詢來提升管理質素，社署在2017年委託明愛專上學院開展為期18個月的殘疾人士院舍質素提升計劃，協助院舍經營者及主管推行服務質素標準，當中包括要求院舍清楚臚列職員架構、院舍管理、收費及服務詳情等，並制定公平、公正、公開的投訴處理機制，以強化院舍管理和推動訂立私營殘疾人士院舍發展架構，加強問責和透明度，從而持續改善服務。全港所有私營殘疾人士院舍已參與該計劃。

為持續提升院舍的服務質素，社署自2019年3月起分階段推行一個為期五年的計劃，全數資助全港所有安老院和殘疾人士院舍的主管、保健員和護理員修讀在資歷架構下認可的訓練課程。

就提供持續在職培訓方面，社署連同衞生署及相關專業人士為殘疾人士院舍員工舉辦培訓課程，課題包括感染控制、精神科藥物管理和認識殘疾人士的社交、康樂及發展需要，並會向殘疾人士院舍的感染控制主任及有關員工講解感染控制、精神科藥物處理原則及衞生護理事項。

立法加強規管

如上述指出，為進一步優化安老院及殘疾人士院舍的監管，檢視院舍法例及實務守則工作小組已在2019年5月完成檢視工作，並就院舍的分類、法定最低人手要求、住客法定最低人均樓面面積、持牌者的規定、主管及保健員註冊制度，以及相關罰則等提出建議。涉及修訂《安老院條例》（第459章）、《殘疾人士院舍條例》（第613章）及相關附屬法例的建議，政府現正進行法例修訂的草擬工作，完成後盡快提交立法會審議。

（以上是勞工及福利局局長羅致光5月9日在網誌發表的文章）

本港新增一宗外地輸入的2019冠狀病毒病確診個案，52歲女患者從阿根廷抵港。

過去14天，本港累計新增76宗個案，13宗屬本地個案，其中一宗源頭不明。

政府設有專題網頁，提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

今天是母親節，讓我祝全港偉大的母親身體健康，萬事如意，家庭幸福！我亦想提醒大家在慶祝母親節之餘，要遵守社交距離措施。

戰勝疫情是全港社會的頭等大事，也是政府當務之急。對於涉及變種病毒株的感染源頭不明本地個案，政府果斷、快速地採取嚴厲措施應對，務求以最短時間切斷社區傳播鏈，以免疫情一旦大規模爆發，整體社會要承受沉重後果。

各方配合外傭強檢

為審慎起見，政府於4月30日要求全港所有尚未完成接種疫苗的外籍家庭傭工於5月9日﹙今日﹚或之前接受強制檢測。有關決定完全基於公共衞生考慮，並經過詳細風險評估，當中的考慮因素包括外傭的工作性質主要為照顧家庭成員，包括長者及兒童等，與強制檢測亦同樣適用的安老院舍、殘疾人士院舍及護養院的員工一致。

因應檢測需求在短時間內大增，政府已於全港各區增設超過20個流動採樣站，並延長多個流動採樣站的服務日期及時間。於5月1日至7日期間，全港社區檢測中心和流動採樣站已為超過28萬名外傭採樣，另外超過50,000名外傭已預約於5月8日至9日在檢測中心接受檢測。我在此感謝外傭和僱主們配合強制檢測要求，同心抗疫，並呼籲尚未接受檢測的外傭盡快於今日內接受檢測，善用各社區檢測中心及流動採樣站的免費服務。

疫苗接種 刻不容緩

免費疫苗接種計劃現正在香港全面展開。接種疫苗是克服疫情，走出困局的關鍵，也是全球的共識。事實上，不少國家竭力爭取足夠疫苗以遏止疫情，但卻面對不少困難。反觀香港則有足夠的疫苗滿足整體人口的需求，但接種的進度卻未如人意，有些人漫不經心，也有不少人持觀望態度，我一再呼籲仍未接種疫苗的市民盡早接種。 有市民擔心自己未必適合接種或疫苗有副作用。一般而言，疫苗的常見副作用通常輕微和暫時，例如輕微發燒、接種部位紅腫或疼痛等。若是因自身健康問題而有疑問，可以先諮詢家庭醫生或主診醫生的意見，再決定是否接種疫苗。

疫苗接種計劃自2月26日展開，直至昨日（5月8日）已是第72日，政府已為市民接種共約1,704,400劑疫苗，當中約648,900名市民已接種第二劑疫苗。

多管齊下 增過渡性住屋

全力抗疫之外，在改善基層生活方面，政府通過推動民、商、官三方協作，制訂不同支援弱勢社群的政策措施，增加過渡性住屋供應是其中一項。

政府非常重視如何紓緩居住環境惡劣和已長時間輪候公共租住房屋家庭的壓力。增加過渡性住屋供應可在政府長遠房屋政策及措施以外，有效靈活運用社區資源，為有需要的市民提供適切居所。

進展理想 達標在望

行政長官於2019年施政報告公布，在三年內（2020至21年到2022至23年）提供10,000個過渡性房屋單位的目標。為進一步增加過渡性房屋的供應，政府其後將目標提升至15,000個單位。要如期達成目標並不容易，必須靠社會各方繼續同心協力。經政府的努力，以及非政府機構、有心業主的大力支持，我們現與目標只有一步之遙。

錦田江夏圍動土 項目惠及6,000人

截至今年（2021年）4月，我們已覓得可在2023年提供約14,000個過渡性房屋單位的土地，當中超過1,100個單位已完成、另外約2,400個單位正動工興建並預計於2021年至2022年落成。其中土瓜灣宋皇臺道項目的110個單位更已在上月成功取得入伙紙，將惠及超過220個居於不適切居所的人士。這位於市區的項目十分受歡迎，營運機構已收到超過700份申請，超額六倍多。此外，元朗錦田江夏圍項目亦於今年3月29日舉行了動土儀式，這個目前全港最大規模的過渡性房屋項目將為超過6,000人帶來溫暖的家和希望。

八鄉七星崗項目 2023年落成

為支援過渡性房屋項目，立法會財務委員會於去年（2020年）3月通過撥款50億元，成立支援非政府機構推行過渡性房屋項目的資助計劃，其後立法會於今年4月28日再通過向資助計劃額外注資33億元。資助計劃自去年6月推出以來，至今已批出13個過渡性房屋項目（註1），涉及約38.6億元資助額。其中於上月（4月）批出的元朗八鄉錦田七星崗過渡性房屋項目更在設計上引入聯合國永續發展目標（Sustainable Development Goals）的理念，當中包括無貧窮、零飢餓、良好健康與福祉、清潔飲水和衞生設施、可持續城市和社區、氣候行動等目標。項目計劃於2023年第一季落成，可提供約900個單位，惠及超過2,000人。

民商官協作 助基層解困

過渡性房屋進展良好，全賴民、商、官多方合作的良好結合。香港不少人日夜拼搏，求的不外乎一個安樂窩。以南昌街的過渡性房屋為例，有個案受助人就曾訴說，過往因為居所狹小，家人未能同枱食飯。入住過渡性房屋後，終於可聚首晚餐，感動盡在不言中。而過渡性房屋租金較相宜，令入住家庭財政較寬裕，加上營運機構提供社區為本的家庭支援服務，大大減輕媽媽照顧家庭和情緒的壓力，令一家人重拾家的感覺。

創新意念：酒店賓館作過渡性房屋

扶貧委員會已批准從關愛基金撥款9,500萬元，推行先導計劃，透過非政府機構使用合適和入住率偏低的酒店及賓館房間作過渡性房屋之用，預計可提供約800個過渡性房屋單位。受惠住戶的資格和租金水平，和其他過渡性房屋項目沒有分別。非政府機構亦可按個別項目的服務特色，自行訂定個別項目申請對象的細節準則。非政府機構釐定的租金必須是住戶可負擔的水平及低於同區住屋的巿值租金，而其上限亦不可超過現行公共租住房屋相應家庭類別入息限額的40%。先導計劃既可令業界在目前訪港旅遊業低迷之際暫獲紓緩，亦可於短時間內增加過渡性房屋的供應，減輕低收入家庭的住屋壓力，實在是一舉兩得，甚有創意的雙贏計劃。計劃自今年4月1日開始接受報名，至今已收到超過150間酒店和賓館的登記申請，反應十分踴躍。我們正盡快處理有關申請，並上載於有興趣參與先導計劃的酒店和賓館的名冊中，以供非政府機構從名冊中選擇合適的合作酒店或賓館。

總的來說，雖然我們距離達15,000個單位的目標不遠，但要長遠解決房屋供應問題，必須要覓地建屋，才是解決供求失衡問題的治本之道。特區政府會多管齊下，透過短、中、長期的措施增加土地供應，匯聚民、商、官的力量，以及社會各界的全力支持，竭力為市民提供適切居所。

註：個過渡性房屋項目包括：元朗錦田江夏圍、紅磡漆咸道北、葵涌業成街、元朗東頭、荃灣海興路、荃灣象山邨前荃灣信義小學校舍、觀塘鴻圖道86號大偉工業大廈、葵涌油麻磡路、前救世軍三聖邨劉伍英學校校舍、彩虹彩興路、元朗八鄉錦田七星崗、大埔船灣黃魚灘和長沙灣長順街。

（以上是政務司司長張建宗5月9日在網誌發表的文章）

衞生署暫控一名29歲男子和一名31歲女子違反《預防及控制疾病（披露資料）規例》，兩人涉嫌提供虛假或具誤導性的資料、以及沒有遵守要求提供所需資料，周一在九龍城裁判法院提堂。

兩人為2019冠狀病毒病確診者，在衞生署衞生防護中心跟進確診個案的流行病學調查中，男子涉嫌於上月16日向獲授權人員提供虛假或具誤導性的資料，女子涉嫌於上月17日沒有遵守獲授權人員的要求提供所需資料。

該署表示，在追蹤期間向獲授權人員隱瞞、提供虛假或誤導性資料是極不負責任的行為，並會阻延病毒追蹤工作，對公共衞生構成重大威脅，署方必定嚴肅跟進。

2019冠狀病毒病疫苗接種計劃展開至今，政府已為市民接種約1,704,400劑疫苗。其中，約1,055,500人已接種第一劑疫苗，約648,900人已接種第二劑疫苗。

已接種第一劑疫苗的市民中，約473,200人接種科興疫苗，約582,400人接種復必泰疫苗；已接種第二劑疫苗的市民中，約338,200人接種科興疫苗，約310,700人接種復必泰疫苗。

今日約有42,000名市民經計劃接種疫苗。在約4,900名接種第一劑科興疫苗的市民中，約3,300人在社區疫苗接種中心接種，約1,600人在私家醫生和診所接種。

在約4,000名接種第二劑科興疫苗的市民中，約2,800人在社區疫苗接種中心接種，約1,200人在私家醫生和診所接種。

接種第一劑和第二劑復必泰疫苗的市民分別約12,200人和20,900人。

社區疫苗接種中心接種科興疫苗的整體接種率約為96%，接種復必泰疫苗的整體接種率則約為97%。

同日約2,700名市民在網上預約接種第一劑和第二劑科興疫苗，約8,600名市民預約接種第一劑和第二劑復必泰疫苗。

截至今日凌晨，過去24小時有16宗送院個案。

衞生署公布，截至今日下午4時，過去24小時接獲醫院管理局呈報兩宗懷疑涉及接種新冠疫苗後14日內出現的嚴重異常事件，一男一女死亡。該兩宗報告沒有提供臨床證據顯示事件由疫苗引起。

58歲女死者昨日因胸痛和氣促到伊利沙伯醫院急症室求診，醫院檢查發現她大動脈撕裂。她今早離世，初步診斷死因為大動脈撕裂。她曾於本月1日在社區疫苗接種中心接種一劑復必泰新冠疫苗，她在接種中心逗留觀察期間並沒有不適紀錄。 

61歲男死者昨晚在工作地方被發現不省人事，被送往基督教聯合醫院急症室，醫院檢查發現他心室顫動。他在當晚離世，初步診斷死因為急性心肌梗塞。他曾於本月5日在社區疫苗接種中心接種一劑復必泰新冠疫苗，他在接種中心逗留觀察期間並沒有不適紀錄。

衞生署已聯絡醫管局索取更多資料，並已向死因裁判官呈報個案。該署也會按既定機制將個案交由新冠疫苗臨床事件評估專家委員會進行因果關係評估。暫時未有臨床證據顯示事件由疫苗引起。

截至5月2日，本港共接獲2,402宗異常事件報告，佔疫苗接種總劑量0.16%。衞生署同期收到16宗去世前14日內接種新冠疫苗的死亡報告，專家委員會總結四宗個案與新冠疫苗沒有因果關係，其他個案亦初步認為與新冠疫苗沒有關聯。

本港新增五宗2019冠狀病毒病確診個案，全屬外地輸入。

一男四女年齡介乎1至40歲，從印尼和西班牙抵港。

過去14天，本港累計新增74宗個案， 15宗屬本地個案，其中一宗源頭不明。

政府設有專題網頁，提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

政府表示，柴灣指明受限區域的限制與檢測宣告和強制檢測行動完成，53名居民接受2019冠狀病毒檢測，沒有發現確診個案。

政府昨晚將柴灣環翠道18號興華（二）邨豐興樓列為受限區域，限制區內人士留在其處所並接受強制檢測。

政府並發出強制檢測公告，曾於上月23日至昨日身處該大廈逾兩小時者，即使在相關宣告生效時不在受限區域，也須於明日或之前接受強制檢測。

強制檢測行動今早約7時完成，當局隨後在受限區域執法，未發現有人未進行強制檢測。

此外，政府派員到訪區內約260戶，約40戶沒人應門，包括一宗確診個案，政府會採取措施跟進，希望有關居民盡快與當局聯絡，以排除病毒在區內傳播風險。

2019冠狀病毒病疫苗接種計劃展開至今，政府已為市民接種約1,662,100劑疫苗。其中，約1,038,300人已接種第一劑疫苗，約623,800人已接種第二劑疫苗。

已接種第一劑疫苗的市民中，約468,200人接種科興疫苗，約570,100人接種復必泰疫苗；已接種第二劑疫苗的市民中，約334,200人接種科興疫苗，約289,600人接種復必泰疫苗。

今日約有38,000名市民經計劃接種疫苗。在約5,400名接種第一劑科興疫苗的市民中，約2,500人在社區疫苗接種中心接種，約2,900人在私家醫生和診所接種。

在約3,500名接種第二劑科興疫苗的市民中，約1,900人在社區疫苗接種中心接種，約1,600人在私家醫生和診所接種。

接種第一劑和第二劑復必泰疫苗的市民分別約11,700人和17,400人。

社區疫苗接種中心接種科興疫苗的整體接種率約為96%，接種復必泰疫苗的整體接種率則約為97%。

同日約3,300名市民在網上預約接種第一劑和第二劑科興疫苗，約11,100名市民預約接種第一劑和第二劑復必泰疫苗。

截至今日凌晨，過去24小時有八宗送院個案。

（可按這裏收看整個簡報會的手語翻譯短片。）

食物及衞生局局長陳肇始表示，根據近日處理變異病毒株個案的經驗，當局認為日後處理相關接觸者時可採取更精準措施，未必需要將與患者居於同一大廈的居民全部送往檢疫中心。

陳肇始今日在簡報會上稱，政府部門齊心協力和努力，加上市民合作，當局暫時沒有發現涉及變異病毒株的病毒傳播鏈導致大型爆發。

衞生署衞生防護中心總監林文健表示，若再出現源頭不明、涉及N501Y等變異病毒株的初步確診或確診個案，當局會先就患者居所發出限制與檢測宣告。

居於同一大廈或居所的所有住客須在確診患者離開大廈起計第三天、第七天、第12天和第19天接受強制檢測。

林文健說，當局會評估並留意情況，確診個案患者的家居接觸者或居於同一劏房單位的人士，當局仍會採取最嚴謹措施，把有關人士送往檢疫中心檢疫21天。

至於其他情況，例如大廈出現多於一宗確診個案，當局不排除將大廈住客列為密切接觸者，並安排他們接受21天檢疫。

另外，與涉及N501Y變異病毒株確診者居於同一大廈並正接受強制檢疫的人士，當局會為他們進行病毒檢測，獲陰性結果者可停止檢疫，但仍須於確診患者離開該廈當日起計第三天、第七天、第12天和第19天接受強制檢測。當局會按先後次序，安排這些檢疫人士有序離開檢疫中心。

（可按這裏收看整個簡報會的手語翻譯短片。）

本港新增三宗2019冠狀病毒病確診個案，一宗外地輸入，一宗源頭不明本地個案涉及化驗承辦商華大基因員工，其餘一宗本地個案屬N501Y變異病毒株所涉印度男子群組，該群組至今八人確診。

衞生署衞生防護中心首席醫生歐家榮今日在簡報會上表示，源頭不明個案男患者29歲，為華大基因員工，在大埔工業邨大富街16號一座大樓二樓工作。患者過去一個月因工作忙碌在辦公室居住，最後一日上班為本月5日。

歐家榮指，患者本月4日前往元朗安興街流動採樣站接受採樣，病毒檢測結果呈陽性，防護中心進行的N501Y測試結果則為陰性，個案不涉變異基因。

患者沒有病徵，曾於3月20日和4月10日在大埔墟體育館接種兩劑復必泰疫苗。

患者主要負責行政工作，也會到華大基因轄下社區檢測中心和流動採樣站巡視，包括協助分流和登記工作。

患者初步確診後入住北大嶼山醫院香港感染控制中心，入院後採集樣本的測試結果暫為陰性，包括抗體測試結果，其樣本對刺突蛋白抗體的測試結果則呈陽性。歐家榮估計，這或因患者此前接種的疫苗產生抗體所致。

他說，由於患者曾接種疫苗，可能本身已有保護性，令病毒量非常短暫，也非常低。

另一宗個案與早前個案有流行病學關連，患者為67歲家庭主婦，獨居於興華（二）邨豐興樓，是早前個案編號11672女患者的母親。

個案編號11672患者為防護中心上月18日公布的本地個案，為個案編號11672的印度籍男患者的密切接觸者。

防護中心就兩宗個案進行追縱調查，於本月5日將11672號女患者母親列為密切接觸者，該名母親其後因輕微發燒被送院，檢測結果呈陽性，並涉及N501Y、E484K兩種變異病毒株。她的兒子、兒子女友和一名嬰兒被列為密切接觸者，已獲安排接受檢疫。

輸入個案方面，22歲女患者為印尼籍外傭，她沒有病徵，上月4日乘搭CX798航班從印尼抵港。

患者於大埔林村放馬莆一村屋工作，其僱主一家五人須接受檢疫，患者也曾到長沙灣政府合署的入境事務處，數名入境處員工也須接受檢疫。

政府設有專題網頁，提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

政府參考衞生署衞生防護中心轄下聯合科學委員會連同行政長官專家顧問團建議，並考慮本港疫情最新情況，決定採取循序漸進安排，即日起調整已完成接種新冠疫苗密切接觸者的檢疫期要求。

不涉及N501Y變異病毒株本地感染確診個案的密切接觸者若符合三項條件，其強制檢疫期可由在檢疫中心檢疫14天，縮短至在檢疫中心檢疫七天。

三項條件包括提供已接種兩劑疫苗的證明，並與接種第二劑疫苗的日子相隔14天；其二是於入住檢疫中心當日或第一日，其呼吸道樣本聚合酶連鎖反應檢測結果為陰性。

第三項條件為入住檢疫中心後，其新型冠狀病毒刺突蛋白IgG或總抗體，或替代中和抗體測試結果為陽性。

該類密切接觸者完成七天檢疫後，須繼續自我監察七天，並於第12天在社區檢測中心接受強制檢測。

涉及N501Y變異病毒株本地感染確診個案的密切接觸者如符合三項條件，其強制檢疫期可由在檢疫中心檢疫21天縮短至14天，再自我監察七天，並須於第19天在社區檢測中心接受強制檢測。

他們須提供已接種兩劑疫苗的證明，並與接種第二劑疫苗的日子相隔14天；在入住檢疫中心當日或第一日，以及與確診患者最後接觸日起計的第七天和第12天，其呼吸道樣本聚合酶連鎖反應檢測結果均呈陰性；以及入住檢疫中心後進行的抗體測試結果為陽性。