香港政府新聞網 - 社區與健康

衞生署衞生防護中心表示，本港新增兩宗外地輸入的2019冠狀病毒病確診個案，均涉及變異病毒株。

其中，51歲男患者由屬高風險地區的英國抵港，三歲女患者由屬中風險地區的蒙古和韓國到港；兩人抵港時在機場接受檢測均呈陽性結果。

防護中心並提醒大埔天賦海灣3期海鑽10座相關指明人士，他們明日須遵從強制檢測公告接受檢測。

兩間學校爆發上呼吸道感染或流感樣疾病個案的學校納入強制檢測公告，已完新冠疫苗接種者可獲豁免。 

此外，食物及衞生局表示，為加強防範第五波爆發，特定群組機場員工的檢測頻率明日起增至每三日一次。位於機場地面運輸候車室的社區檢測中心預約名額明日起增至每日最少3,000個，並增加人手提供服務。

政府明日於機場1號客運大樓第6層過渡區（南）暫時增加流動檢測站數目，以分流須接受檢測的機場員工，並視乎社區檢測中心實際使用情況調整服務安排。

過去14天，本港累計新增個案69宗，一宗屬源頭不明本地個案，其餘均為輸入個案。

政府設有專題網頁，提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

食物及衞生局局長陳肇始今日出席將軍澳社區疫苗接種日，活動包括八場講座和諮詢服務，約300人參與。

活動在將軍澳公共圖書館舉行。參加者可在講座後到將軍澳體育館社區疫苗接種中心接種復必泰疫苗，或在工作人員協助下，預約或乘專車到私家醫生診所即時接種科興疫苗。

現時已接種新冠疫苗的80歲或以上長者不足兩成。陳肇始指出，長者、長期病患者和免疫力較弱人士一旦感染2019冠狀病毒病，病情惡化甚至死亡的比率甚高。一般而言，若非患禁忌症，年長或慢性病患者都應接種新冠疫苗。

除了新冠疫苗，陳肇始也呼籲市民接種季節性流感疫苗，建立雙重保護。她強調，接種流感疫苗與新冠疫苗同樣重要，在社區安老及居於院舍的長者更應盡快接種。

不少證據顯示，同時患上流感與新型肺炎的人士出現嚴重併發症和死亡的機會較大，而接種流感疫苗可減少住院的可能性及留醫時間。

2021至22年度各項季節性流感疫苗接種計劃已經展開，政府防疫注射計劃和疫苗資助計劃分別為指定人士提供免費流感疫苗和資助合資格群組接種流感疫苗。同時，醫院管理局屬下七間醫院已設立新冠疫苗接種站，方便覆診病人和訪客免預約接種復必泰疫苗。

政府公布第六輪指定檢疫酒店名單，共有40間酒店，今年12月1日至明年2月28日提供約11,500房間。

政府上月24日發信邀請約二千間持有效牌照的酒店或旅館申請為第六輪指定檢疫酒店，接獲45宗申請。

經評估後，政府揀選40間作為第六輪指定檢疫酒店，提供不同種類和價格的房間，供從中國內地和澳門以外地區抵港人士選擇入住。

第六輪名單中，35間屬第五輪指定檢疫酒店。

2019冠狀病毒病疫苗接種計劃展開至今，政府已為參與計劃人士接種約8,923,300劑疫苗。其中，約4,570,000人已接種第一劑疫苗，約4,353,200人已接種第二劑疫苗。

在已接種第一劑疫苗的人士中，約1,660,600人接種科興疫苗，約2,909,500人接種復必泰疫苗；在已接種第二劑疫苗的人士中，約1,587,200人接種科興疫苗，約2,766,000人接種復必泰疫苗。

今日約有9,300人經計劃接種疫苗，接種第一劑和第二劑科興疫苗的人數分別約1,800人和2,600人，接種第一劑和第二劑復必泰疫苗的人數分別約2,300人和2,800人。

社區疫苗接種中心接種科興疫苗和復必泰疫苗的整體接種率分別約97%和90%。

政府在東區尤德夫人那打素醫院、將軍澳醫院、明愛醫院和威爾斯親王醫院增設的新冠疫苗接種站今日起投入服務，方便病人和訪客即時接種復必泰疫苗。

連同上月啟用的瑪麗醫院、伊利沙伯醫院和屯門醫院接種站，公立醫院新冠疫苗接種站增至七個。公務員事務局局長聶德權早上到屯門醫院接種站，了解接種站運作情況，並聆聽接種疫苗市民的意見。

聶德權表示，屯門醫院接種站是首批接種站中最受歡迎的一個，高峰期一天接種逾160劑疫苗，但在變異病毒株的威脅下，長者疫苗接種率仍須提高。

聶權德又到湖山路社區會堂出席由地區組織舉辦的屯門區長者疫苗接種日，他呼籲尚未接種疫苗的市民特別是長者把握時機接種。參加者可透過外展隊即場接種科興疫苗，或乘專車前往友愛體育館社區疫苗接種中心接種復必泰疫苗。

衞生署衞生防護中心表示，本港新增五宗外地輸入的2019冠狀病毒病確診個案，全部涉及變異病毒株。

五名男患者年齡介乎29至59歲，三人由高風險地區抵港，兩人由中風險地區抵港。他們當中四人抵港時在機場接受檢測的結果呈陽性，一人在檢疫期間檢測確診。

防護中心並提醒與沙田金獅花園第1期金輝閣相關的指明人士，他們明日須遵從強制檢測公告受檢。金輝閣對出空地的流動採樣站明日重開，為須接受強制檢測人士提供免費服務。

因應早前一宗涉及L452R變異病毒株的本地個案，以及一宗輸入個案的患者曾於潛伏期間逗留香港，當局發出強制檢測公告，要求三個指明地方的相關人士再次檢測。為謹慎計，已完成新冠疫苗接種者仍須受檢。

兩間學校爆發上呼吸道感染或流感樣疾病個案的學校也納入強制檢測公告，惟已完新冠疫苗接種者可獲豁免。

另外，由於卡塔爾航空上周三、上周六由卡塔爾多哈抵港的QR818兩個航班各有兩名乘客經抵港檢測確診，衞生署禁止該航空公司的客機本月18至31日期間從多哈着陸香港。

過去14天，本港累計新增個案68宗，一宗屬源頭不明本地個案，其餘均為輸入個案。

政府設有專題網頁，提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

政府今日在馬鞍山體育館舉行歡迎儀式，祝賀東京2020殘疾人奧運會中國香港代表團載譽歸來。行政長官林鄭月娥主持儀式，頒發表揚狀予香港運動員，表揚他們在殘奧會各項賽事中全力以赴，充分發揮體育精神。

林鄭月娥表示，殘疾運動員付出很大的努力和經過長年累月刻苦訓練，才取得東京殘奧的參賽資格。運動員在比賽場上鬥志高昂、奮力拼搏，充分展示永不放棄、百折不撓的體育精神，令人敬佩。

林鄭月娥指，政府將繼續增撥資源推動香港體育發展，殘疾運動員與其他運動員同樣可以受惠。她期望相關措施為香港培育更多精英運動員，在國際賽事中為港爭光。

本屆殘奧會8月24日至9月5日在日本東京舉行，港隊共派出24名運動員參與八項比賽項目，分別為射箭、田徑、硬地滾球、馬術、游泳、乒乓球、輪椅劍擊和本屆新增的羽毛球。港隊在硬地滾球和羽毛球項目取得兩面銀牌；在乒乓球、硬地滾球和羽毛球項目取得三面銅牌。

深水埗地區康健中心今日正式開幕，為市民提供政府資助的基層醫療健康服務。行政長官林鄭月娥主持開幕典禮，她期望有關項目可扭轉現時「重治療、輕預防」的醫療體制和風氣，以應付人口持續快速老齡化的挑戰。

該中心位於石硤尾邨美禧樓，是全港第二間政府資助的地區康健中心，由聖雅各福群會負責營運。

林鄭月娥在開幕典禮致辭時說，施政報告提到大力發展基層醫療和推動醫社合作刻不容緩，而整個醫療團隊協作的建議也更應受到重視。她期待地區康健中心透過非政府組織夥伴的積極參與，可善用區內網絡和資源，主動、靈活地推動以地區為本並切合社區需要的基層健康服務，由上至下達到真正的醫社合作。

除深水埗地區康健中心外，北區和離島的地區康健站同日開始運作。位於觀塘、大埔、中西區、東區和沙田的地區康健站本月下旬會陸續啟用，而黃大仙、屯門、南區、元朗和荃灣的地區康健中心則相繼於明年投入服務。

林鄭月娥表示，她樂見為加強基層醫療健康服務協作而設的硬件逐步在地區層面落地生根。本屆政府一直大力推動基層醫療和社區照顧，並投入相應資源，希望藉建立以預防為中心的醫療體系，確保香港的醫療系統能長遠持續發展。

一同出席開幕典禮的食物及衞生局局長陳肇始表示，當局正積極籌備在深水埗地區康健中心設立公私營協作先導計劃，由地區網絡醫生為初次確診糖尿病或高血壓的康健中心會員提供資助醫療服務，進一步協助巿民加強管理慢性疾病，此舉有助分擔公營醫療系統的壓力。

深水埗地區康健中心的團隊由護士、專職醫療人員、藥劑師、社工和支援人員組成，為市民提供健康推廣、健康評估和篩查、慢性疾病管理、社區復康等基層醫療服務。

中心設有評估及會面區，由護士、藥劑師提供諮詢服務和健康評估，並開辦健康教育和慢性疾病管理課程，輔以健康資訊閣推廣公共衞生。該處並設復康及運動區、體感功能運動區，應用創新科技，為會員提供具效益的慢性疾病管理和社區復康服務。

此外，為充分發揮地區基層醫療樞紐的角色，深水埗地區康健中心會從區內或鄰近地區招募並構建由家庭醫生、中醫師等醫護人員組成的跨專業網絡，協調區內其他提供醫療健康服務的社區夥伴，為有需要的市民統籌轉介服務。

2019冠狀病毒病疫苗接種計劃展開至今，政府已為參與計劃人士接種約8,913,900劑疫苗。其中，約4,566,000人已接種第一劑疫苗，約4,347,900人已接種第二劑疫苗。

在已接種第一劑疫苗的人士中，約1,658,800人接種科興疫苗，約2,907,200人接種復必泰疫苗；在已接種第二劑疫苗的人士中，約1,584,700人接種科興疫苗，約2,763,300人接種復必泰疫苗。

今日約有12,200人經計劃接種疫苗，接種第一劑和第二劑科興疫苗的人數分別約2,100人和3,700人，接種第一劑和第二劑復必泰疫苗的人數分別約2,600人和3,900人。

社區疫苗接種中心接種科興疫苗和復必泰疫苗的整體接種率分別約91%和89%。

截至今日凌晨，過去24小時有三宗送院個案。

前言

在剛發表的施政報告中，行政長官提到現屆政府的首四年，社會福利經常開支已增加62%，安老服務更增加了85%。在六日前的立法會福利事務委員會會議中，便有兩位議員先後就這些增幅對政府的長遠財政承擔表達擔憂。但另一方面，仍有人認為政府做得不夠，甚至在社會上就社會福利政策討論出現了一個明顯趨勢，仿似將救世軍一句口號「那裏有需要，那裏就有救世軍」改為「那裏有需要，那裏就有政府資助」。

討論政府在社會福利服務的角色及應採取的策略時，我們可以從重溫香港社會福利服務發展歷史開始：沿着英美資本主義社會模式的社會福利服務發展軌跡，加上香港超過百年由英國管治的殖民地色彩及本土華人的文化背景，演變成今天香港社會福利服務體系，既有不少國際的共同性，更有其獨特的地方。由於寫網誌不同寫期刊論文，在此省去所有引經據典的部分。

志願機構的興起

東華三院的前身東華醫院於1870年成立，保良局於1878年成立，九龍樂善堂於1880年成立…近期些的香港明愛於1953年成立，而社會福利署於1958年設立。這些年份告訴我們一個很簡單的故事，志願機構1（voluntary agency, VA）對於社會需要的反應，遠早於政府的反應近一個世紀。這是資本主義社會共通的現象，雖然現代政府的反應都會快很多，但總是由更「在地」的非政府機構作為先行者。原因很多，最明顯的是政府制定政策需時，做與不做，做多做少都會有爭議，於意識形態多元化的社會中，制定政策便更需時。另一個原因是政府提供的服務，不論是直接由政府部門執行或是透過資助模式由非政府機構提供，在模式上都會有一定的規範，因而對於不同的群組或是需要上的差異，公共服務都難以切合多元變數的需要，而出現了落差或是缺口。非政府機構可以更靈活、更切合及更快回應社會上不同的需要。上述的不單是社會福利服務的發展歷史，也是今天的活故事。

縱觀過往有關的研究，最值得我們留意的是四點，一是社會福利服務發展的軌跡，二是有關非政府機構的發展與規模，三是政府角色與民、商、官的三方合作，四是政府提供資助社會福利服務的撥款策略。後者涉及現時整筆撥款制度，容後有機會再詳談。

社會福利服務發展的軌跡

非政府機構是社會福利服務的先行者，在世界各地包括香港是如此，歷史是如此，今天亦是如此。在資本主義社會中，「那裏有需要，那裏就有非政府機構」。部分的非政府機構的先導服務，經以時日，獲得社會及政府確認，繼而獲得政府透過資助制度成為主流服務，遠一些的有如青少年外展服務，近一些的有如社區復康網絡，最近的便有到校學前康復服務。這些先導服務的資金來源主要來自社會捐款或獎券基金，早年主要來源是富商，近半世紀趨向機構化，如一些慈善基金、企業基金及家族基金等。

非政府機構的發展與規模

細小非政府機構的一般特色是較為「在地」、較強地區性、較為以特定的服務對象為本、較靈活、及較為信念主導；但一般亦有其弱點，包括缺乏經濟規模、行政成本比率偏高及效率偏低，以及競投資源上較弱勢。成功的細小非政府機構，經濟規模會逐漸上升成為中型機構、行政成本比率逐漸下降及效率上升、及競投資源能力上升。但當中型機構發展成大機構或成為巨型機構，科層架構的層數不斷增加、行政成本比率反升及效率下降及靈活性下降。當然，上述的情況是統計上的一般性，而非必然性。巨、大、中、小型機構之間都會有明顯的差異。

上述的研究結果對於社會福利服務發展的策略的啟示之一，便是要在透過競爭提高服務質素與避免強者越強、弱者越弱之間，取得適當平衡。長遠而言，政府可扶助較細小機構，特別是有地區或功能性質的機構，包括居民組織、婦女組織及宗教組織，協助其逐步發展，發揮其「在地」性、靈活性及信念動力。

政府角色與民、商、官協作

特區政府在社會福利服務的主要角色，便是政策制定者、資源提供者、促進者、監管者等等。在特別的情況下，如執行法定工作時，亦可以是服務提供者，就如綜合家庭服務、保護家庭及兒童、醫務社會服務及感化服務等，便由社會福利署直接提供。

公私營界別之間的合作雖然自人類社會出現政府的機構便存在，但這個概念可算是在20世紀末才開始有完整的政策研究和討論，在香港亦如是。到2003年，當時的衞生福利及食物局便開始討論民、商、官三方協作，以推動社會福利服務的發展。2005年成立的攜手扶弱基金，便是透過配對資助的方法，鼓勵民間的社會福利界與商界合作，即社會福利界出策出力，商界出資源，政府提供一比一的配對資助。2008年成立的兒童發展基金，亦有相類似的安排，推動民、商、官三方合作。

小結

在以前的香港，發財立品一般被理解為先發財，然後才立品，更有不少有名的商界人士公開表示賺取利潤才是企業唯一的社會責任；不過，在近年我們已很少聽到這種聲音，取而代之的是企業社會責任（Corporate Social Responsibility, CSR）、創造共享價值（Creating Shared Value, CSV）及香港交易所推動上巿公司的《環境、社會及管治報告》（Environmental, Social and Governance, ESG）。政府在推動社會福利發展是責無旁貸，但亦要透過民、商、官三方合作，才能令制度更完備及能因時制宜與「在地」。不論是CSR、CSV、ESG，或是民、商、官合作，都是可以發揮第三次的分配，讓社會可以共享繁榮，共同富裕。對社會福利的發展，商界與非政府機構的參與都是不可或缺。

1今天，我們已鮮有稱這些組織為志願機構，而統稱為非政府機構（Non-governmental Organisations, NGOs）。

（以上是勞工及福利局局長羅致光10月17日在網誌發表的文章）

上周向大家介紹了施政報告內有關醫療和公共衞生的措施，今日我會談談食物及衞生局食物科的工作。大致來說，食物科主要是制定、統籌及實施有關漁農業發展、環境衞生、食物安全和動物福利等政策，促進公眾健康和提升市民的生活質素。

可持續漁農業發展

政府致力透過引入先進技術及協助業界把握在大灣區及其他地方的機遇，推動漁農業朝向高增值的可持續發展。政府會繼續善用分別為數五億元的農業持續發展基金及漁業持續發展基金，為本地漁農業現代化和可持續發展提供財政支援。

我們將在兩個基金下推出先導計劃，重點資助本地漁農業應用新技術，例如水耕生產技術、農場管理科技、深海網箱養殖、貝類及甲殼類養殖、提升漁船設備到其他地方發展漁業等，推動業界現代化及提升競爭力，以及促進知識傳承。兩個基金成立至今已批出接近三億元的資助額，獲批項目包括協助業界發展遠洋漁業、休閑漁業和養殖業的計劃、推廣有機耕作、建立本地農產品品牌及改善禽畜的健康及生產等；基金下亦設立了專項計劃，讓漁農民申請財政支援購置設備以提高生產力，至今超過2,000名漁農民直接受惠。

另外，我們正積極為魚類養殖業提供發展機會及協助漁民轉型。政府自去年年初恢復簽發新的海魚養殖牌照，同時籌備於本港水域四個地點設立新養殖區，增加養魚產量，相關的環境影響評估工作正在進行，預計2022年完成。

現代化的深海網箱養殖是全球海產養殖的趨勢。漁護署特意引入智慧化、可實時監控和抵禦惡劣天氣的現代化海魚養殖技術。我早前視察過位於東龍洲的魚類養殖區便是首個深海網箱養殖示範場，為業界和有意投身行業的人士，包括年青一代提供實地示範以及實習培訓，大力推動有關現代化技術在本地應用和傳承，幫助業界轉型至深海養殖，並吸引新血入行。

我們亦支持香港漁民參與在大灣區的深海養殖產業發展，由特區政府資助香港漁民參與的惠州市深海網箱養殖項目已於今年上半年正式展開，預期未來三年將生產約3,000噸由漁護署優質養魚場計劃認證，以供港為主的養殖魚類。此外，在捕撈漁業方面，我們亦盡力協助本地漁民發掘在其他地方發展可持續漁業的商機，並透過漁業持續發展基金提供資助，開拓新的捕撈業出路。

我們會繼續推進新農業政策下各項措施，包括在新界古洞南設立農業園，協助培育農業科技和農場管理現代化，並為農戶提供技術支援。農業園的第一期工程預期將於今年底至2023年分階段完成，我們會隨即展開農業園第二期的籌備工作。同時，漁護署積極推廣智能溫室科技，並透過發展精準及自動化的水耕生產技術，協助業界提升效率及善用生產空間。

公眾街市

我們正推展七個處於不同規劃階段的新街市項目。當中，天水圍街市的設計及建造工程合約正進行招標，目標是於2022年向立法會申請撥款，2027年上半年竣工。而食環署天幕街市（前稱天水圍臨時街市）正試行全新管理模式。現時街市每天人流暢旺，由開業至今平均每日人流近一萬人次。

由於在東涌市中心興建永久街市需時，因此我們宣布在東涌市中心港鐵站附近的富東街設立臨時街市，預計臨時街市可於2022年第四季落成啟用。另外，將軍澳及古洞北新發展區興建新街市的項目現正進行初步設計；而在東涌新市鎮擴展區和洪水橋/厦村新發展區的新街市項目亦正進行前期規劃。

此外，政府亦已預留了20億元推行街市現代化計劃，為食環署轄下公眾街市設施進行改善工程，目標是提升公眾街市的營運環境，利便租戶營商，同時讓顧客享有更舒適的購物環境。現代化計劃首個項目為全面翻新香港仔街市，預期於2022年內完成。食環署亦正為另外一些街市，包括楊屋道街市、牛頭角街市及九龍城街市的全面翻新工程建議進行準備和諮詢工作。此外，該署為11個街市進行小型翻新或改善工程。

環境衞生

滅鼠滅蚊

全港蚊患指數在今年雨季期間處於與以往相若的偏低水平，而今年截至9月本港沒有錄得任何本地登革熱個案。食環署會積極研究及應用新科技和儀器，提高滅蚊工作的成效。該署和機電工程署正試用大型機械超低微量噴灑器，該機械噴灑器可安裝於機械車上，其射程範圍較現行使用的背負式噴灑器為廣，方便進行大範圍的霧化處理。食環署今年4月開始陸續在多區實地測試，初步成效理想，現正向其他部門推薦該技術。

在防治鼠患方面，房屋署和食環署已於去年12月成立了聯合工作小組，針對公共屋邨制定及落實更具成效的防治鼠患措施。為進一步加強目標小區滅鼠行動的成效，食環署會在今年11月調動額外資源，包括調動流動防治蟲鼠小隊、後巷清潔小隊及洗街車加強防治蟲鼠及清潔後巷工作，並針對違反衞生條例的行為嚴厲執法，同時會利用熱能探測攝錄機偵察老鼠活動，並通過分析行動期間不同階段的追蹤資料，協助部署適切的滅鼠工作。此外，食環署亦將於今年11月於包括深水埗、灣仔及元朗推行加強版的目標小區滅鼠行動，擴大滅鼠範圍，以涵蓋更多公眾街市和市政大廈、小販市場、鄰近食肆的後巷等鼠患黑點，進行大規模和針對性的滅鼠行動。

翻新公廁

食環署在過去兩年積極推進優化公廁翻新計劃，展開了超過90所公廁的翻新或優化工程項目，當中50所公廁的翻新或優化工程已經完成，今明兩年亦將展開合共約100所公廁的翻新或優化工程項目，按計劃將於2023至24年度為約240所公廁展開有關項目。該署並會積極研究善用科技，改善公廁衞生情況及提升服務，包括開發智能公廁系統，收集公廁使用情況、環境參數、消耗品使用情況等日常運作數據，以便在檢討服務質素和管理效益時作為參考。食環署已在今年5月於尖沙咀東公共運輸交匯處公廁及灣仔修頓中心公廁試行該系統，現正評估其表現及成效，並會適時作出檢討及跟進。此外，食環署亦與機電署合作，研究利用政府物聯通推行智慧廁所試驗計劃，並於2021年第三季起陸續在港九及新界各區十所食環署公廁安裝相關設備，以收集有用的信息及數據，提升清潔和維修保養工作的成效。

食物安全

保障食物安全是我們其中一項重要工作。繼去年就加強規管食物內有害物質（包括工業製反式脂肪及霉菌毒素）諮詢公眾後，我們已在今年6月向立法會提交了有關法例修訂，並順利獲通過。有關修訂會在寬限期後，即2023年6月及12月，分兩階段實施。因應社會對食物中獸藥殘餘方面的關注，我們下一步會全面檢視《食物內有害物質規例》（第132AF章）中有關食物內獸藥殘餘的標準，以及現行相關法例及規管安排。我們計劃在明年內完成有關檢討，然後訂出落實相關規管建議的具體安排，進一步保障食物安全。

此外，為加強保障36個月以下嬰幼兒的營養和健康，我們會檢視嬰幼兒配方產品的營養成分及標籤的相關規定，確保配方產品有恰當的成分組合。我們亦會檢視嬰幼兒配方產品的營養及健康聲稱的規管安排，避免家長受有關聲稱的影響，因而選擇使用配方產品餵哺嬰幼兒。在進行有關檢討時，我們會參考國際間最新的發展和做法。

促進動物福利

政府十分重視推廣和保障動物福利，多管齊下推展有關工作，包括加強公眾教育、處理及防止殘酷對待動物行為，以及與動物福利團體緊密合作等。我們於今年4月修訂《道路交通條例》（第374章），規定司機在交通意外中撞到貓隻或狗隻必須停車。有關新規定將於下月生效，旨在讓在交通意外中受傷的貓隻和狗隻及時獲得治理。

另外，我們提議修訂《防止殘酷對待動物條例》（第169章），以提升動物福利，包括向對動物負有責任的人士施加積極的謹慎責任，要求他們照顧動物的福利需要，加重殘酷對待動物罪行的罰則，以及加強執法權力等。政府已就建議諮詢公眾及向立法會食物安全及環境衞生事務委員會報告諮詢結果。我們現正全力加快法例草擬的工作，預計2022年上半年把條例草案提交立法會審議。

殯葬政策

政府決心實行三管齊下的殯葬政策，即增加公眾骨灰龕位供應、規管私營骨灰安置所，以及推廣綠色殯葬。

在增加公眾骨灰龕位供應方面，最新落成的屯門曾咀骨灰安置所在今年3月起啟用，提供16萬個龕位。政府亦繼續積極推動以地區為本的骨灰安置所發展計劃，並剛在7月獲財委會批出撥款，在大嶼山小蠔灣進行骨灰安置所的土地平整及相關基礎設施工程。我們會繼續物色適合興建公眾骨灰安置所的土地，並適時諮詢區議會和尋求立法會撥款。在完善流產胎的處理方面，我們正在葵涌火葬場附近興建流產胎專用的火化設施及紀念花園，預計今年年底完成，明年首季投入服務。

在規管私營骨灰安置所方面，截至2021年9月，私營骨灰安置所發牌委員會已批准或原則上同意30間骨灰安置所的指明文書申請，涉及的已出售龕位數目約佔全港已出售私營龕位總數55%。我們也會繼續密切留意《私營骨灰安置所條例》（第630章）的實施情況，以期探討如何完善有關規管制度。

在推廣綠色殯葬方面，在2021年，截至8月底，共錄得5,455宗綠色殯葬，佔同期死亡人口15.7%。為進一步提升綠色殯葬服務質素和效率，吸引更多市民選用綠色殯葬，食物環境衞生署計劃舉辦設計思維工作坊，收集公眾及持份者的意見和創新想法，從服務使用者的需求出發，尋求創新及適切的方案，進一步改善綠色殯葬服務。

結語

在本屆政府任期餘下的八個多月中，食衞局有不少與民生相關的工作需要推展，這些措施都是關乎醫療、公共衞生、市政服務、環境衞生、食物安全，以至香港漁農業的可持續發展。當下香港在國家安全和選舉制度的保障下，社會已回復平穩。我和食衞局、衞生署、食環署、漁護署和醫院管理局的同事必定會全力推展行政長官施政報告中提出的政策工作，建設好我們的家園。

大家可到我的Facebook專頁，看看相關的Vlog。

（以上是食物及衞生局局長陳肇始10月17日在網誌發表的文章） 

吳秋北主席（樂群社會服務處執行委員會主席）、各位嘉賓、各位朋友：

我今日非常高興出席由樂群社會服務處舉辦的線上慈善跑起跑儀式。

樂群社會服務處成立在2000年，而我剛好也是在2000年擔任社會福利署署長，所以認識樂群、支持樂群，其實已經是早在20年前的事。正如剛才吳秋北主席說，樂群自2000年成立以來，一直都是凝聚各界力量，為弱勢社群提供多元的服務，包括落實社區投資共享基金、伙伴倡自強社區協作計劃、攜手扶弱基金和兒童發展基金各項政府項目，以及參與社會福利署綜合就業支援計劃，讓弱勢兒童、青少年、婦女、新來港人士、低收入家庭，以至失業的綜援受助人都能得到適切幫助。樂群也成功開辦多個社會企業，以創新模式靈活回應基層人士的需要，可以說是政府採取民、商、官三方合作方針，推展扶貧工作的重要夥伴之一。

今日的樂群線上慈善跑，除了支持樂群繼續推行各項慈善工作外，也能讓各位善心跑手在疫情下可以透過科技一起舒展筋骨。我在此感謝樂群和各位善長舉辦和參與這個很有意義的活動。

新冠疫情令基層市民的生活面對很大挑戰。面對疫情，除推出各項防疫抗疫措施外，特區政府也加強支援受影響人士及家庭。作為本屆政府扶貧工作其中一個亮點，在職家庭津貼受惠住戶數目在過去三年增加了一倍。因應疫情，政府由今年6月至明年5月降低職津工時要求，使更多低收入住戶即使工時減少仍能申領職津。政府也由今年6月開始限時放寬短期食物援助服務計劃的資產限額12個月。事實上，政府用於社會福利的經常開支由我們上任那年，即2017至18年度的653億元，大幅上升至本年度，即2021至22年度的1,057億元，四年間增幅達62%。或者從另一角度讓大家看到升幅：在我擔任社署署長期間，即是21年前，是300億元，由300億去到650億，足足用了17年時間；但過去四年，我們將福利開支已經增加了三分之二，成為目前開支最龐大的政策範疇，換句話說已經超越了教育的經常開支，足見本屆政府對扶貧工作的重視和承擔。

正如剛才秋北說，我在本月初即10月6日，發表了任內最後一份施政報告，這份2021年施政報告提出了一些政府未來的扶貧工作，但是更加重要是為香港勾劃未來。因為我們難得經過了兩年多的嚴峻挑戰，在中央的兩大舉措之下，即是頒布實施了《香港國安法》和完善了特區的選舉制度後，真是一個砥礪前行、謀劃未來的時候。如果大家見到這份施政報告裏面的扶貧措施不算多，我希望大家都理解，如果我們有一個更好的未來，可以根本性改變香港的貧窮狀況。

無論如何，在這份施政報告中，我提出了一個重點項目，就是在明年下半年，我們將會合併長者生活津貼的普通津貼及高額津貼，劃一採用普通津貼較為寬鬆的資產上限，但是金額跟隨較高的高額津貼，我們估計大概有五萬多名長者可以即時受惠。我們也會在下一個立法年度修例落實取消強積金「對沖」。當然我們亦會全力加快興建公屋，增建過渡性房屋和為輪候超過三年的合資格公屋申請人提供現金津貼，目前已經有五萬多戶得到這現金津貼。總的來說，都希望為香港的基層提供更好的支援。我期待樂群支持特區政府的工作，亦希望繼續與樂群攜手合作，透過不同措施和活動惠澤更多有需要的市民。

最後，我祝願今日的線上慈善跑活動圓滿成功，在座各位身體健康，多謝大家。

（以上是行政長官林鄭月娥 10月17日在樂群線上慈善跑起跑禮的演辭）